PS.IV Protokół

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV Protokół z kontroli kompleksowej i sprawdzajcej przeprowadzonej w Interwencyjnej Placówce Opiekuczo-Wychowawczej dla Dziewczt w Krakowie, os. Willowe 19, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie starszego inspektora Krystyn Raczkowsk, inspektora Monik Sacha oraz starszego operatora Ann Jdrzejczyk, na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 115 poz. 728) oraz Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) i upowanienia do kontroli z dnia 17 wrzenia 2008 r. (znak: PS.IV ), wydanego z up. Wojewody przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniach wrzenia 2008 r. Przed rozpoczciem czynnoci kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wylegitymował si oraz przedstawił imienne upowanienie do przeprowadzenia kontroli Interwencyjnej Placówki Opiekuczo-Wychowawczej dla Dziewczt w Krakowie. W trakcie kontroli dokonano wpisu do zeszytu kontroli. Kontrol przeprowadzono w oparciu o analiz zastanej dokumentacji oraz wyjanienia dyrektora placówki P. Michała Latko oraz pracownika socjalnego P. Joann Jaworowsk- Sroczysk. Do protokołu załcza si: 1. Kserokopi projektu Regulaminu Organizacyjnego IPOW dla Dziewczt w Krakowie. 2. Kserokopi Statutu Caritas Archidiecezji Krakowskiej. 3. Kserokopi Dokumentacji pedagogicznej wychowanki S. K. 4. Kserokopi Regulaminu kieszonkowego. 5. Kserokopie Protokołów z wypłacenia kieszonkowego w dniu r. oraz w dniu r. 6. Kserokopi Szczegółowych praw i obowizków wychowanek IPO-W dla Dziewczt w Krakowie. 7. Kserokopi Planu pracy psychologa w IPO-W dla Dziewczt w Krakowie. 8. Kserokopi Karty Indywidualnej wychowanki J. N. 9. Kserokopi Protokołów ze spotka zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka w dniach r., r., r. 10. Kserokopi Planu pracy dydaktycznej oraz opiekuczo-wychowawczej na rok 2008 IPO-W w Krakowie. 11. Kserokopi Planu pracy dydaktycznej oraz opiekuczo-wychowawczej z wychowankami IPO-W na okres wakacji Kserokopie Planu pracy klubu smakosza, Klubu dobrej ksiki, Loy melomana, Klubu ogrodnika, Sekcji sportowej, Kółka teatralnego, Klubu filmowego, Klubu plastycznego.

2 13. Protokół przyjcia pisemnych wyjanie w sprawie braku wpisu w zeszycie ucieczek w rubrykach powiadomienie policji, telefonicznie i osobicie (nr 387,392,393,394,454,471). 14. Kserokopi dokumentu pn. Zawiadomienie o ucieczce. 15. Kserokopi dokumentu pn. Zawiadomienie o powrocie z ucieczki. 16. Kserokopi Karty ucieczki wychowanki. 17. Kserokopi Kontraktu zawartego na czas nieobecnoci w placówce. 18. Kserokopi Karty udziału w zajciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu dla wychowanki K.K Kserokopi Karty pracy z rodzin dziecka. 20. Kserokopi Grafiku Pracy za czerwiec, lipiec, sierpie, wrzesie 2008 roku. 21. Kserokopi Indywidualnego Planu Pracy z K.K, 22. Kserokopi Zarzdzenia nr 2/2008 z dnia roku. 23. Kserokopi Charakterystyka pracy psychologa w Interwencyjnej Placówce Opiekuczo-Wychowawczej dla dziewczt, 24. Protokół przyjcia pisemnych wyjanie w sprawie braku wpisu w karcie pobytu dziecka wychowanek: A. N., J. N., S. K., K. N., oraz braku wpisu w IPP wychowanki J. N. 25. Ankiet wypełnion przez p. Michała Latko Dyrektora IPO-W dla Dziewczt w Krakowie, która stanowi integraln cz niniejszego protokołu. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował: - ocen standardu wychowania i opieki, - ocen sposobu realizacji zalece pokontrolnych. Ustalenia kontroli: Interwencyjna Placówka Opiekuczo-Wychowawcza dla Dziewczt (IPOW) w Krakowie, os. Willowe 19 jest niepubliczn całodobow placówk opiekuczowychowawcz o charakterze interwencyjnym. Podmiotem prowadzcym Placówk jest Caritas Archidiecezji Krakowskiej. Placówka powstała w 2005 roku na mocy uchwały Nr VIII/2005 z dnia 29 listopada 2005 roku Zarzdu Stowarzyszenia Wspólna Rado. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuczo-Wychowawczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr Od r. IPOW dla Dziewczt w Krakowie przejła Caritas Archidiecezji Krakowskiej. Funkcj Dyrektora placówki sprawuje od 1 czerwca 2008 r. p. Michał Latko powołany na ww. stanowisko przez Dyrektora Caritas Archidiecezji Krakowskiej na okres do r. Placówka dysponuje 14 miejscami statutowymi. W pierwszym dniu przeprowadzania czynnoci kontrolnych, tj. 23 wrzenia 2008 r., w Placówce według ksigi ewidencji było 11 wychowanek, z czego 5 przebywało na ucieczkach (K.K. od r., K.S. od r., K.W. od r., J.F. od r., A.Ch. od r.). W dniu kontroli w placówce przebywała równie wychowanka MOW w Radzionkowie, która przebywała na ucieczce. Kontrolowana placówka działa w oparciu o Statut Caritas Archidiecezji Krakowskiej z dnia 10 lutego 2005 r. Z informacji uzyskanych od dyrektora placówki wynika, i projekt Regulaminu Organizacyjnego placówki został przekazany do Miejskiego 2

3 Orodka Pomocy Społecznej w Krakowie, aby w myl 13 ust. 2 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455) został opracowany w porozumieniu z ww. jednostk. Projekt Regulaminu Organizacyjnego okrela szczegółowe zadania i organizacj Interwencyjnej Placówki Opiekuczo-Wychowawczej dla Dziewczt w Krakowie, zasady umieszczania dzieci w placówce, struktur organizacyjn placówki, ponadto prawa i obowizki wychowanków, kary i nagrody wzgldem wychowanek, szczegółowe zasady działania Stałego zespołu ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, rodzaj dokumentacji prowadzonej w placówce. Z informacji uzyskanych od Pana dyrektora placówki wynika, i wszyscy wychowankowie zostali zapoznani z ww. dokumentem. Przy kadorazowym przyjciu do placówki, kada wychowanka jest zapoznawana z obowizujcymi w placówce regulaminami. Ponadto pisemna forma obowizujcych w placówce regulaminów jest ogólnie dostpna - wywieszona w ogólnie dostpnych miejscach/pomieszczeniach budynku placówki. Pozostałe obowizujce w placówce regulaminy: - regulamin korzystania ze wietlicy TV, - regulamin korzystania ze wietlicy sportowej, - regulamin korzystania ze zbiorów biblioteki, - regulamin samodzielnych wyj, - regulamin kieszonkowego, - regulamin korzystania z kuchni i jadalni, - tablica punktacji. W placówce opracowany został w formie pisemnej system kar i nagród. Wychowankowie brali udział w jego tworzeniu. Plan pracy placówki: Interwencyjna Placówka Opiekuczo-Wychowawcza dla Dziewczt funkcjonuje w oparciu o Plan pracy dydaktycznej oraz opiekuczo-wychowawczej na rok 2008,,który zawiera m.in. wyszczególnienie zada do realizacji, sposoby realizacji, czas realizacji oraz uwagi. W planie okrelono nastpujce zadnia: organizacje pracy, obowizek szkolny, diagnoz sytuacji dziecka, terapi problemów dziecka, eliminowanie niewłaciwych postaw, współprac z rodzin, kształtowanie tradycji domu, organizacj czasu wolnego, zajcia kulturalno-owiatowe, higien, zdrowie oraz bezpieczestwo, wprowadzanie elementów samorzdnoci, przygotowanie do samodzielnego ycia. W ramach poszczególnych zada przypisano osoby odpowiedzialne za ich realizacj. W okresie wakacyjnym placówka działa w oparciu o wakacyjny plan pracy dydaktycznej oraz opiekuczo-wychowawczej. Zatrudnienie: Dyrektor Placówki P. Michał Latko posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika, w zakresie pedagogiki społeczno opiekuczej i resocjalizacyjnej (Wysza Szkoła Filozoficzno - Pedagogiczna Ignatianum w Krakowie) oraz ukoczone studia podyplomowe z zakresu organizacji pomocy społecznej (Akademia Pedagogiczna w Krakowie). Nie posiada natomiast co najmniej trzyletniego stau pracy w placówce lub 3

