WYSTĄPIENIE POKONTROLNE



Podobne dokumenty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia Zimaja 2014 r. FB-V JłOliLL. Bogdan Kemnitz Wójt Gminy Kleszczewo

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan., r! Wiktor Snela i, A. Burmistrz Śmigla WSTĄPIENIE POKONTROLNE

-ihijyoi:?;.-. U; IV P-",- KANCB FB-Y WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

M Poznań, dnia2if lutego 2014 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia 3 czerwca 2013 r. FB-Y dam Olejnik. Starosta Obornicki. Za ccwods ćoraczen

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

/ii hi ( Marek Górczewski Wójt Gminy Osiek Mały WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

STĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPI ENiE PO KONT ROLN E

Poznań, dnia r. FB-Y Pan. Wieńczysław Oblizajck Starosta Kolski

Pan WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w

KAtoCSLAmA OtÓWHA WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

l i r! T

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄ PI EN IE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Henryk Kazana Burmistrz Ujścia WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia 5 lutego 2015 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

FB-Y wodsm uczenia WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia22października 2012 r. r Wielkopolski Urząd Wojewódzki WYSŁANO: Wójt Gminy Wapno

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

KANCELARIA GŁÓWNA i [ WStMG WStMO \ 1 n j/ W, 7H11? OWA om I 3. KWI, tuli

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 15 lipca r. o kontroli u administracji

LBY P/15/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

YSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

FB.6.MH /6/2010 Szczecin, dnia marca 2010 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, dnia r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 ustaw}' z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli ir

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół kontroli w Urzędzie Miejskim w Bobowej Rynek Bobowa

Poznań, dnia 20 marca 2014 r. PS-I Pan Janusz Pęcherz Prezydent Miasta Kalisza WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Jednostka kontrolowana została poinformowana o przedmiotowej kontroli pismem nr FB-V z dnia 5 lutego 2014 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

1 ON' WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Elżbieta Frejowska Wójt Gminy Nagłowice

WYKAZ TYPOWYCH OPERACJI GOSPODARCZYCH NA KONTACH I POWIĄZANIE Z INNYMI KONTAMI ORGAN. Lp. Opis operacji gospodarczej - zdarzenia Wn Ma

Protokół kontroli w Urzędzie Gminy Łużna Łużna Łużna

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli ir

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Stanisław Krzak Wójt Gminy Wiślica

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI w BIAŁYMSTOKU Białystok, ul. Mickiewicza 3

Wystąpienie pokontrolne

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 9 maja 2018 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Krakowie Wydział Nadzoru Prawnego i Kontroli WN.III PROTOKÓŁ

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 07 grudnia 2017 r. FB-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBI P/15/001 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia r. PS-I Pan

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 6 marca 2019 r. FB-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia 17 kwietnia 2013 r. WOJEWODA WIELKOPOLSKI PS-I Pan Henryk Szymański Burmistrz Grodziska Wielkopolskiego

Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI FN-VII Łódź, 23 września 2016 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SO-III Łódź, dnia 4 lutego 2014 r. Wystąpienie pokontrolne

Poznań, dnia 23 kwietnia 2013 r.

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI w BIAŁYMSTOKU Białystok, ul. Mickiewicza 3

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, 4 grudnia 2018 r. FB-IV WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 23 sierpnia 2017 r.

MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

WOJEWODA ŁÓDZKI Łódź, dnia 2 sierpnia 2018 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

OK-III Kraków, r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI w BIAŁYMSTOKU Białystok, ul. Mickiewicza 3

Transkrypt:

