MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.VII Protokół z kontroli okresowej, przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej o nazwie: UNI-TARPIN sp. z o.o., ul. Kwiatkowskiego 8, Tarnów (zwanym w dalszej części protokołu zakładem), przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie: inspektora Michała Przybylskiego oraz inspektora Małgorzatę Wójcik-Sęk, na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, znak: WP.VII , wydanego 14 czerwca 2011 roku przez Wojewodę Małopolskiego (zał. nr 1). Podstawa prawna kontroli: art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz tekst jednolity ze zm.), 1 i 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 roku w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323), art. 77 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz tekst jednolity). Kontrolę przeprowadzono 13 oraz 14 lipca 2011 roku w obiekcie zlokalizowanym w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8. Kontrola odbyła się w obecności Pana Zbigniewa Drausa wiceprezesa zarządu oraz Pana Sławomira Aleksandra wiceprezesa zarządu (zwanych dalej pracodawcą). Ustaleń przedstawionych w protokole dokonano w oparciu o kontrolę okazanej dokumentacji pracowniczej oraz sporządzone przez pracodawcę wykazy, oświadczenia i informacje, a także wizytację obiektów zlokalizowanych w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8. Zakres kontroli: spełnianie warunków i obowiązków określonych w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz tekst jednolity ze zm.), zwanej dalej ustawą, w okresie od 1 stycznia 2010 roku do dnia kontroli Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 Ustalenia wstępne: 1) Zakład działa w oparciu o: wpis do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem: (zał. nr 2), REGON numer: (zał. nr 3), Decyzję Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z 4 czerwca 1996 roku - Nr D/01792, zmienioną decyzjami: Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z 1 grudnia 1998 roku - Nr Z/1050/98, z 17 czerwca 1999 roku - Nr Z/0723/99 oraz Wojewody Małopolskiego z 15 listopada 2001 roku - Nr ZD.III9020/100/Z-34/01, z 9 maja 2002 roku - Nr PS.II.9020/19/Z-33/02, z 30 kwietnia 2004 roku - Nr PS.II , z 19 maja 2006 roku - znak PS.II , z 29 stycznia 2007 roku - znak PS.II oraz z 26 kwietnia 2007 roku - znak PS.II , przyznającą pracodawcy prowadzącemu UNI-TARPIN spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Kwiatkowskiego 8, Tarnów, od 1 czerwca 1996 roku, status zakładu pracy chronionej. przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 2) Siedziba zakładu: Według przedstawionego odpisu z rejestru przedsiębiorców KRS (zał. nr 2) oraz zgodnie z pozostałą dokumentacją firmy, adresem siedziby zakładu jest ul. Kwiatkowskiego 8, Tarnów. 3) Miejsca prowadzenia działalności (obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład, według ww. decyzji) to pomieszczenia administracyjno-biurowe oraz hale produkcyjne, zlokalizowane w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8 oraz obiekty i pomieszczenia zlokalizowane pod adresem: ul. Kochanowskiego 45E, Tarnów. 4) Rodzaj przeważającej działalności wg PKD 2007: 4675Z SPRZEDAŻ HURTOWA WYROBÓW CHEMICZNYCH. 5) Sposób reprezentacji podmiotu: Dwóch członków zarządu lub jeden członek zarządu z prokurentem. Zarząd spółki stanowią: - Zbigniew Draus wiceprezes zarządu, - Sławomir Aleksander wiceprezes zarządu, - Grzegorz Gaweł prezes zarządu. Ustalenia szczegółowe dotyczą spełniania: 1. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy tj. zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz osiągania określonych ustawą wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych w losowo wybranych do kontroli miesiącach (styczeń i grudzień 2010 roku oraz maj 2011 roku). W wyniku kontroli akt osobowych wszystkich pracowników zakładu, list obecności, list płac, dokumentów potwierdzających ubezpieczenie pracowników, dokumentacji podatkowej, a także opracowanych przez pracodawcę wykazów pracowników niepełnosprawnych (zał. nr 4) i wykazów pracowników pełnosprawnych (zał. nr 5), stwierdzono, że w kontrolowanych miesiącach spełniony był warunek zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. 2