4 w placówce wsparcia dziennego. Tym samym nie spełnia w pełni wymogów wynikajcych z 37 ust. 1 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Z informacji udzielonych przez Pana Dyrektora, z ankiety (zał. 25) przesłanej do tut. Wydziału oraz analizy akt osobowych wynika, i Placówka, w okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych, zatrudniała ogółem 14 pracowników (w wymiarze 11 ½ etatów), w tym: w pionie pedagogicznym (w wymiarze 11 pełnego etatu): Dyrektor Placówki (1 etat), 10 wychowawców w okresie przeprowadzenia czynnoci kontrolnych (8 etatów), 2 psychologów (1etat), pedagog (na ½ etatu), pracownik socjalny (½ etatu). w pionie administracji i obsługi 1 osoba (w wymiarze: ½ etatu): Kwalifikacje kadry pedagogicznej: A.G. psycholog - posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku psychologia, spec. psychologia sdowa i psychologia kliniczna; A.M. psycholog posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku psychologia; K.M. - pedagog/wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika, w zakresie resocjalizacja; M.B. wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej; M.K. wychowawca posiada wykształcenie wysze licencjackie na kierunku pedagogika resocjalizacyjna; M.K. wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki społeczno-opiekuczej i resocjalizacyjnej; G.K. wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej; K.L. wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki społeczno-opiekuczej i resocjalizacyjnej; P.R. wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej; K. Sz. wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie resocjalizacja i profilaktyka społeczna. J. J.-S. - pracownik socjalny/wychowawca posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika społeczno-opiekucza (ukoczone w 2002 roku). W toku kontroli ustalono, e wszyscy pracownicy pedagogiczni spełniaj wymogi okrelone w 38 ust. 1 pkt 1-5 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych. Po przeanalizowaniu akt osobowych pracowników stwierdzono, i w aktach osobowych pani M.B. brak jest kserokopii dyplomu o ukoczeniu studiów, znajdowało si tylko zawiadczenie o ukoczeniu studiów 20 czerwca 2007 roku. Zdaniem kontrolujcych kserokopia dyplomu powinna znajdowa si w aktach osobowych zwłaszcza, e pani M.B ukoczyła studia w 2007 roku. 4

5 Wszyscy pracownicy pracujcy w placówce s zatrudnieni na Kodeksie Pracy. Posiadaj umowy o prac zawarte z Dyrektorem Caritas Archidiecezji Krakowskiej. Umowy powinny by zawierane pomidzy dyrektorem placówki a pracownikami, bowiem Interwencyjna Placówka Opiekuczo-Wychowawcza dla Dziewczt w Krakowie jest samodzieln jednostk organizacyjn pomocy społecznej i w zwizku z tym pracodawc dla pracowników jednostki jest dyrektor placówki, a nie organ prowadzcy placówk. Z informacji pozyskanych od Pana Dyrektora Michała Latko wynika, i nadzór pedagogiczny nad pracownikami kadry pedagogicznej zatrudnionymi w placówce nie jest sprawowany. Nie został opracowany plan nadzoru pedagogicznego nad pracownikami. W okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych Placówka nie korzystała z pomocy wolontariuszy. Sposób organizacji opieki nad wychowankami grafik dyurów wychowawców Z wnikliwej analizy kserokopii grafiku dyurów kadry pedagogicznej wynika, i opieka dzienna w cigu tygodnia zorganizowana była w taki sposób, e w dni powszednie, w godzinach dopołudniowych opiek sprawuje jeden wychowawca czasem dwóch od godz do 14.00, w godzinach popołudniowych opiek sprawuje dwóch wychowawców od do 22.00, w godzinach nocnych opiek sprawuje dwóch wychowawców od godz do Tak wic na podstawie powyszej analizy stwierdzi mona, i wychowankowie maj zapewnion w