PS /11-3 P R O T O K Ó Ł

Transkrypt

1 PS /11-3 P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej AUTO BRUNO Spółka z o.o., Szczecin, ul. Pomorska 115 B. W dniach od 26 do 27 stycznia 2011 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu) - Marta Rolka Kempkiewicz inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 3/2011 z dnia 18 stycznia 2011 r. wydanego z upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 214, poz z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 214, poz z późn. zm.) Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2010 r. do 27 stycznia 2011 r. Ustalenia kontroli: Firma Auto Bruno Spółka z o.o. z siedzibą w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B prowadzi działalność na podstawie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym Rejestrze Przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy w Szczecinie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod Numerem KRS: xxxxxxxxx- /zał. nr 1/. Organem uprawnionym do reprezentowania podmiotu jest Zarząd w skład którego wchodzi Pan xxxxxxxx Prezes Zarządu, Pani xxxxxxxxxx Członek Zarządu. W czasie kontroli wyjaśnień udzielał Pan xxxxxxxxxx Dyrektor Administracyjno- Techniczny, zatrudniony od r., upoważniony do reprezentowania firmy Auto Bruno Sp. z o.o. podczas kontroli /zał. nr 2/, Pracodawca prowadzący firmę Auto Bruno Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B od dnia 14 maja 2008 r. uzyskał status zakładu pracy chronionej, co potwierdza decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/1/2008 z dnia 14 maja 2008 r. /zał. nr 3/.

2 2 Z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że Firma Auto Bruno Sp. z o.o. prowadzi działalność w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B oraz w Starych Bielicach 117 D. Z informacji pracodawcy wynika, że w Starych Bielicach nie rozpoczęto prowadzenia działalności i pracownicy są zatrudnieni tylko w Szczecinie. Przedmiotem działalności Spółki wg przedstawionego odpisu z KRS jest między innymi: sprzedaż hurtowa i detaliczna części i akcesoriów do pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli; konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli; sprzedaż hurtowa i detaliczna samochodów osobowych i furgonetek oraz pozostałych pojazdów samochodowych z wyłączeniem motocykli. Praca osób niepełnosprawnych jest pracą dwuzmianową odbywa się między godzinami 6.00 a Wszystkie osoby niepełnosprawne posiadają zgodę lekarza medycyny pracy na pracę w godzinach nadliczbowych /zał. nr 4/. Czynności kontrolne w dniach od stycznia 2011 r. zostały przeprowadzone w pomieszczeniach zlokalizowanych w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B, gdzie oprócz pomieszczeń biura i salonu sprzedaży samochodów znajduje się gabinet pielęgniarki, pomieszczenie socjalne, pomieszczenia sanitarno-higieniczne oraz stołówka pracownicza. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, listy obecności, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 stycznia 2010 r. do 26 stycznia 2011 r. ustalono, iż w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 5/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc luty, październik 2010 r. oraz stan na dzień 26 stycznia 2011 r. W trakcie analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu lutym 2010 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 54 osoby (na 51,75 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 24 osoby (na 24 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 1 osoba (na 1 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 12 osób (na 12 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 11osób (na 11 et.). Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lutym 2010 r. wyniósł 46,38 %, w tym 25,12 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 5/.

3 3 w miesiącu październiku 2010 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 47,55 osób (na 45,30 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 21,55 osób (na 21,55 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 osoby (na 2 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 9,55 osób (na 9,55 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 10 osób (na 10 et.). Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w październiku 2010 r. wyniósł 47,57 %, w tym 25,50 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 7/. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w miesiącu lutym i październiku 2010 r. są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za I i II półrocze 2010 r. /zał. nr 8/. Na dzień kontroli tj. w dniu 26 stycznia 2011 r. zatrudniano ogółem 48 osób (na 45,75 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 22 osoby (na 22 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności 2 osoby (na 2 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 10 osób ( na 10 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 10 osób (na 10 et.). Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 9/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, iż pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 214, poz z późn. zm.) obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W okresie objętym kontrolą pracodawca użytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B. Pracodawca posiada decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Nr rej.: Sz /08 z dnia 02 kwietnia 2008 r. stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy Auto Bruno Sp. z o.o. w Szczecinie przy ul. Pomorskiej 115 B odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r., Nr 214, poz z późn. zm.) /zał. nr 10/.