3 Na podstawie kontroli pozostających w aktach osobowych pracowników zakładu kopii orzeczeń ustalających znaczny, umiarkowany lub lekki stopień niepełnosprawności stwierdzono, że w kontrolowanym okresie spełniony był warunek zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy co najmniej 40% osób niepełnosprawnych, w tym co najmniej 10% ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Skontrolowano akta osobowe wszystkich niepełnosprawnych pracowników zakładu, w których znajdowały się - aktualne w kontrolowanym okresie - umowy o pracę oraz kopie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. Przeciętny stan zatrudnienia w zakładzie, zweryfikowany w wybranych do kontroli miesiącach, przedstawiał się następująco: Miesiąc Przeciętne zatrudnienie ogółem Przeciętny wymiar czasu pracy (etaty) w tym niepełno -sprawni stopień niepełnosprawności znaczny Udział niepełnosprawnych w przeciętnym zatrudnieniu ogółem w przeliczeniu na etaty umiarkowany lekki wskaźnik 1 1 wskaźnik 2 2 I ,79 55,79 32,29 23,50 78,81 % 45,61 % XII ,20 61,20 38,86 22,34 79,27 % 50,34 % V ,79 55,66 34,26 21,40 82,11 % 50,54 % Analiza dokumentacji kadrowej wykazała formalne spełnienie warunków, o których mowa powyżej. Stwierdzono jednak rozbieżności pomiędzy deklarowanym stanem zatrudnienia, w tym wysokością deklarowanych wskaźników (patrz: zał. nr 6), a stanem zatrudnienia, ustalonym na podstawie przeanalizowanej dokumentacji. Wspomniana niezgodność, wynikająca głównie z błędu zaokrąglania, nie ma wpływu na wysokość kontrolowanych wskaźników. 2. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z decyzją Wojewody Małopolskiego z 26 kwietnia 2007 roku dotyczącą statusu zakładu pracy chronionej, firma użytkuje pomieszczenia obiektów zlokalizowanych w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8 (gdzie przeprowadzono niniejszą kontrolę) oraz przy ul. Kochanowskiego 45E. Według art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy, obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej powinny: 1 Wskaźnik 1 iloraz liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 2 Wskaźnik 2 iloraz sumy liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 3

4 a) odpowiadać przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, b) uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniać wymagania dostępności do nich. W stosunku do obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład, pracodawca przedstawił: - Decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie, Nr rej.: 1G /04 z 30 grudnia 2004 roku, stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia pracy użytkowane przez zakład UNI-TARPIN sp. z o.o., a zlokalizowane w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8 (w budynku przemysłowym W-12 oraz B-96), spełniają warunki wymienione w art. 28 ust 1 pkt 2 ustawy. - Decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie, Nr rej.: 1G /06 z 29 grudnia 2006 roku, stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia pracy użytkowane przez zakład UNI-TARPIN sp. z o.o., a zlokalizowane w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8 (tj. budynek przemysłowomagazynowy oznaczony nr geodezyjnym B-91 oraz 5 pomieszczeń biurowych w budynku oznaczonym nr geodezyjnym C-91), spełniają warunki wymienione w art. 28 ust 1 pkt 2 ustawy. Powyższe decyzje znajdują się w teczce prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Ustalono ponadto, iż zakład znajduje się pod stałym nadzorem Państwowej Inspekcji Pracy, na dowód czego przedstawiono kopię protokołu kontroli PIP Nr rej.: K029-Pt/11 (zał. nr 7), która przeprowadzona została w zakładzie w dniach 12, 13, 14 i 18 maja 2011 roku, a dotyczyła m.in. kwestii przestrzegania