KA.V Kraków, dnia 04 LIP Pan

Transkrypt

1 WOJEWODA MAŁOPOLSKI KA.V Kraków, dnia 04 LIP Pan Marian Cycoń Burmistrz Starego Sącza W II kwartale 2008 roku Zespół Kontrolny Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie przeprowadził w Urzędzie Miejskim w Starym Sączu kontrolę kompleksową, której przedmiotem była realizacja zadań z zakresu administracji rządowej w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2007 roku. Ustalenia kontroli objęte protokołem podpisanym przez Pana Burmistrza w dniu 17 czerwca 2008 roku wykazały, że nie wniesiono zastrzeżeń do sposobu wykorzystania środków finansowych pochodzących z budżetu państwa przeznaczonych na likwidację skutków klęsk żywiołowych oraz na zadania związane ze stabilizacją osuwisk wraz z odbudową infrastruktury w ramach Komponentu A Projektu Osłona Przeciwosuwiskowa. Zgodnie z obowiązującymi przepisami realizowano zadania w zakresie produkcji roślinnej wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomani (Dz. U. Nr 179, poz z późn. zm.). Kontrola w zakresie rozliczenia wydatków dokonanych w ramach dotacji celowych udzielonych w 2007 roku z budżetu Wojewody oraz realizacji dochodów budżetowych w związku z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej poza ustaleniami pozytywnymi wykazała również pewne nieprawidłowości. Nie przestrzegano terminów odprowadzania do budżetu państwa dochodów uzyskanych w związku z wydawaniem dowodów osobistych oraz udostępnianiem danych osobowych, określonych w 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów związanych z realizacją tych zadań (Dz. U. Nr 135, poz. 955 z późn. zm.). Stosownie do powołanego wyżej rozporządzenia jednostka samorządu terytorialnego zobowiązana jest do przekazywania na rachunek budżetu Wojewody wpływów uzyskanych w związku z realizacją zadań zleconych według stanu środków na 10 i 20 dzień miesiąca w terminach odpowiednio do 15 i 25 danego miesiąca. Kontrola ustaliła w 6 przypadkach Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 nieterminowe przekazanie przez Gminę uzyskanych dochodów. Opóźnienia wahały się od 2 do 16 dni, natomiast nieterminowo przekazane kwoty od 912,00 PLN do 2.490,00 PLN. Kontrola w zakresie rejestracji stanu cywilnego oraz zmiany imion i nazwisk wykazała, że prawidłowo przyjmowano zapewnienia o braku okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa. Zachowano terminy przekazania przez duchownego zaświadczeń stanowiących podstawę sporządzenia aktu małżeństwa. Zgłoszenia zgonów dokonywane były w ustawowym terminie i przez osoby do tego upoważnione. Właściwie prowadzono skorowidze alfabetyczne do poszczególnych rodzajów aktów stanu cywilnego oraz dokumentację dotyczącą przekazywania do stanowisk ewidencji ludności urzędów właściwych gmin informacji na temat zmian w aktach stanu cywilnego. Zrealizowano zalecenia pokontrolne z dnia 21 kwietnia 2005 r. znak: DG.VIII wydane w wyniku poprzedniej kontroli kompleksowej, a dotyczące: wydawania odpisów aktów stanu cywilnego osobom i instytucjom uprawnionym do ich otrzymania, oraz prostowania błędów pisarskich w treści decyzji wydawanych przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego. W realizacji zadań nie ustrzeżono się jednak pewnych uchybień i nieprawidłowości. Zdarzały się przypadki nieprawidłowego zamieszczenia informacji o nazwiskach małżonków i dzieci pochodzących z małżeństwa w aktach małżeństw sporządzonych na podstawie decyzji o wpisie zagranicznych aktów do polskich ksiąg stanu cywilnego. Dotyczy to m.in. aktów Nr 8/2007, 104/2007, 169/2007, gdzie uchybiono art. 25 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 z późn. zm.), który stanowi, że kobieta i mężczyzna noszą po zawarciu małżeństwa swoje dotychczasowe nazwiska, chyba, że zostaną złożone stosowne oświadczenia oraz art. 88 ww. ustawy, zgodnie z którym dzieci noszą nazwisko męża matki, chyba, że złożone zostaną stosowne oświadczenia. Naruszono też artykuł 62 ust. 3 ustaw z dnia 29 września 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (jt. Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz z późn. zm.), który stanowi z kolei, że wraz z wnioskiem o wpisanie zagranicznego aktu małżeństwa do polskich ksiąg stanu cywilnego małżonek obywatel polski może złożyć oświadczenie w sprawie swojego nazwiska, uzasadniające wpisanie tych danych w treści aktu stanu cywilnego, w rubryce IV. Decyzje o sprostowaniu lub uzupełnieniu aktów stanu cywilnego wydano z urzędu w sprawach, w których z inicjatywą wszczęcia postępowania, wystąpiły osoby zainteresowane, wnosząc do Urzędu Stanu Cywilnego stosowne podanie o sprostowanie lub uzupełnienie treści aktu stanu cywilnego. Było to sprzeczne z art i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.). Zgodnie z powołanym wyżej przepisem postępowanie administracyjne wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu, a dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej jest datą wszczęcia postępowania na żądanie strony. Natomiast w sprawach Nr 5135/4/2007, 5135/17/2007, 5135/40/2007, 5135/41/ /44/2007, 5135/46/2007, 5135/47/2007, wydano decyzje z urzędu bez zawiadomienia stron o wszczęciu postępowania. Stanowiło to naruszenie art Kpa, który stanowi, że organ administracji publicznej może ze względu na szczególnie ważny interes strony wszcząć z urzędu postępowanie także w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony ale obowiązany jest uzyskać na to zgodę strony w toku postępowania, a w razie nieuzyskania zgody postępowanie umorzyć. Uchybiono również art Kpa, zgodnie z którym o 2

