Druk nr 4345 Warszawa, 16 czerwca 2011 r.

Transkrypt

1 SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM Druk nr 4345 Warszawa, 16 czerwca 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach z projektami aktów wykonawczych. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Środowiska. Z poważaniem (-) Donald Tusk

2 Projekt U S T A W A z dnia o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach Art. 1. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z pón. zm. 1) ) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 5 pkt 22 otrzymuje brzmienie: 22) udostpnianie umoliwianie korzystania z parku narodowego, rezerwatu przyrody lub niektórych ich obszarów i obiektów w celach naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, filmowania, fotografowania, a take w celach zarobkowych w zakresie sucym ochronie przyrody; ; 2) w art. 8 uchyla si ust. 3 i 4; 3) po art. 8 dodaje si art. 8a 8h w brzmieniu: Art. 8a. Park narodowy jest pastwow osob prawn w rozumieniu art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pón. zm. 2) ). Art. 8b. 1. Do zada parków narodowych naley w szczególnoci: 1) prowadzenie dziaa ochronnych w ekosystemach parku narodowego, zmierzajcych do: a) zachowania rónorodnoci biologicznej, zasobów, tworów i skadników przyrody nieoywionej i walorów krajobrazowych,

3 b) przywrócenia waciwego stanu zasobów i skadników przyrody, c) odtworzenia znieksztaconych siedlisk przyrodniczych, siedlisk rolin, siedlisk zwierzt lub siedlisk grzybów; 2) udostpnianie obszaru parku narodowego na zasadach okrelonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych i w zarzdzeniach dyrektora parku narodowego; 3) prowadzenie dziaa zwizanych z edukacj przyrodnicz. 2. Parki narodowe mog prowadzi dziaalno gospodarcz na zasadach okrelonych w przepisach ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz i Nr 239, poz oraz z 2011 r. Nr 85, poz. 459 i Nr 106, poz. 622), z ograniczeniami wynikajcymi z ustawy oraz przepisów odrbnych. Art. 8c. 1. Organem parku narodowego jest dyrektor parku narodowego. 2. Dyrektor parku narodowego jest powoywany przez ministra waciwego do spraw rodowiska, sporód osób wyonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, oraz przez niego odwoywany. W przypadku odwoania dyrektora parku narodowego minister waciwy do spraw rodowiska, z dniem odwoania moe powierzy penienie jego obowizków zastpcy dyrektora parku narodowego do czasu powoania dyrektora parku narodowego w drodze naboru, jednak nie duej ni na okres 6 miesicy.

4 3. Powoanie, o którym mowa w ust. 2, stanowi nawizanie stosunku pracy na podstawie powoania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z pón. zm. 3) ). 4. Stanowisko dyrektora parku narodowego moe zajmowa osoba, która: 1) jest obywatelem polskim; 2) korzysta z peni praw publicznych; 3) nie bya skazana prawomocnym wyrokiem sdu za umylne przestpstwo lub przestpstwo skarbowe; 4) posiada tytu zawodowy magistra lub równorzdny; 5) posiada wyksztacenie i wiedz z zakresu spraw nalecych do waciwoci dyrektora parku narodowego; 6) posiada kompetencje kierownicze; 7) posiada co najmniej 6-letni sta pracy, w tym co najmniej 3-letni sta pracy na stanowisku kierowniczym. 5. W celu przeprowadzenia naboru minister waciwy do spraw rodowiska powouje komisj konkursow w skadzie: 1) dwóch pracowników urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska; 2) przedstawiciel Pastwowej Rady Ochrony Przyrody; 3) przedstawiciel rady naukowej waciwego parku narodowego;

5 4) przedstawiciel marszaka województwa waciwego ze wzgldu na siedzib parku narodowego. 6. Nabór ma charakter konkursu, w toku którego sprawdzeniu podlegaj wiedza i predyspozycje niezbdne do wykonywania zada dyrektora parku narodowego oraz kompetencje kierownicze. 7. Minister waciwy do spraw rodowiska ogasza informacj o naborze na stanowisko dyrektora parku narodowego oraz o wynikach tego naboru. 8. Minister waciwy do spraw rodowiska okreli, w drodze rozporzdzenia, sposób ogaszania, organizacj i tryb przeprowadzania naboru oraz zadania i organizacj komisji konkursowej, uwzgldniajc potrzeb sprawnego przeprowadzenia naboru oraz wszechstronnej oceny wiedzy, predyspozycji i kompetencji kierowniczych kandydatów. Art. 8d. Dyrektor parku narodowego kieruje dziaalnoci parku narodowego i reprezentuje park narodowy na zewntrz, w zakresie praw i obowizków, dokonujc czynnoci wynikajcych ze statutu parku narodowego, ustawy i odrbnych przepisów. Art. 8e. 1. Dyrektor parku narodowego realizuje ustalenia planu ochrony lub zada ochronnych oraz wydaje zarzdzenia dotyczce funkcjonowania parku narodowego, w tym okrelajce sposoby udostpniania obszarów parku narodowego w celach naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, filmowania, fotografowania, a take zarobkowych w zakresie sucym ochronie przyrody.

6 2. Dyrektor parku narodowego ma prawo prowadzenia postpowa w sprawach o wykroczenia z zakresu ochrony przyrody oraz udziau w postpowaniach przed sdami powszechnymi w charakterze oskaryciela publicznego i wnoszenia odwoa od postanowie i orzecze tych sdów w sprawach o wykroczenia z zakresu ochrony przyrody. 3. Do wykonywania czynnoci, o których mowa w ust. 2, dyrektor parku narodowego moe upowani funkcjonariusza Stray Parku. 4. Do dyrektora parku narodowego nale odpowiednio zadania i kompetencje okrelone w art. 5 ust. 2 4, art. 9 ust. 1 pkt 1 i 3 i ust. 2, art. 14a ust. 1 i 2, art. 26 ust. 3 i 4 oraz art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 28 wrzenia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59, Nr 34, poz. 170 i Nr 106, poz. 622). 5. Dyrektor parku narodowego w zakresie niezbdnym do realizacji zada okrelonych w ustawie wspópracuje z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnej. Art. 8f. Minister waciwy do spraw rodowiska, w drodze rozporzdzenia, nadaje parkowi narodowemu statut okrelajcy organizacj wewntrzn parku narodowego, tryb dziaania jego organu oraz sposób udzielania penomocnictw, kierujc si potrzeb zapewnienia sprawnego dziaania parku narodowego oraz waciwej realizacji jego zada okrelonych w ustawie. Art. 8g. 1. Park narodowy prowadzi samodzieln gospodark finansow, pokrywajc z posiadanych rodków i uzyskiwanych wpywów wydatki na finansowanie