WOJ EWO I) A WIE L KO POLSKI F B - 3JJJ_20J4.l Wislko^fski Urząd Wojewódzki w Poznaniu ii-ałirił-! APIA GŁÓWNA Pan Grzegorz Woj tera Wójt Gminy Suchy Las WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli u' administracji rządowej (Dz. U. Nr 185. poz. 1092) oraz art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. 0 finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.), w dniach od 5 do 18 lutego oraz w dniu 26 lutego 2014 r. została przeprowadzona w Urzędzie Gminy Suchy Las kontrola w zakresie wykorzystania i rozliczenia dotacji celowych udzielonych z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami oraz na realizację zadań własnych bieżących 1 inwestycyjnych, a także w obszarze terminowości przekazywania należnej Skarbowi Państwa części dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w 2013 r. Czynności kontrolne przeprowadził, na podstawie upoważnienia Wojewody Wielkopolskiego Nr 41/14 z dnia 29 stycznia 2014 r., zespół kontrolerów w składzie: Monika Mochocka-Kuczma - starszy specjalista w Wydziale Finansów i Budżetu Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu jako przewodnicząca zespołu i Michał Żebrowski - starszy specjalista w Wydziale Finansów i Budżetu Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu. Jednostka kontrolowana została poinformowana o przedmiotowej kontroli pismem nr FB-V 43 1.11.2014.1 z dnia 24 stycznia 2014 r. Celem kontroli była ocena funkcjonowania jednostki kontrolowanej w aspekcie wykorzystania i rozliczenia środków publicznych przekazanych tej jednostce ze środków budżetu państwa w formie dotacji celowych, a także w obszarze terminowości przekazywania należnej Skarbowi Państwa części dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej przez ww. jednostkę. al. Niepodległości 16 18, 61-713 Poznań, tel. 61-851-55-66. fax 61-854-11-50 www.poznaii.dw.gov.pl, e-mail: wojewoda. wielkopolskiiojpoznan. u w.gov.pl

Wojewoda Wielkopolski ocenia pozytywnie, pomimo stwierdzonych ośmiu nieprawidłowości, funkcjonowanie jednostki kontrolowanej w obszarze zakreślonym celami kontroli. Ocenę pozytywną uzasadnia: - brak zastrzeżeń w odniesieniu do terminowości rozliczenia przekazanych Gminie Suchy Las dotacji w części niewykorzystanej do końca roku. - terminowe przekazywanie składek opłacanych za osoby pobierające świadczenia z pomocy społecznej, - terminowe regulowanie zobowiązań w dziale 852 - Pomoc społeczna, rozdział 85212 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego. - terminowe przekazywanie należnej Skarbowi Państwa części dochodów budżetowych zrealizowanych w dziale 750 - Administracja publiczna, rozdział 75011 - l rzędy wojewódzkie. W wyniku kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości: 1. Wydatkowanie niezgodnie z przeznaczeniem dotacji celowej udzielonej Gminie Suchy Las z budżetu państwa na realizację zadania w dziale 852, rozdział 85213. 2. Przekazanie przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie składek na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej w niewłaściwej kwocie. 3. Jednostkowy przypadek realizacji świadczenia w obszarze pomocy społecznej w formie innej niż określona indywidualną decyzją. 4. Zwrot nienależnie pobranych świadczeń w sposób inny niż przewidziany w decyzjach. 5. Pobranie należności Skarbu Państwa w kwocie niższej niż określona w indywidualnej decyzji. 6. Trzy przypadki przekazania na rachunek dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego należnej Skarbowi Państwa części dochodów pobranych z tytułu funduszu alimentacyjnego i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych z uchybieniem terminu zakreślonego przepisem art. 255 ust. 1 ustawy o finansach al. Niepodległości 16 18, 61-713 Poznań, tel. 61-851-55-66. fax 61-854-11-50 www.poznaii.dw.gov.pl, e-mail: wojewoda. wielkopolskiiojpoznan. u w.gov.pl

7. Nieterminowe uregulowanie przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie zobowiązań pieniężnych związanych z realizacją programu wieloletniego..pomoc państwa ir zakresie dożywiania". 8. Jednostkowy przypadek zapłaty zobowiązania wynikającego z faktury przed jej sprawdzeniem i zatwierdzeniem do wypłaty. Ad. 1 Kontrola wydatków dokonanych w dziale 852 - Pomoc społeczna, rozdział 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące vr zajęciach vi' centrum integracji społecznej ujawniła, iż w dniu 7 stycznia 2013 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie, w ramach przedmiotowej dotacji, opłacił składki w kwocie 561.60 zl na ubezpieczenie zdrowotne pracowników ww. jednostki. Z ww. środków finansowane mogły być wyłącznie składki opłacane za świadczeniobiorców. wobec czego wykazana kwota stanowi dotację wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem, która podlega zwrotowi na rachunek bieżący dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego na zasadach określonych w art. 169 ustawy o finansach W dniu 20 lutego 2014 r. Urząd Gminy Suchy Las przekazał na rachunek Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego wykazaną powyżej kwotę dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem oraz odsetki w kwocie 68,34 zł naliczone od dnia przekazania Gminie Suchy l as przedmiotowej dotacji do dnia jej zwrotu. Poproszona o wskazanie przyczyn wykazanej nieprawidłowości Główna Księgowa Ośrodka Pomocy Społecznej wyjaśniła:..w m-cu grudniu 2012 r. Ośrodek Pomocy Społecznej nie mógł sfinansować naliczonych składek na ubezpieczenie zdrowotne od świadczeń pielęgnacyjnych w pełnej wysokości ze środków dotowanych z uwagi na wysokość dotacji, która nie pokrywała w* całości zapotrzebowania na środki. Z tego powodu część zapłaconych składek w wysokości 561.60 zł zarachowano jako wypłacone ze środków własnych. Przy opłacaniu składek w m-cu styczniu 2013 r. za grudzień 2012 r. zaksięgowano w/w kwotę jako zapłaconą ze środków dotowanych z dotacji na 2013 r". Co do zasady wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu przepisu art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r.. poz. 168), z uwagi jednak na wykazaną al. Niepodległości 16 18, 61-713 Poznań, tel. 61-851-55-66. fax 61-854-11-50 www.poznaii.dw.gov.pl, e-mail: wojewoda. wielkopolskiiojpoznan. u w.gov.pl