4 4 Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej Auto Bruno Sp. z o.o. nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Doraźna opieka medyczna realizowana jest na terenie Zakładu w gabinecie pielęgniarskim. Opiekę tę zapewnia pielęgniarka zatrudniona na podstawie umowy o pracę. Ponadto opiekę tę zapewnia Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego z siedzibą w Szczecinie, ul. Mazowiecka 14, zgodnie z zawartą w tym zakresie umową z dnia r. Specjalistyczną opiekę medyczną i poradnictwo zapewniają na podstawie zawartych umów lekarze specjaliści: neurolog, laryngolog, chorób oczu, psychiatra, chorób wewnętrznych. Usługi rehabilitacyjne zapewnia zgodnie z umową z dnia r. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej REHABILITACJA-MAJOWE s.c. w Szczecinie, ul. Iwaszkiewicza 89. Pracodawca przedstawił : - umowę o pracę pielęgniarki, zatrudnionej w okresie od r. do r., w pełnym wymiarze czasu pracy, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki Nr xxxxxxxx /zał. nr 11/, - umowę z dnia r. o medyczną opiekę zdrowotną, zawartą z Wojewódzką Stacją Pogotowia Ratunkowego z siedzibą w Szczecinie, ul. Mazowiecka 14 ( w zakresie - doraźna pomoc medyczna na rzecz pracowników niepełnosprawnych w nagłych zachorowaniach i wypadkach na terenie firmy Auto Bruno Sp. z o.o. przez całą dobę) /zał. nr 12/, - umowę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony Panią xxxxxxxxxxxxx lekarzem neurologiem, prowadzącą Indywidualną Specjalistyczną Praktykę Lekarską w Szczecinie, ul. K. Napierskiego 6 c. specjalistycznego chorób neurologicznych u pracowników firmy Auto Bruno Sp.z o.o. /zał. nr 13/, - umowę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony z Panią xxxxxxxxxx laryngologiem, specjalistą foniatrą, prowadzącą Indywidualną Specjalistyczną Praktykę Lekarską w Szczecinie, ul. Napierskiego 6c. specjalistycznego chorób laryngologicznych u pracowników firmy Auto Bruno Sp. z o.o. /zał. nr 14/, - umowę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony z Panią xxxxxxxxxxxx specjalistą chorób oczu, prowadzącą Indywidualną Specjalistyczną Praktykę Lekarską w Szczecinie, ul. Napierskiego 6c. specjalistycznego chorób oczu u pracowników firmy Auto Bruno Sp. z o.o. /zał. nr 15/, - umowę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony z Panem xxxxxxxxxxxxx lekarzem psychiatrą, prowadzącym Indywidualną Specjalistyczną Praktykę Lekarską w Szczecinie, ul. Napierskiego 6c.

5 5 specjalistycznego chorób psychiatrycznych u pracowników firmy Auto Bruno Sp. z o.o. /zał. nr 16/, - dwie umowy z dnia r. zawarte na czas nieokreślony z Panią xxxxxxxxxxx- lek. med. specjalistą chorób wewnętrznych prowadzącą Indywidualną Specjalistyczną Praktykę Lekarską w Szczecinie, ul. Rydla 18. Przedmiotem umów jest zapewnienie opieki zdrowotnej pracownikom niepełnosprawnym i pracownikom pełnosprawnym firmy Auto Bruno Sp. z o.o. /zał. nr 17 i 18/, - umowę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony z Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej REHABILITACJA - MAJOWE s. c. w Szczecinie, ul. Iwaszkiewicza 89. Przedmiotem umowy jest wykonywanie świadczeń w zakresie usług rehabilitacyjnych u pracowników firmy Auto Bruno Sp. z o.o. Zakres usług określono w załączniku do umowy /zał. nr 19/. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku, listy obecności za m-ce styczeń i październik 2010 r. oraz na dzień kontroli. Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne zatrudnione są na umowę o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W dniu kontroli przedłożono kontrolującym Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych obowiązujący w zakładzie pracy Auto Bruno Sp. z o.o. od dnia 15 maja 2008 r. oraz Aneks do regulaminu z dnia r. /zał. nr 20/. Regulamin określa zasady tworzenia zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zasady gospodarowania tym funduszem w firmie Auto Bruno Sp. z o.o. Regulamin opracowano na podstawie ustawy z dnia 27 listopada 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123 poz. 776 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810). Z informacji pracodawcy wynika, że Regulamin ZFRON jest dostępny dla pracowników w siedzibie firmy Auto Bruno w Szczecinie, ul. Pomorska 115B, a pracownicy są zapoznawani z regulaminem w dniu przyjęcia do pracy. Z informacji przedłożonej przez pracodawcę wynika, że w okresie objętym kontrolą ze środków ZFRON korzystało 11 pracowników. Pomoc była przeznaczona na dofinansowanie leków, dofinansowanie okularów, rehabilitację, dokształcanie, pobyt wypoczynkowo - rehabilitacyjny. W okresie objętym kontrolą z turnusów rehabilitacyjnych nie korzystał żaden pracownik, natomiast trzech pracowników korzystało z pobytów wypoczynkowo rehabilitacyjnych. W tym okresie z pomocy