7 zada okrelonych w ustawie, w tym zada Suby Parku Narodowego, oraz kosztów dziaalnoci. 2. Podstaw gospodarki finansowej parku narodowego jest roczny plan finansowy. 3. Park narodowy wyodrbnia w planie finansowym: 1) przychody z prowadzonej dziaalnoci; 2) dotacje z budetu pastwa lub budetów jednostek samorzdu terytorialnego; 3) koszty, w tym: a) wynagrodzenia i naliczane od nich skadki, b) patnoci odsetkowe wynikajce z zacignitych zobowiza, c) zakup towarów i usug; 4) rodki na wydatki majtkowe; 5) rodki przyznane innym podmiotom; 6) stan nalenoci i zobowiza na pocztek i koniec roku; 7) stan rodków pieninych na pocztek i koniec roku. 4. Park narodowy sporzdza plan finansowy w ukadzie zadaniowym na rok budetowy i dwa kolejne lata, w ukadzie funkcji pastwa, zada budetowych i podzada. 5. W rocznym planie finansowym parku narodowego mog by dokonywane zmiany przychodów i kosztów po uzyskaniu zgody ministra waciwego do spraw rodowiska. O dokonanych zmianach naley niezwocznie powiadomi ministra waciwego do spraw finansów publicznych. 6. Rada Ministrów okreli, w drodze rozporzdzenia, szczegóowy sposób prowadzenia gospodarki

8 finansowej parku narodowego, kierujc si potrzeb zapewnienia jednolitego sposobu przeznaczania rodków publicznych na realizacj zada parku narodowego okrelonych w ustawie oraz przestrzegania adu finansów publicznych. Art. 8h. 1. Przychodami parku narodowego s: 1) dotacje celowe z budetu pastwa; 2) dotacje oraz poyczki z Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, o którym mowa w art. 400 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z pón. zm. 4) ); 3) dotacje oraz poyczki z wojewódzkich funduszy ochrony rodowiska i gospodarki wodnej, o których mowa w art. 400 ust. 2 ustawy, o której mowa w pkt 2; 4) wpywy z opat, o których mowa w art. 12 ust. 3; 5) wpywy z opat pobieranych w zwizku z dziaalnoci edukacyjn parku narodowego oraz za wstp do obiektów zwizanych z t dziaalnoci; 6) wpywy z tytuu wynajmu pokoi gocinnych lub innych pomieszcze; 7) wpywy z tytuu dzierawy, najmu lub uytkowania nieruchomoci, w tym nieruchomoci oddanych parkowi narodowemu w uyczenie; 8) wpywy ze sprzeday produktów drzewnych i niedrzewnych uzyskiwane w ramach realizacji zada wynikajcych z planu ochrony, o którym

9 mowa w art. 18, lub zada ochronnych, o których mowa w art. 22; 9) wpywy ze sprzeday materiaów edukacyjnych, informacyjnych i naukowych; 10) wpywy ze sprzeday skadników rzeczowych majtku ruchomego; 11) wpywy wynikajce z prowadzenia dziaalnoci rolniczej; 12) wpywy z tytuu udostpnienia informacji o rodowisku i jego ochronie; 13) wpywy z opat za udostpnienie danych przyrodniczych, kulturowych i kartograficznych; 14) wpywy z tytuu nawizek orzeczonych wobec sprawców skazanych za przestpstwa lub wykroczenia przeciwko rodowisku; 15) inne niewymienione przychody wynikajce z prowadzenia dziaalnoci ustawowej oraz dziaalnoci gospodarczej. 2. Przychodami parku narodowego mog by: 1) dobrowolne wpaty; 2) spadki, zapisy, darowizny; 3) wiadczenia rzeczowe; 4) wpywy z przedsiwzi organizowanych na rzecz ochrony przyrody; 5) rodki pochodzce z budetu Unii Europejskiej; 6) rodki pochodzce ze róde zagranicznych, niepodlegajce zwrotowi, inne ni rodki pochodzce z budetu Unii Europejskiej; 7) dotacje z budetów jednostek samorzdu terytorialnego przeznaczone na realizacj zada

10 zwizanych z ochron wartoci przyrodniczych lub kulturowych regionu. 3. Park narodowy, za zgod ministra waciwego do spraw rodowiska wydawan w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw finansów publicznych, wyraon w drodze decyzji administracyjnej, moe zaciga kredyty i poyczki do wysokoci 60 % kwot ujtych w planie finansowym przychodów lub 60 % kosztów, na realizacj zada parku narodowego. 4. Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 1 3 i 14, oraz wpywy z tytuu dzieraw, najmu lub uytkowania nieruchomoci uyczonych parkowi narodowemu, przeznacza si wycznie na realizacj zada zwizanych z ochron wartoci przyrodniczych lub kulturowych regionu. ; 4) art. 9 otrzymuje brzmienie: Art Nadzór nad dziaalnoci parków narodowych sprawuje minister waciwy do spraw rodowiska. 2. Nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególnoci: 1) zatwierdzanie rocznych zada rzeczowych wynikajcych z planu ochrony lub zada ochronnych parków narodowych; 2) kontrol funkcjonowania parków narodowych; 3) kontrol prowadzonej przez parki narodowe dziaalnoci gospodarczej; 4) kontrol realizacji zada parków narodowych okrelonych w ustawie; 5) kontrol planów finansowych parków narodowych;

11 6) kontrol dziaa dyrektora parku narodowego podejmowanych jako organ ochrony przyrody. 3. Minister waciwy do spraw rodowiska sporzdza roczne sprawozdania zbiorcze z dziaalnoci parków narodowych przygotowywane na podstawie sprawozda z dziaalnoci poszczególnych parków narodowych przedkadanych przez dyrektorów parków narodowych. ; 5) w art. 10: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Okrelenie i zmiana granic parku narodowego nastpuje w drodze rozporzdzenia Rady Ministrów, które okrela jego obszar, przebieg granicy, otulin i nieruchomoci Skarbu Pastwa nieprzechodzce w trway zarzd urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska. Rada Ministrów, wydajc rozporzdzenie, kieruje si rzeczywistym stanem wartoci przyrodniczych obszaru., b) po ust. 1 dodaje si ust. 1a 1c w brzmieniu: 1a. Likwidacja lub zmniejszenie obszaru parku narodowego nastpuje wycznie w razie bezpowrotnej utraty wartoci przyrodniczych i kulturowych jego obszaru. 1b. Trway zarzd w stosunku do nieruchomoci Skarbu Pastwa, które zostay wyczone z granic parku narodowego, w wyniku jego likwidacji lub zmiany jego granic, wygasa z mocy prawa z dniem wejcia w ycie rozporzdzenia, o którym mowa w ust. 1. 1c. W przypadku, o którym mowa w ust. 1b, minister waciwy do spraw rodowiska przekazuje protokolarnie nieruchomoci ministrowi waciwemu do spraw Skarbu Pastwa. Minister waciwy do spraw