4 kwotę środków wydatkowanych niezgodnie z przeznaczeniem, opisane działanie - zgodnie z przepisem art. 26 ww. ustawy - nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów Ad. 2 Kontrola ujawniła jednostkowy przypadek zapłaty składek na ubezpieczenie zdrowotne opłacanych za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach w centrum integracji społecznej w kwocie wyższej niż należna. Ustalono iż, na podstawie deklaracji ZUS P DRA 51 06.2013 należało przekazać składki na ubezpieczenie zdrowotne w kwocie 1.276,37 zł. z czego kwota 1.123.20 zł - zgodnie z opisem merytorycznym - miała stanowić kwotę składek podlegającą sfinansowaniu ze środków dotacji celowej. Faktycznie w dniu 5 lipca 2013 r. przekazana została kwota 1.276.50 zł. tj. kwota o 0.13 zł wyższa od wykazanej w deklaracji. Z dotacji wydatkowano na ten cel 1.123,33 zł, tj. kwotę o 0,13 zł wyższą niż wykazana i zatwierdzona w opisie merytorycznym deklaracji. W konsekwencji kwota 0,13 zł. odpowiadająca zawyżonej kwocie przekazanych składek stanowi dotację pobraną w nadmiernej wysokości podlegającą zwrotowi na rachunek bieżący dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego na zasadach określonych w art. 169 ustawy o finansach W dniu 20 lutego 2014 r. Urząd Gminy Suchy Las przekazał na rachunek Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego wykazaną powyżej kwotę dotacji pobranej w nadmiernej wysokości. Główna Księgowa Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchym Lesie wyjaśniła:.jv dniu 03.07.2013r. sporządzono deklarację ZUS nr 51.06.2013. w której prawidłowo wykazano kwotę składek należnych na ubezpieczenie zdrowotne opłacane od świadczeń rodzinnych i zasiłku stałego tzn. 1276,37 zl. Do systemu bankowego na skutek pomyłki została wprowadzona kwota 1276,50 zł i przekazana na konto ZUS. Wskutek tej pomyłki rozliczono z dotacji o 0,03 zl za dużo.'". Ad. 3 Kontrola decyzji w sprawie przyznania świadczeń z pomocy społecznej wykazała, iż zgodnie z decyzją nr ZSS.81820/83/127/08 z dnia 1 września 2008 r. przyznany zasiłek pielęgnacyjny miał być wypłacany przekazem pocztowym. Faktycznie świadczenie było przekazywane na konto bankowe świadczeniobiorcy. vvvvw.po7.nan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

