PS EP P R O T O K Ó Ł

Transkrypt

1 PS EP P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej Biurze Ochrony Osób i Mienia Spółka z o.o. w Szczecinie, ul T. Firlika 41. W dniach od 16 stycznia 2012 r. do 17 stycznia 2012 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), - Marta Rolka - Kempkiewicz inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 1/2012 z dnia 11 stycznia 2012 r. wydanego przez Wicewojewodę w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Kontrolą objęto okres od 1 marca 2011 r. do stycznia 2012 r. Ustalenia kontroli: Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Spółka z o.o. z siedzibą w Szczecinie przy ul. T. Firlika 41 posiada wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym Rejestrze Przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy Szczecin-Centrum w Szczecinie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod Numerem KRS: Organem uprawnionym do reprezentacji podmiotu jest Zarząd Spółki, każdy członek Zarządu łącznie z Prokurentem upoważniony jest do reprezentowania Spółki /zał. nr 1/. W czasie kontroli wyjaśnień udzielał Pan Bronisław Goliński pełniący funkcję Prezesa Zarządu Spółki od dnia r. Na mocy decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/3/2011 z dnia 01 marca 2011 r. pracodawca prowadzący firmę Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o z siedzibą w Szczecinie, od dnia 01 marca 2011 r. posiada status zakładu pracy chronionej /zał. nr 2/.

2 2 Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o w przeważającej części swojej działalności zajmuje się ochroną osób i mienia. Zatrudnieni pracownicy wykonują pracę w dozorze na terenie obiektów użytkowanych przez innych przedsiębiorców kontrahentów spółki /zał. nr 3/. Z informacji pracodawcy wynika, że pracownicy wykonują pracę w Szczecinie w obiektach: Tikkurila Sp. z o.o., Finomar Sp. z o.o., PSS SPOŁEM, ZUS, PB Calbud Sp. z o.o., MDI Sp. z o.o., FJ, Centrum handlowo-usługowe Manhattan, Tembud-Bis, Zakłady Chemicznych Police /zał. nr 4/. System czasu pracy dla poszczególnych grup pracowniczych wynosi; - dla pracowników administracyjno-biurowych 7 godzin, od stycznia 2012 r. po 8 godzin, - dla pracowników porządkowych 7 godzin, od stycznia 2012 r. po 8 godzin, - dla pracowników ochrony 12 godzin w systemie zmianowym /zał. nr 5/. W zakładzie prowadzone są karty ewidencji czasu pracy. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w siedzibie i miejscu działalności zakładu w Szczecinie, ul. T. Firlika 41. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, karty czasu pracy, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne miesiące za okres od 1 marca 2011 r. do 16 stycznia 2012 r. ustalono, iż w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 6/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc kwiecień, listopad 2011 r. oraz stan na dzień 16 stycznia 2012 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu kwietniu 2011 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 72,37 osób (na 69,87 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 71,37 osób (na 68,87 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności 14 osób (na 13,5 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 57,37 osób (na 55,37 et.), Na umowę o pracę zatrudniono 73 osoby niepełnosprawne. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą oraz osób z lekkim stopniem niepełnosprawności. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w kwietniu 2011 r. wyniósł 98,57 % w tym 98,57 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 7/.

