REGULAMIN ORGANIZACYJNY Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu

Transkrypt

1 Załcznik do Zarzdzenia Wójta Gminy Tuchomie Nr 207/2006 z dn. 7 marca 2006 r. w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu REGULAMIN ORGANIZACYJNY Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu

2 Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Regulamin Organizacyjny jest dokumentem okrelajcym szczegółow organizacj i zakres działania Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu oraz zakres zada, uprawnie i obowizków pracowników. 2 Gminny Orodek Pomocy Społecznej w Tuchomiu, zwany dalej Orodkiem działa na podstawie: 1. Ustawy z dn. 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593, z pón. zm.). 2. Ustawy z dn. 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (t.j. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pón. zm.). 3. Innych aktów prawnych okrelajcych zadania społeczne gminy, w tym w szczególnoci z zakresu pomocy społecznej. 4. Uchwały Nr X/34/90 Gminnej Rady Narodowej w Tuchomiu z dnia 23 lutego 1990 roku w sprawie powołania Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu. 5. Statutu Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu - uchwała Rady Gminy w Tuchomiu z dn. 29 padziernika 2004 r. w sprawie Statutu Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu. 6. Niniejszego regulaminu. Rozdział II Kierownictwo Orodka 3 1. Orodkiem kieruje Kierownik Orodka. 2. Gospodark finansow Orodka prowadzi i jest za ni odpowiedzialny Główny Ksigowy. 3. Główny Ksigowy ma prawo podejmowania decyzji we wszystkich sprawach z zakresu swojego działania za wyjtkiem spraw zastrzeonych do decyzji Kierownika. 4. Wszyscy pracownicy Orodka ponosz odpowiedzialno słubow przed Kierownikiem za prawidłow realizacj powierzonych im zada, w szczególnoci za naleyte i terminowe wykonywanie zada. Rozdział III Struktura Organizacyjna Orodka 1. W skład Orodka wchodz nastpujce rodzaje stanowisk pracy: - Kierownik Orodka; 4 2

3 - Pracownik Socjalny; - Pracownik ds. wiadcze rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej; - Pracownik ds. obsługi administracyjnej; - Główny Ksigowy; - Kasjer; - Opiekunka wiadczca usługi opiekucze lub specjalistyczne usługi opiekucze. 2. Liczb poszczególnych rodzajów stanowisk pracy i plan ich obsad etatowych ustala Kierownik, uwzgldniajc konieczno zapewnienia sprawnej realizacji zada przez Orodek. 3. Dopuszcza si powierzanie jednemu pracownikowi realizacj zada wicej ni jednego rodzaju stanowisk pracy, o których mowa w ust Wszyscy pracownicy zatrudnieni na stanowiskach, o których mowa w ust. 1 podlegaj bezporednio Kierownikowi, za wyjtkiem kasjera, który podlega bezporednio Głównemu Ksigowemu. 5. Schemat organizacyjny Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu okrela załcznik do niniejszego regulaminu. Rozdział IV Zasady organizacji pracy Orodka 5 1. W Orodku obowizuje zasada jednoosobowego kierownictwa, zgodnie z któr kady pracownik podlega bezporednio jednemu przełoonemu, od którego otrzymuje polecenia słubowe, i przed którym jest odpowiedzialny za wykonanie powierzonych mu zada. 2. Wszyscy pracownicy Orodka zobowizani s do współpracy i współdziałania w celu realizacji zada orodka. 3. Do podpisu Kierownika zastrzeone s nastpujce dokumenty: 1) zarzdzenia wewntrzne; 2) dotyczce spraw osobowych pracowników; 3) sprawozdania finansowe Orodka; 4) dokumenty w sprawach o charakterze zasadniczym dla działalnoci Orodka; 5) inne dokumenty okrelone w przepisach prawa powszechnie obowizujcego. 4. W czasie nieobecnoci Kierownika lub w innych uzasadnionych przypadkach dokumenty wymienione w ust. 3 podpisuje upowaniony przez Kierownika pracownik. 5. Dokumenty nie zastrzeone do podpisu Kierownika podpisuj pracownicy zgodnie z ustalonym zakresem obowizków. 6. Projekty zarzdze Kierownika przygotowuj pracownicy Orodka, zgodnie z ustalonym zakresem obowizków. 7. Organizacj i porzdek w procesie pracy oraz zwizane z nim prawa i obowizki pracodawcy i pracowników ustala Regulamin Pracy. 3

