Wrocaw, 5 sierpnia 2005 roku WK.660/P-21/K-27/05. Pan Bogusaw Dyszkiewicz Starosta Powiatu Wabrzyskiego. Aleja Wyzwolenia Wabrzych

Transkrypt

1 Wrocaw, 5 sierpnia 2005 roku WK.660/P-21/K-27/05 Pan Bogusaw Dyszkiewicz Starosta Powiatu Wabrzyskiego Aleja Wyzwolenia Wabrzych Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocawiu, dziaaj&c na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 7 pa)dziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.), przeprowadzia w okresie od 16 maja do 8 lipca 2005 r. kontrol3 w zakresie dochodów bud5etu pa6stwa realizowanych przez Powiat Wabrzyski. Kontrol& obj3to losowo wybrane i udokumentowane operacje finansowe dokonane w okresie od 1 stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2004 r. w zakresie realizacji dochodów z nieruchomo:ci b3d&cych wasno:ci& Skarbu Pa6stwa i innych dochodów, np. z kar i grzywien nao5onych przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego. Wyniki kontroli przedstawione zostay w protokole, którego jeden egzemplarz zosta Panu przekazany w dniu jego podpisania. W wyniku kontroli stwierdzono ni5ej wskazane nieprawidowo:ci i uchybienia. W zakresie ewidencji nieruchomoci Skarbu Pastwa Przeprowadzona w listopadzie 2001 r. na podstawie Zarz&dzenia Nr 24/2001 Starosty Powiatu Wabrzyskiego z dnia 24 pa)dziernika 2001 r. inwentaryzacja zasobu nieruchomo:ci Skarbu Pa6stwa obj3a tylko grunty. Inwentaryzacj3 przeprowadzono drog& porównania danych z ksi&g rachunkowych z odpowiednimi dokumentami i weryfikacji tych skadników, które w ksi3gach rachunkowych stanowiy ,35 z, i tak& te5 warto:> przyj3to przy weryfikacji stanu ewidencyjnego z dowodami )ródowymi. Nie obj3to ni& natomiast budynków i budowli, i te skadniki nie zostay ujawnione w ksi3gach rachunkowych Starostwa Powiatowego. W trakcie kontroli sporz&dzono zestawienie nieruchomo:ci stanowi&cych wasno:> Skarbu Pa6stwa, które nie byy uj3te w ewidencji wg stanu na dzie6 31 grudnia 2001 r. o warto:ci ,87 z. Zgodnie z zapisami art. 26 ust. 3 pkt 3 ustawy, :rodki trwae powinny by> inwentaryzowane co najmniej raz w ci&gu 4 lat a termin uwa5a si3 za dotrzymany, je:li inwentaryzacj3 rozpocz3to nie wcze:niej ni5 3 miesi&ce przed ko6cem roku obrotowego, a zako6czono do 15 dnia nast3pnego roku. W trakcie kontroli, na podstawie Zarz&dzenia Nr 54/2005 Starosty Wabrzyskiego z dnia 2 czerwca 2005 r. przeprowadzono inwentaryzacj3 zasobu nieruchomo:ci Skarbu Pa6stwa obejmuj&c& wszystkie (oprócz gruntów) :rodki trwae. Spisem z natury obj3to skadniki maj&tkowe, które przed po&czeniem si3 powiatów grodzkiego i ziemskiego tj. przed dniem 1 stycznia 2003 r. stanowiy mienie Gminy Wabrzych, a tak5e te, które nie zostay obj3te spisem przy inwentaryzacji z 2001 r. - :rodki trwae grupy I (48 budynków), grupy II (dwa obiekty in5ynierii l&dowej i wodnej) razem 50 ze spisanych pozycji wcze:niej nie bya uj3ta w ksi3gach rachunkowych Starostwa, 5adna nie posiadaa warto:ci