dostatecznym stopniu opiek, gwarantujc im bezpieczestwo. Zespół do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Interwencyjnej Placówce Opiekuczo-Wychowawczej dla Dziewczt w Krakowie działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. W 2008 r. odbyło si 11 posiedze Zespołu w dniach: r., r., r., r., r., r., r., r., r., , r. W ostatnim posiedzeniu wzili udział: dyrektor placówki, pracownik socjalny placówki, pedagog, wychowawca placówki, 2 psychologów placówki, wychowawca placówki, 2 pracowników Działu Pomocy Dzieciom MOPS w Krakowie. Na posiedzeniu omówiono sytuacj wychowanki K.N. Zostały równie sformułowane wnioski Analizowane protokoły nie zostały podpisane przez osoby biorce udział w posiedzeniu. Podczas analizy przedstawionych dokumentów stwierdzono, e protokoły zawierały wnioski dotyczce pozostania wychowanek w Placówce. Zwróci naley uwag na fakt, i obecnie, po wejciu w ycie rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych z 2007 roku St. Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka winien sformułowa na pimie opini (nie wniosek) dotyczc zasadnoci dalszego pobytu dziecka w Placówce ( 10 ust. 7 ww. rozporzdzenia). Z analizy dokumentów przedstawionych osobom kontrolujcym wynika, i na posiedzenia Zespołu w 2008 r. nie zapraszano osób, o których mowa w 10 ust. 6 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych, tj. przedstawicieli sdu właciwego ze wzgldu na miejsce połoenia placówki, właciwego centrum pomocy, orodka pomocy społecznej, Policji, słuby zdrowia, instytucji owiatowych, orodka adopcyjnoopiekuczego oraz organizacji społecznych statutowo zajmujcych si problematyk rodziny i dziecka, a take mog by zapraszane osoby bliskie dziecku. Zapraszanie na posiedzenia Zespołu przedstawicieli ww. instytucji umoliwi uzyskanie pełnej wiedzy o sytuacji socjalnej, 5

6 prawnej oraz rodzinnej wychowanków i da moliwo prowadzenia z nimi efektywnej pracy wychowawczej. Ocena prowadzonej w placówce dokumentacji, w tym dokumentacji wymienionej w 26 ust. 1 pkt 1-4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych Interwencyjna Placówka Opiekuczo-Wychowawcza dla Dziewczt w Krakowie prowadzi m.in. nastpujc dokumentacj: Zeszyt ucieczek - zawiera m.in. nastpujce informacje: dane personalne dziecka, dat i godzin ucieczki, dane wychowawcy/opiekuna sprawujcego opiek, okolicznoci ucieczki, przyczyna, powiadomienie policji - telefonicznie, pisemnie, data i godzina doprowadzenia, okolicznoci doprowadzenia. W trakcie analizy ww. dokumentu stwierdzono, i w kilku przypadkach nie odnotowano wpisu w rubryce powiadomienie policji, telefonicznie, pisemnie. W zwizku z powyszym poproszono o pisemne wyjanienia. Z nich wynika, i w przypadku wychowanki A.T. wychowawcy nie zdyli zgłosi ucieczki, gdy małoletnia, która nie powróciła ze szkoły ok. godz , została doprowadzona do placówki przez policj ok. godz W przypadku kolejnych ucieczek (nr 392, 393, 394, 454 zeszytu ucieczek) nie zgłoszono ich, poniewa wychowanki powróciły samodzielnie do placówki. Z analizy dokumentacji znajdujcej si w placówce wynika, i placówka nie realizuje w pełni zapisów rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych ( 23 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia), które mówi, i w przypadku samowolnego samowolnego opuszczenia placówki przez dziecko lub niezgłoszenia si dziecka w wyznaczonym terminie po usprawiedliwionej nieobecnoci, dyrektor placówki powiadamia o tym w cigu 24 godzin rodziców, opiekunów prawnych dziecka, Policj, sd rodzinny nadzorujcy wykonanie orzeczenia, centrum pomocy, a take wojewod w przypadku dziecka cudzoziemców. Ewidencj wychowanek, która opracowana została w formie tabelarycznej, składa si z nastpujcych rubryk: l.p. imi i