4 Rozdział V Zakres obowizków i uprawnie Kierownika i pracowników Orodka 6 1. Do podstawowych obowizków i uprawnie Kierownika Orodka naley kierowanie realizacj zada Orodka okrelonych w Statucie w oparciu o obowizujce przepisy prawa, w szczególnoci: 1) opracowywanie planów działalnoci i ich realizacja; 2) zapewnienie prawidłowej organizacji pracy Orodka; 3) racjonalne gospodarowanie rodkami finansowymi zgodnie z obowizujcymi przepisami; 4) zarzdzanie powierzon czci majtku gminnego; 5) składanie w imieniu Orodka owiadcze w zakresie praw i obowizków majtkowych; 6) programowanie i właciwa realizacja polityki kadrowej, szkoleniowej i socjalno bytowej; 7) kształtowanie polityki płacowej w oparciu o obowizujce przepisy; 8) kształtowanie polityki finansowej w oparciu o zasady gospodarki finansowej obowizujcej jednostki budetowe; 9) okrelanie zakresu obowizków i uprawnie pracowników; 10) współpraca z innymi instytucjami i organizacjami. 2. Do szczegółowych obowizków i uprawnie Kierownika Orodka naley: 1) ustalanie potrzeb gminy z zakresu pomocy społecznej i opracowywanie strategii rozwizywania problemów społecznych; 2) sprawowanie nadzoru nad realizacj zada pomocy społecznej; 3) podejmowanie z upowanienia Wójta Gminy decyzji i postanowie w zakresie przyznawania bd odmowy wiadcze; 4) składanie Radzie Gminy corocznego sprawozdania z działalnoci Orodka oraz przedstawienie potrzeb z zakresu pomocy społecznej; 5) współdziałanie z jednostkami pomocy społecznej, organizacjami pozarzdowymi i innymi podmiotami realizujcymi zadania z zakresu pomocy społecznej; 6) okrelanie zada poszczególnych pracowników; 7) planowanie pracy pracowników i stałe podejmowanie działa zmierzajcych do doskonalenia metod pracy; 8) koordynowanie realizacji zada oraz instruowanie pracowników w zakresie zwizanym z wykonywaniem przydzielonych im zada; 9) zapewnienie racjonalnego wykorzystania czasu pracy i przestrzegania dyscypliny pracy przez podległych pracowników. 3. Do podstawowych obowizków pracowników naley: 1) rzetelne, efektywne i terminowe realizowanie powierzonych obowizków; 2) przestrzeganie ustalonego w Orodku czasu i porzdku pracy; 3) dokładne i sumienne wykonywanie polece przełoonych; 4) przestrzeganie przepisów i zasad bhp oraz przepisów przeciwpoarowych; 5) dbało o mienie Orodka; 6) przestrzeganie tajemnicy pastwowej i słubowej; 7) przestrzeganie Regulaminu Pracy; 4

5 8) pogłbianie wiedzy fachowej i doskonalenie si w wykonywaniu powierzonych zada; 9) wnikliwe, szybkie i bezstronne działanie przy wykorzystaniu optymalnych rodków umoliwiajcych osignicie celu i naleytego załatwienia sprawy. 4. Pracownikowi nie wolno, poprzez wykorzystanie swojego stanowiska lub uzyskanych w zwizku z prac informacji, przysparza lub stara si o przysposobienie sobie, rodzinie lub innym osobom jakichkolwiek korzyci. 5. Za nie przestrzeganie przepisów prawnych i zarzdze pracownik ponosi odpowiedzialno cywiln, karn i słubow. 6. Prawa i obowizki pracowników Orodka reguluj przepisy o pracownikach samorzdowych, Kodeksu Pracy, ustawy o pomocy społecznej oraz inne. Rozdział VI Zakres działania Orodka 7 1. Orodek realizuje zadania gminy okrelone w: 1) Ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593, z pón. zm.), w tym okrelone t ustaw: a) zadania własne gminy o charakterze obowizkowym; b) zadania własne gminy; c) zadania zlecone z zakresu administracji rzdowej realizowane przez gmin. 2) Ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255, z pón. zm.) 3) Ustawie z dn. 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. 4) Innych aktach prawnych okrelajcych zadania gminy z zakresu pomocy społecznej. 2. Orodek realizuje równie inne zadania gminy przekazane do realizacji na podstawie stosownych uchwał Rady Gminy Tuchomie lub upowanie Wójta Gminy. Rozdział VII Podstawowe zakresy czynnoci dla poszczególnych rodzajów stanowisk pracy 8 Pracownik Socjalny Do zada pracownika socjalnego naley w szczególnoci: 1) prowadzenie pracy socjalnej (rozumianej jako działalno zawodow majc na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolnoci do 5

