MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP-VII Protokół kontroli okresowej w zakładzie pracy chronionej o nazwie: Z.P.H. POLMARK Marek Rzepka, Wola Rzędzińska 589C (zwanym w dalszej części protokołu zakładem), przeprowadzonej przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie: starszego inspektora Izabelę Nowaczyńską oraz inspektora Justynę Długosz, na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli Wojewody Małopolskiego z 9 listopada 2012 roku znak: WP-VII (zał. nr 1) oraz zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli z 13 listopada 2012 roku znak: WP-VII (zał. nr 2). Kontrolą objęto zadania ujęte w budżecie zadaniowym Wojewody Małopolskiego na 2012 rok Funkcja 14; Zadanie Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych, Podzadanie Wspomaganie aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych ; Działanie Nadzór nad zakładami pracy chronionej i zakładami aktywności zawodowej. Podstawa prawna kontroli: art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 roku Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), 1 i 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 roku w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323), art. 77 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 roku Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.). Kontrolę przeprowadzono 3 i 4 grudnia 2012 roku w siedzibie zakładu, Wola Rzędzińska 589C. Kontrola odbyła się w obecności Pana Marka Rzepki właściciela (zwanego dalej pracodawcą). Ustaleń przedstawionych w protokole dokonano w oparciu o kontrolę okazanej dokumentacji oraz sporządzone przez pracodawcę wykazy, informacje i oświadczenia. Zakres kontroli: spełnianie warunków i obowiązków określonych w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 roku Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), w okresie od 1 sierpnia 2011 roku do dnia kontroli. Ustalenia wstępne. 1) Zakład działa w oparciu o: Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 wpis w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP (zał. nr 3), REGON numer (zał. nr 4), NIP numer , Decyzję Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych z 15 stycznia 1996 roku Nr D/01610 w sprawie spełniania warunków określonych dla zakładu pracy chronionej, zmienioną decyzjami Wojewody Małopolskiego z 31 października 2000 roku Nr ZD.III.9020/72/Z-40/2000, z 10 października 2006 roku znak: PS.II oraz z 25 listopada 2011 roku znak: WP-VII przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zwanej dalej ustawą. 2) Siedziba zakładu: Wola Rzędzińska 589C. 3) Pozostałe miejsca prowadzenia działalności (zgodnie z aktualną na dzień kontroli decyzją dot. statusu zakładu pracy chronionej): a) Tarnów, ul. Braci Saków 30, b) Tarnów, ul. Słoneczna 32/7, c) Żabno, ul. Majora Sucharskiego 5. 4) Przedmiot działalności: produkcja pozostałego sprzętu elektrycznego (PKD 2007: 2790Z). 5) Sposób reprezentacji: Marek Rzepka właściciel. Ustalenia szczegółowe dotyczą spełniania: 1. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy tj. zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz osiągania określonych ustawą wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych w losowo wybranych do kontroli miesiącach (październik 2011 roku oraz październik 2012 roku). Skontrolowano akta osobowe wszystkich niepełnosprawnych pracowników zakładu znajdowały się w nich (aktualne w poszczególnych kontrolowanych miesiącach) umowy o pracę oraz kopie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. W wyniku kontroli wybranych losowo akt osobowych pracowników pełnosprawnych, list płac za październik 2011 roku i październik 2012 roku, list obecności (za październik 2012 roku) oraz deklaracji/raportów ZUS RCA (za październik 2011 roku), a także opracowanych przez pracodawcę wykazów pracowników niepełnosprawnych (zał. nr 4) i pełnosprawnych (zał. nr 5) oraz informacji o stanie zatrudnienia w kontrolowanych miesiącach (zał. nr 6) stwierdzono, że w ww. miesiącach spełniony był warunek zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz warunek osiągania odpowiednich wymaganych wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych. 2

