S MR-K P R O T O K Ó Ł

Transkrypt

1 S MR-K P R O T O K Ó Ł kontroli okresowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej Przedsiębiorstwie Usług Turystyczno - Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28. W dniu 24 sierpnia 2015 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie: - Marta Rolka-Kempkiewicz starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), - Arleta Wawrzyniak inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 29/2015 z dnia 14 sierpnia 2015 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 29). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a, pkt 2-3, art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2014 r. do dnia kontroli tj. 24 sierpnia 2015 r. Szczegółową kontrolą objęto stan zatrudnienia za m-c: marzec 2014 r., kwiecień 2015 r. oraz stan na dzień kontroli, tj. 24 sierpnia 2015 r. Ustalenia kontroli: Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno - Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna prowadzi działalność gospodarczą na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego - Rejestru Przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Koszalinie, IX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS:xxx. Uprawnieni do reprezentowania spółki są wspólnicy spółki (reprezentacja jednoosobowa). Numer identyfikacyjny REGON: xxxx, NIP:xxxx /zał. nr 1/. W okresie objętym kontrolą funkcję Prezesa Przedsiębiorstwa Usług Turystyczno - Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim pełniła xxxx. Z-cą Prezesa był xxx.

2 2 W czasie kontroli wyjaśnień udzielała xxx xxx Przedsiębiorstwa Usług Turystyczno - Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28. Na mocy decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych Nr D/02856 z dnia 19 września 1997 r. zmienionej decyzjami Wojewody Zachodniopomorskiego: Nr Z/2/2001 z dnia 26 stycznia 2001 r., Nr Z/14/2003 z dnia 23 września 2003 r., Nr Z/3/2004 z dnia 13 lutego 2004 r., Nr Z/6/2005 z dnia 21 grudnia 2005 r., Nr Z/1/2007 z dnia 01 lutego 2007 r., Nr Z/8/2010 z dnia 08 listopada 2010 r. pracodawca prowadzący Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno - Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28 od dnia 10 września 1997 r. posiada status zakładu pracy chronionej /zał. nr 2/. Przeważającym rodzajem prowadzonej działalności ww. przedsiębiorstwa jest działalność hotelarsko - gastronomiczna polegająca na sprzedaży usług wczasowych, rehabilitacyjnych i gastronomicznych. Działalność gospodarcza w ramach zakładu pracy chronionej prowadzona jest w następujących miejscach w: Ustroniu Morskim przy ulicach: - xxx xxxx (xxx) zatrudnione osoby niepełnosprawne, - xxx xxx (xxx) - zatrudnione osoby niepełnosprawne, - xxx xxx (xxx) - nie są zatrudniani pracownicy, - xxx xxxx (xxx) - zatrudnione osoby niepełnosprawne Koszalinie przy ul. xxx (xxx) - nie są zatrudniani pracownicy /zał. nr 3/. Do dnia kontroli pracodawca nie wystąpił do Wojewody Zachodniopomorskiego o rozszerzenie wpisu w ww. decyzji dotyczącego prowadzonej działalności w Koszalinie przy ul.xxx, gdzie zgodnie z informacją otrzymaną w trakcie kontroli prowadzona jest w ww. miejscu działalność gospodarcza /zał. nr 3/. Zgodnie z art. 30 ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych prowadzący zakład pracy chronionej jest obowiązany poinformować wojewodę o każdej zmianie dotyczącej spełniania warunków i realizacji obowiązków, o których mowa odpowiednio w art. 28 i art. 33 ust. 1 i 3, w terminie 14 dni od daty tej zmiany. Osoby niepełnosprawne przedsiębiorstwa pracują w systemie jednozmianowym w godzinach od 7.00 do w 40 godzinnym tygodniu pracy. Osoby posiadające orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności pracują w systemie jednozmianowym w godzinach od 7.00 do w 35 godzinnym tygodniu pracy /zał. nr 4/. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w siedzibie Przedsiębiorstwa WODNIK w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto:

3 3 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 stycznia 2014 r. do 24 sierpnia 2015 r. ustalono, że w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 5/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc marzec 2014 r. i kwiecień 2015 r. oraz stan na dzień kontroli tj. 24 sierpnia 2015 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu marcu 2014 r. zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 25 osób (na 25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 13 osób (na 13 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 et., - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 7 et., - z lekkim stopniem niepełnosprawności - 4 et. Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 13 osób niepełnosprawnych. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w marcu 2014 r. wyniósł 52 %, w tym 36 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 5, 6/. w miesiącu kwietniu 2015 r. zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 26 osób (na 25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 13 osób (na 12,5 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 et., - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 5 et., - z lekkim stopniem niepełnosprawności - 5,5 et. Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 13 osób niepełnosprawnych. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w kwietniu 2015 r. wyniósł 50 %, w tym 28 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 5, 6/. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za I półrocze 2014 r. i korekcie informacji INF-W za I półrocze 2015 r. za kontrolowane miesiące /zał. nr 7/. Na dzień kontroli tj. w dniu 24 sierpnia 2015 r. zatrudniano ogółem 26 osób (na 25,5 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 13 osób (na 13 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 et., - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 6 et., - z lekkim stopniem niepełnosprawności 5 et. Na umowę o pracę zatrudniano 13 osób niepełnosprawnych /zał. nr 5, 6/. Przed zakończeniem sporządzenia protokołu pracodawca nadesłał korekty informacji INF - W za I półrocze 2014 r. (dot. czerwca) oraz II półrocze 2014 r. (dot. listopada i grudnia) /zał. nr 8/.