3 wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomić wszystkie osoby będące stronami w sprawie. Powoływano niewłaściwy publikator ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego tj.: Dz. U. Nr 36, poz. 180 lub Dz. U. Nr 36, poz. 180 z późn. zm., zamiast Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz z późn. zm. Prawidłowość powołania danych dotyczących publikatorów aktów prawnych ma istotne znaczenie w świetle zasady obowiązku udzielania stronom postępowania wyczerpującej informacji faktycznej i prawnej wyrażonej w art. 9 Kpa, zgodnie z którą organy administracji publicznej są zobowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. W decyzjach o zmianie imion Nr /07, /07 nieprawidłowo powołano podstawę prawną. Zamiast art. 2 ust. 2 pkt 2 i art 7 w związku z art. 8 ustawy z 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk (jt. Dz. U. z 2005 r. Nr 233, poz z późn. zm.) powołano jako podstawę art. 2 ust. 2 pkt 2 lub art. 2 ust. 1 pkt 2. Wydano decyzje o ustaleniu pisowni imion i nazwisk osób, które nie były stronami postępowania, zatem z naruszono art. 10 ust. 1 ww. ustawy. Było to również niezgodne z art. 23 i 24 1 ustawy z 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). W aktach postępowania wyjaśniającego spraw dotyczących zmiany imion i nazwisk stwierdzono brak notatek dotyczących dokumentów, którymi legitymowały się osoby występujące z wnioskiem, stanowiących dowód ustalenia tożsamości i obywatelstwa wnioskodawców, co uchybia art. 1 ustawy o zmianie imion i nazwisk określającemu krąg osób uprawnionych do ubiegania się o zmianę imienia lub nazwiska. Z treści cytowanego wyżej przepisu wynika, że o zmianę imienia lub nazwiska może ubiegać się obywatel polski lub osoba, która nie posiada żadnej przynależności państwowej jeżeli zamieszkuje w Polsce. Brak informacji na temat dokumentów określających tożsamość i obywatelstwo osób wnioskujących o zmianę imienia lub nazwiska uniemożliwia udowodnienie że w toku postępowania Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego ustalił czy zostały spełnione przesłanki warunkujące wystąpienie z wnioskiem, a zatem czy postępowanie prowadzono w stosunku do osób uprawnionych. Tytuły niektórych teczek aktowych nie odpowiadały hasłom klasyfikacyjnym określonym w jednolitym rzeczowym wykazie akt, stanowiącym załącznik Nr 4 do instrukcji kancelaryjnej wprowadzonej rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz z późn. zm.). Podania o wydanie odpisów zupełnych i skróconych z akt stanu cywilnego rejestrowane były w tej samej teczce aktowej oznaczonej symbolem W zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (jt. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 z późn. zm.) stwierdzono, że obieg dokumentacji służącej do aktualizacji gminnego zbioru meldunkowego, ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych odbywał się prawidłowo. Zdarzenia wynikające z ruchu ludności oraz ze zmian osobowych wprowadzane były do gminnej bazy danych. Zastosowany program informatyczny do prowadzenia ewidencji ludności spełniał wszystkie wymagania w zakresie gromadzenia danych określonych w art. 44a ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. 3