6 funkcjonowania w społeczestwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjajcych temu celowi), w tym w szczególnoci prowadzenie pracy socjalnej w rodowisku; 2) dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powoduj zapotrzebowanie na wiadczenia z pomocy społecznej oraz kwalifikowanie do uzyskania tych wiadcze; 3) udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w zakresie rozwizywania spraw yciowych osobom, które dziki tej pomocy bd zdolne samodzielnie rozwizywa problemy bdce przyczyn trudnej sytuacji yciowej; skuteczne posługiwanie si przepisami prawa w realizacji tych zada; 4) pomoc w uzyskaniu dla osób bdcych w trudnej sytuacji yciowej poradnictwa dotyczcego moliwoci rozwizywania problemów i udzielania pomocy przez właciwe instytucje pastwowe, samorzdowe i organizacje pozarzdowe oraz wspieranie w uzyskiwaniu pomocy; 5) udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawodowej; 6) pobudzanie społecznej aktywnoci i inspirowanie działa samopomocowych w zaspokajaniu niezbdnych potrzeb yciowych osób, rodzin, grup i rodowisk społecznych; 7) współpraca i współdziałanie z innymi specjalistami w celu przeciwdziałania i ograniczania patologii i skutków negatywnych zjawisk społecznych, łagodzenie skutków ubóstwa; 8) inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzinom majcym trudn sytuacj yciow oraz inspirowanie powołania instytucji wiadczcych usługi słuce poprawie sytuacji takich osób i rodzin; 9) współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowaniu, wdroeniu oraz rozwijaniu regionalnych i lokalnych programów pomocy społecznej ukierunkowanych na podniesienie jakoci ycia; 10) przeprowadzanie rodzinnych wywiadów rodowiskowych z osobami (rodzinami) ubiegajcymi si o przyznanie wiadcze pomocy społecznej i ustalanie na tej podstawie sytuacji osobistej, rodzinnej i majtkowej tych osób lub rodzin oraz ich uprawnie do wiadcze z pomocy społecznej, w tym wysokoci przysługujcych wiadcze; 11) przygotowywanie decyzji administracyjnych w zakresie prowadzonych spraw z wykorzystaniem systemu informatycznego POMOST; 12) współpraca z szkołami i innymi placówkami w zakresie prawidłowej realizacji zada z zakresu doywiania osób, którym przyznano wiadczenie w postaci posiłku (weryfikacja i rozliczanie przyznanej pomocy w tej formie); 13) rozliczanie i nadzór nad realizacj usług opiekuczych dla osób, którym przyznano ten rodzaj wiadczenia; 14) zastpowanie, w przypadku urlopu, choroby lub nieobecnoci spowodowanej innymi okolicznociami, drugiego pracownika socjalnego zatrudnionego w GOPS w Tuchomiu; 15) realizacja innych zada wynikajcych z ustawy o pomocy społecznej oraz innych ustaw zwizanych z wykonywan prac; 16) współpraca z innymi pracownikami GOPS w Tuchomiu zwizanymi z realizacj zada jednostki; 6

7 9 Pracownik ds. wiadcze rodzinnych i zaliczek alimentacyjnych 1. Prowadzenie postpowania w sprawach wiadcze rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej (z wykorzystaniem systemu informatycznego wiadczenia rodzinne i zaliczki alimentacyjne), w tym w szczególnoci: - przyjmowanie i rejestrowanie wniosków o ustalenie prawa do wiadcze rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej; - ustalanie uprawnie wnioskodawców do zasiłku rodzinnego, poszczególnych dodatków do zasiłku, wiadcze opiekuczych, innych wiadcze rodzinnych oraz zaliczki alimentacyjnej; - przygotowywanie decyzji w sprawach wiadcze rodzinnych oraz zaliczki alimentacyjnej; - przygotowywanie list wypłat wiadcze rodzinnych i zaliczek alimentacyjnych; - przygotowywanie list składek ZUS; - przygotowywanie sprawozda z realizacji wiadcze rodzinnych. 2. Prowadzenie spraw zwizanych z zadaniami GOPS dotyczcymi dłuników alimentacyjnych, jako organu właciwego dłunika i organu właciwego wierzyciela (wynikajcych z ustawy z dn. 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dłuników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej). 3. Pozyskiwanie od innych organów i instytucji informacji niezbdnych do załatwienia prowadzonych spraw. 4. Przyjmowania stosownych, wymaganych, owiadcze od osób ubiegajcych si o przyznanie wiadcze rodzinnych. 5. Podpisywanie pism nie bdcych decyzjami lub postanowieniami (z wyjtkiem szczególnych upowanie do wydawania decyzji lub postanowie), a zwizanymi z zakresem czynnoci. 10 Pracownik ds. obsługi administracyjnej 1. Prowadzenie biecych spraw kancelaryjno administracyjnych Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu, w tym w szczególnoci: - prowadzenie ksigi korespondencyjnej; - prowadzenie biecych spraw Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu, w tym przygotowywanie odpowiedzi na pisma, przygotowywanie zawiadcze, w sprawach zlecanych przez Kierownika GOPS. 2. Wykonywanie zada inspektora bhp w zakresie: - przygotowywania projektów wewntrznych zarzdze dot. rodków czystoci i odziey ochronnej i roboczej; - rejestracja, kompletowanie i przechowywanie dokumentów dot. wypadków przy pracy, udział w dochodzeniach powypadkowych; - zakup i rozdział rodków czystoci i odziey roboczej oraz innych materiałów. 7