5 Poproszony o wskazanie przyczyn wykazanej nieprawidłowości Starszy inspektor ds. świadczeń rodzinnych poinformował:,.(...) W decyzji nr ZSS.81820/83/127/08 z dnia 01-09-2008 widnieje forma wypłaty- przekaz, pomimo wcześniejszego wniosku w którym dołączoną jest prośba o wypłatę świadczeń na konto osobiste. Informujemy, że Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie prowadzi zadanie- świadczenia rodzinne od dnia 02-11-2008, vr związku z czym kontynuował wypłatę na konto osobiste (...). Ad. 4 Kontrola wykazała, iż nienależnie pobrane świadczenia potrącano w sposób niezgodny z indywidualnymi decyzjami. Zgodnie z decyzją nr OPS.60-249/52/13 z dnia 13 maja 2013 r. oraz decyzją nr OPS.60-249/66/13 z dnia 11 czerwca 2013 r. świadczeniobiorca zobowiązany został do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń w kwocie 1.400.00 zl wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień 17 maja 2013 r. w kwocie 68.59 zł. W ww. decyzjach ustalono ponadto, iż w przypadku dokonania wpłaty po 17 maja 2013 r. należy doliczyć 0.50 grosza odsetek za każdy dzień do dnia spłaty. Nienależnie pobrane świadczenia rodzinne miały być potrącane z bieżących świadczeń, tj.: - w czerwcu, lipcu i sierpniu 2013 r. w kwocie po 369.00 zł. - we wrześniu 2013 r. w kwocie 293.00 zł. Ustalono, że faktycznie świadczenia potrącono w następujący sposób: - u czerwcu 2013 r. - kwotę 369.00 zł. z czego kwotę 339.81 zł zaliczono jako należność główną, a 29.19 zł jako odsetki. - w lipcu 2013 r. - kwotę 369.00 zł. z czego kwotę 342.31 zł zaliczono jako należność główną, a 26.69 zł jako odsetki, - w sierpniu 2013 r. wypłacono świadczenie w pełnej wysokości. - we wrześniu 2013 r. potrącono kwotę 293.00 zł, - w październiku i listopadzie 2013 r. potrącono po 1 84.50 zł. W konsekwencji należność główną pobrano w kwocie 1.344.12 zł. natomiast odsetki - w kwocie 55.88 zł. Główna Księgowa wyjaśniła:..dnia 11-06-2013 r. została wydana decyzja o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przez Panią (...). Decyzja określała sposób zwrotu przez potrącanie z bieżąco wypłacanych świadczeń. Ponieważ system informatyczny obsługujący wypłatę świadczeń rodzinnych nie zablokował kwoty podlegającej zwrotowi u- m-cu sierpniu 2013 zostały one przelane na konto P. (...) W związku z tym uzgodniono z P. (...) że kwota, która miała być potracona ir sierpniu, zostanie potrącona vr dwóch ratach vvvvw.po7.nan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

6 w m-cu październiku i listopadzie. Z tego tez powodu błędnie rozliczono potracenie w m-cu wrześniu. Harmonogram spłat ustalony w decyzji nie przewidywał zwrotu należnych odsetek, co spowodowało, że nie została zwrócona cała należna kwota. Kwotę tę P. (...) zobowiązała się zwrócić do 20 lutego 2014 r.'\ Ad. 5 Ustalono, iż zgodnie z decyzją nr OPS.60-249/52/13 z dnia 13 maja 2013 r. świadczeniobiorca zobowiązany został do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń w kwocie 1.400.00 zł za okres od 1 września 2012 r. do 31 marca 2013 r. wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień 17 maja 2013 r. w kwocie 68,59 zł. W przypadku dokonania wpłaty po 17 maja 2013 r.. zgodnie z decyzją, należało doliczyć 0.50 groszy odsetek za każdy dzień do dnia spłaty. Kontrola wykazała, że do dnia 18 lutego 2014 r. należność główna została rozliczona w kwocie 1.344.12 zł. natomiast odsetki w kwocie 55.88 zł. W tym stanie rzeczy pozostała do pobrania kwota 55,88 zł tytułem należności głównej oraz podlegająca wyliczeniu kwota odsetek. Należność główna za 2012 r. powinna zostać odprowadzona jako dochód Skarbu Państwa w kwocie 800,00 zł. natomiast faktycznie przekazano kwotę 682.12 zl. Co do zasady niepobranie lub niedochodzenie należności Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych albo pobranie lub dochodzenie tej należności w wysokości niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu przepisu art. 5 ust. I pkt 2 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, z uwagi jednak na wykazaną kwotę będącą przedmiotem naruszenia, opisane działanie - zgodnie z przepisem art. 26 ww. ustawy - nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów Ad. 6 W dniu 26 lutego 2013 r. Urząd Gminy w Suchym Lesie przekazał na rachunek dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego kwotę 2.413.65 zl. na którą złożyły się dochody pobrane z tytułu funduszu alimentacyjnego (należność główna w kwocie 1.759.39 zł i odsetki w kwocie 197.88 zł) oraz zwrot nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych (należność główna w kwocie 448.34 zł i odsetki w kwocie 8,08 zl). Wskazane dochody zostały zrealizowane w okresie od 11 do 20 lutego 2013 r., wobec czego - zgodnie z art. 255 vvvvw.po7.nan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