4 Właściwie prowadzona była książka zameldowań cudzoziemców na pobyt czasowy ponad 3 miesiące. Nie stwierdzono nieprawidłowości w aktualizacji gminnego zbioru meldunkowego w zakresie danych niezbędnych do ustalenia wojskowego obowiązku meldunkowego. W sprawach tego wymagających żądano od osoby składającej wniosek o wydanie dowodu osobistego dołączenia skróconego odpisu aktu stanu cywilnego. Zrealizowano tym samym zalecenia pokontrolne zawarte w pkt 4,5 i 7 wystąpienia pokontrolnego z dniu 21 kwietnia 2005 r., znak: DG.VIII wystosowanego po kontroli kompleksowej jednostki. Nie wykonano natomiast zalecenia zawartego w pkt 6 ww. pisma. Stwierdzono, że w dalszym ciągu na kopertach dowodowych nie umieszcza się numeru PESEL do czego obliguje 33 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie zgłaszania i przyjmowania danych niezbędnych do zameldowania i wymeldowania oraz prowadzenia ewidencji ludności i ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz. U. Nr 236, poz z późn. zm.). Przyjmowane formularze meldunkowe nie zawsze zawierały wszystkie dane wymagane przepisem art. 11 ust. 1 oraz art. 15 ust. 1a ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (jt. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 z późn. zm.). Stwierdzono też, że Gazowni Jasielskiej Biuro Obsługi Klienta w Nowym Sączu udostępniano dane osobowe z Lokalnego Banku Danych na podstawie wniosku o udostępnienie danych, pomimo iż nie został wykazany interes prawny czym naruszono przepis art. 44h ust. 2 pkt 2 ww. ustawy. W tej sprawie nie wniesiono również stosownej opłaty, o której mowa w art. 44h ust. 8 pkt 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych w związku z 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2002 r. w sprawie wysokości opłat za udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych oraz warunków i sposobu ich wnoszenia (Dz. U. Nr 62, poz. 564). Ponadto w kilku przypadkach udzielając odpowiedzi dotyczących udostępnienia danych osobowych, nie pouczano wnioskodawcy o wymogu składania zapytania na obowiązującym formularzu, pomimo iż o takie dane winno się - zgodnie z 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 listopada 2002 r. w sprawie wzoru formularza wniosku o udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz. U. Nr 201, poz. 1702) - zwracać na obowiązującym formularzu. Kontrola wykazała, iż poświadczenia zameldowania wydano osobie trzeciej, nie żądając przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu wnioskodawcy. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prowadzono postępowania administracyjne w sprawach o zameldowanie oraz o wymeldowanie osób niezamieszkałych. W jednym przypadku w zawiadomieniu o przedłużeniu terminu brak było wskazania nowego terminu załatwienia sprawy, czym naruszono przepis art. 36 Kpa. W trakcie prowadzenia czynności kontrolnych udzielono pracownikowi szczegółowego instruktażu z zakresu stosowania przepisów Kpa, dlatego odstąpiono od wydawania zalecenia pokontrolnego. 4

5 W kontrolowanej jednostce posługiwano się pieczęcią urzędową o treści niezgodnej z art. 2a pkt 3 i art. 16c ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (jt. Dz. U. z 2005 r., Nr 235, poz. 2000). W zasadzie poprawnie realizowano zadania wynikające z ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony RP (jt. Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz z późn. zm.) i przepisów wykonawczych do tej ustawy. Zrealizowano też zalecenia pokontrolne wydane w wyniku kontroli kompleksowej przeprowadzonej w 2005 r. Do stwierdzonych uchybień zaliczyć należy jedynie naruszenie art. 104 Kpa, bowiem w sprawie zakończonej ostateczną decyzją administracyjną, wydano kolejną decyzję rozstrzygającą sprawę co do jej istoty, która jest dotknięta wadą określoną w art pkt 3 Kpa oraz zarejestrowanie spraw dotyczących uznania konieczności sprawowania przez poborowego bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny w niewłaściwej teczce aktowej. Ewidencjonowanie działalności gospodarczej przebiegało w trybie określonym ustawą z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz z późn. zm.). Zaktualizowanie prowadzonej ewidencji związane z nałożonym na przedsiębiorców obowiązkiem przekazania uzupełniających danych, zwłaszcza w zakresie wskazania posiadanych numerów PESEL i sklasyfikowania przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności zostało w większości zrealizowane. Nadal jednak 140 przedsiębiorców zobowiązanych do uzupełnienia danych ewidencyjnych nie dopełniło tego obowiązku, część spośród nich zaprzestała na stałe wykonywanie działalności gospodarczej bez powiadomienia o tym organu ewidencyjnego. Przypisane gminom do realizacji określone czynności pomocnicze związane z prowadzeniem Krajowego Rejestru Sądowego realizowane były w niezbędnym zakresie. Do zakresu czynności pracownika realizującego powyższe zadanie wprowadzono stosowne zapisy. Zadania związane z wydawaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie określonym w ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jt. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) realizowane były poprawnie. Przed wydaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w placówkach handlowych zasięgano opinii Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wygaśnięcie zezwoleń stwierdzano wydaniem stosownych decyzji. Egzekwowano obowiązujące opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Nie wniesiono zastrzeżeń do przyjętych rozwiązań organizacyjnych związanych z przyjmowaniem oraz rejestracją skarg i wniosków. Ustalone godziny przyjęć interesantów w sprawach skarg i wniosków, a także informacja wizualna w tym zakresie spełniają wymogi art. 253 Kpa oraz 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46). Stwierdzono natomiast, że w odpowiedzi o odmownym załatwieniu skargi, którą przekazano do załatwienia Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w trybie art Kpa brak było uzasadnienia faktycznego i prawnego czym uchybiono art Kpa. Brak jest daty 5