12 Skarbu Pastwa, po uprzednim wydaniu decyzji potwierdzajcej wyganicie trwaego zarzdu, rozstrzyga o sposobie zagospodarowania nieruchomoci., c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Nieruchomoci Skarbu Pastwa pooone w granicach parku narodowego i suce realizacji jego celów minister waciwy do spraw Skarbu Pastwa oddaje w trway zarzd urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska, na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pón. zm. 5) ). W odniesieniu do parków narodowych nie stosuje si art. 51 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami., d) po ust. 3 dodaje si ust. 3a 3n w brzmieniu: 3a. Minister waciwy do spraw rodowiska jest obowizany do zoenia wniosków o wpis w ksigach wieczystych trwaego zarzdu na rzecz urzdu obsugujcego ministra rodowiska w terminie 24 miesicy od dnia uprawomocnienia si decyzji o ustanowieniu trwaego zarzdu. 3b. Wpisy do ksig wieczystych i ich zakadanie oraz wpisy w odpowiednich ewidencjach s wolne od opat. 3c. Urzd obsugujcy ministra waciwego do spraw rodowiska, za zgod ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa, oddaje w uyczenie nieruchomoci, o których mowa w ust. 3, parkom narodowym, w drodze umowy. 3d. Umowa, o której mowa w ust. 3c, w szczególnoci: 1) zawiera oznaczenie nieruchomoci z wyszczególnieniem danych ewidencyjnych identyfikujcych

13 nieruchomo oraz wskazanie sposobu jej wykorzystania; 2) okrela uprawnienia ministra waciwego do spraw rodowiska w zakresie kontroli wykorzystywania uyczanych nieruchomoci zgodnie z ich przeznaczeniem; 3) okrela przypadki, w których uyczane nieruchomoci mog by powierzone innym podmiotom w drodze umów. 3e. Umow, o której mowa w ust. 3c, zawieraj: minister waciwy do spraw rodowiska i dyrektor parku narodowego. 3f. Nieruchomoci uyczone parkom narodowym na podstawie umowy, o której mowa w ust. 3c, nie mog by zbywane, z zastrzeeniem art. 104a ust. 1. 3g. Park narodowy jest obowizany uzyska zgod ministra waciwego do spraw rodowiska na dokonanie czynnoci przekraczajcych czynnoci zwykego zarzdu, której przedmiotem jest uyczona nieruchomo, w szczególnoci na jej powierzenie innym podmiotom na okres duszy ni 5 lat. W przypadku gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawieraj kolejn umow, której przedmiotem jest ta sama nieruchomo i czny czas trwania umów zawartych z tym samym podmiotem przekracza 5 lat, jest wymagana zgoda ministra waciwego do spraw rodowiska. 3h. Zgoda, o której mowa w ust. 3g, jest udzielana na umotywowany wniosek dyrektora parku narodowego, skadany do ministra waciwego do spraw rodowiska.

14 3i. Wniosek, o którym mowa w ust. 3h, powinien zawiera w szczególnoci: 1) oznaczenie nieruchomoci z wyszczególnieniem danych ewidencyjnych identyfikujcych nieruchomo; 2) sposób powierzenia nieruchomoci innemu podmiotowi; 3) uzasadnienie gospodarcze czynnoci prawnej; 4) wpyw czynnoci prawnej na przyrod parku narodowego; 5) okrelenie zgodnoci czynnoci prawnej z celami parku narodowego; 6) opis czynnoci prawnej. 3j. Przy wydawaniu zgody, o której mowa w ust. 3g, bierze si pod uwag w szczególnoci wpyw czynnoci prawnej na przyrod parku oraz jej zgodno z celami parku. 3k. 1. Informacj o wyraeniu zgody na dokonanie czynnoci, o której mowa w ust. 3g, obejmujc wskazanie: 1) przedmiotu rozporzdzenia, 2) okrelonej w treci czynnoci prawnej wartoci rozporzdzenia, 3) rodzaju czynnoci prawnej, 4) okresu obowizywania umowy w przypadku rozporzdzenia polegajcego na oddaniu skadników aktywów trwaych, o których mowa w ust. 1, do korzystania innym podmiotom podlegaj ogoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej parku

15 narodowego oraz urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska. 2. O udzielonej zgodzie, o której mowa w ust. 3g, minister waciwy do spraw rodowiska niezwocznie powiadamia ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa. 3l. Czynno prawna dokonana z naruszeniem obowizku okrelonego w ust. 3g jest niewana. 3m. Park narodowy jest obowizany do uiszczania podatku od nieruchomoci, podatku rolnego i podatku lenego, w stosunku do nieruchomoci oddanych mu w uyczenie. 3n. Do nieruchomoci oddanych w uyczenie parkom narodowym nie stosuje si art. 5a 5c ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnie przysugujcych Skarbowi Pastwa (Dz. U. Nr 106, poz. 493, z pón. zm. 6) )., e) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Parkowi narodowemu przysuguje prawo pierwokupu nieruchomoci pooonej w granicach parku narodowego na rzecz Skarbu Pastwa. W przypadku nabycia nieruchomoci w wykonaniu prawa pierwokupu stosuje si ust. 3 3n., f) po ust. 5 dodaje si ust. 5a 5i w brzmieniu: 5a. Prawo pierwokupu moe by wykonane w terminie miesica od dnia otrzymania przez dyrektora parku narodowego zawiadomienia o treci umowy sprzeday. 5b. Notariusz sporzdzajcy umow sprzeday jest obowizany do zawiadomienia dyrektora parku narodowego o treci tej umowy. 5c. Dyrektor parku narodowego wykonuje prawo pierwokupu, na podstawie upowanienia ministra