7 ustawy o finansach publicznych - winny być przekazane na rachunek budżetu państwa do dnia 25 lutego 2013 r. Z odebranych podczas kontroli wyjaśnień wynika, iż Urząd Gminy w Suchym Lesie terminowo złożył w banku elektroniczne dyspozycje przelewów, jednak w związku z awarią systemu bankowego nie zostały one wykonane w dniu 25 lutego 2013 r. W dniu 16 września 2013 r. Urząd Gminy w Suchym Lesie przekazał na rachunek dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego kwotę 78.22 zl z tytułu zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych (należność główna w kwocie 77.00 zl i odsetki w kwocie 1.22 zł). Ww. dochody zrealizowane były w okresie od 11 do 20 sierpnia 2013 r.. wobec czego należało je przekazać na przedmiotowy rachunek w terminie do dnia 25 sierpnia 2013 r. Wskazane dochody zostały zrealizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie i przekazane do Urzędu Gminy w Suchym Lesie w dniu 12 września 2013 r. wraz z pismem nr OPS.050-43/1892/13, w którym zestawiono kwoty dochodów zrealizowanych w okresie od 11 sierpnia do 10 września 2013 r. Z wyjaśnień Głównej Księgowej Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchym Lesie wynika, iż opóźnienie było związane z przekazaniem przez nią obowiązków w ww. zakresie na czas urlopu innemu pracownikowi. Zastępujący Główną Księgową pracownik terminowo przekazał dochody z tytułu funduszu alimentacyjnego (z wyodrębnionego rachunku bankowego), natomiast przeoczył dochody z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. W dniu 16 grudnia 2013 r. Urząd Gminy w Suchym Lesie przekazał na rachunek dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego z tytułu zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych kwotę 41,20 zl zrealizowaną w dniu 18 października 2013 r. Na ww. kwotę złożyły się należność główna w kwocie 40.00 zł i odsetki w kwocie 1,20 zł. Zrealizowane kwota powinna być - zgodnie z art. 255 ustawy o finansach publicznych - przekazana na ww. rachunek do dnia 25 października 2013 r. Ze złożonych w toku kontroli wyjaśnień wynika, że opóźnienie spowodowane było błędnym odczytaniem pisma Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchym Lesie nr OPS.050-51 /24141/13 z dnia 23 października 2013 r w którym zestawione zostały kwoty dochodów zrealizowanych w okresie od 10 do 20 października 2013 r. Od nieterminowo odprowadzonych na rachunek Skarbu Państwa dochodów budżetowych w dniu 20 lutego 2014 r. przekazano na rachunek dochodów dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego odsetki w łącznej kwocie 1.98 zł. vvvvw.po7.nan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

8 Co do zasady nieprzekazanie w terminie do budżetu w należnej wysokości pobranych dochodów należnych Skarbowi Państwa stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu przepisu art. 6 pkt 1 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, z uwagi jednak na wykazaną kwotę nieterminowo przekazanych dochodów, opisane działania nie stanowią - zgodnie z art. 26 ww. ustawy - naruszenia dyscyplin} finansów Ad. 7 W dniu 15 marca 2013 r. Zespół Szkół im. o. Mariana Żelazka w Chludowie wystawił Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Suchym Lesie rachunki o numerach 000004/13 i 000006/13 za posiłki wydane w lutym 2013 r. w ramach realizacji programu wieloletniego Pomoc państwa lr zakresie dożywiania". Rachunki wystawiono na podstawie umów zawartych pomiędzy ww. ośrodkiem a - odrębnie - przedszkolem i szkołą w dniu 31 sierpnia 2012 r. W przedmiotowych umowach ustalony został termin zapłaty..do 10 każdego miesiąca z dołu". Na wskazanych na wstępie rachunkach termin zapłaty ustalono na dzień 22 marca 2013 r. W dniu 21 marca 2013 r. wystawca wysłał rachunki pocztą do odbiorcy. Rachunki wpłynęły do adresata w dniu 24 marca 2013 r. Z wyciągu bankowego nr 60 wynika, iż zobowiązania wynikające z ww. rachunków zostały uregulowane w : dniu 26 marca 2013 r.. tj. w 4 dni po terminie wskazanym na tych dokumentach, jednocześnie 16 dni po terminie określonym w umowach. Ze złożonego w toku kontroli oświadczenia wynika, że Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie nie został obciążony odsetkami z tytułu opóźnienia. W dniu 31 października 2013 r. Przedszkole.,Leśnych Ludków" w Suchym Lesie wystawiło Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Suchym Lesie rachunek nr RA/79/2013 za posiłki wydane we wrześniu 2013 r. w ramach programu wieloletniego..pomoc państwa ir zakresie dożywiania". Rachunek wystawiono na podstawie umowy zawartej między w w. podmiotami w dniu 31 sierpnia 2012 r. Termin zapłaty ustalono w umowie..do 10 każdego miesiąca z dołu". Na ww. rachunku wskazano termin zapłaty do dnia 14 listopada 2013 r. Rachunek wpłynął do Ośrodka Pomocy Społecznej w Suchym Lesie w dniu 8 listopada 2013 r. Z wyciągu bankowego nr 223 wynika, iż zapłaty dokonano w dniu 18 listopada 2013 r tj. 4 dni po terminie wskazanym na rachunku, jednocześnie 8 dni po terminie wynikającym z umowy. Ze złożonego podczas kontroli wyjaśnienia wynika, że Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie dysponował w tym czasie wyłącznie środkami na wy płatę bieżących świadczeń dla podopiecznych, a rachunek został zapłacony vvvvw.po7.nan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