3 Przeciętny stan zatrudnienia w zakładzie, zweryfikowany w wybranych do kontroli miesiącach, przedstawiał się następująco: Miesiąc Przeciętne zatrudnienie ogółem Przeciętny wymiar czasu pracy (etaty) w tym niepełnosprawni stopień niepełnosprawności Udział niepełnosprawnych w przeciętnym zatrudnieniu ogółem w przeliczeniu na etaty znaczny umiarkowany lekki wskaźnik 1 1 wskaźnik 2 2 X ,64 155,29 3,94 79,51 71,84 73,72% 39,62% X ,42 154,67 3,00 85,47 66,19 71,80% 41,07% Analiza dokumentacji kadrowej wykazała formalne spełnienie warunków, o których mowa powyżej. Stwierdzono niewielkie rozbieżności pomiędzy deklarowanym stanem zatrudnienia, w tym wysokości deklarowanych wskaźników, a stanem zatrudnienia ustalonym na podstawie przeanalizowanej dokumentacji, jednakże rozbieżności te nie mają wpływu na wskaźniki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy. 2. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy. W stosunku do obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład pracodawca posiada dokumenty (postanowienia i decyzje) Państwowej Inspekcji Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie Oddział w Tarnowie: a) postanowienie z 19 grudnia 1995 roku znak: 1G/ /95 dotyczy zakładu pracy w Woli Rzędzińskiej 589C oraz sklepu przemysłowego w Tarnowie przy ul. Braci Saków 30, b) postanowienie z 18 października 2000 roku Nr rej. -/07048/K035/Pz/2000 dotyczy m.in. obiektów i pomieszczeń zakładu produkcyjnego w Żabnie, ul. Majora Sucharskiego 5, c) decyzja z 2 czerwca 2006 roku Nr rej. 1G /06 dotyczy zakładu produkcyjno-handlowego, tj. hali magazynowej w Woli Rzędzińskiej 589C oraz pomieszczenia sprzedaży w Tarnowie przy ul. Słonecznej 32/7. Zakład pozostaje pod bieżącym nadzorem Państwowej Inspekcji Pracy. W czasie trwania czynności kontrolnych pracodawca przesłał pismem z 10 grudnia 2012 roku (wpływ do tut. Urzędu: 24 grudnia 2012 roku) protokół z ostatnio przeprowadzonej w zakładzie kontroli PIP, która odbyła się w lipcu 2010 roku (protokół Nr rej K046-Pt/10). 3. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy, tj. zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Na dowód zapewnienia specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych, pracodawca przedstawił umowę z 1 lipca 2001 roku (aneksowaną 20 lutego 2007 roku, 1 lutego 2009 roku oraz 10 grudnia 2012 roku) zawartą z Miejską Przychodnią Lekarską Nr VI Spółką z o.o. w Tarnowie, ul. Sowińskiego 19 (wpisaną do rejestru 1 Wskaźnik 1 iloraz liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 2 Wskaźnik 2 iloraz sumy liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 3

4 podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod numerem , prowadzonego przez Wojewodę Małopolskiego), na czas nieokreślony. Zleceniobiorca zobowiązał się do zapewnienia podstawowej i specjalistycznej opieki medycznej oraz świadczenia poradnictwa i usług rehabilitacyjnych dla pracowników zakładu. W ramach umowy pracownicy mogą korzystać m.in. z porad i leczenia u lekarzy specjalistów (m.in. internista, neurolog, reumatolog, okulista, laryngolog), usług w zakresie fizykoterapii i masażu leczniczego, usług rehabilitacyjnych i innej specjalistycznej opieki medycznej w zależności od potrzeb. Pracodawca zapewniał doraźną opiekę medyczną poprzez: 1) zatrudnienie pracownika w okresie od 17 sierpnia 2007 roku do 18 sierpnia 2011 roku oraz od 22 sierpnia 2011 roku do nadal (w wymiarze 0,4 etatu) na stanowisku pielęgniarki. Zgodnie z oświadczeniem pracownika, w razie konieczności jest dostępny (na wezwanie telefoniczne) w godzinach pracy osób niepełnosprawnych. Osoba ta legitymuje się aktualnym prawem wykonywania zawodu pielęgniarki; 2) zawarcie umowy z 1 lipca 2006 roku (aneksowanej 30 kwietnia 2003 roku) z Prywatnym Gabinetem Lekarskim Ogólnym i Ginekologicznym lek. med. Jerzy Patroński, dot. opieki zdrowotnej nad pracownikami w zakresie wynikającym z Kodeksu Pracy. Z zapisów 3 umowy wynika, iż Zleceniodawca zobowiązuje się m.in. do zapewnienia udziału Zleceniobiorcy w komisji bezpieczeństwa i higieny pracy