4 4 Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Podczas kontroli sprawdzono metodą doboru losowego dokumenty zatrudnionych w zakładzie 18 pracowników, w tym 9 osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku za m-c marzec 2014 r., kwiecień 2015 r. oraz na dzień kontroli, tj. 24 sierpnia 2015 r. Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne (oznaczone na listach imiennych za m-c marzec, kwiecień 2015 r. oraz na dzień kontroli, tj. 24 sierpnia 2015 r.) zatrudnione są na umowę o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku. Natomiast osoby pełnosprawne (oznaczone na listach imiennych za ww. okres) zatrudnione są na umowę o pracę /zał. nr 6/. Wskazany przez pracodawcę stan zatrudnienia zweryfikowano ponadto imiennymi raportami miesięcznymi o należnych składkach i wypłaconych świadczeniach ZUS P RCA i imiennymi raportami miesięcznymi o wypłaconych świadczeniach i przerwach w opłacaniu składek ZUS P RSA za kontrolowany miesiąc marzec 2014 r. i kwiecień 2015 r. Stwierdzono, że osoby oznaczone na listach imiennych stanowiących załącznik do niniejszego protokołu widniały w przedstawionych raportach. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Warunki wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W dniu kontroli pracodawca użytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Ustroniu Morskim przy: - ul. xxx, - ul. xxxx, - ul. xxxx, - ul. xxxx oraz w Koszalinie przy ul.xxxx. Pracodawca posiada decyzję: - Nr rej.: xxxxx z dnia xxxx. Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie, z której wynika, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna zlokalizowane w Ustroniu Morskim przy: - ul. xxx -xxx, - ul. xxx- xxx, - ul. xxx-xxx,

5 5 odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy oraz uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. - Nr rej. Xxxx z dnia xxxx stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna zlokalizowane w Ustroniu Morskim przy - ul. xxx xxx, odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt. 2 lit. a, b ww. ustawy. - Nr xxxx z dnia xxxx stwierdzającą, że część obiektu, a w nim wszystkie pomieszczenia xxxx w Koszalinie przy ulicy xxx użytkowane przez zakład pracy: Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy /zał. nr 9/. W dniach xxx Państwowa Inspekcja Pracy Oddział w Koszalinie przeprowadziła kontrolę w PUTR WODNIK H i M Rudniccy spółka jawna. Czynności kontrolne przeprowadzono w celu ustalenia stopnia przestrzegania obowiązujących przepisów prawa pracy w zakresie rozwiązania stosunku pracy oraz wynagrodzeń za pracę i innych świadczeń związanych ze stosunkiem pracy. Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. zakład nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Zgodnie z oświadczeniem pracodawcy od ostatniej kontroli Państwowej Inspekcji Pracy nie dokonano w zakładzie przebudowy ani rozbudowy obiektów i pomieszczeń w zakresie przystosowania stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych /zał. nr 10/. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca przedłożył dokumentację, z której wynika, że w okresie objętym kontrolą pracownicy PUTR WODNIK H i M Rudniccy spółka jawna mieli zapewnioną opiekę medyczną w następujący sposób: doraźna opieka medyczna - pielęgniarka xxx zatrudniona od xxx do dnia xxx na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy, posiadająca zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr xxx z dnia xxx wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie, - pielęgniarka xxx świadcząca pracę na podstawie umowy zlecenia zawartej w dniu xxx na czas określony od xxx do xxx. Przedmiotem umowy było wykonywanie dokumentacji i usług pielęgniarskich, doraźna opieka medyczna nad pracownikami ze stopniem niepełnosprawności w godzinach pracy pracowników, - pielęgniarka xxx na podstawie umowy o pracę zawartej w dniu xxx na czas określony od xxx do xxx w niepełnym wymiarze czasu pracy ½ etatu; posiadająca zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr xxx z dnia xxx wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie,

