WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.VII Protokół

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.VII Protokół z kontroli doraźnej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej o nazwie: Spółdzielnia Inwalidów POLIGRAF Zakład Pracy Chronionej, ul. Oboźna 29 b, Kraków (zwanym dalej zakładem) przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie: inspektora Stefana Janusza oraz inspektora Małgorzatę Wójcik-Sęk, na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, znak: WP.VII , wydanego 16 maja 2011 roku przez Wojewodę Małopolskiego. Podstawa prawna kontroli: art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, ze zm.), 1 i 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323), art. 77 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447). Kontrolę przeprowadzono maja 2011 roku w siedzibie zakładu w obecności pana Tadeusza Synowca (zwanego dalej pracodawcą) oraz Głównej Księgowej. Ustaleń przedstawionych w niniejszym protokole dokonano w oparciu o kontrolę okazanej dokumentacji oraz sporządzone przez pracodawcę wykazy, informacje i oświadczenia. Zakres kontroli: spełnianie warunków i obowiązków wynikających z art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, ze zm.) w okresie: od 1 stycznia 2010 roku do dnia kontroli. W toku kontroli ustalono, co następuje: 1) Zakład działa w oparciu o: wpis numer do Krajowego Rejestru Sądowego - Rejestru Przedsiębiorców (zał. nr 3), REGON numer (zał. nr 4), NIP (zał. nr 5), decyzję Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych Nr C/00120 z 3 września 1991 roku w sprawie przyznania pracodawcy statusu zakładu pracy chronionej, przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zwanej dalej ustawą. 2) Siedziba zakładu: ul. Oboźna 29 b, Kraków. 3) Przedmiot działalności: wytwarzanie artykułów przemysłowych branży poligraficznopapierniczej (PKD 2007: Z). 4) Reprezentacja: Tadeusz Synowiec prezes zarządu

2 Ustalenia szczegółowe dotyczą spełniania: 1) Warunków wynikających z art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy tj. osiągania określonych ustawą wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w wybranych do kontroli miesiącach: sierpień, grudzień 2010 roku oraz styczeń 2011 roku. W wyniku kontroli akt osobowych pracowników, jak również przedłożonych przez pracodawcę wykazów pracowników niepełnosprawnych i pełnosprawnych (zał. nr 7-12) oraz wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych (zał. nr 13-15), zweryfikowanych z listami płac, listami obecności stwierdzono, że w kontrolowanym okresie spełniony był warunek zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Na podstawie kontroli pozostających w aktach osobowych pracowników zakładu kserokopii orzeczeń, ustalających umiarkowany lub lekki stopień niepełnosprawności ustalono, iż spełniony został również warunek zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy co najmniej 40% osób niepełnosprawnych, w tym co najmniej 10% ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do umiarkowanego 1 stopnia niepełnosprawności. Przeciętny stan zatrudnienia w zakładzie oraz wskaźniki zatrudnienia, zweryfikowane w wybranych do kontroli miesiącach, kształtują się następująco: Miesiąc Przeciętne zatrudnie nie ogółem Przeciętny wymiar czasu pracy (etaty) w tym niepełno - sprawni stopień niepełnosprawności lekki umiarkowany Udział niepełnosprawnych w przeciętnym zatrudnieniu ogółem w przeliczeniu na etaty wskaźnik 1 2 wskaźnik ,60 19,60 7,35 12,25 56,65 % 35,40 % ,50 18,50 12,25 6,25 55,22 % 33,78 % ,32 15,82 4,75 11,07 52,17 % 36,51 % Przedłożony przez pracodawcę stan zatrudnienia porównano ponadto z deklaracją roczną o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za rok 2010 (PIT-4R) (zał. nr 16), a także z deklaracjami/raportami ZUS DRA, ZUS RCA, ZUS RSA i ZUS RZA (zał. nr 17-19). Ponadto główna księgowa zakładu złożyła wyjaśnienie w związku z różnicą w wykazywaniu w PIT-4R w miesiącu sierpniu 2010 r. 37 osób i w miesiącu grudniu 2010 r. 35 osób, a ilością pracowników w wykazach (w sierpniu - 38 oraz w grudniu 36). Jest to wynik przebywania pracownika niepełnosprawnego o inicjałach G.O na urlopie wychowawczym. Ww. osoba jest uwzględniona w zatrudnieniu ogółu pracowników, natomiast nie pobiera wynagrodzenia od którego płacony jest PDOF i nie występuje w PIT-4R za rok 2010 (zał. nr 20). 1 W kontrolowanych miesiącach w zakładzie nie zatrudniano osób niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności. 2 Wskaźnik 1 iloraz liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 3 Wskaźnik 2 iloraz sumy liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 2