6 podpisania pisma przez osobę upoważnioną co jest niezgodne z 27 ust. 1 pkt 4 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych. Nie potwierdzono też wysyłki pisma czym z kolei naruszono 31 ust. 2 pkt 1 i 2 ww. instrukcji. Ustalenia dokonane w toku kontroli kompleksowej Ośrodka Pomocy Społecznej zawarte zostały w protokole podpisanym przez Kierownika Ośrodka w dniu 10 czerwca 2008 roku Realizowany jest zapis art. 17 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593) dotyczący prowadzenia i zapewnienia miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych. Z dniem 18 marca 2008 r. rozpoczęła działalność świetlica opiekuńczo-wychowawcza z zajęciami socjoterapeutycznymi. Aktualnie kompletowane są niezbędne dokumenty w celu uzyskania wpisu tej jednostki do rejestru placówek opiekuńczo-wychowawczych. Niezadowalające są warunki lokalowe Ośrodka. Pomieszczenia zajmowane przez pracowników socjalnych nie zapewniają indywidualnego kontaktu pracownika z klientem. Ocenę przyznanych świadczeń, prowadzenia dokumentacji, a także realizacji zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej przedstawiono w wystąpieniu pokontrolnym skierowanym do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, którego kopię przekazuję w załączeniu. Działając w oparciu o art. 15 pkt 2 i art. 25 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o administracji rządowej w województwie (jt. Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm.), w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w prowadzeniu spraw z zakresu administracji rządowej, proszę o podjęcie działań mających na celu ich wyeliminowanie poprzez: w zakresie spraw finansowych: 1. Przestrzeganie terminów odprowadzania dochodów na rachunek budżetu państwa zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, przekazywania dotacji celowych i przekazywania pobranych dochodów związanych z realizacją tych zadań (Dz. U. Nr 135, poz. 955). w zakresie rejestracji stanu cywilnego oraz zmiany imion i nazwisk: 2. Przestrzeganie zasad określonych w art. 62 ust. 3 ustawy z dnia 29 września 1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004 r. Nr 161, poz z późn. zm.) i art. 88 i 25 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 z późn. zm.) przy zamieszczaniu danych o nazwiskach małżonków i dzieci pochodzących z małżeństwa w aktach stanu cywilnego sporządzonych na podstawie decyzji o wpisie do polskich ksiąg aktów stanu cywilnego sporządzonych za granicą. 3. Przestrzeganie art. 61 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz z późn. zm.) poprzez wydawanie decyzji administracyjnych z urzędu w sytuacji, gdy postępowanie administracyjne toczyło się z inicjatywy organu lub na wniosek, gdy z inicjatywą 6

