KA.I Kraków, dnia 29 PA. 2008

Transkrypt

1 WOJEWODA MAŁOPOLSKI KA.I Kraków, dnia 29 PA Pan Zbigniew Kita Wójt Gminy Słaboszów Zespół Kontrolny Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadził w III kwartale 2008 roku kontrol kompleksow w kierowanym przez Pana Urzdzie, której przedmiotem była ocena prawidłowoci wykonywania przez Urzd Gminy Słaboszów zada z zakresu administracji rzdowej, realizowanych na podstawie ustaw lub porozumie w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do 30 czerwca 2008 roku. Ustalenia kontroli zawarte zostały w podpisanym przez Pana Wójta protokole zbiorczym. Sprawy finansowe. Kontrol przeprowadzono w zakresie rozliczenia wydatków dokonanych w ramach dotacji celowych udzielonych w 2007 roku z budetu Wojewody oraz realizacji dochodów budetowych w zwizku z wykonywaniem zada z zakresu administracji rzdowej. Poza ustaleniami pozytywnymi kontrola wykazała równie nieprawidłowo polegajc na nieprzestrzeganiu terminów odprowadzania do budetu pastwa dochodów uzyskanych z tytułu opłat za wydawane dowody osobiste oraz udostpnianie danych. Zgodnie z 8 Rozporzdzenia Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie planów finansowych zada z zakresu administracji rzdowej oraz innych zada zleconych jednostkom samorzdu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów zwizanych z realizacj tych zada (Dz. U. Nr 135, poz. 955) jednostka samorzdu terytorialnego zobowizana jest do przekazywania na rachunek budetu Wojewody wpływów uzyskanych w zwizku z realizacj zada zleconych według stanu rodków na 10 dzie miesica i 20 dzie miesica w terminach odpowiednio do 15 i 25 dnia danego miesica. Na podstawie ewidencji ksigowej ustalono, e w 2007 r. uzyskano dochody w łcznej wysokoci ,80 zł, w tym z tytułu opłat za wydane dowody osobiste w kwocie ,00 zł i udostpnianie danych w kwocie 60,80 zł. Na podstawie objtych kontrol dowodów wpływu uzyskanych dochodów oraz dowodów przekazania ich do Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie ustalono, e dochody budetu pastwa w wysokoci ,26 zł uzyskane z tytułu opłat za wydane dowody osobiste oraz udostpnianie danych odprowadzone zostały z opónieniem w 13 przypadkach. Kwoty przekazane z opónieniem wynosiły od 28,88 zł do 855,38 zł, natomiast opónienia wahały si od 1 do 31 dni Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 Sprawy obywatelskie. Kontrola rejestracji stanu cywilnego w Urzdzie Stanu Cywilnego w Słaboszowie wykazała dbało w zakresie prowadzenia i przechowywania ksig stanu cywilnego oraz sporzdzania aktów stanu cywilnego. W prawidłowy sposób prowadzono skorowidze alfabetyczne do poszczególnych rodzajów aktów stanu cywilnego. Nie wszystkie teczki aktowe prowadzone były zgodnie z jednolitym rzeczowym wykazem akt, stanowicym załcznik nr 4 do instrukcji kancelaryjnej wprowadzonej rozporzdzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz z pón. zm.) oraz zgodnie z zasadami okrelonymi w 16 instrukcji kancelaryjnej. W zakresie rejestracji urodze nie stwierdzono uchybie. W zakresie rejestracji małestw, prócz ustale pozytywnych, kontrola wykazała, i w przypadku zapewnie o braku okolicznoci wyłczajcych zawarcie małestwa, składanych przez osoby urodzone na terenie Gminy Słaboszów, Kierownik USC nie załczał do akt zbiorowych notatek z treci aktów urodzenia tych osób. Postpowanie takie było niezgodne z przepisem 8 pkt 1 rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 26 padziernika 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad sporzdzania aktów stanu cywilnego, sposobu prowadzenia ksig stanu cywilnego, ich kontroli, przechowywania i zabezpieczania oraz wzorów aktów stanu cywilnego, ich odpisów, zawiadcze i protokołów (Dz. U. Nr 136, poz. 884 z pón. zm.). Zgłoszenia zgonów dokonywane