P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli:

Transkrypt

1 S AW P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65. W dniu 19 sierpnia 2014 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie: - Jolanta Wójcicka Kierownik Oddziału Rynku Pracy (osoba kierująca zespołem) - Arleta Wawrzyniak inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 39/2014 z dnia 04 sierpnia 2014 r. wydanego z upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 29). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28, art. 30 ust. 2b pkt 1 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Kontrolą objęto okres od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. natomiast szczegółową kontrolą objęto stan zatrudnienia za miesiąc lipiec 2013 r. oraz na dzień kontroli, tj. 19 sierpnia 2014 r. Ustalenia kontroli: Zakład pracy chronionej INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 posiada wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym Rejestrze Przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy w Koszalinie, IX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego pod Numerem KRS: xxxxxx. Numer Identyfikacji Podatkowej: xxxxxx (zaświadczenie o podatniku podatku od towarów i usług nr xxxxxx z dnia xxxxxx wydane przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Koszalinie) oraz REGON: xxxxxx (zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON z dnia xxxxxx wydane przez Urząd Statystyczny w Szczecinie) /zał. nr 1/. Czynności kontrolne przeprowadzono w obecności Pana xxxxxx - prokurenta. Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielał także Pan xxxxxx księgowy. Pracodawca prowadzący INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65, przejął w dniu 01 stycznia 2013 r. 27 pracowników Spółdzielni Inpromet Zakładu Pracy Chronionej w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w Koszalinie, w tym 19 pracowników niepełnosprawnych z następującymi orzeczeniami niepełnosprawności:

2 2 - w stopniu znacznym 1 osobę (1 etat), - w stopniu umiarkowanym 6 osób (6 etatów), - w stopniu lekkim 12 osób (12 etatów) /zał. nr 2 i 3/. Na dzień 22 marca 2013 r., tj. na dzień składania wniosku o przyznanie statusu zakładu pracy chronionej w firmie INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością zatrudniano ogółem 31 osób (30 etatów), w tym 20 osób niepełnosprawnych (20 etatów), z czego 19 osób (19 etatów ) stanowili pracownicy przejęci z ww. Spółdzielni Inpromet /zał. nr 4/. Na mocy decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/1/2013 z dnia 29 marca 2013 r. pracodawca prowadzący firmę INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 uzyskał status zakładu pracy chronionej /zał. nr 2/. Przedmiotem działalności INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest działalność w zakresie: obróbki plastycznej blach, obróbki skrawaniem, spawalnictwa i prac ślusarskich, pokryć galwanicznych metali (cynkowanie i niklowanie) /zał. nr 5/. Działalność firmy INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością prowadzona jest w siedzibie Spółki w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65. Pracownicy niepełnosprawni zatrudnieni są w systemie zmianowym, który może odbywać się na trzy zmiany. Natomiast na dzień kontroli pracownicy galwanizerni wykonywali pracę na dwie zmiany, tj.: I zmiana od godz. 6:00 do godz. 14:00, II zmiana od godz. 14:00 do godz. 22:00. Wydział pras pracuje na I zmianę od godz. 7:00 do godz. 15:00. Pracownicy administracyjni pracują od godz. 7:00 do 15:00. Pracownicy niepełnosprawni z orzeczeniem o umiarkowanym i znacznym stopniu niepełnosprawności pracują 7 godz. na dobę, tj. 35 godz. tygodniowo /zał. nr 6/. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w siedzibie i miejscu działalności zakładu w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, karty czasu pracy, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia przejętych pracowników niepełnosprawnych zakładu pracy chronionej w okresie roku od dnia wydania decyzji o uzyskaniu statusu zakładu pracy chronionej Na podstawie wykazu pracowników według stanu na dzień 01 stycznia 2013 r., ewidencji osób niepełnosprawnych zatrudnionych od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. i listy obecności pracowników za miesiąc marzec 2014 r. stwierdzono, że pracodawca INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 utrzymał

3 3 w zatrudnieniu przejętych pracowników niepełnosprawnych ze Spółdzielni Inpromet Zakładu Pracy Chronionej w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w Koszalinie w okresie roku od dnia wydania decyzji o uzyskaniu statusu zakładu pracy chronionej, tj. od dnia 29 marca 2013 r. do 29 marca 2014 r. /zał. nr 3,7,7a,8,9/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, że pracodawca wywiązał się z obowiązku wynikającego z art. 30 ust. 2b pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. ustalono, że w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 10,11/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc lipiec 2013 r. oraz stan na dzień 19 sierpnia 2014 r., tj. na dzień kontroli. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu lipcu 2013 r. zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 31,06 osób (na 30,06 etatów), w tym niepełnosprawnych ogółem 20 osób (na 20 etatów), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności 1 osoba (na 1 etat), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 6 osób (na 6 etatów), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 13 osób (na 13 etatów). Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lipcu 2013 r. wyniósł 66,5 % w tym 23,3 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 10,12/. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w korekcie informacji za II półrocze 2013 r. z dnia 19 sierpnia 2014 r., przedłożonej kontrolującym w trakcie kontroli /zał. nr 12/. Na dzień kontroli tj. w dniu 19 sierpnia 2014 r. zatrudniano ogółem 28 osób (na 27 etatów), w tym niepełnosprawnych ogółem 18 osób (na 18 etatów), z tego: - ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 7 osób (na 7 etatów) /zał. nr 11/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych /zał. nr 10,11,12,13/. 3. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania

4 4 stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W okresie objętym kontrolą INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością użytkowała obiekty oraz pomieszczenia mieszczące się Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 /zał. nr 5/. Pracodawca przedstawił decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie Nr rej.: xxxxxx z dnia xxxxxx stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez firmę INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością zlokalizowane w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65, tj.: - budynek hali produkcyjnej, - budynek galwanizerni, odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich natomiast obiekty: - stacji sprężarek, - wózkowni, - oczyszczalni ścieków, - przepompowni ścieków, odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy /zał. nr 14/. Do czasu obecnej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Ostatnia kontrola Państwowej Inspekcji Pracy Oddział w Koszalinie została przeprowadzona w dniach xxxxxx. Okazano kontrolującym protokół z ww. kontroli zarejestrowany pod numerem Nr rej. xxxxxx. Celem kontroli było przeprowadzenie bieżących czynności kontrolnych w celu wydania opinii w trybie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych o spełnieniu przez użytkowane obiekty i pomieszczenia pracy wymagań wynikających z ww. przepisu. Według złożonego przez pracodawcę oświadczenia w okresie od ostatniej kontroli Państwowej Inspekcji Pracy nie dokonano w zakładzie przebudowy lub rozbudowy obiektów i pomieszczeń w zakresie przystosowania stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych. W roku 2014 r. pracodawca planuje modernizację ogrzewania hali produkcyjnej /zał. nr 15/. 4. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Doraźną opiekę medyczną zapewnia xxxxxx w Koszalinie przy ul. Stoczniowców W okresie od 01 stycznia 2013 r. do 13 czerwca 2014 r. ww. opiekę zapewniała także pielęgniarka Pani xxxxxx natomiast od 10 czerwca 2014 r. ww. opiekę sprawuje Pani xxxxxx. Ww. pielęgniarki zatrudnione zostały na umowę o pracę, w pełnym wymiarze czasu pracy /zał. nr 16/.

5 5 Specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo oraz usługi rehabilitacyjne zapewnia xxxxxx w Koszalinie przy ul. Stoczniowców /zał. nr 16/. Pracodawca przedstawił: - umowę o usługi medyczne z dnia xxxxxx. z xxxxxx w Koszalinie ul. Stoczniowców zawartą na czas nieokreślony z mocą obowiązywania od dnia xxxxxx. Przedmiotem umowy jest zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych osobom niepełnosprawnym zatrudnionym przez INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Koszalinie ul. Połczyńska 65. W treści ww. umowy zawarto zapis, że usługa zabezpieczenia opieki doraźnej świadczona będzie na terenie zakładu Spółki i w godzinach pracy osób niepełnosprawnych /zał. nr 17/. - umowę o pracę numer xxxxxx z dnia xxxxxx pielęgniarki Pani xxxxxx, zatrudnionej na czas określony od xxxxxx do xxxxxxx w pełnym wymiarze czasu pracy; zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki Nr xxxxxx wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie /zał. nr 18/, - umowę o pracę numer xxxxxx z dnia xxxxxx wraz z aneksem z dnia xxxxxx pielęgniarki Pani xxxxxx, zatrudnionej na czas nieokreślony od xxxxxx w pełnym wymiarze czasu pracy; zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki Nr xxxxxx wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie. Pani xxxxxx w INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 pracowała w okresie od 01 stycznia 2013 r. do 13 czerwca 2014 r. na stanowisku pielęgniarki świadectwo pracy z dnia xxxxxx /zał. nr 19/. W czasie kontroli sprawdzono metodą doboru losowego dokumenty zatrudnionych w zakładzie (10 pracowników niepełnosprawnych w miesiącu lipcu 2013 r. i 10 pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w sierpniu według stanu na dzień kontroli 19 sierpnia 2014 r.), tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku oraz przedstawione listy obecności za miesiąc lipiec 2013 r. i na dzień kontroli 19 sierpnia 2014 r. Ponadto sprawdzono metodą doboru losowego dokumenty (umowy o pracę, zaświadczenia lekarskie) 5 pracowników pełnosprawnych, którzy byli zatrudnieni w ww. okresie, tj. w miesiącu lipcu 2013 r. i na dzień kontroli 19 sierpnia 2014 r. Stwierdzono, że sprawdzone metodą doboru losowego ww. osoby (oznaczone na wykazach imiennych stanowiących załącznik do niniejszego protokołu) zatrudnione są na umowę o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku /zał. nr 20,21/. 5. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W dniu kontroli przedłożono kontrolującym Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Regulamin opracowano na podstawie: ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzenia w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych /zał. nr 22/.