3 Skontrolowano akta osobowe wszystkich pracowników zakładu. Akta osobowe pracowników niepełnosprawnych zawierały - aktualne w wybranym do kontroli okresie - umowy o pracę oraz kopie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. 2) Warunków wynikających z art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Według sentencji decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych zakład prowadzi działalność na ul. Oboźnej 29 b, w Krakowie. Pracodawca posiada opinię Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie: - z 16 kwietnia 1992 roku, Nr K-7/26/0-6/92 - stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia Spółdzielni Inwalidów Poligraf, użytkowane przez zakład przy ul. Oboźnej 29 b w Krakowie odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Zakład - na podstawie art. 30 ust. 3c ustawy - jest kontrolowany przez Państwową Inspekcję Pracy. Ostatnia kontrola PIP miała miejsce w marcu 2010 roku oraz w kwietniu 2010 roku i dotyczyła przestrzegania wybranych przepisów prawa pracy oraz BHP ze szczególnym uwzględnieniem warunków zatrudniania osób niepełnosprawnych. Jak wynika z protokołu kontroli Nr rej K021-Pt/2010 (zał. nr 21), w toku kontroli sprawdzono m. in. obiekty i pomieszczenia pracy siedziby zakładu wraz z zapleczem higieniczno-sanitarnym. 3) Warunków wynikających z art. 28 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy. W celu udokumentowania zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej pracodawca przedstawił następujące dokumenty: Umowę o pracę, z której wynika, że od 1 stycznia 2008 roku do 31 marca 2011 roku w zakładzie, w wymiarze 1 etatu, zatrudniona była osoba na stanowisku pielęgniarki. Osoba ta legitymuje się zaświadczeniem z 16 października 2002 r. o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr P, wydanym przez Małopolską Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych. Umowę o świadczenie usług medycznych z 6 stycznia 1991 roku ze Spółdzielnią Inwalidów Chałupnik w Krakowie, ul. Wygoda 9. Umowę zawarto na czas nieokreślony, a jej przedmiotem (wg treści czterech załączników) jest świadczenie m. in. specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Szczegółowy zakres usług wraz z cennikiem został określony w zał. nr 1-4. Ponadto Przychodnia Rehabilitacji SI Chałupnik przygotowała wykaz usług lecznictwa specjalistycznego dla pracowników zakładu pracy chronionej. Zleceniobiorca prowadzi wpisaną pod numerem do rejestru zakładów opieki zdrowotnej Wojewody Małopolskiego Przychodnię Medycyny Pracy Spółdzielni Inwalidów "Chałupnik". Umowę o świadczenie usług lekarsko-rehabilitacyjnych z 4 stycznia 2005 roku ze Spółdzielnią Inwalidów Chałupnik w Krakowie, ul. Wygoda 9. Umowę zawarto na czas nieokreślony, a jej przedmiotem jest świadczenie m. in. podstawowej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca wyjaśnił, że umowy ze Spółdzielnią Inwalidów Chałupnik obowiązywały równolegle. Umowa z 2005 r. nie zastępowała umowy zawartej w 1991 r., lecz była jej 3