były w ustawowym terminie i przez osoby do tego upowanione. Kontrola wykazała jednak, i we wszystkich sporzdzonych aktach zgonu wykrelano rubryk godzina zgonu, podczas gdy prawidłowo, zgodnie z treci art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 29 wrzenia 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1688) - zwanej dalej p.a.s.c., w przypadku braku danych powinno si wpisa w rubryce aktu zgonu stosown adnotacj. Odpisy aktów stanu cywilnego wydawane były osobom i instytucjom uprawnionym do ich otrzymania na podstawie art. 83 p.a.s.c., okrelajcego krg osób upowanionych do wystpowania z wnioskiem. Generalnie na podaniach prawidłowo odnotowywano dane z dokumentów tosamoci wnioskodawców. Osobom zamieszkałym poza obszarem Gminy Słaboszów odpisy aktów stanu cywilnego dorczano za porednictwem urzdów stanu cywilnego miejsca zamieszkania. Postpowanie wyjaniajce przed wydaniem decyzji prowadzone było zgodnie z przepisami p.a.s.c. oraz ustawy z dnia 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk (Dz. U. z 2005 r. Nr 233, poz z pón. zm.). W kilku sprawach stwierdzono jednak naruszenie art. 28 oraz art i 4 k.p.a., polegajce na zbdnym zawiadamianiu o wszczciu postpowania administracyjnego osób, z których wniosku postpowanie zostało wszczte, braku zawiadamiania stron o postpowaniach wszcztych z urzdu, oraz wydawaniu decyzji administracyjnej z urzdu, mimo i osoba zainteresowana wydaniem rozstrzygnicia w sprawie sama wystpiła z inicjatyw wszczcia postpowania administracyjnego. W sprawach z zakresu zmiany imion i nazwisk nie stwierdzono uchybie merytorycznych. Decyzje wydawane przez Kierownika Urzdu Stanu Cywilnego w Słaboszowie posiadały prawidłow podstaw prawn. Prawidłowo powołano publikatory aktów prawnych stanowicych podstaw rozstrzygnicia. Wszystkie decyzje zawierały właciwe pouczenie o moliwoci wniesienia odwołania. Potwierdzenie odbioru znajdowało si kadorazowo na kopii decyzji. W aktach sprawy znajdowały si zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji dorczanej za porednictwem poczty. W podstawie prawnej decyzji z zakresu zmiany imion i nazwisk powoływano jedynie przepis stanowicy podstaw rozstrzygnicia, tj. przepis art. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk (Dz. U. z 2005 r. 2

3 Nr 233, poz z pón. zm.). Nie powołano natomiast przepisu art. 8 wymienionej ustawy, okrelajcego organ uprawniony do wydania decyzji. Kontrola stwierdziła prawidłowe realizowanie zada wynikajcych z ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993 z pón. zm.). Dokumentacja prowadzona była zgodnie z przepisami, jej obieg był prawidłowy. Zdarzenia wynikajce z ruchu ludnoci oraz ze zmian osobowych (słuce do aktualizacji zbiorów meldunkowych) wprowadzane były do bazy danych. Stwierdzono, e zastosowany przez Urzd program informatyczny do prowadzenia ewidencji ludnoci spełniał wszystkie wymagania w zakresie gromadzenia danych okrelonych w art. 44a ustawy o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych. W trakcie kontroli stwierdzono, e zachowany był 5-dniowy termin przekazywania danych do wojewódzkiego zbioru meldunkowego, okrelony w 7 ust. 1 i 2 rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie trybu przekazywania danych pomidzy organami prowadzcymi ewidencj ludnoci oraz powiadamiania o nadaniu numeru PESEL (Dz. U. Nr 236, poz. 1996). W toku kontroli stwierdzono 2 przypadki (na 5 skontrolowanych pozycji) naruszenia 3- dniowego terminu na zawiadamianie wojskowych komendantów uzupełnie o zmianach osobowo-adresowych osób podlegajcych obowizkowi wojskowemu. Powyszym naruszono 5 pkt 2 rozporzdzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie wojskowego obowizku meldunkowego, obowizku powiadamiania wojskowego komendanta uzupełnie oraz