S EP P R O T O K Ó Ł

Transkrypt

1 S EP P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej MOJSIUK Centrum Blacharsko-Lakiernicze Spółka Akcyjna, Stare Bielice 128, Biesiekierz. W dniu 03 czerwca 2013 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), - Małgorzata Poppek inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 19/2013 z dnia 29 maja 2013 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013, poz. 29). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Kontrolą objęto okres od 23 września 2011 r. do 03 czerwca 2013 r. Ustalenia kontroli: Firma MOJSIUK Centrum Blacharsko-Lakiernicze Spółka Akcyjna z siedzibą w Starych Bielicach 128, Biesiekierz posiada wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym Rejestrze Przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy w Koszalinie, IX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego pod Numerem KRS: Organem uprawnionym do reprezentacji podmiotu jest Zarząd w skład którego wchodzi Prezes i Wiceprezes Zarządu, którzy upoważnienie są do reprezentowania podmiotu jednoosobowo - /zał. nr 1/. W czasie kontroli wyjaśnień udzielała Pani Barbara Kabzińska - kierownik działu kadr i płac, zatrudniona od 01 stycznia 1996 r. w firmie MOJSIUK sp. z o.o. sp. k. posiadająca upoważnienie do reprezentowania pracodawcy podczas kontroli /zał. nr 2/. Na mocy decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/5/2011 z dnia 23 września 2011 r. zmienionej decyzjami Wojewody Zachodniopomorskiego: Nr Z/3/2012 z dnia 25 października 2012 r. Nr Z/2/2013 z dnia 06 marca 2013 r. pracodawca prowadzący podmiot kontrolowany od dnia 23 września 2011 r. uzyskał status zakładu

2 2 pracy chronionej pod warunkiem utrzymania zatrudnienia pracowników zakładu pracy chronionej przez okres roku od dnia wydania decyzji /zał. nr 3/. MOJSIUK Centrum Blacharsko-Lakiernicze Spółka Akcyjna prowadzi działalność w dwóch miejscach: Stare Bielice 128, Szczecin, ul. Pomorska 88. Głównym przedmiotem działalności Spółki jest konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, w tym naprawy blacharskie i naprawy lakiernicze /zał. nr 4/. Wg informacji pracodawcy pracownicy administracyjno-techniczni oraz pracownicy serwisów blacharsko-lakierniczych w Starych Bielicach i w Szczecinie pracują w systemie dwuzmianowym, a w stosunku do pracowników zatrudnionych przy pilnowaniu stosuje się równoważny system czasu pracy /zał. nr 5/. Czynności kontrolne w dniu 03 czerwca 2013 r. zostały przeprowadzone w miejscu działalności zakładu w Starych Bielicach 128. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie okazanej dokumentacji ustalono, że pracodawca przejął w dniu 1 września 2011 r. 77 pracowników, w tym 37 osób niepełnosprawnych zakładu pracy chronionej MOJSIUK Spółka Jawna w Starych Bielicach 128. W okresie roku od dnia przyznania statusu zpch z 3 pracownikami, w tym 2 pracownikami niepełnosprawnymi rozwiązano umowę o pracę z przyczyn niezależnych od pracodawcy. W okresie roku od dnia przyznania statusu zpch pracodawca utrzymał stan zatrudnienia (zatrudnienie) pracowników zakładu pracy chronionej spełnił warunek określony w art. 30 ust. 2b ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych /zał. nr 6/. Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 września 2011 r. do 31 maja 2013 r. ustalono, iż w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 7/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc wrzesień 2012 r. oraz stan na dzień 03 czerwca 2013 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu wrześniu 2012 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 93,17 osób (na 92,43 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 47,23 osoby (na 46,99 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 4 osoby (na 4 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 19 osób (na 19 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 24,23 osoby (na 23,99 et.).

3 3 Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 47,23 osoby niepełnosprawne. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych we wrześniu 2012 r. wyniósł 50,84 %, w tym 24,88 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 8/. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za II półrocze 2012 r. oraz z korektą INF-W za II półrocze 2012 r. z dnia r. /zał. nr 9/. Na dzień kontroli tj. w dniu 03 czerwca 2013 r. zatrudniano ogółem 90 osób (na 88,76 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 47 osób (na 46,76 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 4 osoby (na 4 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 18 osób ( na 18 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 25 osób (na 24,76 et.). Na umowę o pracę zatrudniano 47 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 10/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, iż pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W okresie objętym kontrolą zakład użytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Starych Bielicach 128 gm. Biesiekierz, w Koszalinie, ul. Zielona 16 oraz w Szczecinie, ul. Pomorska 88. Pismem z dnia 1 marca 2013 r., pracodawca poinformował Wojewodę Zachodniopomorskiego o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej w Koszalinie, ul. Zielona 16. Pracodawca przedłożył decyzje Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie: - Nr rej.: K060-Ao0020/11 z dnia 13 września 2011 r. stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez firmę MOJSIUK CENTRUM BLACHARSKO LAKIERNICZE SA z siedzibą Stare Bielice 128, Biesiekierz a zlokalizowane: ul. Pomorska 88, Szczecin, ul. Zielona 16, Koszalin, Stare Bielice 128, Biesiekierz (wyszczególnione w uzasadnieniu decyzji), dzierżawione na podstawie zawartych umów dzierżawy od Spółki Jawnej MOJSIUK, odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy, - Nr rej.: K057-Ao0011/12 z dnia 12 października 2012 r. stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia warsztatu blacharsko lakierniczego użytkowane przez