6 6 Dla pracowników regulamin jest dostępny w siedzibie INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. W kontrolowanym zakładzie jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przedłożono dokumenty pod nazwą zapisy na koncie: 855 Pomoc indywidualna, 852 Indywidualna Pomoc Rehabilitacji, 850 Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za rok 2013 i 2014 r. oraz wyciągi bankowe /zał. nr 23,23a/. Z informacji pracodawcy wynika, że w okresie od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. pracownicy niepełnosprawni w kontrolowanym zakładzie korzystali ze środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Pomoc indywidualną przeznaczono na opłacenie kosztów zakupu na okulary, leki i ubezpieczenie OC. W tym samym okresie żaden pracownik nie skorzystał z Indywidualnego Programu Rehabilitacji /zał. nr 24/. Dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością prowadzi rachunek bankowy środków ZFRON w Banku xxxxxx o numerze xxxxxx. Okazano kontrolującym zaświadczenie wydane przez Bank xxxxxx w Świdwinie potwierdzające prowadzenie rachunku bieżącego pomocniczego o ww. numerze /zał. nr 25/. W trakcie kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. Z przeprowadzonej kontroli wynika, że INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28, art. 30 ust. 2b pkt 1 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Częścią składową niniejszego protokołu jest 25 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 23. Wnioski z kontroli zostały omówione z osobami udzielającymi wyjaśnień w trakcie kontroli. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: 1. INPROMET FERROPLAST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Koszalinie przy ul. Połczyńskiej 65 Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia września 2014 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący:

7 7 Koszalin, dnia września 2014 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Krajowy Rejestr Sądowy KRS:xxxxxx; NIP: xxxxxx, REGON: xxxxxx zał. nr 1 2. Decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/1/2013 z dnia 29 marca 2013 r. zał. nr 2 3. Wykaz pracowników niepełnosprawnych przejętych przez INPROMET FERROPLAST Sp. z o. o. zał. nr 3 4. Wykaz pracowników na dzień składania wniosku o przyznanie statusu zakładu pracy chronionej w INPROMET FERROPLAST Sp. z o.o. zał. nr 4 5. Informacja o prowadzonej działalności zał. nr 5 6. Informacja o systemie pracy zał. nr 6 7. Wykaz pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. zał. nr 7 oraz ewidencja osób zatrudnionych od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. zał. nr 7a 8. Lista obecności za miesiąc marzec 2014 r. zał. nr 8 9. Ewidencja osób pracujących od 29 marca 2013 r. do 19 sierpnia 2014 r. (szczegóły r. i marzec 2014 r.) zał. nr Informacje o stanie zatrudnienia i wskaźnikach zatrudnienia osób niepełnosprawnych w 2013 r. (od 29 marca 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. zał. nr Informacje o stanie zatrudnienia i wskaźnikach zatrudnienia osób niepełnosprawnych w 2014 r. (od 01 stycznia 2014 r. do 19 sierpnia 2014 r. zał. nr Informacja INF-W za I i II półrocze 2013 r. (korekty) zał. nr Informacja INF-W za I półrocze 2014 r. (korekta) zał. nr Decyzja Państwowej Inspekcji Pracy z dnia xxxxxx zał. nr Oświadczenie o przebudowie lub rozbudowie obiektów i pomieszczeń Spółki zał. nr Oświadczenie dotycząca opieki medycznej zał. nr Umowa o usługi medyczne zał. nr Dokumenty dotyczące pielęgniarki xxxxxx (umowa o pracę, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki) zał. nr Dokumenty dotyczące pielęgniarki xxxxxx (umowa o pracę wraz z aneksem, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki, świadectwo pracy) zał. nr Wykaz imienny pracowników zatrudnionych według stanu na dzień 19 sierpnia 2014 r. zał. nr Wykaz imienny pracowników zatrudnionych w lipcu 2013 r. według stanu na dzień 31 lipiec 2013r. zał. nr Regulamin ZFRON zał. nr Ewidencja środków ZFRON za 2013 r. wraz z wyciągami bankowymi oraz ewidencja środków ZFRON za 2014 r. wraz z wyciągami bankowymi zał. nr 23 i 23 a 24. Ewidencja osób korzystających z ZFRON (pomoc indywidualna, Indywidualne Programy Rehabilitacyjne) zał. nr 24

8 8 25. Zaświadczenie o rachunku bankowym ZFRON zał. nr 25