uzyskiwania zezwolenia na wyjazd i pobyt za granic (Dz. U. z 2004 r. Nr 140, poz z pón. zm.). W trakcie kontroli udzielono instruktau. Powysze sprawy odnotowywane były w Rejestrze zawiadomie o zgłoszeniu zmiany do WKU Podczas kontroli sprawdzono prawidłowo przepływu danych pomidzy gminnym a wojewódzkim zbiorem meldunkowym. Stwierdzono, i w Wojewódzkim Zbiorze Meldunkowym data zgonu osoby jest inna anieli w akcie Nr 41/2008 wydanym przez USC w Miechowie oraz, e zgłoszenie wymeldowania z miejsca pobytu stałego przyjto 30 maja 2008 r., natomiast w figurujca w wojewódzkim zbiorze meldunkowym data wymeldowania to 29 maja 2008 r. Stwierdzono przypadki przyjmowania formularzy meldunkowych, które nie zawierały wszystkich danych wymaganych art. 11 ust. 1 oraz art. 15 ust. 1a ustawy o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych. W prowadzonych z zakresu ewidencji ludnoci sprawach o symbolu Sob /07, Sob /07 oraz Sob /08 stwierdzono wydanie decyzji z naruszeniem art k.p.a. W uzasadnieniu decyzji znak: Sob /08 nie zamieszczono uzasadnienia prawnego wydanej decyzji, stanowicego podstaw prawn rozstrzygnicia. Sprawy wszczynano niezgodnie z art k.p.a. stanowicym, i dat wszczcia postpowania na danie strony jest dzie dorczenia dania organowi administracji publicznej. Postpowanie wszczynano z dat wczeniejsz ni data złoenia wniosku w Urzdzie lub z dat przekazania wniosku pracownikowi merytorycznemu. Ponadto wzywajc strony i wiadków na rozpraw administracyjn nie podano podstawy prawnej wezwania, tj. art. 50 k.p.a. W sprawie o symbolu Sob /07 nie wydano decyzji merytorycznej, czym naruszono art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych. W sentencji decyzji o symbolu Sob /08 nie wskazano kiedy nastpiła rejestracja pobytu stałego, natomiast w uzasadnieniu decyzji nie zawarto uzasadnienia prawnego, tj. nie wyjaniono art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych. Kontrolujc wyrywkowo wnioski o udostpnienie danych stwierdzono, i dane udostpniane przez Urzd wykraczały poza zakres dania zawartego we wniosku. W teczce 3

4 rejestrowane były równie podania o wydanie powiadczenia zameldowania i wymeldowania. Na podaniach brak było adnotacji potwierdzajcej odbiór zawiadczenia przez stron. Sprawy z zakresu dowodów osobistych prowadzone były prawidłowo poprzez wydawanie dowodów osobistych, wydawanie zawiadcze i udostpnianie danych z gminnego zbioru meldunkowego. W kontrolowanym Urzdzie sprawy z zakresu ewidencji ludnoci i dowodów osobistych załatwiane były w jednym pomieszczeniu, w którym znajdowała si dokumentacja, sprzt komputerowy do prowadzenia ewidencji ludnoci i wydawania dowodów osobistych oraz przyjmowane były strony. Zasadne jest zorganizowanie stanowisk pracy w taki sposób, aby trwale oddzieli stref, gdzie przyjmowane s strony, od czci pomieszczenia, w której mog przebywa wyłcznie upowanieni do tego pracownicy (np. poprzez wykonanie barierki). Ewidencja działalnoci gospodarczej, zadania wynikajce z ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym, zezwolenia na sprzeda napojów alkoholowych. W wyniku kontroli ewidencji działalnoci gospodarczej, prócz ustale pozytywnych stwierdzono, i ewidencja elektroniczna nie zawiera wszystkich wymaganych danych. W szczególnoci wskaza naley na przypadki braku pełnego opisu działalnoci zgodnej z Polsk Klasyfikacja Działalnoci (PKD). Automatyczna aktualizacja programu słucego do ewidencji powodowała wystpowanie rozbienoci pomidzy danymi zawartymi w ewidencji a dokumentacj. Uzupełnienia wymagaj take dane, o których mowa w art. 8 ustawy o zmianie ustawy Prawo działalnoci gospodarczej, tj. numer PESEL i wspomniany wyej opis klasyfikacji działalnoci wg PKD. Uchybieniem stwierdzonym podczas kontroli było wysyłanie do urzdów skarbowego