2 2 ksi3gowej, wszystkie zostay z dniem 2 lipca 2005r. uj3te w ewidencji ksi3gowej Starostwa, ilo:ciowo. W zwi&zku z po&czeniem si3 obu powiatów, Zarz&dzeniem nr 1/2003 Starosty z dnia 3 stycznia 2003r. powoano Komisj3 Gówn& ds. przej3cia skadników maj&tkowych przekazanych przez Gmin3 Wabrzych do Powiatu Wabrzyskiego. Zgodnie z 2 Zarz&dzenia, do zada6 Komisji nale5ao niezwoczne (do dnia 30 stycznia 2003r.) przej3cie od Gminy Wabrzych, za protokoem zdawczoodbiorczym, skadników maj&tkowych gminy niezb3dnych do wykonywania przez powiat wabrzyski zada6 okre:lonych w rozporz&dzeniu Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie po&czenia miasta na prawach powiatu Wabrzych z powiatem wabrzyskim oraz ustalenia granic niektórych powiatów (Dz. U. Nr 93 poz. 821), w tym przej3cie nieruchomo:ci Skarbu Pa6stwa w administrowanie przez Starost3. Protokoy zdawczo-odbiorcze miay stanowi> podstaw3 do wystawienia przez gmin3 Wabrzych dokumentów PT. Kontrola wykazaa, 5e protokoem z 28 lutego 2003r. dotycz&cym przekazania-przej3cia dokumentów odno:nie zada6 z zakresu administracji rz&dowej w odniesieniu do nieruchomo:ci stanowi&cych wasno:> Skarbu Pa6stwa poo5onych na terenie miasta Wabrzycha, przekazano dokumentacj3 w postaci akt dotycz&cych poszczególnych nieruchomo:ci, a dokumenty PT w tym zakresie nie zostay dotychczas sporz&dzone. W dniu roku wyst&piono do gminy Wabrzych z pro:b& o przygotowanie i przekazanie do powiatu protokou PT. W zakresie dochodów realizowanych ze sprzeday nieruchomoci Skarbu Pastwa w drodze przetargu Dochody uzyskane z tytuu zbycia prawa wasno:ci lokalu mieszkalnego w trybie przetargowym wraz z prawem wspóu5ytkowania wieczystego gruntu, uj3to na koncie Starostwo Powiatowe, podczas gdy zgodnie z zapisami Planu Kont wprowadzonego zarz&dzeniem Nr 102/2003 Starosty Powiatu Wabrzyskiego z dnia 31 grudnia 2003r. dochód z powy5szego tytuu nale5ao uj&> na koncie Nale5no:> Wojewody, oraz na koncie Nale5no:> Starostwa. Ponadto, dochód z powy5szego tytuu uj3to w dz. 700 rozdz gospodarka gruntami i nieruchomo:ciami w 0840 wpywy ze sprzeda5y wyrobów i skadników maj&tkowych, podczas gdy zgodnie z przepisami rozporz&dzenia Ministra Finansów z 25 marca 2003r. w sprawie szczegóowej klasyfikacji dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów (Dz. U. Nr 68, poz. 634, ze zm.) winny byy by> uj3te w dz. 700 rozdz gospodarka gruntami i nieruchomo:ciami 0470 wpywy z opat za u5ytkowanie wieczyste nieruchomo:ci (1.954,77z) i 0770 wpaty z tytuu odpatnego nabycia prawa wasno:ci nieruchomo:ci (17.920,23 z). Cao:> wpywu zaliczono jako dochody wasne powiatu, co byo sprzeczne z przepisami art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo:ciami (tekst jednolity: Dz.U r. Nr 261 poz ze zm.), zgodnie z którymi od wpywów osi&ganych ze sprzeda5y i u5ytkowania wieczystego nieruchomo:ci Skarbu Pa6stwa potr&ca si3 25 % :rodków, które stanowi& dochody powiatu, na terenie którego znajduj& si3 te nieruchomo:ci, a zatem 75% dochodów ze sprzeda5y nale5ao odprowadzi> na subkonto Urz3du Wojewódzkiego. W trakcie kontroli, 25 maja 2005r., kwot3