16 waciwego do spraw Skarbu Pastwa, przez zoenie owiadczenia w formie aktu notarialnego u notariusza, o którym mowa w ust. 5b. W przypadku gdyby zoenie owiadczenia u tego notariusza byo niemoliwe lub napotykao powane trudnoci, moe by ono zoone u innego notariusza. 5d. Owiadczenie, o którym mowa w ust. 5c, notariusz dorcza sprzedawcy. 5e. Prawo pierwokupu wykonuje si po cenie ustalonej midzy stronami w umowie sprzeday. 5f. Czynno prawna dokonana niezgodnie z przepisami ustawy lub bez zawiadomienia uprawnionego do prawa pierwokupu jest niewana. 5g. W przypadku gdy prawo pierwokupu nieruchomoci pooonej na obszarze parku narodowego, z mocy przepisów odrbnych przysuguje jednoczenie kilku podmiotom, pierwszestwo w realizacji prawa pierwokupu przysuguje parkowi narodowemu. 5h. Nieruchomoci Skarbu Pastwa zbdne jednostce organizacyjnej sprawujcej trway zarzd, pooone w granicach parku narodowego, w przypadku wyganicia trwaego zarzdu na rzecz jednostki organizacyjnej, minister waciwy do spraw Skarbu Pastwa oddaje w trway zarzd urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska, na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami. Do nieruchomoci oddanych w trway zarzd ministra waciwego do spraw rodowiska stosuje si przepisy ust. 3a 3m. 5i. Oddanie w trway zarzd nieruchomoci nabytych w drodze realizacji prawa pierwokupu jest wolne od podatków i opat zwizanych z tym dziaaniem,

17 a wynikajce z niego wpisy do ksig wieczystych i ich zakadanie oraz wpisy we waciwych ewidencjach s wolne od opat. ; 6) po art. 10 dodaje si art. 10a 10h w brzmieniu: Art. 10a. 1. Park narodowy jest obowizany uzyska zgod ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa, na zasadach okrelonych w art. 5a 5c ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnie przysugujcych Skarbowi Pastwa, na dokonanie czynnoci prawnej w zakresie rozporzdzenia skadnikami aktywów trwaych w rozumieniu przepisów o rachunkowoci, innymi ni nieruchomoci uyczone przez urzd obsugujcy ministra waciwego do spraw rodowiska, zaliczonymi do wartoci niematerialnych i prawnych, rzeczowych aktywów trwaych lub inwestycji dugoterminowych, w tym oddania tych skadników do korzystania innym podmiotom na podstawie umów prawa cywilnego lub ich wniesienia jako wkadu do spóki lub spódzielni, jeeli warto rynkowa przedmiotu rozporzdzenia przekracza równowarto w zotych kwoty euro, obliczonej na podstawie redniego kursu ogoszonego przez Narodowy Bank Polski wedug stanu z dnia wystpienia o zgod. 2. Przy wydawaniu rozstrzygnicia w zakresie wyraenia zgody, o której mowa w ust 1, bierze si pod uwag w szczególnoci wpyw sposobu rozporzdzenia nieruchomoci na przyrod parku narodowego oraz jej zgodno z celami parku. 3. Do wniosku o wyraenie zgody, o której mowa w ust. 1, dyrektor parku narodowego docza

18 informacj okrelajc wpyw planowanej czynnoci prawnej na przyrod parku narodowego. Wniosek podlega zaopiniowaniu przez ministra waciwego do spraw rodowiska. 4. Zbycie przez park narodowy nieruchomoci stanowicych wasno parku narodowego lub w stosunku do których parkowi narodowemu przysuguje prawo uytkowania wieczystego, pooonych w granicach parku, jest moliwe wycznie w przypadku bezpowrotnej utraty przez nieruchomo walorów przyrodniczych lub kulturowych i braku jej przydatnoci do realizacji celów parku narodowego. 5. Zawarcie przez park narodowy umowy dotyczcej rozporzdzania nieruchomociami stanowicymi wasno parku narodowego lub w stosunku do których parkowi narodowemu przysuguje prawo uytkowania wieczystego oraz nieruchomociami uyczonymi parkowi narodowemu nastpuje w drodze przetargu, z zastrzeeniem art. 10b. Art. 10b. Umowa dotyczca rozporzdzenia nieruchomoci jest zawierana w drodze bezprzetargowej, jeeli: 1) stron jest pastwowa jednostka budetowa; 2) zbycie nieruchomoci nastpuje w drodze zamiany lub darowizny; 3) przedmiotem zbycia jest udzia w nieruchomoci, a zbycie nastpuje na rzecz innych wspówacicieli nieruchomoci; 4) zawierana jest umowa uyczenia; 5) zawierana jest umowa najmu lokalu mieszkalnego z pracownikiem parku narodowego;

19 6) zawierana jest umowa suebnoci drogi koniecznej lub suebnoci przesyu. Art. 10c. Przetarg ogasza, organizuje i przeprowadza dyrektor parku narodowego. Art. 10d. 1. Przetarg przeprowadza si w formie: 1) przetargu ustnego nieograniczonego; 2) przetargu pisemnego nieograniczonego. 2. Przetarg ma na celu uzyskanie najwyszej ceny albo wybór najkorzystniejszej oferty. 3. O zastosowanej formie przetargu decyduje dyrektor parku narodowego. Art. 10e. 1. Ogoszenie o przetargu podaje si do publicznej wiadomoci niezwocznie, a w przypadku nieruchomoci, o których mowa w art. 104a, nie wczeniej ni po upywie terminu, o którym mowa w art. 104a ust. 10. Ogoszenie o przetargu wywiesza si w siedzibie parku narodowego oraz zamieszcza si na stronach internetowych parku, a ponadto informacj o ogoszeniu przetargu podaje si do publicznej wiadomoci w sposób zwyczajowo przyjty w danej miejscowoci. 2. W ogoszeniu o przetargu podaje si czas, miejsce i warunki przetargu, a w razie ogoszenia kolejnego przetargu lub rokowa równie terminy przeprowadzenia poprzednich przetargów. Ogoszenie o przetargu zawiera ponadto odpowiednio: 1) oznaczenie nieruchomoci wedug ksigi wieczystej oraz ewidencji gruntów i budynków; 2) powierzchni nieruchomoci;

20 3) przeznaczenie nieruchomoci i sposób jej zagospodarowania; 4) termin zagospodarowania nieruchomoci; 5) cen nieruchomoci w wysokoci nie niszej ni warto nieruchomoci okrelona przez rzeczoznawc majtkowego; 6) wysoko opat z tytuu uytkowania, najmu lub dzierawy; 7) terminy wnoszenia opat; 8) zasady aktualizacji opat; 9) informacje o przeznaczeniu do sprzeday, oddania w uytkowanie, najem lub dzieraw; 10) wysoko wadium. 3. Przed ogoszeniem o przetargu rozpatruje si wnioski uprawnionych do nabycia, uytkowania, najmu lub dzierawy nieruchomoci w drodze bezprzetargowej. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, informacji o nieruchomoci, której ten wniosek dotyczy, nie zamieszcza si w ogoszeniu o przetargu. Art. 10f. 1. Jeeli drugi przetarg zakoczy si wynikiem negatywnym, dyrektor parku narodowego moe zby nieruchomo lub zawrze umow uytkowania, najmu lub dzierawy nieruchomoci w drodze rokowa albo organizowa kolejne przetargi. W przypadku zbywania nieruchomoci cena ogoszona w kolejnych przetargach albo ustalona w wyniku rokowa nie moe by nisza ni 2/3 wartoci nieruchomoci okrelonej przez rzeczoznawc majtkowego. 2. Przetarg uwaa si za zakoczony wynikiem negatywnym, jeeli nikt nie przystpi do przetargu