i statystycznego decyzji o wykreleniu z ewidencji jeszcze przed uprawomocnieniem. Zadanie dotyczce ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym realizowane było właciwie. W Regulaminie Organizacyjnym i zakresie czynnoci osoby odpowiedzialnej za jego realizacj wprowadzono odpowiednie zapisy. W zwizku z powyszym nie formułowano zalecenia pokontrolnego. Kontrola zagadnie zwizanych z wydawaniem zezwole na sprzeda napojów alkoholowych wykazała, i dokumentacja prowadzona jest w sposób właciwy. Nieliczne uchybienia zostały omówione podczas kontroli. Wskaza jedynie naley, i wnoszona w dniu wydania zezwolenia opłata, gdy dotyczyła dłuszego ni kwartał okresu, dzielona była na raty, podczas gdy zgodnie z zapisami ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, winna by wniesiona w całoci. Produkcja rolinna. Kontrola w przedmiotowym zakresie nie wykazała nieprawidłowoci w merytorycznej realizacji zada. Stwierdzono jednak, i zezwolenia na upraw maku niskomorfinowego, które winny by wydawane w formie decyzji administracyjnych nie zawierały wszystkich elementów okrelonych w k.p.a., tj: brak było w podstawie prawnej zezwole odniesienia do k.p.a., brak równie było pouczenia, co do moliwoci i trybu złoenia odwołania. Dokumentacja dotyczca upraw maku na terenie gminy Słaboszów w 2007 r. i 2008 r. znajduje si w teczce aktowej RGG Zezwolenia na upraw maku i konopi. Stwierdzono brak teczki aktowej o symbolu klasyfikacyjnym 6032 Nadzór nad produkcj rolinn, właciw do przechowywania dokumentacji zwizanej z upraw maku i nadzorem nad uprawami. 4

5 Powszechny obowizek obrony Rzeczypospolitej Polskiej Kontrola w zakresie realizacji zada wynikajcych z ustawy o powszechnym obowizku obrony RP i przepisów wykonawczych do tej ustawy wykazała ich właciw realizacj. Jedynym uchybieniem było naruszenie 19 instrukcji kancelaryjnej wynikajce z zarejestrowania w teczce obwieszcze, które nie podlegały rejestracji. Pomoc społeczna. Przedmiotem kontroli były realizacja w 2007 r. zada z zakresu administracji rzdowej wynikajcych z ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o wiadczeniach rodzinnych (jt. Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z pón. zm.) oraz z ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. z 2005 r. Nr 86, poz. 732 z pón. zm.). Ustalenia kontroli, podczas której sprawdzono wyrywkowo akta osób otrzymujcych zasiłki rodzinne wraz z dodatkami, wiadczenia pielgnacyjne, zasiłki pielgnacyjne oraz zaliczki alimentacyjne zostały zawarte w protokole podpisanym przez Pana Wójta. W wyniku kontroli wykazano, e w Gminie Słaboszów wprowadzono jednolity rzeczowy wykaz akt, zgodny z rozporzdzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych (Dz.U. Nr 112, poz z pón. zm.). Wykaz uzupełniono o hasła dotyczce wiadcze rodzinnych, zgodnie z pismem Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2004 r. znak AP/ (12)/03/04/IKo. Mimo tego, decyzjom nie nadawano znaków zgodnych z jednolitym rzeczowym wykazem akt i 18 instrukcji kancelaryjnej. Kontrola akt osób otrzymujcych zasiłki rodzinne wraz z dodatkami wykazała, i decyzje nie wyczerpywały wymaga okrelonych w art k.p.a., który jednoznacznie stanowi, i decyzja winna zawiera m.in. uzasadnienie faktyczne i prawne. Zgodnie z art k.p.a., cyt. uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególnoci zawiera wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których si oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodnoci i mocy dowodowej, za uzasadnienie prawne - wyjanienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa. W skontrolowanych aktach osób otrzymujcych wiadczenia pielgnacyjne zwrócono uwag na brak owiadcze wnioskodawców, w których stwierdzaliby oni, i nie podejmuj lub rezygnuj