3 z przekazano wraz z nale5nymi odsetkami (1.773,50 z.) na konto Dolno:l&skiego Urz3du Wojewódzkiego. 3 W zakresie dochodów realizowanych ze sprzeday nieruchomoci Skarbu Pastwa w drodze bezprzetargowej W przypadku zbycia w roku 2004 lokalu mieszkalnego w trybie bezprzetargowym, nie sporz&dzono i nie podano do publicznej wiadomo:ci wykazu nieruchomo:ci przeznaczonej do sprzeda5y, czego wymagay przepisy art. 35 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomo:ciami. Dochód ze sprzeda5y lokalu zosta uj3ty w ewidencji ksi3gowej na koncie nale5no:ci z tytuu dochodów bud5etowych wieczyste u5ytkowanie, natomiast zgodnie z zapisami Planu Kont wprowadzonego Zarz&dzeniem Nr 102 /2003 Starosty Powiatu Wabrzyskiego z dnia 31 grudnia 2003r. dochód z powy5szego tytuu nale5ao uj&> na koncie nale5no:ci z tytuu dochodów bud5etowych odpatne nabycie prawa nieruchomo:ci. Ponadto operacj3 sprzeda5y uj3to na koncie ksi3gi pomocniczej w dz. 700 rozdz wpywy z opat za u5ytkowanie wieczyste nieruchomo:ci, a nie - jak powinno by> - w dz. 700 rozdz wpaty z tytuu odpatnego nabycia prawa wasno:ci nieruchomo:ci. W zakresie dochodów z opat najmu/dzierawy W roku 2003 nieruchomo:ciami Skarbu Pa6stwa zajmowa si3 Miejski Zarz&d Budynków Sp. z.o.o. Dokumenty zwi&zane z zarz&dzaniem i administrowaniem byy przekazywane przez ZBM niezgodnie z postanowieniami umowy z dnia 25 wrze:nia 2003 r. o nr 1-ZP/3422/11/2003. W pkt 11 umowy zapisano, 5e udokumentowanie wpywów pochodz&cych z najmu lub dzier5awy lokali i terenów nale5&cych do Skarbu Pa6stwa w okresie od 1 stycznia 2003 r. (tj. z dniem po&czenia si3 powiatów grodzkiego i ziemskiego)do dnia 30 czerwca 2003 r. nast&pi na podstawie odr3bnego dokumentu (nie podano daty jego przekazania). Dokumenty te przekazano dopiero w dniu 25 listopada 2003r., a wpywy pochodz&ce z najmu/dzier5awy za okres od stycznia do pa)dziernika w&cznie (pomimo, 5e w umowie wskazano okres od stycznia do lipca 2003 r.) przekazano w dniu r. (Wb z r. na kwot ,98 z, Wb z r. na kwot ,58 z, Wb r. na kwot ,52 z, Wb-794 z r. na kwot ,13 z). Ponadto, zgodnie z pkt. 10 tej umowy, do 15 dnia ka5dego miesi&ca Zarz&dca mia sporz&dza> i przedkada> do Wydziau Finansowego Starostwa, za miesi&c poprzedni, zestawienie zbiorcze zawieraj&ce wielko:ci nalicze6 czynszów lokali mieszkalnych i u5ytkowych niezb3dnych do uj3cia w ksi3gach rachunkowych, rejestrach sprzeda5y i odprowadzenia nale5nego podatku VAT do Urz3du Skarbowego. Za 5aden miesi&c, oprócz miesi&ca grudnia 2003 r., dokumenty rozliczeniowe nie zostay przekazane terminowo. W pkt. 11 umowy - wpywy pochodz&ce z najmu i dzier5awy, Zarz&dca mia obowi&zek przekazywa> w cao:ci na rachunek bankowy do 5 dnia miesi&ca nast3puj&cego po miesi&cu, za który wpywy s& przekazywane. Tylko za miesi&c listopad 2003r. wpaty dokonano w terminie tj. w dniu r. - Wb 796 na kwot , 63 z, natomiast za miesi&c grudzie r. wpaty dokonano r. - Wb 135 na kwot ,23 z (75 dni po terminie wynikaj&cym z umowy).

