P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Zakładzie Przetwórstwa Spożywczego Michał Szugalski, ulica Kolejowa 4, Bobolice.

Transkrypt

1 S EP P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w Zakładzie Przetwórstwa Spożywczego Michał Szugalski, ulica Kolejowa 4, Bobolice. W dniu 18 kwietnia 2013 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), - Arleta Wawrzyniak inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 12/2013 z dnia 14 kwietnia 2013 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Poz ). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2012 r. do 18 kwietnia 2013 r. Ustalenia kontroli: Zakład Przetwórstwa Spożywczego z siedzibą w Bobolicach, ulica Kolejowa 4 jest prowadzony przez przedsiębiorcę Michała Szugalskiego, co potwierdza wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Działalność gospodarcza jest wykonywana w Bobolicach przy ulicy Kolejowej 4 /zał. 1/. W czasie kontroli wyjaśnień udzielali: - Pan Maciej Arczyński zastępca Kierownika Zakładu Przetwórstwa Spożywczego, upoważniony ustnie przez pracodawcę do jego reprezentowania podczas kontroli, - Pan Bogumił Motyl księgowy, - Pani Halina Kowalska pracownik administracyjny, - Pani Małgorzata Arczyńska pielęgniarka. Na mocy decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych Nr D/01537 z dnia 1 grudnia 1995 r. zmienionej decyzją Nr Z/1161/98 z dnia 22 grudnia 1998 r. oraz zmienionej decyzją Wojewody Zachodniopomorskiego Z/16/2002 z dnia 16 lipca 2002 r. pracodawca prowadzący podmiot kontrolowany od dnia 1 grudnia 1995 r. uzyskał potwierdzenie spełniania warunków określonych dla zakładu pracy chronionej /zał. nr 2/.

2 2 Zakład prowadzi działalność w zakresie przetwórstwa mięsnego i wytwórni wód gazowanych. Pracownicy zakładu pracują w systemie jednozmianowym w pięciodniowym tygodniu pracy, w godz. od 6.00 do /zał. nr 3/. Czynności kontrolne w dniu 18 kwietnia 2013 r. zostały przeprowadzone w miejscu działalności zakładu w Bobolicach przy ulicy Kolejowej 4. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 stycznia 2012 r. do 18 kwietnia 2013 r. ustalono, iż w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 4/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc marzec i październik 2012 r. oraz stan na dzień 18 kwietnia 2013 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu marcu 2012 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 39 osób (na 37 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 22 osoby (na 22 et), z tego: - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 8 osób (na 8 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 14 osób (na 14 et.). Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 22 osoby niepełnosprawne. Nie zatrudniano osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w marcu 2012 r. wyniósł 59,46 %, w tym 21,62 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 5/. w miesiącu październiku 2012 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 36 osób (na 34,25 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 20 osób (na 20 et), z tego: - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 9 osób (na 9 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 11 osób (na 11 et.). Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 20 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w październiku 2012 r. wyniósł 58,39 %, w tym 26,28 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 6/.

3 3 Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za I i II półrocze 2012 r. /zał. 7/. Na dzień kontroli tj. w dniu 18 kwietnia 2013 r. zatrudniano ogółem 32 osoby (na 31 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 17 osób (na 17 et.), z tego: - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 7 osób ( na 7 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 10 osób (na 10 et.). Na umowę o pracę zatrudniano 17 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 8/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, iż pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. Pracodawca posiada postanowienia Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Koszalinie: znak: 006/K-42/P-4/95 z dnia 20 października 1995 r. oraz znak: 006/041/K-83/P15/98 z dnia 27 listopada 1998 r. z których wynika, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład w Bobolicach przy ul. Kolejowej 4 odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy /zał. nr 9/. W dniach 4,14 grudnia 2012 r. Państwowa Inspekcja Pracy przeprowadziła kontrolę w Zakładzie Przetwórstwa Spożywczego Michał Szugalski w Bobolicach, ul. Kolejowa 4. Przedmiotem kontroli było ustalenie aktualnego stopnia przestrzegania przez pracodawcę przepisów dot. prawnej ochrony stosunku pracy, a w szczególności : przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, czasu pracy, urlopów wypoczynkowych, wypłaty wynagrodzenia oraz innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy oraz wybrane zagadnienia dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy. W protokole kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie użytkowanych przez zakład obiektów i pomieszczeń pracy. Nie stwierdzono na terenie kontrolowanych obiektów i pomieszczeń pracy barier architektonicznych utrudniających poruszanie się na terenie zakładu osobom niepełnosprawnym.