przepisów dotyczących zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie. W protokole nie stwierdzono nieprawidłowości w powyższym zakresie. Zgodnie z oświadczeniem pracodawcy w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności z 14 lipca 2011 roku (zał. nr 8), zakład prowadzi obecnie działalność gospodarczą jedynie pod adresem siedziby spółki w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 8. Jak wynika z informacji przekazanych przez wiceprezesa zarządu spółki, ta zaprzestała działalności pod adresem: Tarnów, ul. Kochanowskiego 45 E, a obecnie przygotowywana jest informacja na ten temat wraz z pismem do Wojewody Małopolskiego w sprawie zmiany sentencji decyzji dotyczącej przyznania statusu zakładu pracy chronionej. W trakcie kontroli dokonano oględzin pomieszczeń użytkowanych przez zakład. Oględzinom poddane zostały pomieszczenia administracyjno-biurowe oraz pomieszczenia produkcyjne zakładu wraz z zapleczem socjalno-sanitarnym, gdzie znajdują się m.in. szatnie pracowników, jadalnia, toalety oraz prysznice. 3. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy, tj. zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Na dowód zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych, pracodawca przedstawił: 4

5 Umowę z 31 marca 2008 roku, dotyczącą świadczenia usług w zakresie medycyny pracy oraz innych usług medycznych, zawartą pomiędzy zakładem a Mościckim Centrum Medycznym Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej, z siedzibą w Tarnowie przy ul. Kwiatkowskiego 15, wpisanym pod numerem do rejestru zakładów opieki zdrowotnej Wojewody Małopolskiego. W ramach umowy zleceniobiorca zobowiązuje się do wykonywania na rzecz zleceniodawcy zadań z zakresu medycyny pracy, określonych w odrębnych przepisach, oraz innych świadczeń zgodnie z cennikiem usług medycznych stanowiącym załącznik do umowy, w tym (zgodnie z załącznikiem): badań profilaktycznych podstawowych i uzupełniających, usług rehabilitacyjnych (porady neurologiczne, diabetologiczne, dermatologiczne, psychiatryczne, kardiologiczne, psychologiczne, nefrologiczne i rehabilitacyjne) oraz zabiegów specjalistycznych (fizykoterapia, kinezyterapia, hydroterapia i masaż). Zgodnie z umową strony przyjmują, iż za korzystanie z usług medycznych zleceniobiorca wystawia fakturę VAT na kwoty wynikające z obowiązującego cennika. Umowę o pracę z 1 grudnia 2009 roku, potwierdzającą zatrudnienie osoby na stanowisku lekarza zakładowego w wymiarze 1/4 etatu na czas określony do 31 grudnia 2012 roku. Umowę o pracę z 1 grudnia 2008 roku, potwierdzającą zatrudnienie osoby na stanowisku pielęgniarki w pełnym wymiarze czasu pracy, na czas określony do 31 grudnia 2012 roku, wraz z aktualnym zaświadczeniem o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki (nr AA ), wydanym 22 stycznia 2003 roku przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Tarnowie. Umowę o pracę z 31 grudnia 2007 roku, potwierdzającą zatrudnienie osoby na stanowisku pielęgniarki w wymiarze ½ etatu, na czas określony do 31 grudnia 2017 roku, wraz z aktualnym zaświadczeniem o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki (nr AA ), wydanym 5 czerwca 2001 roku przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Tarnowie. Powyższe umowy włączone zostały do teczki prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Zgodnie z powyższym, podstawową opiekę medyczną na terenie siedziby zakładu sprawuje obecnie 1 lekarz (zatrudniony w wymiarze 1/4 etatu) oraz 2 pielęgniarki (zatrudnione w wymiarze 1 i 1/2 etatu). Dodatkowym atutem jest również bliskość Mościckiego Centrum Medycznego, które zlokalizowane jest w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu. Pracodawca okazał kontrolującym do wglądu faktury VAT, wystawione przez Mościckie Centum Medyczne, potwierdzające świadczenie usług medycznych w ramach medycyny pracy. Nie przedstawiono jednak faktur, potwierdzających rzeczywiste korzystanie przez osoby niepełnosprawne z gwarantowanej im nieodpłatnie opieki specjalistycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca w trakcie kontroli został zobowiązany do przypomnienia pracownikom o możliwości nieodpłatnego korzystania z ww. świadczeń medycznych oraz o zasadach na jakich można z nich korzystać. Inne ustalenia: W zakładzie funkcjonuje i obowiązuje Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 5