8 11 Główny Ksigowy 1. Prowadzenie rachunkowoci budetowej Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu. 2. Wykonywanie dyspozycji rodkami pieninymi. 3. Dokonywanie wstpnej kontroli zgodnoci operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym. 4. Dokonywanie wstpnej kontroli kompletnoci i rzetelnoci dokumentów dotyczcych operacji gospodarczych i finansowych. 5. Prowadzenie ewidencji majtku Gminnego Orodka Pomocy Społecznej. 6. Wykonywanie czynnoci zwizanych z przygotowaniem projektu budetu. 7. Opracowywanie planu finansowego GOPS. 8. Zapewnienie prawidłowego przebiegu wykonania budetu GOPS. 9. Opracowywanie i bieca analiza sytuacji finansowej Gminnego Orodka Pomocy Społecznej oraz zgłaszanie swoich propozycji Kierownikowi GOPS. 10. Opracowywanie wymaganej sprawozdawczoci w zakresie prowadzonych spraw. 11. Kontrola poprawnoci rozlicze inwentaryzacji składników majtkowych GOPS. 12. Prowadzenie rozlicze z Zakładem Ubezpiecze Społecznych (dot. składek ZUS pracowników i wiadczeniobiorców) i Urzdem Skarbowym (dot. podatku dochodowego) w zakresie wynikajcym z zada GOPS. 13. Sporzdzanie list płac pracowników GOPS. 14. Prowadzenie ewidencji etatów i wynagrodze pracowników GOPS. 15. Współpraca z Regionaln Izb Obrachunkow, Urzdem Skarbowym, Urzdem Statystycznym, Zakładem Ubezpiecze Społecznych, Pomorskim Urzdem Wojewódzkim, bankiem obsługujcym GOPS oraz innymi instytucjami, w zakresie niezbdnym do prawidłowego wykonywania obowizków głównej ksigowej. 16. Podpisywanie korespondencji w obiegu wewntrznym i zewntrznym, w których wymagany jest podpis głównej ksigowej. 17. Opracowywanie projektów przepisów wewntrznych wydawanych przez Kierownika GOPS, dotyczcych prowadzenia rachunkowoci jednostki. 12 Kasjer Prowadzenie obsługi kasowej GOPS, w tym w szczególnoci: 1. Dokonywanie wypłat na podstawie zatwierdzonych do wypłaty dowodów. 2. Pobieranie gotówki z banku w celu dokonywania wypłat. 3. Odprowadzanie gotówki przechowywanej w kasie, a niewypłaconej w ustalonym terminie. 4. Przyjmowanie wpłat zwizanych z realizacj zada GOPS. 5. Sporzdzanie raportów kasowych dotyczcych wszelkich operacji kasowych zwizanych z wykonywaniem w/w zada oraz wszelkiej niezbdnej dokumentacji kasowej. 8