6 6 w ramach IPR-ów korzystało dwóch pracowników, pomoc przeznaczono na likwidację barier, tj. podnoszenie kwalifikacji oraz wyposażenie stanowiska pracy pracownika niepełnosprawnego w ramach deminimis /zał. nr 21/. W firmie Auto Bruno Sp. z o.o. jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych /zał. nr. 21/. Kontrolującym przedłożono Zapisy na koncie: ZFRON 10% od do , ZFRON 75% od do , ZFRON 15% od do ; zapisy na koncie ZFRON NLB SA od do ; zapisy na koncie ZFRON ING Bank Śląski SA od do oraz uzgodnienie odpisów ZFRON /zał. nr 22/. W dniach: 10 i r. w firmie Auto Bruno Sp. z o.o. w Szczecinie, ul. Pomorska 115B, pracownik Zachodniopomorskiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie przeprowadził kontrolę w zakresie: wywiązywania się z obowiązku prowadzenia ewidencji środków funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz odrębnego rachunku bankowego środków tego funduszu wraz z ustaleniem wysokości środków zgromadzonych na rachunku bankowym na dzień r. i r. z wyszczególnieniem środków przeznaczonych na pomoc indywidualną i indywidualne programy rehabilitacji. Kontrolą objęto okres: r r. /zał. nr 23/. Firma Auto Bruno Sp. z o.o. dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi od dnia r. rachunek bankowy w banku xxx xxxxxxxxxw Poznaniu o nazwie rachunek rehabilitacji, nr rachunku xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Pracodawca przedłożył także dokument potwierdzający w dniu r. elektroniczne zamknięcie rachunku bankowego o nr xxxxxxxxxxxxxx ZFRON, prowadzonego w banku xxxxxxxxxxxxxxxxxx/zał. nr 24/. Z przeprowadzonej kontroli wynika, iż Auto Bruno Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz z późn. zm.). W wyniku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. Częścią składową niniejszego protokołu są 24 załączniki. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 1/2011. Wnioski z kontroli zostały omówione z osobami udzielającymi wyjaśnień w trakcie kontroli. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli.

7 7 Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. Auto Bruno Sp. z o.o. w Szczecinie, ul. Pomorska 115 B Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia lutego 2011 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Data otrzymania protokołu SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Odpis aktualny z KRS Rejestru Przedsiębiorców, Numer xxxxxxxxxx stan na dzień r., zaświadczenie REGON, NIP 2. Upoważnienie Pana xxxxxxxxxx do reprezentowania firmy podczas kontroli, 3. Decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/1/2008 z dnia r. dot. statusu zakładu pracy chronionej, 4. Informacja dot. przedmiotu działalności i miejsc działalności firmy Auto Bruno Sp. z o.o., 5. Tabele dot. wskaźników i stanu zatrudnienia za miesiące: styczeń 2010 r.- styczeń 2011 r., 6. Wykaz pracowników zatrudnionych w lutym 2010 r., listy obecności, 7. Wykaz pracowników zatrudnionych w październiku 2010 r., listy obecności, 8. Informacja INF-W za I i II półrocze 2010 r. nadesłana do Wojewody Zachodniopomorskiego 9. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu r., 10. Decyzja PIP z dnia r., 11. Dokumenty pielęgniarki Pani xxxxxxx umowa o pracę, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki, 12. Umowa o medyczną opiekę zdrowotną z dnia r. zawarta z Wojewódzką Stacją Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie, 13. Umowa z dnia r. zawarta z lekarzem neurologiem, 14. Umowa z dnia r. zawarta z lekarzem laryngologiem, 15. Umowa z dnia r. zawarta z lekarzem specjalistą chorób oczu, 16. Umowa z dnia r. zawarta z lekarzem psychiatrą, 17. Umowa z dnia r. zawarta z lekarzem med., specjalistą chorób wewnętrznych, 18. Umowa z dnia r. zawarta z lekarzem med., specjalistą chorób wewnętrznych, 19. Umowa z dnia r. zawarta z Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej REHABILITACJA-MAJOWE s.c. w Szczecinie, 20. Regulamin ZFRON w firmie Auto Bruno Sp. z o.o. obowiązujący od 15 maja 08 r., Aneks do regulaminu z dn r., oświadczenie pracodawcy o sposobie zapoznania pracowników z regulaminem, 21. Informacja o przeznaczeniu pomocy ZFRON, 22. Ewidencja środków ZFRON od do , 23. Protokół NZUS z kontroli w dniach: 10 i r. 24. Potwierdzenie otwarcia rachunku bankowego (rehabilitacji) w xxxxxxxxxxx. elektroniczne potwierdzenie zamknięcia rachunku bankowego ZFRON w Bank xxxxxxxxxxx.