MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ BEZPIECZESTWA I ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO BZ.VI.J PROTOKÓŁ Z KONTROLI PRZEPROWADZONEJ PRZEZ ZESPÓŁ KONTROLNY WYDZIAŁU ZARZDZANIA KRYZYSOWEGO MUW W KRAKOWIE w Urzdzie Miejskim w Trzebini w zakresie Obrony Cywilnej (ochrony ludnoci) w ramach kontroli Powiatu Chrzanowskiego Kontrol przeprowadzili w dniu 19 lutego 2008 r. nastpujcy pracownicy Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie - Wydziału Bezpieczestwa i Zarzdzania Kryzysowego: Pan Mirosław Sroka, starszy inspektor - upowanienie nr 2/2008 z dnia 30 stycznia 2008 roku oraz Pan Jerzy Skowroski, inspektor wojewódzki - upowanienie nr 1/2008 z dnia 30 stycznia 2008 roku. Burmistrzem Trzebini jest Pan Adam Adamczyk, pełnicy t funkcj od dnia 1 listopada 1998 roku. Adres jednostki: ul. Piłsudskiego 14, Trzebinia. Wyjanie udzielał Pan Krzysztof witek specjalista ds. Obrony Cywilnej i zarzdzania kryzysowego. Kontrol objto realizacj zada w zakresie Obrony Cywilnej (ochrony ludnoci) za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2007roku. USTALENIA KONTROLI: 1. PLANOWANIE DZIAŁALNOCI W ZAKRESIE REALIZACJI ZADA OBRONY CYWILNEJ ORAZ NADZÓR NAD ICH REALIZACJ: Plan Obrony Cywilnej Gminy: Plan Obrony Cywilnej Gminy Trzebinia opracowano w styczniu 2007 r. w oparciu o załcznik Zasady opracowania planów Obrony Cywilnej powiatów i gmin na terenie województwa małopolskiego do dokumentu Wytyczne Wojewody Małopolskiego z dnia 15 grudnia 1999 roku do realizacji zada zarzdzania kryzysowego, ochrony ludnoci i spraw obronnych w 2000 roku zarówno w czci opisowej jak i graficznej na mapie. Plan został uzgodniony ze Starostwem Powiatowym w Chrzanowie w dniu 22 stycznia 2007 r., zatwierdzony przez Burmistrza Trzebini w dniu 26 stycznia 2007 r. Plan jest aktualizowany. Podczas czynnoci kontrolnych w ww. planie stwierdzono brak nastpujcych wymaganych elementów: Cz. I 1. Podział sił i rodków na rejony działania (formacji OC oraz sił współdziałajcych) Kraków, ul. Basztowa 22 * tel. +48 (12) * fax +48 (12)

2 2. Czas osigania gotowoci do działania jednostek organizacyjnych (formacji) Obrony Cywilnej. Cz. III: 1. Nieuzupełnienie kalkulacji w planach zabezpieczenia w wod, o dane dotyczce zabezpieczenia w wod w sytuacjach kryzysowych. Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych: Opracowano Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych dla Gminy Trzebinia zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2004 r., Nr 212, poz. 2153), zarówno w czci opisowej jak i graficznej na mapie. Plan został uzgodniony w dniu 21 czerwca 2005 roku z Małopolskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w Krakowie oraz w dniu 20 czerwca 2005 roku ze Starostwem Powiatowym w Chrzanowie. Plan zatwierdził Burmistrz Trzebini w dniu 24 czerwca 2005 r. Planowanie działalnoci biecej oraz działalno kontrolna: Opracowano dokument: Plan działania Gminy Trzebinia w zakresie Obrony Cywilnej (ochrony ludnoci), zarzdzania - reagowania kryzysowego i spraw obronnych w 2007 roku. Plan uzgodniono ze Starostwem Powiatowym w Chrzanowie w dniu 25 stycznia 2007 roku, zatwierdzony został przez Burmistrza Trzebini w dniu 30 stycznia 2007 r. W planie działania znajduj si adnotacje o wykonaniu zada. W 2007 roku zaplanowano przeprowadzenie 3 kontroli w zakresie Obrony Cywilnej (Trzebiskie Centrum Administracyjne, Zakłady Górnicze Trzebionka oraz Rafineria Trzebinia ). Kontrole zostały zrealizowane, sporzdzono z nich stosowne protokoły. 2. PRZYGOTOWANIE I KIEROWANIE FORMACJAMI OBRONY CYWILNEJ ORAZ ZAPEWNIENIE DZIAŁANIA ELEMENTÓW SYSTEMU WYKRYWANIA I ALARMOWANIA ORAZ SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA: Na terenie Trzebini powołano druyn wykrywania i alarmowania (dwa). Karty przydziału organizacyjno mobilizacyjnego do formacji Obrony Cywilnej nadano na drukach nowego wzoru. Kontrola stwierdziła, e plan działania ww. formacji w czci opisowej i graficznej opracowano zgodnie z Wytycznymi Wojewody Małopolskiego Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 21 listopada 2002 roku w sprawie tworzenia i przygotowania do działania formacji Obrony Cywilnej. Zorganizowano 16 punktów alarmowania (9 w miecie oraz 7 w sołectwach). Zainstalowano 16 syren alarmowych sterowanych radiowo. W kontrolowanym okresie przeprowadzono 1 trening powiadamiania (w ramach treningu powiatowego w dniu 29 marca 2007 r.). 2