działającej na terenie zakładu pracy oraz możliwości przeglądu stanowisk pracy. Z oświadczenia lek. med. Jerzego Patrońskiego, przesłanego przez pracodawcę prowadzącego zakład pracy chronionej w trakcie trwania czynności kontrolnych (wpływ do tut. Urzędu: 14 stycznia 2013 roku) wynika, iż zapewnia on doraźną opiekę medyczną w miejscu pracy osób niepełnosprawnych w jeden dzień tygodnia w godzinach przedpołudniowych, zaś w pozostałe dni tygodnia jest dostępny w gabinecie lekarskim w Tarnowie przy ul. Sowińskiego 19 oraz na wezwanie telefoniczne. Należy zwrócić uwagę, iż pracodawca zatrudnia pracowników niepełnosprawnych w Woli Rzędzińskiej, powiat tarnowski, gm. Tarnów (przybliżona długość trasy samochodowej między Wolą Rzędzińską a Tarnowem to około 8 km) oraz w Żabnie, powiat tarnowski (przybliżona długość trasy samochodowej między Żabnem a Wolą Rzędzińską to około 19 km, zaś między Żabnem a Tarnowem to około 15 km). W związku z powyższym doraźna opieka medyczna zapewniana jest przez pracodawcę w ograniczonym zakresie kontrolujący przekazali właścicielowi (w formie informacji ustnej), do wiadomości i służbowego wykorzystania, informację o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 7 maja 2008 roku sygnatura VI SA/Wa 2276/07, w którego uzasadnieniu zwrócił on uwagę, że doraźna opieka medyczna polega na zapewnieniu udzielenia w każdej chwili osobie niepełnosprawnej pierwszej pomocy, a w sytuacjach tego wymagających na wezwaniu lekarza lub pogotowia. Dokumenty (lub ich kopie), o których mowa w tej części protokołu zostały włączone do teczki prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Inne ustalenia: Do dokumentacji kontroli włączono również oświadczenie pracodawcy z 3 grudnia 2012 roku w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy (zał. nr 10) wraz z zaświadczeniem o posiadaniu pomocniczego rachunku bankowego przeznaczonego do rozliczeń z Zakładowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zał. nr 11). 4

5 Na tym protokół zakończono. Załączniki: 1. Wydruk upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z r., znak: WP-VII , podpisanego zewnętrznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 2. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli z r., znak: WP-VII Dane z wpisu w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP (stan danych na r.) 4. Dane z wpisu w rejestrze REGON (stan danych na r.). 5. Oświadczenie z r. w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności. 6. Wykaz pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w październiku 2011 r. i październiku 2012 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] i 7. Wykaz pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w październiku 2011 r. i październiku 2012 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] ii 8. Informacja o stanie zatrudnienia w październiku 2011 r. i październiku 2012 r. 9. Informacja z r. w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. 10. Oświadczenie pracodawcy z r. w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 11. Kopia zaświadczenia o posiadaniu rachunku bankowego z r. 12. Lista kontrolna nr 1. Pouczenie 1. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Przeprowadzona kontrola została odnotowana w książce kontroli pod numerem 29. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano, parafując każdą stronę. Starszy Inspektor /-/ mgr inż. Izabela Nowaczyńska Inspektor /-/ mgr Justyna Długosz /podpisy osób kontrolujących/ Kraków, dnia 24 stycznia 2013 roku Właściciel Zakładu /-/ mgr inż. Marek Rzepka /podpis osoby uprawnionej do reprezentacji, pieczątka zakładu/ Wola Rzędzińska, dnia 30 stycznia 2013 roku Protokół otrzymują: 1. Z.P.H. POLMARK Marek Rzepka, Wola Rzędzińska 589C 2. aa. 5

6 Symbolem - [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] oznaczono treść dokumentu, którego jawność została wyłączona. i A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz ze zm.): osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). ii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz ze zm.): osoby fizyczne (pracownicy zakładu). 6