21 ustnego lub aden z uczestników nie zaoferowa postpienia ponad cen wywoawcz albo jeeli w przetargu pisemnym nie wpyna ani jedna oferta lub aden z uczestników nie zaoferowa ceny wyszej od wywoawczej, a take jeeli komisja przetargowa stwierdzia, e adna oferta nie spenia warunków przetargu. 3. Uczestnik przetargu moe w terminie 7 dni od dnia ogoszenia wyniku przetargu ustnego lub dorczenia zawiadomienia o wyniku przetargu pisemnego zaskary czynnoci zwizane z przeprowadzeniem przetargu do ministra waciwego do spraw rodowiska. Art. 10g. 1. Dyrektor parku narodowego jest obowizany zawiadomi osob ustalon jako nabywca nieruchomoci o miejscu i terminie zawarcia umowy dotyczcej rozporzdzenia nieruchomoci, najpóniej w cigu 21 dni od dnia rozstrzygnicia przetargu. Wyznaczony termin nie moe by krótszy ni 7 dni od dnia dorczenia zawiadomienia. 2. Jeeli osoba ustalona jako nabywca nieruchomoci nie przystpi bez usprawiedliwienia do zawarcia umowy w miejscu i terminie podanych w zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, dyrektor parku narodowego moe odstpi od zawarcia umowy, a wpacone wadium nie podlega zwrotowi. W zawiadomieniu zamieszcza si informacj o tym uprawnieniu. Art. 10h. 1. Minister waciwy do spraw rodowiska okreli, w drodze rozporzdzenia, sposób i tryb przeprowadzania przetargów na rozporzdzanie nieruchomociami przez parki narodowe oraz

22 przeprowadzania rokowa, uwzgldniajc konieczno zapewnienia jawnoci i jednolitoci postpowania, równego dostpu do udziau w przetargu oraz uzyskania najkorzystniejszego wyniku przetargu. 2. Wydajc rozporzdzenie, o którym mowa w ust. 1, minister waciwy do spraw rodowiska okreli: 1) wysoko wadium oraz terminy i formy jego wnoszenia i zwrotu; 2) tryb powoywania, skad i sposób dziaania komisji przetargowej; 3) sposób sporzdzania oraz tre protokou z przeprowadzonego przetargu; 4) tryb postpowania w przypadku zaskarenia przetargu; 5) tryb postpowania przy przeprowadzaniu poszczególnych rodzajów przetargów; 6) tryb postpowania przy przeprowadzaniu rokowa. ; 7) w art. 12: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Obszar parku narodowego moe by udostpniany w sposób, który nie wpynie negatywnie na przyrod w parku narodowym., b) ust. 9 otrzymuje brzmienie: 9. Opaty pobierane za wstp do parku narodowego, o których mowa w ust. 3, w wysokoci 15 % wpywów za kady kwarta, przeznacza si na dofinansowanie dziaalnoci ratowniczej specjalistycznych organizacji ratowniczych Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz Tatrzaskiego

23 Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, dziaajcych na terenie danego parku narodowego. ; 8) w art. 15: a) w ust. 1: pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) budowy lub przebudowy obiektów budowlanych i urzdze technicznych, z wyjtkiem obiektów i urzdze sucych celom parku narodowego albo rezerwatu przyrody;, pkt 18 otrzymuje brzmienie: 18) ruchu pojazdów poza drogami publicznymi oraz poza drogami pooonymi na nieruchomociach stanowicych wasno parków narodowych, bdcych w uytkowaniu wieczystym parków narodowych lub uyczonych parkom narodowym przez urzd obsugujcy ministra waciwego do spraw rodowiska, wskazanymi przez dyrektora parku narodowego, a w rezerwacie przyrody przez regionalnego dyrektora ochrony rodowiska;, b) w ust. 3 dodaje si pkt 3 w brzmieniu: 3) celami szkoleniowymi lotnictwa Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w ramach przygotowania do misji poza granicami kraju, w przypadku braku rozwiza alternatywnych i jeeli nie wpynie to negatywnie na przyrod parku narodowego., c) dodaje si ust w brzmieniu: 6. Zezwolenie na odstpstwo od zakazów, o których mowa w ust. 1, wydaje si, w drodze decyzji administracyjnej, na czas okrelony, nie duszy ni 5 lat.

24 7. Wniosek o wydanie zezwolenia na odstpstwo od zakazów, o których mowa w ust. 1, zawiera w szczególnoci: 1) imi i nazwisko oraz adres albo nazw i siedzib wnioskodawcy; 2) wskazanie zakazów, od których wnioskodawca zamierza uzyska zezwolenie na odstpstwo; 3) cel wykonania wnioskowanych czynnoci wraz z uzasadnieniem; 4) opis planowanych czynnoci; 5) lokalizacj wykonywania planowanych czynnoci; 6) uzasadnienie braku rozwiza alternatywnych wzgldem planowanego wariantu w przypadku realizacji inwestycji liniowych celu publicznego albo braku rozwiza alternatywnych w przypadku szkole lotnictwa Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w ramach przygotowania do misji poza granicami kraju; 7) opis przewidywanych dziaa majcych na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacj przyrodnicz negatywnych oddziaywa na przyrod parku narodowego. 8. W zezwoleniu na odstpstwo od zakazów, o których mowa w ust. 1, niezalenie od wymaga wynikajcych z przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pón. zm. 7) ) wskazuje si warunki realizacji tego odstpstwa wynikajce z potrzeb ochrony przyrody. 9. Przy zasiganiu opinii, o których mowa w ust. 3 i 4, nie stosuje si art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego.