nazwisko, data urodzenia, miejsce urodzenia, imiona rodziców, adres zamieszkania, koszty ubezpieczenia, PESEL, nr postpowania sdowego, data przybycia, data odejcia, uwagi. Kontrolujcy zwrócili uwag, e w kilku przypadkach został przekroczony termin pobytu wychowanek w placówce, o którym mówi 4 ust 7 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Zeszyt wyj wychowanek Zeszyt obecnoci wychowanek Zeszyt ruchu wychowanek Ksika odwiedzin Zeszyt telefon do mamy Zeszyt wyj wychowanek Ksika zameldowa która opracowana została w formie tabelarycznej i składa si z nastpujcych rubryk: imiona rodziców, data i miejsce urodzenia, data przybycia, data zameldowania, adres miejsca pobytu stałego, dokument tosamoci, nr pokoju w placówce, uwagi Zeszyt raportów wychowawców, w którym wychowawcy dokonuj sprawozdania ze swojego dyuru wychowawczego Teczki osobowe wychowanek IPO-W dla dziewczt, które s podzielone na trzy czci: cz A (orzeczenie sdu o umieszczeniu dziecka w placówce opiekuczo-wychowawczej typu interwencyjnego, wniosek rodziców/dziecka o umieszczenie dziecka w placówce opiekuczo-wychowawczej typu interwencyjnego, skierowanie PCPR, MOPS, MOPR itp., decyzja MOPS o odpłatnoci za pobyt, kwestionariusz aktualnego wywiadu rodowiskowego, 6

7 odpis aktu urodzenia dziecka, potwierdzenie czasowego zameldowania, potwierdzenie ubezpieczenia, postanowienie sdu-zgody na ewentualne przepustki). cz B (karta przyjcia dziecka z załcznikami, aktualna korespondencja dotyczca dziecka) cz C (dostpna dokumentacja o stanie zdrowia dziecka, dokumenty szkolne, w szczególnoci wiadectwo szkolne, karty szczepie, dokumenty z poprzedniej/ich placówek). IPOW prowadzi równie zgodnie z 26 ust 1 pkt 1-4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych nastpujce dokumenty: Indywidualne Plany Pracy - wzór planu został opracowany przez zespół pracowników pedagogicznych i został zatwierdzony na wspólnym zebraniu przez dyrektora placówki. Za prowadzenie i wdraanie IPP odpowiedzialny jest wychowawca (opiekun indywidualny). Dokument ten, oprócz podstawowych informacji, tj. imi i nazwisko wychowanki, dane dot. rodziny biologicznej, data i powód przyjcia do placówki, zawiera równie diagnoz sytuacji dziecka w nastpujcych obszarach: sytuacja rodzinna,, sytuacja szkolna, zdrowotna, emocjonalna, rozwój moralno-duchowy i kultura osobista, funkcjonowanie dziecka w grupie. IPP nie ma wyodrbnionej czci planistycznej (jedynie pod diagnoz w kadej z ww. sfer wskazane zostały: cel długoterminowy i cele krótkoterminowe oraz sposoby realizacji ww. celów krótkoterminowych. Dopełnieniem IPP jest okrelenie mocnych i słabych stron wychowanki oraz adnotacja (wraz z podpisem wychowanki) o fakcie zapoznania si z ustaleniami zawartymi w IPP. Na podstawie analizy wybranych indywidualnych planów pracy naley stwierdzi, i brak jest wyranego, zgodnego z metodologicznymi załoeniami prawidłowego konstruowania IPP, rozpisania poszczególnych obszarów diagnozy na cele długo- i krótkoterminowe, a te z kolei na: metody i sposoby realizacji, osoby odpowiedzialne za realizacj poszczególnego celu/zadania oraz termin, w jakim zakłada si osignicie danego celu krótkoterminowego. W trakcie analizy IPP stwierdzona ponadto, i brak jest modyfikacji planów (np. IPP wychowanki Katarzyny K.) Majc na uwadze powysze, istnieje konieczno dopracowania wzoru IPP, który gwarantowałby jego prawidłow realizacj. W trakcie analizy IPP kontrolujcy zwrócili uwag, e szablon IPP załoony dla wychowanki J.N. jest niewypełniony. Z pisemnych wyjanie pana Dyrektora Placówki wynika, i...czasem urlopowym pracowników, którzy s wychowawcami tych dziewczt. Zastpujcy wychowawcy sporzdzali notatki na brudno i przekazywali wychowawcom, którzy opiekuj si dziewcztami. Oni po