4 uzupełnieniem. Z oświadczenia złożonego przez prezesa Pana Tadeusza Synowca wynika, że kolejna umowa z Chałupnikiem została podpisana w związku z likwidacją Przyzakładowej Przychodni Rehabilitacyjnej przy SI POLIGRAF Kraków ul. Oboźna 29 b (decyzja Wojewody Małopolskiego z 31 stycznia 2005 r. znak PS ) (zał. nr 22). Do materiału kontrolnego dołączono dwie informacje o godzinach przyjęć pacjentów wraz ze wskazaniem lekarzy pełniących dyżury w SI Chałupnik. Jest to potwierdzenie, że pracodawca powiadamiał niepełnosprawnych pracowników o możliwości korzystania z usługi podstawowej i profilaktycznej opieki medycznej oraz usług lecznictwa specjalistycznego, realizowanych przez Przychodnię Rehabilitacji SI Chałupnik (zał. nr 23-24). Przedstawiono faktury, jako dowód na wykonywanie, w okresie objętym kontrolą, przez SI Chałupnik badań i usług medycznych(zał. nr 25-26). Inne ustalenia. Pracodawca posiada Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (wraz z zał. nr 1 oraz aneksem nr 1), zwanego w dalszej dalej ZFRON, oraz prowadzi rachunek bankowy (zał. nr 27), który zgodnie z postanowieniami zawartej umowy prowadzony jest w celu gromadzenia i dysponowania środkami ZFRON. Pracodawca złożył oświadczenie w sprawie spełniania warunków i obowiązków określonych w art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w okresie od 1 stycznia 2010 roku do dnia kontroli (zał. nr 28). Sprawdzono zakres pomocy indywidualnej, udzielanej pracownikom ze środków ZFRON. W roku 2010 na podstawie złożonych 56 wniosków przekazano pomoc finansową głównie na zakup leków i okularów. Ponadto pracownicy zakładu przeznaczali przyznane kwoty z ZFRON na leczenie specjalistyczne: (logopeda, stomatolog, psycholog, neuropsycholog, pneumolog). W jednym przypadku zgłoszono zapotrzebowanie na szkolenie niezbędne do utrzymania uprawnień księgowych oraz uczestnictwo w fizykoterapii techniką PNF. W 2011 roku w zakładzie rozpatrzono pozytywnie 10 wniosków o udzielnie niepełnosprawnym pracownikom pomocy finansowej ze środków ZFRON. Odnotowano, że część wniosków dotyczyła pokrycia kosztów specjalistycznej opieki medycznej (konsultacja psychiatryczna; badania laryngologiczne i stomatologiczne). Na tym protokół zakończono. Pouczenie Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienie tej odmowy. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. 4

5 Załączniki: 1) Kserokopia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z r., znak: WP.VII ) Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli z r., znak: WP.VII ) Kserokopia aktualnego odpisu (stan na dzień r.) z Krajowego Rejestru Sądowego z Rejestru Przedsiębiorców. 4) Kserokopia zaświadczenia z r. o numerze identyfikacyjnym REGON. 5) Kserokopia decyzji w sprawie nadania numeru identyfikacyjnego. 6) Lista kontrolna nr 1. 7) Wykaz pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie w miesiącu sierpień 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] i 8) Wykaz pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie w miesiącu sierpień 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] ii 9) Wykaz pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie w miesiącu grudzień 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] iii 10) Wykaz pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie w miesiącu grudzień 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] iv 11) Wykaz pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie w miesiącu styczeń 2011r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] v 12) Wykaz pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie w miesiącu styczeń 2011 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] vi 13) Kserokopia wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych za miesiąc sierpień 2010 r. 14) Kserokopia wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych za miesiąc grudzień 2010 r. 15) Kserokopia wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych za miesiąc styczeń 2011 r. 16) Kserokopia deklaracji rocznej o pobranych zaliczkach na podatek dochodowy za 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] vii 17) Wydruki ZUS DRA, ZUS RCA, ZUS RSA, ZUS RZA (id. deklaracji/raportu: ). [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] viii 18) Wydruki ZUS DRA, ZUS RCA, ZUS RSA, ZUS RZA (id. deklaracji/raportu: ). [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] ix 19) Wydruki ZUS DRA, ZUS RCA, ZUS RSA, ZUS RZA (id. deklaracji/raportu: ). [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] x 20) Wyjaśnienie głównej księgowej z r. w związku z różnicą w ilości osób wykazanych w PIT-4R, a ilością wykazaną do wskaźnika za miesiąc sierpień i grudzień 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] xi 21) Kserokopia protokołu kontroli PIP, Nr rej K021-Pt/2010 z marca i kwietnia 2010 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] xii 22) Oświadczenie pracodawcy z r. w sprawie umowy zawartej z SI Chałupnik. 23) Informacja wydana przez Przychodnię Rehabilitacji Spółdzielni Inwalidów Chałupnik dot. lecznictwa specjalistycznego dla pracowników Zakładu Pracy Chronionej. 24) Informacja wydana przez Przychodnię Rehabilitacji Spółdzielni Inwalidów Chałupnik dot. podstawowej i profilaktycznej opieki medycznej. 25) Kserokopia faktur o nr 02/32/2010; nr 52/32/2010. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] xiii 26) Kserokopia faktury o nr 20/32/2010. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] xiv 27) Kserokopia zaświadczenia Krakowskiego Banku Spółdzielczego z r. o prowadzeniu rachunku bankowego. 28) Oświadczenie pracodawcy w sprawie spełniania warunków i obowiązków określonych w art. 33 ust. 1 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w okresie od r. do dnia kontroli. 5