4 4 W zakresie dochodów realizowanych z opat za przeksztacenie prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci Opaty z tytuu przeksztacenia prawa u5ytkowania wieczystego w prawo wasno:ci byy odprowadzane na subkonto Urz3du Wojewódzkiego w wysoko:ciach niezgodnych z obowi&zuj&cymi przepisami, poniewa5: w roku 2003 na konto Urz3du Wojewódzkiego odprowadzono 95% dochodów z opat, tj. kwot ,93 z, podczas gdy w :wietle obowi&zuj&cych w tym okresie przepisów art. 23 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomo:ciami, Powiat by zobowi&zany do odprowadzenia do bud5etu Wojewody cao:ci pobranych z tego tytuu dochodów ( ,14 z), w roku 2004 na konto Urz3du Wojewódzkiego odprowadzono 100% dochodów z opat za przeksztacenie prawa u5ytkowania wieczystego w prawo wasno:ci tj. kwot ,72 z, podczas gdy dziaaj&c na mocy art. 5 ust.1 pkt 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorz&du terytorialnego (Dz. U nr 203 poz.1966). Powiat by uprawniony do zatrzymania 5% dochodów z tego tytuu. W zwi&zku z powy5szym, na konto Urz3du Wojewódzkiego nale5ao odprowadzi> ,48 z. W zakresie realizowania dochodów budetu pastwa z tytuu najmu lokali mieszkalnych (tzw. mieszka zakadowych zasiedlonych przez funkcjonariuszy lub emerytów PSP wraz z rodzinami) stanowi%cych wasno& Skarbu Pastwa, a znajduj%cych si( w zarz%dzie Komendy Miejskiej Pastwowej Stray Poarnej W obu kontrolowanych latach dochody z ww. tytuu w cao:ci odprowadzano na subkonto Urz3du Wojewódzkiego, natomiast zgodnie z 7 pkt 2 rozporz&dzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegóowych zasad, trybu i terminów opracowywania planów finansowych zada6 z zakresu administracji rz&dowej oraz innych zada6 zleconych jednostkom samorz&du terytorialnego ustawami oraz przekazywania jednostkom samorz&du terytorialnego dotacji celowych na realizacj3 tych zada6 (Dz. U. Nr 100 poz ze zm.), zarz&d jst. pobrane dochody bud5etowe zwi&zane z realizacj& zada6 z zakresu administracji rz&dowej oraz innych zada6 zleconych jednostce samorz&du terytorialnego, winien pomniejszy> o okre:lone w odr3bnych przepisach dochody, przysuguj&ce jednostce z tytuu wykonywania tych zada6, i przekaza> na rachunek bie5&cy subkonto dochodów dysponenta cz3:ci bud5etowej. I tak: na subkonto Urz3du Wojewódzkiego w roku nale5ao przekaza> 95% dochodów ( ,96 z), a 5% (6.812 z) przekaza> na dochody powiatu, w roku 2004 nale5ao przekaza> do bud5etu Wojewody ,70 z, i 25% (29.516,90 z) - na dochody powiatu. J&cznie za oba lata na konto Urz3du Wojewódzkiego z tytuu najmu lokali mieszkalnych (tzw. mieszka6 zakadowych) stanowi&cych wasno:> Skarbu Pa6stwa, a znajduj&cych si3 w zarz&dzie Komendy Miejskiej Pa6stwowej Stra5y Po5arnej, przekazano za du5o o ,90 z, pomniejszaj&c o t3 kwot3 dochody powiatu. Od nieterminowo regulowanych czynszów z tytuu najmu lokali, w jednostce (Komendzie Stra5y) nie naliczano i nie pobierano nale5nych odsetek. Z tego tytuu w roku 2003 nie pobrano odsetek na kwot3 77,90 z w roku na kwot ,78 z, a w roku 2005 do dnia 31 maja - na kwot3 760,17 z, razem za kontrolowany okres 2.854,17 z.

5 5 W zakresie realizacji przez Powiat Wabrzyski dochodów budetu pastwa z tytuu kar i grzywien naoonych na osoby fizyczne oraz prawne a take inne jednostki organizacyjne w celu przymuszenia przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego Ewidencja ksi3gowa dochodów w ww. jednostce bya prowadzona w sposób nieprawidowy, poniewa5 na koncie dochodów ujmowano tylko te nale5no:ci z tytuu kar i grzywien, które wpyway na konto bankowe Inspektoratu, nie ujmowano natomiast przypisu nale5no:ci w momencie wystawienia decyzji przymuszaj&cej, niezgodnie z zasadami okre:lonymi w rozporz&dzeniu Ministra Finansów z 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowo:ci oraz planów kont dla bud5etu pa6stwa, bud5etów jednostek samorz&du terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 153, poz.1752); Przekazywanie