3 3 w miesiącu listopadzie 2011 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 73 osoby (na 70,5 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 72 osób (na 69,5 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności 17,73 osób (na 16,98 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 53,7 osób (na 51,95 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 0,57 osób (na 0,57 et.). Na umowę o pracę zatrudniono 73 osoby niepełnosprawne. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w listopadzie 2012 r. wyniósł 98,58 % w tym 97,77 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 8/. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji za I i II półrocze 2011 r. skierowanej do Wojewody Zachodniopomorskiego /zał. nr 9/. Na dzień kontroli tj. w dniu 16 stycznia 2012 r. zatrudniano ogółem 74 osoby (na 72,25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 73 osoby (na 71,25 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności 20 osób (na 18,75 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 53 osoby ( na 52,50 et.). Na umowę o pracę zatrudniono 74 osoby niepełnosprawne. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą oraz osób niepełnosprawnych z lekkim stopniem niepełnosprawności /zał. nr 10/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, iż pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W okresie objętym kontrolą zakład użytkował pomieszczenia zlokalizowane w obiektach przy ul. T. Firlika 41 w Szczecinie gdzie znajduje się siedziba firmy. Pracodawca przedłożył decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Nr rej.: K006-Ao0001/11 z dnia r. stwierdzającą, że: obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o., ul. Firlika 41, Szczecin, tj.:

4 4 - pomieszczenia nr 1,2,3,4,6,15 i pomieszczenie gospodarcze przy ul. Firlika 41 w Szczecinie, - pomieszczenie nr 6 obiektu posterunku nr 1 wartowni ogólnej Zakładów Chemicznych POLICE S.A. w Policach odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o.o. ul. Firlika 41, Szczecin zlokalizowane na terenie Zakładów Chemicznych POLICE S.A. w Policach, tj.: - posterunek patrolu B - posterunek nr 1 S-14 wartownia ogólna oraz pomieszczenie nr 8 obiektu posterunku - posterunek nr portiernia - posterunek nr 15 TG przy bramie S-1 (kontener, składowisko siarczanu żelaza) - posterunek nr 13 TG (kontener, składowisko fosfogipsu) - posterunek nr 7 Port Barkowy - posterunek nr 9 Biurowiec Główny - posterunek nr 8 Portiernia Główna - posterunek na Mijance/ patrol A - posterunek 6A kontener przy obiekcie K-9 - posterunek nr 11 S-9 - posterunek nr Biurowiec Techniczny - posterunek nr 3A parking samochodowy, kontener przy bramie nr 3 - posterunek nr 2 W-23 - posterunek D K29 Patrol D Stacja kolejowa Police Chemia - posterunek nr 4 budynek wartowni OB (brama wjazdowa nr 4) - posterunek nr budynek portierni (brama pożarowa) - posterunek nr 10 P-111 wartownia straży przemysłowej -posterunek nr 14 TG A budynek strażnicy (brama osobowa), odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy /zał. nr 11/. Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. Spółkę nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. W celu zapewnienia opieki medycznej pracownikom zatrudnionym w zakładzie pracy Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie pracodawca prowadzący ww. firmę zawarł następujące umowy: - umowę z dnia r. wraz z Aneksem, zawartą na czas nieokreślony z Zakładem Usług Medycznych Marek Krupa w Szczecinie, ul. Energetyków 2. Przedmiotem umowy jest m.in. sprawowanie nad wszystkimi pracownikami Biura Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. doraźnej opieki medycznej, specjalistycznej opieki lekarskiej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Zgodnie z Aneksem do umowy świadczenia doraźnej opieki medycznej będą wykonywane we