25 10. Waciwe organy wydaj opini, o której mowa w ust. 3 i 4, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o jej wydanie. Opinia wydawana jest w formie pisemnego stanowiska organu zawierajcego ocen planowanych czynnoci, w odniesieniu do wpywu przedsiwzicia na przyrod parku narodowego. ; 9) w art. 91 dodaje si pkt 2b i 2c w brzmieniu: 2b) marszaek województwa; 2c) dyrektor parku narodowego; ; 10) uchyla si art. 101 i 102; 11) w art. 103 dodaje si ust. 5 w brzmieniu: 5. Minister waciwy do spraw rodowiska okreli, w drodze rozporzdzenia, warunki wynagradzania za prac pracowników parków narodowych i przyznawania im innych wiadcze zwizanych z prac, w tym: 1) kwoty wynagrodzenia zasadniczego pracowników parków narodowych, 2) inne, poza wynagrodzeniem zasadniczym, skadniki wynagrodzenia i ich kwoty, uzasadnione zwaszcza penieniem okrelonej funkcji lub zajmowaniem okrelonego stanowiska, szczególnymi waciwociami pracy, warunkami wykonywanej pracy oraz kwalifikacjami zawodowymi pracowników uwzgldniajc specyfik i charakter pracy pracowników parków narodowych. ; 12) po art. 104 dodaje si art. 104a i 104b w brzmieniu: Art. 104a. 1. Minister waciwy do spraw rodowiska na podstawie upowanienia ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa i po uzyskaniu jego zgody, na umotywowany wniosek dyrektora parku narodowego, moe zbywa budynki mieszkalne, samodzielne lokale mieszkalne,

26 samodzielne lokale uytkowe przeznaczone na garae, zwane dalej lokalami, nieprzydatne parkowi narodowemu. Lokal zbywa si wraz z pomieszczeniami przynalenymi oraz prawem zwizanym z prawem wasnoci lokalu. 2. Dyrektor parku narodowego wraz z wnioskiem o zbycie lokalu wystpuje o rozwizanie umowy uyczenia nieruchomoci. 3. W przypadku uznania wniosku dyrektora parku narodowego za uzasadniony, strony rozwizuj umow uyczenia nieruchomoci. 4. Minister waciwy do spraw rodowiska wystpuje do ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa o zgod na zbycie lokalu i wygaszenie trwaego zarzdu nieruchomoci. 5. Minister waciwy do spraw Skarbu Pastwa, rozstrzyga o moliwoci zbycia lokalu, a w przypadku udzielenia zgody, wydaje decyzj o wyganiciu trwaego zarzdu w odniesieniu do nieruchomoci przeznaczonej do zbycia. 6. Nie podlegaj zbyciu lokale: 1) niezbdne do zapewnienia bezpatnych mieszka dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach, o których mowa w art. 104 ust. 3; 2) zwizane z zarzdzaniem parkiem narodowym. 7. Pracownikom i byym pracownikom parku narodowego majcym co najmniej trzyletni okres zatrudnienia w parkach narodowych, z wyczeniem osób, z którymi stosunek pracy zosta

27 rozwizany bez wypowiedzenia z winy pracownika, przysuguje pierwszestwo w nabyciu lokali, których s najemcami i w których mieszkaj. 8. Ustalenie ceny lokalu przy sprzeday, o której mowa w ust. 1, nastpuje na zasadach okrelonych w przepisach o gospodarce nieruchomociami, z zastrzeeniem ust Cena sprzeday lokalu podlega cznemu obnieniu o 6 % za kady rok zatrudnienia w parkach narodowych i o 3 % za kady rok najmu tego lokalu, jednak nie wicej ni o 95 %. Jeeli osob uprawnion jest emeryt lub rencista cena sprzeday lokalu wynosi 5 % jego wartoci. W razie zbiegu uprawnie do obnienia ceny sprzeday lokalu przysugujcych osobom prowadzcym wspólne gospodarstwo domowe okresy zatrudnienia tych osób sumuje si, przy czym bonifikata nie moe przekracza 95 % ceny sprzeday lokalu. Uprawnienie to przysuguje tylko przy nabyciu jednego lokalu. 10. Przepisy ust. 7 9 stosuje si równie do osób bliskich, które w dniu mierci pracownika parku narodowego zamieszkiway razem z nim. Przez osoby bliskie rozumie si maonków oraz wstpnych i zstpnych, a take osoby przysposabiajce i przysposobione. 11. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 9, przysuguje osobom bliskim równie w stosunku do lokalu, którego prawo najmu osoby te uzyskay w zamian za lokal zajmowany w dniu mierci pracownika lub byego pracownika parku narodowego. Uprawnienie to przysuguje tylko

28 jednej osobie bliskiej i tylko przy nabyciu jednego lokalu. 12. Minister waciwy do spraw rodowiska da zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, jeeli nabywca lokalu, o którym mowa w ust. 7, 10 i 11, przed upywem 5 lat od dnia jego nabycia zby ten lokal lub wykorzysta na inne cele ni mieszkaniowe. Waloryzacji dokonuje si wedug zasad okrelonych w przepisach o gospodarce nieruchomociami. 13. Najemcom nieposiadajcym uprawnie, o których mowa w ust. 7, 10 i 11, przysuguje pierwszestwo w nabyciu przeznaczonego do sprzeday lokalu, który zajmuj co najmniej od 3 lat, na podstawie umowy najmu, zawartej na czas nieoznaczony. Przepisu ust. 9 nie stosuje si. 14. O przeznaczeniu lokali do zbycia minister waciwy do spraw rodowiska zawiadamia na pimie osoby, o których mowa w ust. 7, 10, 11 i 13, wyznaczajc co najmniej miesiczny termin na zoenie pisemnego owiadczenia o zamiarze nabycia lokalu, liczony od dnia dorczenia zawiadomienia osobie zainteresowanej. Niezoenie owiadczenia w wyznaczonym terminie oznacza rezygnacj z nabycia lokalu. 15. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 14, powinno zawiera: 1) cen lokalu; 2) przewidywany termin zawarcia umowy sprzeday lokalu;

29 3) informacj o skutku niezoenia owiadczenia, o którym mowa w ust Pracownikom i byym pracownikom parku narodowego niebdcym najemcami lokali przeznaczonych do sprzeday, przysuguje pierwszestwo nabycia lokali wolnych (pustostanów), na warunkach okrelonych w ust Lokale mog by zbywane, pod rygorem niewanoci, wycznie na zasadach okrelonych w ust W sprawach, o których mowa w ust. 1 17, nie stosuje si ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszka bdcych wasnoci przedsibiorstw pastwowych, niektórych spóek handlowych z udziaem Skarbu Pastwa, pastwowych osób prawnych oraz niektórych mieszka bdcych wasnoci Skarbu Pastwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, z pón. zm. 8) ). Art. 104b. Pracownik, który naby lokal wykorzystywany lub przeznaczony na cele mieszkaniowe na zasadach okrelonych w art. 104a albo skorzysta z uprawnie okrelonych w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszka bdcych wasnoci przedsibiorstw pastwowych, niektórych spóek handlowych z udziaem Skarbu Pastwa, pastwowych osób prawnych oraz niektórych mieszka bdcych wasnoci Skarbu Pastwa nie moe ubiega si o wypacanie ekwiwalentu za niewykorzystywanie bezpatnego mieszkania lub przydzielenie bezpatnego mieszkania..