dochodów z opat zbieranych przez jednostk3 odbywao si3 nieterminowo, i tak: w roku 2003 w 22 na 24 przypadki wpaty przekazywano na konto Starostwa z opó)nieniem od 30 do 81 dni, a w roku 2004 na 10 przypadków, 6 wpat dokonano po terminie gdzie opó)nienie wynioso od 3 do 29 dni; natomiast zgodnie z zapisami 7 ust. 1 rozporz&dzenia Ministra Finansów z 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegóowych zasad... dochody te nale5ao przekazywa> na rachunek powiatu dwukrotnie w ci&gu miesi&ca wg stanu :rodków na: 10 i 20 dzie6 miesi&ca, w terminie odpowiednio do 13 i 23 danego miesi&ca. W sprawozdaniu Rb-27 ZZ na dzie6 31 grudnia 2003r. nie wykazano 5adnych nale5no:ci pozostaych do zapaty ani zalego:ci, natomiast na podstawie przedo5onych dokumentów - tj. postanowie6 o nao5eniu grzywien za rok 2003 stwierdzono, 5e nale5no:ci takie istniay (postanowienia o nao5eniu grzywny w celu przymuszenia w stosunku do osób fizycznych i prawnych i 058 wydane w roku 2003, tj. postanowienia o nr 13/2003, 76/2003, 77/2003, 90/2003, 111/2003, 68/2004, 1/2003, 52/2003, 113/2003, 144/2003,145/2003 w &cznej kwocie z) i wynosiy na 31 grudnia 2003 r. ogóem ,67z. Natomiast w sprawozdaniu Rb 27-ZZ na dzie6 31 grudnia 2004r. w pozycji nale5no:ci pozostae do zapaty wykazano kwot ,47 z (ta sama kwota stanowi zalego:> na koniec 2004 r) wynikaj&c& z postanowie6 odno:nie roku 2003 w kwocie ,67 z oraz postanowie6 wydanych w 2004 roku na &czna kwot z. Zgodnie z 6 ust.1 rozporz&dzenia Ministra Finansów z 13 marca 2001 r. w sprawie sprawozdawczo:ci bud5etowej (Dz. U Nr 24 poz. 279 ze zm.), w sprawozdaniach jednostkowych jednostek bezpo:rednio realizuj&cych zadania z zakresu administracji rz&dowej wykazuje si3 w odpowiednich kolumnach dotycz&cych salda ko6cowego, nale5no:ci pozostae do zapaty, w tym zalego:ci (nale5no:ci pozostae do zapaty, których termin patno:ci min&), czego w tym wypadku nie uczyniono. Zalego:ci z tytuu nao5onych grzywien i kar na 31 grudnia 2004r. wyniosy ,47 z. Kwota ta wynikaa z postanowie6 wydanych w roku 2003 (60.584,67z) i 2004 (64.515,76 z). Wszystkie sprawy zostay przekazane do odpowiednich urz3dów skarbowych, w celu egzekucji komorniczej, jednak dopiero w czerwcu 2005 r. Natomiast zgodnie z 2 rozporz&dzenia Ministra Finansów z 22 listopada 2001 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o post3powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 137 poz ze zm.) wierzyciel jest obowi&zany do

6 6 systematycznej kontroli terminowo:ci zapaty zobowi&za6 egzekucyjnych, a w my:l 3 ust. 1 w/w rozporz&dzenia, w przypadku braku wpaty nale5no:ci w okre:lonym terminie, wierzyciel wysya do zobowi&zanego upomnienie z zagro5eniem wszcz3cia egzekucji po upywie siedmiu dni od dnia dor3czenia upomnienia. Przyczynami wszystkich stwierdzonych uchybie6 i nieprawidowo:ci byo nieprzestrzeganie obowi&zuj&cych przepisów ustawowych oraz uregulowa6 wewn3trznych jednostki, a tak5e brak przepywu adekwatnych informacji z Wydziau Gospodarki Nieruchomo:ciami do Wydziau Finansowego, za co odpowiedzialni s& Starosta, Skarbnik Powiatu oraz Dyrektor Wydziau Gospodarki Nieruchomo:ciami. Przedstawiaj$c powy&sze Panu Staro'cie, Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocawiu, dziaaj$c na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z 7 pa/dziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 55, poz. 577 ze zm.), wnosi o podj6cie dziaa7 maj$cych na celu wyeliminowanie stwierdzonych nieprawidowo'ci i niedopuszczenie do ich ponownego wyst$pienia, poprzez realizacj6 poni&szych wniosków: 1. Zako6czenie spraw zwi&zanych z przej3ciem skadników maj&tkowych przekazanych przez Gmin3 Wabrzych do Powiatu Wabrzyskiego, poprzez sporz&dzenie protokoów zdawczoodbiorczych w sposób umo5liwiaj&cy wystawienie przez Gmin3 Wabrzych dokumentów PT, a na ich podstawie zaprowadzenie ewidencji ilo:ciowo-warto:ciowej dla nieruchomo:ci Skarbu Pa6stwa, którymi