z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem, zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o wiadczeniach rodzinnych. Kontrola akt osób otrzymujcych zasiłki alimentacyjne wykazała, e postpowanie w sprawie przebiegało zgodnie z wymogami okrelonymi w ustawie o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. W ramach kontroli kompleksowej Gminy Słaboszów, przeprowadzono kontrol w Gminnym Orodku Pomocy Społecznej w Słaboszowie. Jej przedmiotem była organizacja Orodka i kwalifikacje kadr oraz ocena prawidłowoci realizacji przez GOPS w Słaboszowie zada zleconych i zada własnych z zakresu pomocy społecznej. Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole podpisanym przez Kierownika GOPS w Słaboszowie. W wyniku kontroli wykazano, e w Gminie Słaboszów nie s prowadzone placówki opiekuczo-wychowawcze, a take brak jest mieszkania chronionego. W trakcie kontroli Kierownik GOPS wyjaniła, cyt.: Na terenie Gminy Słaboszów nie s prowadzone adne placówki opiekuczo-wychowawcze ze wzgldu na znikome potrzeby w tym zakresie. Nie ma take mieszkania chronionego ze wzgldu na brak wniosków i zapotrzebowania na takie mieszkanie. Gmina zapewnia natomiast miejsca w placówkach opiekuczo-wychowawczych, 5

6 które znajduj si na terenie powiatu miechowskiego i województwa małopolskiego poprzez kierowanie do nich mieszkaców gminy, jeeli zachodzi taka potrzeba. Naley zwróci uwag, i ww. placówka nie musi by prowadzona samodzielnie przez gmin. Jeli na terenie Gminy Słaboszów brak jest potrzeb w tym zakresie, moliwe jest zawarcie porozumienia z jedn z gmin ssiednich, w sprawie wspólnego prowadzenia jednostki, w której cz miejsc bdzie przeznaczona dla mieszkaców Gminy Słaboszów. Jednake zgodnie z informacj uzyskan od Kierownika Orodka takie porozumienie nie zostało zawarte. Placówka taka powinna spełnia wymogi, zgodne z art. 71 ustawy o pomocy społecznej oraz rozporzdzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 r. w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455). Art. 17 ust. 1 pkt 12 ustawy o pomocy społecznej okrela, i do zada własnych gminy o charakterze obowizkowym naley, cyt.: prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych. Natomiast art. 71 wprowadza rozrónienie ww. placówek na dwa typy, a mianowicie, cyt.; w celu wsparcia funkcji opiekuczych rodziny dziecko moe zosta objte opiek i wychowaniem w nastpujcych placówkach opiekuczo-wychowawczych wsparcia dziennego: 1) opiekuczej, prowadzonej w formie kół zainteresowa, wietlic, klubów, ognisk wychowawczych, które pomagaj dzieciom w pokonywaniu trudnoci szkolnych i organizowaniu czasu wolnego; 2) specjalistycznej, w której jest realizowany program psychokorekcyjny lub psychoprofilaktyczny, w tym terapia pedagogiczna, psychologiczna, rehabilitacja, resocjalizacja. Ustawodawca nie narzuca obowizku prowadzenia placówki typu specjalistycznego (ten typ wymaga zatrudnienia specjalistów, np. logopedy, psychologa, terapeuty). Mona otworzy placówki opiekucze, które nie wymagaj takich nakładów finansowych jak specjalistyczne. Musz w nich jednak by zatrudnieni wychowawcy i kierownik, którzy posiadaj kwalifikacje okrelone w 37 ust. 3 oraz 38 ust. 1 pkt 1 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455). Ustawodawca pozostawia wybór prowadzenia na swoim terenie placówki opiekuczo-wychowawczej wsparcia dziennego lub te uruchomienie mieszkania chronionego (w zalenoci od zdiagnozowanych potrzeb na terenie gminy). Działajc w oparciu o art. 15 pkt 2 i art. 25 ustawy z 5 czerwca z 1998 r. o administracji rzdowej w województwie (jt. Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872 z pón. zm.), w zwizku ze stwierdzonymi nieprawidłowociami w prowadzeniu spraw z zakresu administracji rzdowej, prosz o podjcie działa majcych na celu ich wyeliminowanie poprzez: w zakresie spraw finansowych: 1. Przestrzeganie terminów odprowadzania dochodów na rachunek budetu pastwa zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie planów finansowych zada z zakresu administracji rzdowej oraz innych zada zleconych jednostkom samorzdu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów zwizanych z realizacj tych zada (Dz. U. Nr 135, poz. 955). 6