30 Art. 2. W ustawie z dnia 28 wrzenia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59, Nr 34, poz. 170 i Nr 106, poz. 622) w art. 4 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) stanowicych wasno parków narodowych, bdcych w uytkowaniu wieczystym parków narodowych lub uyczonych parkom narodowym przez urzd obsugujcy ministra waciwego do spraw rodowiska;. Art Z dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy: 1) Babiogórski Park Narodowy, bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Babiogórskim Parkiem Narodowym z siedzib w Zawoi; 2) Biaowieski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Biaowieskim Parkiem Narodowym z siedzib w Biaowiey; 3) Biebrzaski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Biebrzaskim Parkiem Narodowym z siedzib w Osowcu Twierdzy; 4) Bieszczadzki Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Bieszczadzkim Parkiem Narodowym z siedzib w Ustrzykach Górnych; 5) Drawieski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Drawieskim Parkiem Narodowym z siedzib w Drawnie; 6) Gorczaski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Gorczaskim Parkiem Narodowym z siedzib w Porbie Wielkiej; 7) Kampinoski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Kampinoskim Parkiem Narodowym z siedzib w Izabelinie;

31 8) Karkonoski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Karkonoskim Parkiem Narodowym z siedzib w Jeleniej Górze; 9) Magurski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Magurskim Parkiem Narodowym z siedzib w Krempnej; 10) Narwiaski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Narwiaskim Parkiem Narodowym z siedzib w Kurowie; 11) Ojcowski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Ojcowskim Parkiem Narodowym z siedzib w Ojcowie; 12) Park Narodowy Bory Tucholskie bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Parkiem Narodowym Bory Tucholskie z siedzib w Charzykowach; 13) Park Narodowy Gór Stoowych bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Parkiem Narodowym Gór Stoowych z siedzib w Kudowie Zdroju; 14) Park Narodowy Ujcie Warty bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Parkiem Narodowym Ujcie Warty z siedzib w Chyrzynie; 15) Pieniski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Pieniskim Parkiem Narodowym z siedzib w Krocienku nad Dunajcem; 16) Poleski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Poleskim Parkiem Narodowym z siedzib w Urszulinie; 17) Roztoczaski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Roztoczaskim Parkiem Narodowym z siedzib w Zwierzycu;

32 18) Sowiski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Sowiskim Parkiem Narodowym z siedzib w Smodzinie; 19) witokrzyski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn witokrzyskim Parkiem Narodowym z siedzib w Bodzentynie; 20) Tatrzaski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Tatrzaskim Parkiem Narodowym z siedzib w Zakopanem; 21) Wielkopolski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Wielkopolskim Parkiem Narodowym z siedzib w Jeziorach; 22) Wigierski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Wigierskim Parkiem Narodowym z siedzib w Krzywem; 23) Woliski Park Narodowy bdcy pastwow jednostk budetow, staje si pastwow osob prawn Woliskim Parkiem Narodowym z siedzib w Midzyzdrojach. 2. W odniesieniu do pastwowych osób prawnych, o których mowa w ust. 1, nie stosuje si art. 51 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami. Art Z dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy: 1) nalenoci i zobowizania, w tym niecignite nalenoci i nieuregulowane zobowizania parków narodowych bdcych pastwowymi jednostkami budetowymi staj si nalenociami i zobowizaniami parków narodowych bdcych pastwowymi osobami prawnymi; 2) umowy zawarte przez parki narodowe bdce pastwowymi jednostkami budetowymi zachowuj moc do czasu ich wyganicia, z tym e wynikajce z tych umów prawa i obowizki parków narodowych bdcych pastwowymi

33 jednostkami budetowymi staj si prawami i obowizkami parków narodowych bdcych pastwowymi osobami prawnymi. 2. Przeznaczenie mienia ruchomego Skarbu Pastwa zarzdzanego przez parki narodowe bdce pastwowymi jednostkami budetowymi okrela minister waciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw Skarbu Pastwa, w terminie 2 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy. Art Z dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy nieruchomoci bdce w trwaym zarzdzie parków narodowych staj si z mocy prawa, nieruchomociami bdcymi w trwaym zarzdzie urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska. 2. Waciwe organy, w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami, w terminie 12 miesicy od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy przekazuj ministrowi waciwemu do spraw Skarbu Pastwa dokumentacj nieruchomoci, o których mowa w ust Minister waciwy do spraw Skarbu Pastwa, po otrzymaniu dokumentacji, o której mowa w ust. 2, wydaje decyzj potwierdzajc wyganicie trwaego zarzdu ustanowionego na rzecz parków narodowych i ustanowienie trwaego zarzdu na rzecz urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska, na czas nieokrelony. 4. Decyzja, o której mowa w ust. 3, stanowi podstaw do dokonania wpisów w ksigach wieczystych i we waciwych ewidencjach. Wpisy do ksig wieczystych i ich zakadanie oraz wpisy we waciwych ewidencjach s wolne od opat. 5. Minister waciwy do spraw rodowiska jest obowizany do zoenia wniosków o wpis w ksigach wieczystych trwaego zarzdu na rzecz urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska, w terminie 24 miesicy od dnia uprawomocnienia si decyzji, o której mowa w ust Do nieruchomoci, o których mowa w ust. 1, stosuje si art. 10 ust. 3c 3n, ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw. 7. Do czasu zawarcia umowy, o której mowa w art. 10 ust. 3c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, nieruchomociami,

34 o których mowa w ust. 1, gospodaruj na dotychczasowych zasadach, parki narodowe. Art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami stosuje si odpowiednio. Art Nieruchomoci o nieuregulowanym stanie prawnym, w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami, znajdujce si w granicach parków narodowych pozostajce w dniu wejcia w ycie ustawy we wadaniu parków narodowych, niestanowice wasnoci Skarbu Pastwa, staj si z dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy, z mocy prawa, wasnoci Skarbu Pastwa za odszkodowaniem. 2. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, ustala si i wypaca wedug zasad i trybu okrelonych w przepisach o odszkodowaniach za wywaszczone nieruchomoci, na wniosek dotychczasowego waciciela nieruchomoci, zoony w okresie od dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia 2015 r. Po upywie tego okresu roszczenie o odszkodowanie nie przysuguje. Roszczenie o odszkodowanie nie przysuguje równie, w przypadku gdy nieruchomo, o której mowa w ust. 1, pozostawaa w dniu wejcia w ycie niniejszej ustawy w posiadaniu samoistnym parku narodowego nieprzerwanie przez okres co najmniej 30 lat. 3. Nabycie praw, o których mowa w ust. 1, potwierdza, w drodze decyzji administracyjnej, minister waciwy do spraw Skarbu Pastwa. 4. Nieruchomoci, o których mowa w ust. 1, zostaj oddane w trway zarzd urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska. 5. Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku nieruchomoci oddanych w trway zarzd urzdu obsugujcego ministra waciwego do spraw rodowiska, wypaca minister waciwy do spraw rodowiska. 6. Podstaw do ustalenia wysokoci odszkodowania stanowi warto nieruchomoci wedug stanu z dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy, przy czym nie uwzgldnia si wzrostu jej wartoci spowodowanego trwaymi nakadami poczynionymi po utracie wadania nieruchomoci przez dotychczasowego waciciela. 7. W odniesieniu do nieruchomoci, o których mowa w ust. 1, stosuje si odpowiednio art. 5 ust. 2 7.