gospodaruje Starosta; 2. Podawanie do publicznej wiadomo:ci, poprzez ogaszanie w prasie lokalnej, informacji o wywieszeniu w siedzibie urz3du wykazów nieruchomo:ci przeznaczonych do sprzeda5y zgodnie z art. 35 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo:ciami (tekst jednolity: Dz.U. 2004r. Nr 261 poz ze zm.); 3. Ujmowanie dochodów ze zbywania nieruchomo:ci Skarbu Pa6stwa, zgodnie z przepisami rozporz&dzenia Ministra Finansów z 20 wrze:nia 2004 r. w sprawie szczegóowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz :rodków pochodz&cych ze )róde zagranicznych (Dz.U. Nr 209, poz ze zm.) oraz zgodnie z zapisami obowi&zuj&cego Planu Kont; 4. Egzekwowanie od wydziaów merytorycznych sporz&dzania takich informacji, które b3d& stanowiy podstaw3 do ksi3gowania przypisów z tytuu sprzeda5y mienia w sposób zapewniaj&cy prowadzenie ksi&g rachunkowych zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 29 wrze:nia 1994 r. o rachunkowo:ci (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 674), 5. Odprowadzanie na rachunek bud5etu Powiatu dochodów uzyskiwanych w zwi&zku z realizacj& zada6 z zakresu administracji rz&dowej, w wysoko:ci zgodnej z przepisami art. 5 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorz&du terytorialnego (Dz. U. nr 203 poz.1966) oraz art. 23 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomo:ciami; 6. W przypadku wyst&pienia odsetek z tytuu nieterminowo regulowanych nale5no:ci stanowi&cych

7 7 dochód bud5et pa6stwa, odprowadzanie ich na konto dysponenta w wysoko:ci zgodnej z przepisami 7 ust. 4 rozporz&dzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegóowych zasad, trybu i terminów opracowywania planów finansowych zada6 z zakresu administracji rz&dowej oraz innych zada6 zleconych jednostkom samorz&du terytorialnego ustawami oraz przekazywania jednostkom samorz&du terytorialnego dotacji celowych na realizacj3 tych zada6 (Dz. U. Nr 100 poz ze zm). 7. W przypadku Powiatowego Inspektoratu nadzoru Budowlanego spowodowanie ewidencjonowania operacji gospodarczych w urz&dzeniach ksi3gowych zgodnie z ich tre:ci& ekonomiczn&, okre:lon& przepisami rozporz&dzenia Ministra Finansów z 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowo:ci oraz planów kont dla bud5etu pa6stwa, bud5etów jednostek samorz&du terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz. U. Nr 153, poz.1752); 8. Sprawowanie skutecznej kontroli wewn3trznej w podlegych jednostkach organizacyjnych Powiatu z realizacji dochodów bud5etu pa6stwa (np. Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, Komendy Miejskiej Pa6stwowej Stra5y Po5arnej) w zakresie sposobu, wysoko:ci i terminów przekazywania zrealizowanych dochodów, zgodnie z 7 ust. 1 rozporz&dzenia Ministra Finansów z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie szczegóowych zasad, trybu i terminów opracowywania planów finansowych zada6 z zakresu administracji rz&dowej oraz innych zada6 zleconych jednostkom samorz&du terytorialnego ustawami oraz przekazywania jednostkom samorz&du terytorialnego dotacji celowych na realizacj3 tych zada6 (Dz. U. Nr 100 poz ze zm). Stosownie do postanowie7 art. 9 ust. 3 i 4 powoanej wy&ej ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych prosz6 o poinformowanie Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocawiu w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wyst$pienia pokontrolnego o wykonaniu wniosków lub o przyczynach ich niewykonania. Do wniosków zawartych w wyst$pieniu pokontrolnym przysuguje prawo zgoszenia zastrze&enia do kolegium Izby. Zastrze&enia skada wa'ciwy organ jednostki kontrolowanej w terminie 14 dni od dnia otrzymania wyst$pienia pokontrolnego za po'rednictwem Prezesa Izby. Podstaw$ zgoszenia zastrze&e7 mo&e by< tylko zarzut naruszenia prawa poprzez b6dn$ jego wykadni6 lub niewa'ciwe zastosowanie. Do wiadomo:ci: Pan Stanisaw Ku)niar Przewodnicz&cy Rady Powiatu Wabrzyskiego