5 5 wszystkie dni tygodnia w miejscu i w godzinach pracy osób uprawnionych firmy Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o.o. /zał. nr 12/. - umowę zlecenie z dnia r. zawartą na czas nieokreślony z pielęgniarką p. Bożeną Adamczyk, w zakresie wykonywanie usług pielęgniarskich. Kwalifikacje pielęgniarki: dyplom Nr 21/78 ukończenia Medycznego Studium Zawodowego w Szczecinie - Wydział Pielęgniarstwa, zaświadczenie nr P o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki z dnia r., wydane przez Radę Szczecińskiej Izby Pielęgniarek i Położnych /zał. nr 13/. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku, karty ewidencji czasu pracy za m-c kwiecień i listopad 2011 r. (wszyscy pracownicy) oraz z dnia kontroli (pracownicy administracji przy ul. Firlika 41 w Szczecinie). Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne zatrudnione są na umowę o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W dniu kontroli przedłożono kontrolującym Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, który określa zasady tworzenia i zasady gospodarowania Zakładowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwanym Funduszem rehabilitacji w firmie Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. w Szczecinie. Postanowienia Regulaminu obowiązują od r. /zał. nr 14/. Regulamin opracowano na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 123, poz.776 z poźn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz z późn. zm.). Pracodawca wyjaśnił, że pracownicy Biura Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. w Szczecinie przy przyjęciu do pracy zapoznawani są z regulaminem ZFRON. Regulamin dostępny jest na tablicy w siedzibie firmy. W zakładzie pracy Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. w Szczecinie jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przedłożono dokumenty pn. Kartoteka Konta Analitycznego: Pomoc Indywidualna 10 %, Kartoteka Konta Analitycznego: Indywidualny Program Rehabilitacyjny 15 %, Kartoteka Konta Analitycznego: Duży ZFRON 75 % wydruki za okres od do /zał. nr 15/. Z dokumentów przedstawionych przez pracodawcę wynika, że w okresie objętym kontrolą pracownicy niepełnosprawni korzystali ze środków ZFRON. W ramach pomocy indywidualnej korzystało 8 osób niepełnosprawnych. Pomoc przeznaczono na: zakup leków, aparatów słuchowych, okularów oraz pożyczki zwrotne /zał. nr 16/.

6 6 W zakładzie osoby niepełnosprawne nie były objęte Indywidualnym Programem Rehabilitacji /zał. nr 17/. W ww. okresie osoby niepełnosprawne nie korzystały z turnusów rehabilitacyjnych. Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rozliczeniowy rachunek bankowy w Alior Bank Sp. z o.o. o numerze /zał. nr 18/. W trakcie kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. Z przeprowadzonej kontroli wynika, iż Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie, ul. T. Firlika 41 w kontrolowanym okresie spełnia warunki i obowiązki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) Częścią składową niniejszego protokołu jest 18 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 12. Wnioski z kontroli zostały omówione z osobami udzielającymi wyjaśnień w trakcie kontroli. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. Biuro Ochrony Osób i Mienia ALKON Sp. z o. o. z siedzibą w Szczecinie, ul. T. Firlika 41 Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia lutego 2012 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Szczecin, dnia lutego 2012 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Odpis aktualny z KRS Rejestru Przedsiębiorców, Numer stan na dzień r., NIP-5, REGON. 2. Decyzja dot. statusu zpch - Nr D/3/2011 z dnia 01 marca 2011 r. 3. Informacja o przedmiocie prowadzonej działalności.

7 7 4. Wykaz obiektów na których zatrudnieni są pracownicy. 5. Informacja o systemie czasu pracy. 6. Wykaz zatrudnionych pracowników oraz informacje o wskaźnikach zatrudnienia osób niepełnosprawnych za okres od marca 2011 r. do 16 stycznia 2012 r. 7. Wykaz pracowników zatrudnionych w kwietniu 2011 r. oraz informacja o wskaźnikach zatrudnienia osób niepełnosprawnych. 8. Wykaz pracowników zatrudnionych w listopadzie 2011 r. oraz informacja o wskaźnikach zatrudnienia osób niepełnosprawnych. 9. Informacja INF-W za I i II półrocze 2011 r. 10. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu kontroli. 11. Decyzja Państwowej Inspekcji Pracy OIP w Szczecinie z dnia r. 12. Umowa z dnia r. wraz z Aneksem, zawarta z Zakładem Usług Medycznych Marek Krupa w Szczecinie. 13. Umowa zlecenie z dnia r. zawarta z pielęgniarką oraz kwalifikacje pielęgniarki. 14. Regulamin ZFRON. 15. Ewidencja środków ZFRON. 16. Informacja o wydatkach z ZFRON pomoc indywidualna. 17. Oświadczenie pracodawcy dot. Indywidualnych Programów Rehabilitacji. 18. Dokumenty dot. rachunku bankowego ZFRON.