6 29) Oświadczenie w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności. 30) Informacja w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych w okresie od r. do dnia kontroli. Kontrolę odnotowano w książce kontroli pod numerem 9/2011. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano, parafując każdą stronę. /-/ mgr Stefan Janusz Kierownik Sp-ni /-/ mgr Małgorzata Wójcik-Sęk Prezes Zarządu /podpisy kontrolujących/ SPÓŁDZIELNIA INWALIDÓW POLIGRAF Zakład Pracy Chronionej Kraków, ul. Oboźna 29 B tel , NIP Regon Kraków, dnia 6 czerwca 2011 r. Kraków, dnia 15 czerwca 2011 r. Protokół otrzymują: 1. Prezes Zarządu Tadeusz Synowiec Spółdzielnia Inwalidów POLIGRAF Zakład Pracy Chronionej 2. aa. Symbolem - [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] oznaczono treść dokumentu, którego jawność została wyłączona. i A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). ii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. poz tekst jednolity z późn.zm.). osoby fizyczne (pracownicy zakładu). iii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. 6

7 B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). iv A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. poz tekst jednolity z późn.zm.). osoby fizyczne (pracownicy zakładu). v A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). vi A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. poz tekst jednolity z późn.zm.). osoby fizyczne (pracownicy zakładu). vii A. Zakres wyłączenia: dane będące tajemnicą przedsiębiorcy. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz tekst jednolity z późn. zm.) przedsiębiorcy. viii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery PESEL, dane będące tajemnica przedsiębiorcy. poz tekst jednolity z późn.zm.), art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz tekst jednolity z późn. zm.) osoby fizyczne (pracownicy zakładu), przedsiębiorca. ix j.w. x j.w. xi A. Zakres wyłączenia: imię i nazwisko pracownika zakładu. poz tekst jednolity z późn.zm.). osoba fizyczna (pracownik zakładu). xii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, dane będące tajemnicą przedsiębiorcy: kwoty wynagrodzenia, stopnie niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku,nr 101 poz tekst jednolity z pózn.zm.) oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 wrzesnia 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz tekst jednolity z pózn. zm.). 7

8 osoby fizyczne (pracownicy zakładu), przedsiębiorca. xiii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, dane będące tajemnicą przedsiębiorcy: kwoty rozliczeń kontrahentów. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku,nr 101 poz tekst jednolity z pózn.zm.) oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 wrzesnia 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz tekst jednolity z pózn. zm.). osoby fizyczne (pracownicy zakładu), przedsiębiorca. xiv j.w. 8