6 6 - xxxx, w Kołobrzegu, ul. xxxx na podstawie umowy z dnia xxx do xxx, - od xxx xxxx w Ustroniu Morskim, ul. xxx na podstawie umowy z dnia xxx. specjalistyczna opieka medyczna oraz poradnictwo zapewnia xxx, w Kołobrzegu, ul. xxx na podstawie umowy z dnia xxx. usługi rehabilitacyjne: - xxx, ul. xxx na podstawie umowy z dnia xxx, - xxx w xxx, ul. xxx na podstawie umowy z dnia xxx do xxxx. Z informacji pracodawcy wynika, że pielęgniarki zapewniające doraźną opiekę medyczną pracują w następujących godzinach: - xxx zatrudniona na ½ etatu w godzinach od 7.00 do 11.00, - xxx (pielęgniarka xxx) w godzinach od do /zał. nr 11/. Z ww. dokumentów wynika, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji środków ZFRON. Podczas kontroli przedłożono kontrolującym Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych obowiązujący w PUTR Wodnik H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim. Regulamin określa zasady tworzenia oraz wydatkowania środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, który został opracowany w oparciu o ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Ustalono, że każdy pracownik przy przyjęciu do pacy jest zapoznawany z regulaminem ZFRON, ponadto regulamin dostępny jest w kadrach. W zakładzie jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Pracodawca prowadzi ewidencję środków (konto xx ). Kontrolującym okazano dokumenty pn. obroty i salda za okres od r. do r. oraz za okres od r. do r.; konto xxx (ZFRON 10%), konto xxx (ZFRON 15%), konto xxx (ZFRON 75%) /zał. nr 12/. Z informacji przedłożonej przez pracodawcę wynika, że w okresie od stycznia 2014 r. do 24 sierpnia 2015 r. z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych środki wydatkowano na: - pomoc indywidualną tj.: adaptację i wyposażenie mieszkań, odpłatność za pobyt na turnusach rehabilitacyjnych, specjalistyczną opiekę medyczną (badanie okulistyczne), środki pomocnicze (okulary). Z ww. pomocy skorzystało 27 osób. - Indywidualne Programy Rehabilitacji - objęto 3 osoby /zał. nr 13/.

7 7 PUTR Wodnik H i M Rudniccy spółka jawna dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rozliczeniowy rachunek bankowy w xxx nr: xxxx /zał. nr 14/. Z przeprowadzonej kontroli wynika, że PUTR Wodnik H i M Rudniccy Spółka Jawna z siedzibą w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego 28 w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a, pkt 2-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Pracodawca do dnia kontroli, nie wystąpił do Wojewody Zachodniopomorskiego o rozszerzenie wpisu w decyzji przyznającej status zakładu pracy chronionej, dotyczącego prowadzonej działalności w Koszalinie przy ul. xxxx, gdzie zgodnie z informacją otrzymaną w trakcie kontroli prowadzona jest działalność. Zgodnie z art. 30 ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, prowadzący zakład pracy chronionej jest obowiązany poinformować wojewodę o każdej zmianie dotyczącej spełniania warunków i realizacji obowiązków, o których mowa odpowiednio w art. 28 i art. 33 ust. 1 i 3, w terminie 14 dni od daty tej zmiany. Częścią składową niniejszego protokołu jest 14 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 22. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli ( 15 ust. 2 i 3 ww. rozporządzenia). Kierownik podmiotu kontrolowanego może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli ( 16 ust. 1 i 3 ww. rozporządzenia). Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. Przedsiębiorstwo Usług Turystyczno Rehabilitacyjnych WODNIK H i M Rudniccy Spółka Jawna w Ustroniu Morskim, ul. Wojska Polskiego a/a Egz. nr 2 Szczecin, dnia września 2015 r. Jednostka kontrolowana: (podpis i pieczątka) Kontrolujący: (podpis i pieczątka) Ustronie Morskie, dnia września 2015 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Odpis aktualny z KRS Rejestru Przedsiębiorców, Nr KRS:xxx stan na dzień r., zaświadczenie REGON, NIP. 2. Decyzje dot. statusu zakładu pracy chronionej. 3. Informacja o miejscach i rodzaju prowadzonej działalności.

8 8 4. Informacja dotycząca czasu pracy pracowników zatrudnionych w PUTR Wodnik spółka jawna. 5. Tabele dot. wskaźników i stanu zatrudnienia za miesiące: od r. do r. 6. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: marcu 2014 r., kwietniu 2015 r. oraz na dzień kontroli tj. 24 sierpnia 2015 r. 7. Informacja INF-W za I półrocze 2014 r. oraz na I półrocze 2015 r. (korygująca) 8. Korekty informacji INF W za I i II półrocze 2014 r. 9. Decyzja PIP OIP z dnia xxx, xxx oraz xxx. 10. Oświadczenie dotyczące braku przebudowy i rozbudowy użytkowanych obiektów. 11. Dokumenty dot. zapewnienia opieki medycznej. 12. Ewidencja środków ZFRON 13. Informacja o wydatkach z ZFRON w okresie stycznia 2014 r.- 24 sierpnia 2015 r. 14. Dokument potwierdzający prowadzenie rachunku bankowego środków ZFRON.