6 W 2010 oraz 2011 roku złożono ponad 150 wniosków o przyznanie pomocy indywidualnej w ramach ZFRON. Przyznana pomoc dotyczyła głównie refundacji poniesionych kosztów w związku z zakupem leków, okularów korekcyjnych, usług stomatologicznych i protetycznych, a także w związku z refundacją wczasów oraz kosztów użytkowania samochodów prywatnych przez osoby niepełnosprawne. Pracodawca zapewnia pracownikom zakładu bezpłatny transport w drodze z i do pracy. Zakład posiada, założony 9 lutego 1998 roku, wyodrębniony rachunek bankowy, który prowadzony jest dla środków ZFRON (zaświadczenie z banku stanowi załącznik nr 9). Do akt kontroli włączono również: - Informację z 14 lipca 2011 roku w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych w okresie od 1 stycznia 2010 roku do dnia kontroli (zał. nr 10), - Oświadczenie z 14 lipca 2011 roku w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (zał. nr 11). Załączniki: Na tym protokół zakończono. 1. Kopia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z r., znak: WP.VII Odpis aktualny z rejestru przedsiębiorców KRS z 4 marca 2011 roku. 3. Kopia zaświadczenia Urzędu Statystycznego w Krakowie z r. o numerze identyfikacyjnym REGON. 4. Wykazy pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w UNI-TARPIN sp. z o.o. w Tarnowie, ul. Kwiatkowskiego 8 w styczniu i grudniu 2010 oraz maju 2011 roku. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] i 5. Wykazy pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w UNI-TARPIN sp. z o.o. w Tarnowie, ul. Kwiatkowskiego 8 w styczniu i grudniu 2010 oraz maju 2011 roku. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] ii 6. Informacja na temat deklarowanego przez pracodawcę stanu zatrudnienia w styczniu i grudniu 2010 oraz maju 2011 roku. 7. Kopia protokołu kontroli PIP, Nr rej K029-Pt/11. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] iii 8. Oświadczenie z r. w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności przez UNI-TARPIN sp. z o.o. 9. Informacja z ING Banku Śląskiego SA z r. o posiadaniu przez zakład wyodrębnionego rachunku bankowego. 10. Oświadczenie pracodawcy z r. na temat rachunku prowadzonego w Krakowskim Banku Spółdzielczym. 11. Informacja z r. w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych w okresie od 1 stycznia 2010 roku do dnia kontroli. 12. Oświadczenie pracodawcy z r. w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 6

7 Pouczenie 1. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Przeprowadzona kontrola została odnotowana w książce kontroli pod numerem 15/2011. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano, parafując każdą stronę. Inspektor WICEPREZES ZARZĄDU WICEPREZES ZARZĄDU /-/ mgr Michał Przybylski /-/ Sławomir Aleksander /-/ Zbigniew Draus Inspektor /-/ mgr Małgorzata Wójcik-Sęk /podpisy osób kontrolujących/ /podpis osoby uprawnionej do reprezentacji i pieczątka zakładu/ UNI-TARPIN Sp. z o.o Tarnów, ul. Kwiatkowskiego 8-1- tel. (014) , fax NIP: REGON: Kraków, dnia 1 sierpnia 2011 roku Tarnów, dnia 8 sierpnia 2011 roku Protokół otrzymują: 1. UNI-TARPIN sp. z o.o. ul. Kwiatkowskiego 8, Tarnów 2. aa. 7

8 Symbolem - [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] oznaczono treść dokumentu, którego jawność została wyłączona. i A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198): osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). ii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198): osoby fizyczne (pracownicy zakładu). iii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198): osoby fizyczne (pracownicy zakładu). 8