7 w zakresie spraw obywatelskich: 2. Prowadzenie teczek aktowych zgodnie z zasadami okrelonymi w rozporzdzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz z pón zm.). 3. Przestrzeganie przy przyjmowaniu zapewnie o braku okolicznoci wyłczajcych zawarcie małestwa od osób urodzonych na terenie Gminy Słaboszów przepisu 8 pkt 1 rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 26 padziernika 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad sporzdzania aktów stanu cywilnego, sposobu prowadzenia ksig stanu cywilnego, ich kontroli, przechowywania i zabezpieczenia, oraz wzorów aktów stanu cywilnego, ich odpisów, zawiadcze i protokołów (Dz. U. Nr 136, poz. 884 z pón. zm.). 4. Wpisywanie w aktach zgonu prawidłowej, tj. zgodnej z treci art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 29 wrzenia 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz. 1688), adnotacji o braku danych dotyczcych godziny zgonu. 5. Przestrzeganie przepisów art. 28 i art i 4 Kodeksu postpowania administracyjnego, tj. wydawanie decyzji administracyjnych z urzdu (gdy postpowanie administracyjne toczyło si z inicjatywy organu) lub na wniosek (gdy z inicjatyw wszczcia postpowania administracyjnego wystpiła strona), zawiadamianie o wszczciu z urzdu postpowania administracyjnego wszystkich stron postpowania oraz zaprzestanie zawiadamiania o wszczciu postpowania osób, z których wniosku postpowanie si toczy. 6. Powoływanie w wydawanych decyzjach administracyjnych z zakresu zmiany imion i nazwisk pełnej podstawy prawnej rozstrzygnicia. 7. Przestrzeganie obowizujcych terminów przy zawiadamianiu wojskowych komendantów uzupełnie o zmianach osobowo-adresowych osób podlegajcych obowizkowi wojskowemu, zgodnie z 5 pkt 2 rozporzdzenia Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie wojskowego obowizku meldunkowego, obowizku powiadamiania wojskowego komendanta uzupełnie oraz uzyskiwania zezwolenia na wyjazd i pobyt za granic (Dz.U. z 2004 r. Nr 140, poz z pón. zm.). 8. Wyjanienie rozbienoci pomidzy Wojewódzkim Zbiorem Meldunkowym a gminnym zbiorem meldunkowym, prowadzonym w Urzdzie Gminy Słaboszów oraz danymi zawartymi w akcie zgonu i zgłoszeniu wymeldowania. 9. Przyjmowanie kompletnie wypełnionych formularzy meldunkowych, zgodnie z przepisami art. 11 ust. 1 i 15 ust. 1a ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych (jt. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 z pón. zm.). 10. Przestrzeganie przepisów k.p.a. przy prowadzonych postpowaniach administracyjnych w sprawach meldunkowych, a w szczególnoci przepisu art. 50 k.p.a., 61 3 k.p.a., art k.p.a. oraz przepisów ustawy o ewidencji ludnoci i dowodach osobistych. 11. Udostpnianie danych wyłcznie w zakresie dania zawartego we wniosku oraz umieszczanie na podaniach o wydanie powiadczenia zameldowania i wymeldowania adnotacji potwierdzajcej odbiór zawiadczenia przez stron. 12. Zorganizowanie stanowiska pracy ds. ewidencji ludnoci i wydawania dowodów osobistych w sposób uniemoliwiajcy osobom nieupowanionym wstp do pomieszcze, w których znajduje si dokumentacja z zakresu ewidencji ludnoci i dowodów osobistych. w zakresie ewidencji działalnoci gospodarczej i zezwole na sprzeda napojów alkoholowych: 13. Uzupełnienie brakujcych wpisów w ewidencji elektronicznej w sposób kompletny, tj. z uwzgldnieniem pełnego opisu prowadzonej działalnoci i wszystkich dokonywanych 7