9 13 Opiekunka wiadczca usługi opiekucze Do zada opiekunki wiadczcej usługi opiekucze naley w szczególnoci: 1. wiadczenie usług opiekuczych w miejscu zamieszkania podopiecznych, w szczególnoci: a) pomoc w prowadzeniu gospodarstwa domowego; b) usługi pielgnacyjne; c) usługi specjalistyczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 2. Prawidłowe wykonywanie usług opiekuczych zgodnie z potrzebami osób objtych t form pomocy. 3. Współpraca z rodzin i najbliszym rodowiskiem osób objtych pomoc w celu poprawy ich funkcjonowania w miejscu zamieszkania. 4. Współpraca z pracownikami socjalnymi i lekarzem rodzinnym Szczegółowe zakresy czynnoci dla poszczególnych stanowisk pracy ustala Kierownik. Mog one okrela równie inne obowizki ni wynikajce z powyszych zapisów jeeli jest to konieczne do zapewnienia prawidłowej realizacji zada Orodka. 2. Kady pracownik zatrudniony w Gminnym Orodku Pomocy Społecznej jest zobowizany wykonywa inne czynnoci zlecane w miar potrzeb przez Kierownika. Rozdział VIII Kontrola wewntrzna 15 Kontrola pracowników i poszczególnych stanowisk pracy Orodka dokonywana jest pod wzgldem: 1) legalnoci; 2) gospodarnoci; 3) rzetelnoci; 4) celowoci; 5) terminowoci. 16 Celem kontroli jest ustalenie przyczyn i skutków ewentualnych nieprawidłowoci, ustalenie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowoci oraz okrelenie sposobów naprawienia stwierdzonych nieprawidłowoci i przeciwdziałanie im w przyszłoci. 17 W Orodku przeprowadza si nastpujce rodzaje kontroli: 1) kompleksowe - obejmujce cało lub obszern cz działalnoci poszczególnych stanowisk pracy; 9

10 2) problemowe obejmujce wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalnoci kontrolowanego stanowiska, stanowice niewielki fragment jego działalnoci; 3) wstpne obejmujce kontrol zamierze i czynnoci przed ich dokonaniem oraz stopnia przygotowania; 4) biece obejmujce czynnoci w toku; 5) sprawdzajce (nastpne) majce miejsce po dokonaniu okrelonych czynnoci, w szczególnoci majce na celu ustalenie czy wyniki poprzednich kontroli zostały uwzgldnione w toku postpowania kontrolowanego stanowiska pracy Postpowanie kontrolne przeprowadza si w sposób umoliwiajcy bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalnoci kontrolowanego stanowiska pracy, rzetelne jego udokumentowanie i ocen działalnoci. 7. Stan faktyczny ustala si na podstawie dowodów zebranych w toku postpowania kontrolnego. 8. Jako dowód moe by wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. 19 Kontroli dokonuje Kierownik lub osoba działajca na podstawie upowanienia udzielonego przez Kierownika Z przeprowadzonej kontroli kompleksowej sporzdza si, w terminie 7 dni od daty jej zakoczenia, protokół pokontrolny. 2. Protokół pokontrolny powinien zawiera: a) okrelenie kontrolowanego stanowiska; b) imi i nazwisko kontrolujcego (kontrolujcych); c) daty rozpoczcia i zakoczenia czynnoci kontrolnych; d) okrelenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objtego kontrol; e) imi i nazwisko pracownika zatrudnionego na stanowisku objtym kontrol; f) przebieg i wynik czynnoci kontrolnych, a w szczególnoci wnioski kontrolni wskazujce na stwierdzone nieprawidłowoci oraz wskazanie dowodów potwierdzajcych ustalenia zawarte w protokole; g) dat i miejsce podpisania protokołu; h) podpisy kontrolujcego (kontrolujcych) oraz pracownika zatrudnionego na kontrolowanym stanowisku, lub notatk o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy; i) wnioski oraz propozycje co do sposobu usunicia stwierdzonych nieprawidłowoci. 3. O sposobie wykorzystania wniosków i propozycji pokontrolnych decyduje Kierownik Protokół sporzdza si w 2 egzemplarzach, które otrzymuj kontrolujcy i kontrolowany. 10

11 2. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez pracownika zatrudnionego na kontrolowanym stanowisku pracy, jest on zobowizany do złoenia na rce kontrolujcego, w terminie 3 dni od daty odmowy, pisemnego wyjanienia jej przyczyn Z kontroli innych ni kompleksowe sporzdza si notatk słubow zawierajc odpowiednio elementy przewidziane dla protokołu pokontrolnego. 2. Kierownik moe poleci sporzdzenie protokołu pokontrolnego take z innych kontroli ni kompleksowa. Rozdział IX Postanowienia kocowe 23 Zmiany Regulaminu nastpuj w trybie właciwym dla jego wprowadzenia. 24 Z dniem zatwierdzenia niniejszego regulaminu, traci moc dotychczas obowizujcy Regulamin Organizacyjny Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu. 11

12 Załcznik do Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Orodka Pomocy Społecznej w Tuchomiu. Kierownik GOPS Pracownicy Socjalni Główny Ksigowy Pracownik ds. wiadcze rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej Pracownik ds. obsługi administracyjnej Opiekunki wiadczce usługi opiekucze lub specjalistyczne usługi opiekucze Kasjer 12