7 wszczęcia postępowania administracyjnego wystąpiła strona. Zawiadamianie wszystkich osób będących stronami w sprawie o wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron. 4. Przyjmowanie podań w sprawie zmiany lub ustalenia pisowni imion i nazwisk w sposób pozwalający na ustalenie zgodności postępowania wyjaśniającego z art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1956 r. o zmianie imion i nazwisk (jt. Dz. U. z 2005 r. Nr 233, poz z późn. zm.) tj. odnotowywanie danych dotyczących dokumentów stwierdzających tożsamość i obywatelstwo wnioskodawców lub sporządzanie kserokopii tych dokumentów. 5. Wydawanie decyzji o ustaleniu pisowni imion lub nazwisk jedynie na wniosek stron postępowania. 6. Prawidłowe powoływanie przepisów ustawy z 15 listopada 1956 roku o zmianie imion i nazwisk przy określaniu podstawy prawnej wydawanych decyzji oraz powoływanie w wydawanych decyzjach administracyjnych aktualnie obowiązujących publikatorów przepisów będących podstawą rozstrzygnięcia. 7. Przestrzeganie przepisów dotyczących rejestracji i znakowania spraw określonych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych (Dz. U. Nr 112, poz z późn. zm.). w zakresie ewidencji ludności i dowodów osobistych: 8. Przyjmowanie kompletnie wypełnionych formularzy meldunkowych, zgodnie z przepisami art. 11 ust. 1 i art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 z późn. zm.). 9. Posługiwanie się pieczęcią urzędową o treści zgodnej z art. 2a pkt 3 i art. 16c ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 235, poz. 2000) w związku z art. 15 ust. 2 i art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. 10. Przestrzeganie, przy udostępnianiu danych osobowych z gminnych zbiorów meldunkowych (Lokalnego Banku Danych) przepisów ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych tj.: art. 44h ust. 2 pkt 2 dotyczącego udostępniania danych osobom i jednostkom organizacyjnym jeżeli wykażą interes prawny i art. 44h ust. 8 pkt 2 dotyczącego pobierania stosownej opłaty w związku z 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2002 r. w sprawie wysokości opłat za udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych oraz warunków i sposobu ich wnoszenia (Dz. U. Nr 62, poz. 564). 11. Przestrzeganie, aby wniosek o udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych, zgodny był z 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 listopada 2002 r. w sprawie wzoru formularza wniosku o udostępnienie danych ze zbiorów meldunkowych, zbioru PESEL oraz ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz. U. Nr 201, poz. 1702). 7

8 12. Przestrzeganie, by przy wydawaniu zaświadczeń osoby trzecie występujące w imieniu wnioskodawcy legitymowały się ich pełnomocnictwem. 13. Oznaczanie kopert dowodowych numerem PESEL zgodnie z 33 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2002 r. w sprawie zgłaszania i przyjmowania danych niezbędnych do zameldowania i wymeldowania oraz prowadzenia ewidencji ludności i ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz. U. Nr 236, poz z późn. zm.). w zakresie powszechnego obowiązku obrony RP: 14. Przekazanie do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie akt spraw nr SO-5214/1/06 z dnia r. i nr SO-5214/2/07 z dnia r. celem stwierdzenia nieważności decyzji w trybie art pkt 3 Kpa. 15. Rejestrowanie spraw we właściwych rzeczowo teczkach aktowych zgodnie z 17 ust. 1 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych. w zakresie ewidencjonowania działalności gospodarczej: 16. Wykorzystanie możliwości prawnych, jakie stwarza przepis art. 7f ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z późn. zm.) dla wykreślenia z urzędu z prowadzonej Ewidencji działalności gospodarczej wpisów dotyczących tych przedsiębiorców, którzy nie dopełnili ustawowego obowiązku zawiadomienia organu ewidencyjnego o zaprzestaniu na stałe wykonywania działalności gospodarczej. w zakresie rozpatrywania skarg i wniosków: 17. Przywoływanie w zawiadomieniach o odmownym załatwieniu skargi uzasadnienia faktycznego i prawnego stosownie do art Kpa. 18. Przestrzeganie 27 ust. 1 pkt 4 i 32 ust. 2 pkt 1 i 2 instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych dotyczących elementów jakie powinno zawierać pismo załatwiające sprawę i wysyłki pism. w zakresie realizacji zadań dotyczących polityki społecznej: 19. Zarejestrowanie działalności placówki opiekuńczo-wychowawczej w rejestrze Wojewody Małopolskiego prowadzonym na podstawie art. 22 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593). 20. Rozważenie możliwości poprawy warunków lokalowych Ośrodka Pomocy Społecznej. 8

9 O podjętych działaniach i sposobie realizacji zaleceń, proszę mnie poinformować za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Kontroli i Audytu Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia. Jednocześnie informuję Pana Burmistrza, że stosownie do art. 128 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, przysługuje Panu prawo zgłoszenia do Wojewody Małopolskiego, za pośrednictwem Wydziału Kontroli i Audytu Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie, umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ustaleń i zaleceń pokontrolnych zawartych w pkt 19 i 20 niniejszego wystąpienia. Zał. 1 w z. Wojewody Małopolskiego (-) Stanisław Sorys Wicewojewoda Małopolski 9