35 Art. 7. Do czasu zawarcia umowy, o której mowa w art. 10 ust. 3c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, przychody uzyskiwane przez parki narodowe z tytuu gospodarowania nieruchomociami, o których mowa w art. 5 ust. 1, s przychodami parków narodowych bdcych pastwowymi osobami prawnymi. Art. 8. Formy ochrony przyrody parki narodowe utworzone na podstawie dotychczasowych przepisów staj si formami ochrony przyrody parkami narodowymi w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw. Art. 9. Statuty wydane na podstawie art. 8 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 zachowuj moc do dnia wejcia w ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 8f tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, nie duej jednak ni do dnia 31 grudnia 2012 r. Art. 10. Z dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy dyrektorzy parków narodowych, powoani na t funkcj na podstawie art. 101 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, staj si organami parków narodowych. Art. 11. Do konkursów na stanowisko dyrektora parku narodowego ogoszonych i nierozstrzygnitych do dnia wejcia w ycie niniejszej ustawy stosuje si przepisy dotychczasowe. Art Z dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy pracownicy parków narodowych bdcych pastwowymi jednostkami budetowymi staj si pracownikami parków narodowych bdcych pastwowymi osobami prawnymi. 2. Do czasu okrelenia nowych warunków wynagradzania za prac na podstawie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 103 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw, warunki pracy i pacy pracowników parków narodowych bdcych pastwowymi osobami prawnymi pozostaj bez zmian.

36 Art. 13. Do spraw wszcztych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy, a niezakoczonych decyzj ostateczn stosuje si przepisy dotychczasowe. Art. 14. Do robót budowlanych polegajcych na przebudowie obiektów budowlanych i urzdze technicznych na obszarach parków narodowych i rezerwatów przyrody rozpocztych i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy nie stosuje si art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw. Art. 15. Do spraw cywilnych wszcztych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy, a niezakoczonych prawomocnym orzeczeniem, zastpstwo procesowe parków narodowych peni Prokuratoria Generalna Skarbu Pastwa. Art. 16. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804 oraz z 2011 r. Nr 34, poz. 170 i Nr 94, poz ) Zmiany niniejszej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz i Nr 257, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz i Nr 219, poz oraz z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 224, poz. 1459, Nr 249, poz. 1655, Nr 254, poz i Nr 128, poz oraz z 2011 r. Nr 36, poz. 181, Nr 63, poz. 322 i Nr 80, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz i Nr 227, poz oraz z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489,

37 5) 6) 7) 8) Nr 119, poz. 804, Nr 152, poz i 1019, Nr 182, poz. 1228, Nr 229, poz i Nr 249, poz oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 63, poz. 322, Nr 94, poz. 551 i Nr 99, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz i Nr 197, poz oraz z 2011 r. Nr 64, poz. 341 i Nr 106, poz Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 106, poz. 673, Nr 115, poz. 741, Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, z 2000 r. Nr 48, poz. 550, z 2001 r. Nr 4, poz. 26, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 240, poz. 2055, z 2004 r. Nr 123, poz. 1291, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 183, poz. 1538, Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 107, poz. 721, z 2009 r. Nr 157, poz i Nr 206, poz. 1590, z 2010 r. Nr 229, poz oraz z 2011 r. Nr 34, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131, Nr 254, poz i Nr 182, poz oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr 34, poz. 173 i Nr 106, poz Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 102, poz. 1118, z 2004 r. Nr 141, poz. 1492, z 2005 r. Nr 157, poz i Nr 184, poz

38 UZASADNIENIE W zwizku z wejciem w ycie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pón. zm.) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pón. zm.), z mocy której dokonano likwidacji gospodarstw pomocniczych funkcjonujcych przy pastwowych jednostkach budetowych parkach narodowych, zaistniaa konieczno przygotowania przepisów, które regulowayby zmian formy prawno-organizacyjnej parków narodowych. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie przewiduje moliwoci wykonywania zada pastwowych jednostek budetowych parków narodowych przez funkcjonujce przy nich gospodarstwa pomocnicze, ani nie przyznaje im prawa gromadzenia rodków finansowych na rachunku dochodów wasnych. Ponadto przeksztacenie parków narodowych, bdcych jednostkami budetowymi, a porednio (z uwagi na wczeniejsz likwidacj gospodarstw pomocniczych) take istniejcych przy nich gospodarstw pomocniczych, w pastwowe osoby prawne umoliwi zatrzymanie dotychczasowych przychodów i etatów przeksztacanej jednostki. Zgodnie z art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych do sektora finansów publicznych nale m.in. pastwowe osoby prawne tworzone na podstawie odrbnych ustaw. Wybór pastwowej osoby prawnej jako nowej formy organizacyjno- -prawnej parków narodowych, zapewni moliwo sprawnego funkcjonowania parków narodowych i wykonywania zada ustawowych. Moliwe bdzie przy tym szczegóowe uregulowanie zasad ich gospodarki finansowej. Dziki przeksztaceniu parków narodowych w pastwowe osoby prawne moliwe bdzie zatrzymanie przez nie uzyskiwanych przychodów i ich przeznaczanie na cele ochrony przyrody oraz wartoci kulturowych regionu. Jednoczenie podkreli naley, e wybór instytucji gospodarki budetowej jako formy organizacyjno-prawnej wizaby si z koniecznoci zlecania parkom narodowym zada, bowiem zgodnie z art. 23 ustawy o finansach publicznych, jednostka ta tworzona jest w celu realizacji zada publicznych i odpatnie wykonuje wyodrbnione zadania. W zwizku ze zlecaniem zada trzeba byoby dodatkowo utworzy jednostk, która zajmowaaby si zlecaniem tych zada i rozliczaniem ich wykonania, co zdecydowanie wpynoby na zwikszenie kosztów wejcia w ycie regulacji.