9 w dniu wpływu środków z Urzędu Gminy w Suchym Lesie. Oświadczono, że Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym ł.esie nie został obciążony odsetkami z tytułu opóźnienia. Ad. 8 Zobowiązania wynikające z faktur o numerach 29/10/13. 30/10/13 i 31/10/13, wystawionych w dniu 31 października 2013 r. przez restaurację POD GRUSZĄ". zostały zrealizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym ł.esie w dniu 14 listopada 2013 r. Na w w. fakturach wskazano jako datę wpływu, sprawdzenia i zatwierdzenia do wypłaty dzień 15 listopada 2013 r. Z wyjaśnień odebranych podczas kontroli wynika, że faktury zostały sprawdzone i opisane przez pracownika merytorycznego już w dniu 13 listopada 2013 r. Wskazane wyjaśnienia nie znajdują potwierdzenia w zebranym podczas kontroli materiale dowodowym. W świetle powyższych ustaleń, wnoszę o: 1. Wydatkowanie środków pochodzących z dotacji celowej budżetu państwa wyłącznie na cel określony przez udzielającego dotację. 2. Wnikliwą weryfikację dokumentów, na podstawie których dokonywane są wydatki publiczne, celem wyeliminowania przypadków wydatkowania przedmiotowych środków w kwotach innych niż. należne.3. Przekazywanie świadczeń w sposób określony w decyzjach o ich przyznaniu. 4. Dochowanie należytej staranności w obszarze zachowania spójności pomiędzy postanowieniami decyzji o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń i faktyczną ich realizacją. 5. Dokonanie zwrotu na rachunek dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego wykazanych w niniejszym wystąpieniu pokontrolnym należnych Skarbowi Państwa kwot dochodów związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie odrębnymi ustawami. Ww. kwoty należy wpłacić na rachunek bankowy Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu NBP O/O Poznali nr 17 1010 1469 0005 8922 3100 0000. 6. Prawidłową realizację czynności związanych z pobieraniem należności Skarbu Państwa oraz należności jednostki samorządu terytorialnego. 7. Przekazywanie pobranych dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych odrębnymi ustawami vvvvw.po7.nan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

10 na rachunek bieżący dochodów dysponenta głównego - Wojewody Wielkopolskiego w terminach wskazanych przepisem art. 255 ustawy o finansach 8. Wzmocnienie mechanizmów kontroli zarządcze] w celu minimalizacji ryzyka nieterminowego przekazywania na rachunek dysponenta głównego pobranych dochodów budżetowych oraz ryzyka nieterminowego dokonywania wydatków 9. Spowodowanie dokonywania wydatków publicznych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Suchym Lesie w terminach wynikających z zaciągniętych wcześniej zobowiązań, po uprzedniej weryfikacji doręczonych faktur i rachunków oraz ich zatwierdzeniu do wypłaty. Proszę o przekazanie informacji o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Z poważaniem WOJEWODA WfcLiłoPOLSK! Piotr Flprek Wydziału i Budżetu nans0v»8j V0ftłroa a Niepodległości 16/ 18.61-713 www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: Poznań, lei. 61-851 -55-66. fax 61-854-11-50 wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl