ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia

Transkrypt

1 ROZPORZĄDZNI MINISTRA GOSPODARKI 1) Projekt z dia w srawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej i uiszczaia ołaty zastęczej rzez rzedsiębiorstwa eergetycze srzedające eergię elektryczą, cieło lub gaz ziemy odbiorcom końcowym rzyłączoym do sieci a terytorium Rzeczyosolitej Polskiej 2) Na odstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dia eergetyczej (Dz. U. Nr, oz. ) zarządza się, co astęuje: o efektywości 1. Rozorządzeie określa szczegółowy zakres obowiązku uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia Prezesowi Urzędu Regulacji ergetyki, zwaemu dalej Prezesem UR, świadectw efektywości eergetyczej i uiszczaia ołaty zastęczej rzez rzedsiębiorstwa eergetycze srzedające eergię elektryczą, cieło lub gaz ziemy odbiorcom końcowym rzyłączoym do sieci a terytorium Rzeczyosolitej Polskiej, w tym: 1) wielkość i sosób obliczaia ilości eergii ierwotej odowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które jest obowiązae uzyskać i rzedstawić do umorzeia rzedsiębiorstwo eergetycze, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dia o efektywości eergetyczej, zwaej dalej ustawą ; 2) sosób uwzględiaia w kalkulacji ce eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach rzedsiębiorstw eergetyczych.: a) kosztów uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, 1) 2) Miister Gosodarki kieruje działem admiistracji rządowej gosodarka, a odstawie 1 ust. 2 rozorządzeia Prezesa Rady Miistrów z dia 16 listoada 2007 r. w srawie szczegółowego zakresu działaia Miistra Gosodarki (Dz. U. Nr 216. oz.1593). Przeisy iiejszego rozorządzeia wdrażają ostaowieia dyrektywy 2006/32/W Parlametu uroejskiego i Rady z dia 5 kwietia 2006 r. w srawie efektywości końcowego wykorzystaia eergii i usług eergetyczych oraz uchylającej dyrektywę Rady 93/76/WG (Dz. Urz. U L 114 z r., str. 64).

2 b) oiesioej ołaty zastęczej, o której mowa w art. 13 ust. 1 kt 2 ustawy; 3) wysokość jedostkowej ołaty zastęczej, o której mowa w art. 13 ust. 3 ustawy; 4) wsółczyiki srawości rocesów rzetworzeia eergii ierwotej w eergię fialą. 2. Użyte w rozorządzeiu określeia ozaczają: 1) rok rozliczeiowy ( ) rok, w którym owstaje obowiązek uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia Prezesowi UR świadectwa efektywości eergetyczej; 2) stoa umorzeia świadectw efektywości eergetyczej (u ) wskaźik rocetowy ustaloy a day rok rozliczeiowy, określający jaka część rzychodów ze srzedaży eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego odbiorcy końcowemu rzez dae rzedsiębiorstwo eergetycze będzie uwzględiaa rzy określaiu ilości eergii ierwotej odowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które rzedsiębiorstwo to jest zobowiązae uzyskać i rzedstawić do umorzeia Prezesowi UR Obowiązek uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectwa efektywości eergetyczej lub uiszczeia ołaty zastęczej, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, uzaje się za sełioy, jeżeli za day rok kaledarzowy suma eergii ierwotej wyikającej z uzyskaych i rzedstawioych do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej lub z uiszczoej ołaty zastęczej wyosi ie miej iż obliczoa zgodie z ust Ilość eergii ierwotej odowiadająca wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które obowiązae jest uzyskać i rzedstawić do umorzeia rzedsiębiorstwo eergetycze, ozaczoą symbolem, wyrażoą w toe, oblicza się według wzoru: 1 u P, = 1 Ozj gdzie oszczególe symbole ozaczają: 2

3 - stoę umorzeia świadectw efektywości eergetyczej w daym roku rozliczeiowym (), o której mowa w ust. 3, u 1 P - łącze rzychody ze srzedaży eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego odbiorcom końcowym w roku orzedzającym rok rozliczeiowy osiągięte rzez dae rzedsiębiorstwo eergetycze [w zł], 1 O zj - jedostkową ołatę zastęczą, o której mowa w 4, w roku orzedzającym rok rozliczeiowy [w zł/toe]. 3. W celu określeia zakresu obowiązku, o którym mowa w ust. 1, ustala się astęujące wartości stoy umorzeia świadectw efektywości eergetyczej (u ): 1) 0.01 w 2013 r.; 2) 0.02 w 2014 r.; 3) 0.03 w 2015 r Ustala się astęujące wysokości jedostkowej ołaty zastęczej, o której mowa w art. 13 ust. 3 ustawy, ozaczoej symbolem O : 1) 2700 zł/toe w 2013 r.; 2) 2500 zł/toe w 2014 r.; 3) 2300 zł/toe w 2015 r. 2. Początkowa wysokość jedostkowej ołaty zastęczej dla roku 2012 rówa jest 2600 zł/toe. zj Koszty uzasadioe uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej albo oiesioej ołaty zastęczej uwzględia się w kalkulacji ce eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach rzedsiębiorstw eergetyczych realizujących te obowiązki, rzyjmując, że każda jedostka eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego w ramach oszczególych rodzajów eergii, srzedawaa rzez dae rzedsiębiorstwo eergetycze odbiorcom końcowym, jest w tej samej wysokości obciążoa tymi kosztami. 3

4 2. Maksymala wysokość kosztów, o których mowa w ust. 1, uwzględiaych w kalkulacji ce eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach, jest rówa wysokości kosztów: 1) uzyskaia świadectw efektywości eergetyczej, obliczoych według wzoru: K = O m 1 zj, gdzie oszczególe symbole ozaczają: K m - maksymaly koszt uzasadioy uzyskaia świadectw efektywości eergetyczej w daym roku rozliczeiowym [w zł], 1 O zj - jedostkową ołatę zastęczą, o której mowa w 4, w roku orzedzającym rok rozliczeiowy [w zł/toe], - ilość eergii ierwotej odowiadającą wartości świadectw efektywości eergetyczej, które rzedsiębiorstwo eergetycze lauje rzedstawić do umorzeia [w toe]; 2) ołaty zastęczej oiesioej w roku orzedzającym rok sorządzeia taryfy. 3. Ilość eergii ierwotej, ozaczoej symbolem, o której mowa w ust. 2, ie może być większa od ilości eergii ierwotej obliczoej według wzoru, o którym mowa w 3 ust. 2, omiejszoej o ilość eergii ierwotej odowiadającej oiesioej ołacie zastęczej w roku orzedzającym rok sorządzeia taryfy. 6. Wartości wsółczyików srawości rocesów rzetwarzaia eergii ierwotej w eergię fialą ustala się oddzielie dla eergii elektryczej, cieła i gazu ziemego w astęujący sosób: 1) dla eergii elektryczej wsółczyik ozaczoy symbolem t ee, obliczay jest według wzoru: t ee m c 3,6 = ee f, gdzie oszczególe symbole ozaczają: 4

5 m c ee f masa aliwa [w Mg], wartość oałowa aliwa [w MJ/Mg], - ilość eergii elektryczej srzedaej odbiorcom końcowym [w GWh]; 2) dla cieła wsółczyik ozaczoy symbolem t c obliczay jest według wzoru: m c t, c = c f gdzie oszczególe symbole ozaczają: m masa aliwa [w Mg], wartość oałowa aliwa [w MJ/Mg], c c f ilość cieła srzedaego odbiorcom końcowym [w MJ]; 3) dla gazu ziemego wsółczyik ozaczoy symbolem t gz,obliczay jest według wzoru: t gz m c gz gz = gz f, gdzie oszczególe symbole ozaczają: m gz masa gazu [w Mg], wartość oałowa gazu [w MJ/Mg], c gz gz f ilość cieła srzedaego odbiorcom końcowym [w MJ]. 7. Rozorządzeie wchodzi w życie o uływie 14 di od dia ogłoszeia. MINISTR GOSPODARKI 5

6 Uzasadieie Projekt rozorządzeia Miistra Gosodarki w srawie szczegółowego zakresu obowiązku uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej i uiszczeia ołaty zastęczej rzez rzedsiębiorstwa eergetycze srzedające eergie elektryczą, cieło lub gaz ziemy odbiorcom końcowym rzyłączoym do sieci a terytorium Rzeczyosolitej Polskiej jest wykoaiem delegacji zawartej w art. 15 ust. 1 ustawy z dia o efektywości eergetyczej (Dz. U. Nr, oz. ), zwaej dalej ustawą. Celem rooowaych regulacji jest realizacja krajowego celu w zakresie oszczędego gosodarowaia eergią, określoego w Polityce eergetyczej Polski do 2030 roku, uszczegółowioego w Krajowym Plaie Działań dotyczącym efektywości eergetyczej. Gwaracją osiągięcia tego celu jest zaewieie zharmoizowaych zasad mierzeia i obliczaia oszczędości eergii uzyskaych w wyiku realizacji rzedsięwzięcia służącego orawie efektywości eergetyczej. Regulacje zawarte w rojekcie rozorządzeia staowią wyełieie ostaowień dyrektywy 2006/32/W Parlametu uroejskiego i Rady z dia 5 kwietia 2006 r. w srawie efektywości końcowego wykorzystaia eergii i usług eergetyczych oraz uchylającej dyrektywę Rady (Dz. Urz. W L 114 z r., str /76/WG). W 1 rojektu rozorządzeia został określoy jego zakres rzedmiotowy. Projekt rozorządzeia określa szczegółowy zakres obowiązku uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia Prezesowi Urzędu Regulacji ergetyki świadectw efektywości eergetyczej i uiszczaia ołaty zastęczej rzez rzedsiębiorstwa eergetycze srzedające eergię elektryczą, cieło lub gaz ziemy odbiorcom końcowym rzyłączoym do sieci a terytorium Rzeczyosolitej Polskiej, w tym: 1) wielkość i sosób obliczaia ilości eergii ierwotej odowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które jest obowiązae uzyskać i rzedstawić do umorzeia rzedsiębiorstwo eergetycze, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy; 2) sosób uwzględiaia w kalkulacji ce eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego ustalaych w taryfach rzedsiębiorstw eergetyczych.: c) kosztów uzyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, d) oiesioej ołaty zastęczej, o której mowa w art. 13 ust. 1 kt 2 ustawy; 3) wysokość jedostkowej ołaty zastęczej, o której mowa w art. 13 ust. 3 ustawy; 4) wsółczyiki srawości rocesów rzetworzeia eergii ierwotej w eergię fialą. W słowiku rojektu rozorządzeia ( 2) zdefiiowao ojęcia roku rozliczeiowego oraz stoy umorzeia świadectw efektywości eergetyczej. W 3 rojektu rozorządzeia, zgodie z delegacją zawartą w art. 15 ust.1 kt 1 ustawy, określoo sosób wyzaczaia ilości eergii ierwotej odowiadającej wartości świadectwa efektywości eergetyczej, które jest obowiązae uzyskać i rzedstawić do umorzeia rzedsiębiorstwo eergetycze srzedające eergię elektryczą, cieło lub gaz ziemy odbiorcom końcowym rzyłączoym do sieci a terytorium RP. W celu określeia zakresu obowiązku uzyskiwaia 6

7 i rzedstawieia do umorzeia świadectw efektywości eergetyczej ustaloo wartości stoy umorzeia świadectw efektywości eergetyczej a koleje lata. Poadto w 4 rojektu rozorządzeia określoa zastała wysokość jedostkowej ołaty zastęczej a koleje lata Sosób uwzględiaia w kalkulacji ce eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego ustaloych w taryfach rzedsiębiorstw eergetyczych kosztów uzyskaia świadectw efektywości eergetyczej oraz oiesioej ołaty zastęczej reguluje rzeis zawarty w 5 rojektu rozorządzeia. Zgodie ze wzorami określoymi w 6 rojektu rozorządzeia obliczaa będzie wartość wsółczyików srawości rocesów rzetwarzaia eergii ierwotej w eergię fialą oddzielie dla eergii elektryczej, gazu ziemego oraz cieła. Przeis 7 rojektu rozorządzeia staowi, iż rozorządzeie wchodzi w życie o uływie 14 di od dia ogłoszeia. Wstęa oiia o zgodości rojektu z rawem Uii uroejskiej Projekt będzie rzedmiotem ocey MSZ. Projekt ie odlega otyfikacji zgodie z trybem rzewidziaym w rzeisach rozorządzeia Rady Miistrów z dia 23 grudia 2002 r. w srawie sosobu fukcjoowaia krajowego systemu otyfikacji orm i aktów rawych (Dz. U. Nr 239, oz. 2039, z óź. zm.). 7

8 Ocea skutków regulacji I. Podmioty, a które oddziałuje rozorządzeie Zgodie z rojektem rozorządzeia rooowae rozwiązaia będą bezośredio dotyczyły astęujących gru odmiotów: a) odmiotów zajmujących się wytwarzaiem eergii lub jej obrotem, b) odmiotów zajmujących się trasortem eergii w celu jej dostarczaia do odbiorców końcowych lub stacji dystrybucyjych, które dostarczają ją odbiorcom końcowym, c) odmiotów zajmujących się dystrybucją aliw gazowych oraz eergii elektryczej sieciami dystrybucyjymi w celu ich dostarczeia odbiorcom końcowym, odowiedzialych za ruch sieciowy w systemie dystrybucyjym gazowym albo elektroeergetyczym, bieżące i długookresowe bezieczeństwo fukcjoowaia tego systemu, eksloatację, koserwację, remoty oraz iezbędą rozbudowę sieci dystrybucyjej, w tym ołączeń z iymi systemami gazowymi albo elektroeergetyczymi, d) srzedawców eergii odbiorcom końcowym, e) dostawców środków orawy efektywości eergetyczej, f) jedostek sektora ubliczego, w tym jedostek admiistracji rządowej i samorządowej, f) osób fizyczych, osób rawych i jedostek ie osiadających osobowości rawej, dokoujących zakuu eergii a własego użytek. Projekt rozorządzeia oddziałuje rówież a wiele iych odmiotów, w tym a odmioty realizujące rzedsięwzięcia eergooszczęde, rzedsiębiorstwa oszczędzaia eergii SCO, odmioty wykoujące audyty eergetycze, rzez geerowaie oytu a ich rodukty i usługi. II. Kosultacje sołecze Projekt rozorządzeia oraz zgłoszeia zaiteresowaia racami ad rojektem zostaą zamieszczoe a stroach iteretowych Miisterstwa Gosodarki w Biuletyie Iformacji Publiczej zgodie z art. 5 i 7 ust. 3 ustawy z dia 7 lica 2005 r. o działalości lobbigowej w rocesie staowieia rawa (Dz. U. Nr 169, oz oraz z 2009 r. Nr 42, oz. 337). III. Wływ aktu ormatywego a sektor fiasów ubliczych, w tym a budżet aństwa i budżety jedostek samorządu terytorialego Wejście w życie rzedmiotowego rojektu rozorządzeia ie sowoduje bezośredich skutków dla dochodów i wydatków budżetu aństwa i budżetów jedostek samorządu terytorialego. 8

9 IV. Wływ aktu ormatywego a ryek racy Należy oczekiwać, że dzięki rooowaej regulacji będzie o zaczący i ozytywy. Zakłada się, że wejście w życie regulacji owio sowodować m. i. zwiększeie zaotrzebowaia a usługi związae z dostawą środków orawy efektywości eergetyczej. W efekcie moża sodziewać się rozwoju ryku usług związaych z efektywością eergetyczą, co owio rówież rzyczyić się do rzyrostu miejsc racy w firmach zajmujących się świadczeiem takich usług. Poadto realizacja rzedsięwzięć służących orawie efektywości eergetyczej oza wymierą oszczędością eergii, będzie stymulować rówież wzrost kokurecyjości i iowacyjości całej gosodarki i może owodować wzrost zatrudieia zwłaszcza w braży rzedsiębiorstw, które dostarczają rozwiązaia w zakresie orawy efektywości eergetyczej. V. Wływ aktu ormatywego a kokurecyjość gosodarki i rzedsiębiorczość, w tym a fukcjoowaie rzedsiębiorstw Obowiązki ałożoe a odmioty zajmujące się srzedażą eergii elektryczej, cieła lub gazu ziemego odbiorcom końcowym, owodują że jest to grua rzedsiębiorstw, a którą rojektowae rozwiązaia wywierają ajwiększy wływ. Obowiązek ozyskaia i rzedstawieia do umorzeia świadectwa efektywości eergetyczej, ozacza koieczość odjęcia rzez te odmioty zdecydowaych działań rowadzących do uzyskaia wymierych oszczędości eergii o stroie odbiorców końcowych. Poadto realizacja rzedsięwzięć służących orawie efektywości eergetyczej oza wymierą oszczędością eergii, będzie stymulować rówież wzrost kokurecyjości i iowacyjości całej gosodarki i może owodować wzrost zatrudieia zwłaszcza w braży rzedsiębiorstw, które dostarczają rozwiązaia w zakresie orawy efektywości eergetyczej. VI. Wływ aktu ormatywego a sytuację i rozwój regioaly Przeisy rojektu ie zawierają wrost odiesień do oszczególych regioów, jedakże wystąią ozytywe efekty oddziaływaia a rozwój ryku usług związaych z dostawą środków orawy efektywości eergetyczej oraz związay z tym wzrost iwestycji roefektywościowych. To z kolei będzie ozytywie oddziaływać a lokale ryki racy tg 9