4 4 MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA z siedzibą Stare Bielice 128, Biesiekierz, a zlokalizowane w Starych Bielicach 128 (dz. nr 311/3), Biesiekierz, odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy /zał. nr 11/. Ostatnią kontrolę w zakładzie pracy MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie przeprowadziła w dniach: 20.09; r. Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. Zakład nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca przedłożył dokumentację, z której wynika, że pracownicy MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA z siedzibą w Starych Bielicach 128 mają zapewnioną opiekę medyczną w następujący sposób : Doraźną opiekę medyczną zapewnia: - pracownikom zatrudnionym w Starych Bielicach pielęgniarka Pani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (posiadająca zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr P wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie) - zgodnie z umową o pracę zawartą od dnia r. na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy, - pracownikom zatrudnionym w Szczecinie przy ul. Pomorskiej 88 - pielęgniarka Pani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (posiadająca zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr P wydane przez Radę Szczecińskiej Izby Pielęgniarek i Położnych) - zgodnie z umową o pracę zawartą od dnia r. na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy, Z informacji pracodawcy wynika, że.. pielęgniarki zatrudnione w firmie MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA są dyspozycyjne i funkcyjne w pozostałych godzinach pracy pracowników na każde wezwanie w razie potrzeby. Specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnia: - Wojskowa Specjalistyczna Przychodnia Lekarska SP ZOZ w Koszalinie, ul. Zwycięstwa 204 A, na podstawie umowy Nr 48/93/11 zawartej w dniu r. na czas określony od r. do dnia r., - ANKOMED Zakład Usług Medycznych w Szczecinie, ul. 3-go Maja 25/27, na podstawie umowy zawartej w dniu r. na czas określony od r. do dnia r. /zał. nr 12/. Z ww. dokumentów wynika, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku, listę obecności za m-c wrzesień 2012 r. Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne zatrudnione są na podstawie umowy o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie

5 5 o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA z siedzibą w Starych Bielicach obowiązuje Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia r., który określa zasady tworzenia i wykorzystania środków zfron. Regulamin uwzględnia między innymi przeznaczanie co najmniej 10% środków zfron na wydatki z zakresu pomocy indywidualnej, jak również co najmniej 15 % środków zfron na indywidualne programy rehabilitacji /zał. nr 13/. Regulamin opracowano na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz z późn. zm.). W trakcie kontroli Pani Barbara Kabzińska wyjaśniła, że pracownicy przy przyjmowaniu do pracy są zapoznawani z ww. regulaminem oraz, że jest on dostępny dla pracowników zarówno w biurze zakładu w Starych Bielicach 128 jak również w Szczecinie przy ul. Pomorskiej 88. W MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przedłożono wydruk Obroty kont aktywnych za okres: XII 2011, XII 2012, V 2013 z bilansem otwarcia /zał. nr 14/. Z informacji pracodawcy przedłożonej podczas kontroli wynika, że pracownicy niepełnosprawni korzystają ze środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Ze środków zfron w ramach pomocy indywidualnej w 2011 r. skorzystały 23 osoby niepełnosprawne, w 2012 r. skorzystało 25 osób niepełnosprawnych, w 2013 r. skorzystały 24 osoby niepełnosprawne. Środki funduszu rehabilitacji przeznaczono m.in. na leki, zakup i naprawę sprzętu, ubezpieczenia sam., ryczałty, opiekę medyczną, usprawnienie medyczne, adaptację i wyposażenie mieszkań, leczenie, wypoczynek, dojazdy do pracy, szkolenia. W ramach indywidualnych programów rehabilitacji w 2012 roku ze środków zfron skorzystały 3 osoby niepełnosprawne, pomoc przeznaczono na dostosowanie stanowisk pracy. W roku 2011 oraz w okresie od I-V.2013 r. pomocy w ramach IPR nie udzielono. W okresie od I.2011 r. do V.2013 r. pracownicy niepełnosprawni nie korzystali z turnusów rehabilitacyjnych /zał. nr 15/. MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA w Starych Bielicach 128, Biesiekierz dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rozliczeniowy rachunek bankowy w PEKAO SA I Oddział w Koszalinie, numer rachunku: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx /zał. nr 16/. W trakcie kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości Z przeprowadzonej kontroli wynika, iż MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA w Starych Bielicach 128 w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone

6 6 w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Częścią składową niniejszego protokołu jest 16 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 2/2013. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. MOJSIUK Centrum Blacharsko Lakiernicze SA w Starych Bielicach 128, Biesiekierz Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia czerwca 2013 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Stare Bielice, dnia czerwca 2013 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Odpis aktualny z KRS Rejestru Przedsiębiorców, Numer stan na dzień r., zaświadczenie o nr REGON, NIP Upoważnienie do reprezentowania pracodawcy podczas kontroli, 3. Decyzje dot. statusu zpch - Nr D/5/2011, Nr Z/3/2012, Nr Z/2/2013, 4. Informacja pracodawcy o miejscach i przedmiocie działalności, 5. Informacja pracodawcy o systemie czasu pracy, 6. Wykaz przejętych pracowników z MOJSIUK sp.j. zatrudnienie na dzień r. oraz wykaz osób zwolnionych i zatrudnionych w okresie od r r. 7. Tabele dot. stanu zatrudnienia i wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych miesiące: r r., 8. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: , 9. Informacje INF-W za II półrocze 2011 r., I i II półrocze 2012 r. nadesłane do Wojewody Zachodniopomorskiego oraz korekta INF-W za II półrocze 2012 r., 10. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu r., 11. Decyzje Państwowej Inspekcji Pracy z dnia r. i r., 12. Informacja pracodawcy dot. zapewnienia opieki medycznej oraz umowy zawarte w tym zakresie, 13. Regulamin ZFRON., 14. Ewidencja środków ZFRON,

7 7 15. Informacja pracodawcy o wydatkach z ZFRON za okres I.2011 r. V.2013 r., 16. Dokumenty potwierdzające prowadzenie rachunku bankowego środków funduszu rehabilitacji.