3 3. ORGANIZACJA I PROWADZENIE SZKOLENIA KADR KIEROWNICZYCH, FORMACJI OBRONY CYWILNEJ ORAZ LUDNOCI W ZAKRESIE OBRONY CYWILNEJ I POWSZECHNEJ SAMOOBRONY: W 2007 roku prowadzono szkolenia kadry kierowniczej Urzdu, organów kierowania Obron Cywiln, formacji OC oraz ludnoci w zakresie Obrony Cywilnej i powszechnej samoobrony. Szkolenia odbyły si w dniach: , , , , oraz Popularyzuje si i upowszechnia tematyk Obrony Cywilnej poprzez Internet oraz publikacje w gazecie lokalnej Przełom. W zakresie dokumentacji szkoleniowej przedstawiono listy obecnoci oraz konspekty z przeprowadzonych szkole. 4. PLANOWANIE I REALIZACJA ZAOPATRZENIA W SPRZT I RODKI, ZAPEWNIENIE ODPOWIEDNICH WARUNKÓW PRZECHOWYWANIA, KONSERWACJI I EKSPLOATACJI SPRZTU ORAZ RODKÓW OBRONY CYWILNEJ: Urzd Miejski w Trzebini posiada magazyn sprztu Obrony Cywilnej, który spełnia warunki do przechowywania tego typu sprztu. Sprzt jest właciwie konserwowany i legalizowany, ostatni legalizacj przeprowadzono w lutym 2007 roku. Zgromadzona w magazynie ilo rodków ochrony przed skaeniami zabezpiecza formacj Obrony Cywilnej w indywidualne rodki ochrony przed skaeniami w 100%. Dokumentacja magazynowa prowadzona jest poprawnie. W dniu 7 listopada 2007 roku przeprowadzono spis z natury sprztu Obrony Cywilnej, stany ilociowe sprztu s zgodne z ewidencj Wydziału Bezpieczestwa i Zarzdzania Kryzysowego MUW. W 2007 roku przydzielono z funduszy MUW na potrzeby Obrony Cywilnej kwot 410 zł, któr wykorzystano zgodnie z przeznaczeniem na wyposaenie magazynu i szkolenie z zakresu Obrony Cywilnej. Urzd Miejski w Trzebini z własnych rodków finansowych w 2007 roku na potrzeby Obrony Cywilnej wydatkował 60 ty. złotych głównie na remont i konserwacj systemu alarmowego. Odpowiedzialno materialn za sprzt Obrony Cywilnej ponosi specjalista ds. obrony cywilnej i zarzdzania kryzysowego p. Krzysztof witek. 5. PLANOWANIE WIADCZE OSOBISTYCH I RZECZOWYCH NA RZECZ OBRONY CYWILNEJ: Opracowano: Plan wiadcze osobistych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na terenie Miasta Trzebinia oraz Plan wiadcze rzeczowych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny na terenie Miasta Trzebinia - zgodnie z rozporzdzeniem Rady Ministrów z dnia 11 wrzenia 2007 roku zmieniajcym rozporzdzenie w sprawie wiadcze osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. z 2007 r., nr 175, poz. 1223) oraz rozporzdzeniem Rady Ministrów z dnia 11 wrzenia 2007 roku zmieniajcym rozporzdzenie w sprawie wiadcze rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. z 2007 r., nr 175, poz. 1224). Nie opracowano Planu wykorzystania wiadcze osobistych na rzecz Urzdu Miasta Trzebinia, do czego obliguje par. 13 rozporzdzenia Rady Ministrów z dnia 5 padziernika 2004 r. w sprawie wiadcze osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. z 2004 r., nr 229, poz. 2307). 3

4 6. MIEJSKI PLAN OSIGANIA WYSZYCH STANÓW GOTOWOCI URZDU DO REAGOWANIA NA SYTUACJE KRYZYSOWE: Opracowano Plan osigania wyszych stanów gotowoci Urzdu Miejskiego w Trzebini do reagowania na sytuacje kryzysowe na podstawie Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 20 stycznia 2000 r. w sprawie zasad zapewnienia cigłoci funkcjonowania urzdów terenowych organów Obrony Cywilnej w sytuacjach kryzysowych. W planie powyszym, w arkuszu uzgodnie stwierdzono brak podpisów osób realizujcych przedsiwzicia w wyszych stanach gotowoci urzdu do reagowania na sytuacje kryzysowe. Na tym zakoczono ustalenia kontroli. Protokół sporzdzono w 3 jednobrzmicych egzemplarzach, z których jeden po podpisaniu przekazano kierownikowi jednostki kontrolowanej. Kierownik jednostki kontrolowanej bd osoba przez niego upowaniona podpisuje protokół kontroli w terminie 7 dni od przedłoenia. Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje przed podpisaniem protokołu uprawnienie do złoenia przeprowadzajcemu kontrol pisemnych zastrzee do treci protokołu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania. Ponadto kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje uprawnienie do odmowy podpisania protokołu. W tym przypadku jest zobowizany do przedstawienia w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu pisemnego wyjanienia przyczyn odmowy. Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano pod poz. 1 w ksice kontroli. Podpis kontrolujcych: Podpis kontrolowanego: Inspektor Wojewódzki (-) mgr Jerzy Skowroski Starszy Inspektor (-) mgr in. Mirosław Sroka Burmistrz Miasta Trzebini (-) in. Adam Adamczyk Kraków, 29 luty 2008 Trzebinia,

5 Kraków,... Trzebinia,... 5