8 na przestrzeni lat zmian, równowany dla dokumentacji aktowej i elektronicznej. 14. Podjcie działa w celu aktualizacji ewidencji działalnoci gospodarczej w zakresie okrelonym w art. 8 ustawy z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo działalnoci gospodarczej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217, poz. 2125) poprzez pisemne wystpienie do przedsibiorców o uzupełnienie danych. 15. Wysyłanie do urzdów statystycznego i skarbowego decyzji o wykreleniu z ewidencji działalnoci gospodarczej zgodnie z wymogiem art. 7g ust. 2 ustawy - Prawo działalnoci gospodarczej. 16. Pobieranie od przedsibiorców rozpoczynajcych działalno w zakresie sprzeday napojów alkoholowych opłaty za wydanie zezwolenia na sprzeda napojów alkoholowych w wysokoci wynikajcej z art ust. 2 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jt. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z pón. zm.). w zakresie rodowiska i rolnictwa: 17. Odwoływanie si do przepisów k.p.a. w podstawie prawnej wydawanych zezwole na upraw maku oraz okrelanie w pouczeniu, czy i w jakim trybie słuy odwołanie od zezwolenia, 18. Załoenie dla dokumentacji zwizanej z uprawami maku i nadzorem nad nimi teczki aktowej o symbolu 6032 i hale klasyfikacyjnym jednolitego rzeczowego wykazu akt nadzór nad produkcj rolinn. w zakresie powszechnego obowizku obrony RP: 19. Zaprzestanie rejestracji pism wyszczególnionych w 19 ust. 1 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych. w zakresie pomocy społecznej: 20. Nadawanie decyzjom znaków zgodnych z 18 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i zwizków midzygminnych. 21. Zamieszczanie w decyzjach uzasadnie faktycznych i prawnych, zgodnych z art. 107 k.p.a. 22. Odbieranie od osób ubiegajcych si o przyznanie wiadcze pielgnacyjnych owiadcze stwierdzajcych, i nie podejmuj lub rezygnuj z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem. Owiadczenia powinny by odbierane w trybie art k.p.a. 23. Utworzenie placówki opiekuczo-wychowawczej wsparcia dziennego realizujcej zapisy art. 71 ustawy o pomocy społecznej oraz rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 r. w sprawie placówek opiekuczowychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455) lub zawarcie porozumienia z jedn z gmin ssiednich, w sprawie wspólnego prowadzenia jednostki, w której cz miejsc bdzie przeznaczona dla mieszkaców Gminy Słaboszów. O sposobie realizacji ww. wniosków prosz mnie poinformowa, za porednictwem Wydziału Organizacji i Kontroli Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystpienia pokontrolnego. Ostateczny termin realizacji zalecenia pokontrolnego ujtego w punkcie 23 niniejszego wystpienia wyznacza si na koniec I kwartału 2009 roku. 8

9 Ponadto pragn poinformowa, i odnonie zalece z zakresu pomocy społecznej przysługuje Panu Wójtowi - na podstawie art. 128 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej - prawo złoenia zastrzee w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wystpienia pokontrolnego. Jednoczenie, w myl art. 128 ust. 4 i 5 ustawy o pomocy społecznej, jest Pan zobowizany: 1) w przypadku nieuwzgldnienia zastrzeenia - do powiadomienia mnie w terminie 30 dni o jego realizacji, 2) w przypadku uwzgldnienia zastrzeenia - do powiadomienia mnie w terminie 30 dni o jego realizacji, majc na uwadze zmiany wynikajce z uwzgldnionych zastrzee. Dla zobrazowania całoci wyników kontroli kompleksowej, przesyłam Panu Wójtowi kopi wystpie pokontrolnych skierowanych do Kierownika Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Słaboszowie oraz Kierownika Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Słaboszowie. Zał. 2 w z. Wojewody Małopolskiego (-) Stanisław Sorys Wicewojewoda Małopolski 9