4 4 Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. zakład nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca przedłożył dokumentację, z której wynika, że pracownicy Zakładu Przetwórstwa Spożywczego w Bobolicach mają zapewnioną opiekę medyczną w następujący sposób: Doraźną opiekę medyczną zapewnia pielęgniarka Pani xxxxxxxxxxxxxx (zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr P wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie) - zgodnie z umową o pracę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony, w pełnym wymiarze czasu pracy /zał. nr 10/. Specjalistyczną opiekę medyczną zapewnia lek. med. xxxxxxxxxxxxxxx (prawo wykonywania zawodu lekarza nr wydane przez Okręgową Izbę Lekarską w Koszalinie) - zgodnie z umową o pracę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony, w niepełnym wymiarze czasu pracy /zał. nr 11/. Specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnia Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika w Koszalinie, ul. T. Chałubińskiego 7- zgodnie z umową o usługi medyczne zawartą w dniu r. na czas nieokreślony /zał. nr 12/, Z ww. dokumentów wynika, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku, listy obecności za m-c marzec i październik 2012 r. oraz z dnia 18 kwietnia 2013 r. Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne zatrudnione są na podstawie umowy o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W Zakładzie Przetwórstwa Spożywczego w Bobolicach obowiązuje Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia r., który określa zasady tworzenia i wykorzystania środków zfron. Regulamin uwzględnia między innymi przeznaczanie co najmniej 10% środków zfron na wydatki z zakresu pomocy indywidualnej, jak również co najmniej 15 % środków zfron na indywidualne programy rehabilitacji /zał. nr 13/. Regulamin opracowano na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. nr 14 poz.

5 5 92 z 2008 r. z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz z późn. zm.). W Zakładzie Przetwórstwa Spożywczego w Bobolicach jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przedstawiono wydruki: ZSO kont syntetycznych za okres od 01/01/2012 do 31/12/2012 oraz ZSO kont syntetycznych za okres od 01/01/2013 do 31/03/2013 (zapisy na koncie w okresie sprawozdawczym od 01/01/2012 do 31/12/2012 oraz od 01/01/2013 do 31/03/2013: 852 ZFRON - ind. pomoc -10%, 851 ZFRON - ind. progr. reh. -15%, 850 ZFRON poz. cele. -75%, 131 r-k bank. ZFRON , 100 kasa środków pieniężnych ZFRON) /zał. nr 14/. Z przedłożonej przez księgowego Zakładu Przetwórstwa Spożywczego w Bobolicach Informacji o udzielonej pomocy indywidualnej osobom niepełnosprawnym za 2012 r. i I kwartał 2013 r. wynika, że pracownicy niepełnosprawni zakładu korzystają ze środków zfron. W 2012 r. i w I kw r. w ramach pomocy indywidualnej ze środków zfron korzystało 10 pracowników. W 2012 r. pomoc przeznaczono na: zwrot kosztów dojazdów do pracy (ryczałty na dojazdy, bilety miesięczne), dofinansowanie zakupu leków i aparatu słuchowego. W I kw r. pomoc przeznaczono na: zwrot kosztów dojazdów do pracy (ryczałty na dojazdy, bilety miesięczne), dofinansowanie zakupu leków, wypłatę pożyczki zwrotnej. Indywidualnym programem rehabilitacji osób niepełnosprawnych w 2012 r. objęte były 2 osoby. Wydatki obciążające IPR w 2012 r. przeznaczono na wyposażenie stanowisk pracy /zał. nr 15/. W ww. okresie pracownicy nie korzystali z turnusów rehabilitacyjnych. Zakład Przetwórstwa Spożywczego w Bobolicach, ul. Kolejowa 4 dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rozliczeniowy rachunek bankowy w Banku Gospodarki Żywnościowej S.A. Oddział w Szczecinku, numer rachunku: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx /zał. nr 16/. W trakcie kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości Z przeprowadzonej kontroli wynika, iż Zakład Przetwórstwa Spożywczego Michał Szugalski w Bobolicach w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Częścią składową niniejszego protokołu jest 16 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 19. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli.

6 6 Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. Zakład Przetwórstwa Spożywczego Michał Szugalski w Bobolicach, ul. Kolejowa 4 2. a/a Egz. nr 2 Szczecin, dnia kwietnia 2013 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Bobolice, dnia kwietnia 2013 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej z dnia r., NIP, REGON, 2. Decyzje dot. statusu zpch - D/01537 z dnia r., Nr Z/1161/98 z dnia r., Nr Z/16/2002 z dnia r., 3. Informacja o godzinach pracy pracowników zakładu, 4. Informacje dot. stanu zatrudnienia za miesiące: r r., 5. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: oraz lista obecności za r., 6. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: oraz lista obecności za r., 7. Informacja INF-W za I i II półrocze 2012 r. nadesłana do Wojewody Zachodniopomorskiego, 8. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu r. oraz lista obecności za r., 9. Postanowienia Państwowej Inspekcji Pracy - Okręgowego Inspektoratu Pracy w Koszalinie: z dnia r., znak:006/k-42/p-4/95 oraz z dnia r., znak:006/041/k-83/p15/98, 10. Dokumenty dot. pielęgniarki - umowa o pracę, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki, 11. Dokumenty dot. lekarza - umowa o pracę, prawo wykonywania zawodu lekarza, 12. Umowa z dnia r. zawarta ze Szpitalem Wojewódzkim im. Mikołaja Kopernika w Koszalinie, 13. Regulamin ZFRON obowiązujący od r., 14. Ewidencja środków ZFRON, 15. Informacja o wydatkach z ZFRON w 2012 r. i w I kw r., 16. Dokument potwierdzający prowadzenie rachunku bankowego środków funduszu rehabilitacji.