zebraniu tych informacji powinni wpisa je... Wyjanienia te kolejny raz potwierdzaj brak nadzoru nad kadr pedagogiczn. Poza tym jeli wychowawc zastpuje druga osoba, to ona powinna wpisa informacj do IPP, a nie robi notatek i przekazywa je indywidualnemu wychowawcy, który w tym czasie był nieobecny, poniewa nie moe podpisa si on pod czym, w czym nie uczestniczył. Karty Pobytu Dziecka - w kontrolowanej Placówce prowadzone s karty pobytu dziecka wg wzoru stanowicego załcznik do nie obowizujcego ju Rozporzdzenia MPiPS z dnia 1 wrzenia 2000 r. w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 80, poz. 900). Brak wpisów w kartach wychowanek K.N., A. N., S. K., J. N. Karty pobytu dziecka powinny by prowadzone systematyczne. Karty udziału w zajciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu- prowadzone s oddzielnie dla kadej wychowanki. Zawieraj informacje na temat rodzajów zaj (cyklicznych i okazjonalnych), w których dana wychowanka uczestniczyła, wraz z podaniem daty i osoby odpowiedzialnej za realizacj zadania. W karcie zostały ujte wszystkie zajcia, w jakich uczestniczyła dana wychowanka, a nie jedynie specjalistyczne (np. karta Kasi K.) 7

8 Ponadto karty nie zawieraj opisu przebiegu danego zajcia, co stanowi brak wypełnienia zapisów 26 ust. 1 pkt 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Arkusze bada i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych - dokumentacja pedagogiczna składa si z kilku kart, m.in. karta informacyjna, wywiad z wychowank, arkusz pracy z wychowank, karta kontaktów ze szkoł wychowanki, karta ocen, karta kontaktów z rodzicami wychowanki, arkusz obserwacji pedagogicznej (obszar kontroli zachowania w grupie, samodzielno w pracy, skupienie uwagi na wykonywanym zadaniu, denie do ukoczenia zadania, tempo wykonywania zadania, obszar oceny rozwoju emocjonalnego, obszar oceny rozwoju intelektualnego, obszar komunikowania si, wady wymowy, obszar zaburze). Dokumentacja prowadzona jest na bieco. Kada wychowanka ma załoon kart indywidualn, w której comiesicznej ocenie podlegaj nastpujce obszary: aktualne problemy wychowawcze, samopoczucie wychowanki, relacje rodzinne, relacje rówienicze, wane wydarzenia. W karcie zawarte s równie informacje dot. spotka z wychowank, jej rodzicami, opiekunami, terapeutami, wychowawcami a take konsultacje ze specjalistami (psychologiem, psychiatr, neurologiem). Ocena standardu wychowania i opieki W Interwencyjnej Placówce Opiekuczo Wychowawczej dla dziewczt działa społeczno wychowanek. Codziennie o godzinie odbywa si spotkanie społecznoci, w którym uczestnicz wszystkie wychowanki i wychowawcy bdcy na dyurze w danym dniu, zaproszone osoby. Na zebraniach społecznoci omawiane s codzienne sprawy, które dotycz poszczególnych wychowanek, problemów w szkole, planuje si nastpny dzie, tydzie itp. Wychowanki przedstawiaj swoje proby dotyczce rónych spraw, min.: spdzania wolnego czasu. Kada wychowanka ma moliwo wypowiedzenia si. Wnioski i opinie dotyczce funkcjonowania placówki zgłoszone na zebraniu społecznoci przedstawiane s dyrektorowi na nastpny dzie, konsultowane z pedagogiem, psychologiem, pracownikiem socjalnym i zwrotna informacja przekazywana jest wychowankom na kolejnym zebraniu społecznoci. Zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych dzieciom w placówce zapewnia si kwot pienin do własnego dysponowania przez dzieci od 5 roku ycia, której wysoko, nie nisz ni 0,5% i nie wysz ni 5% kwoty, o której mowa w art. 78 ust. 2 ustawy, ustala co miesic dyrektor placówki w porozumieniu z samorzdem placówki, o którym mowa w 13. Wychowankowie w kontrolowanej Placówce otrzymuj kieszonkowe w oparciu o Regulamin Kieszonkowego. Z Regulaminu wynika, i kieszonkowe w wysokoci 40 zł miesicznie otrzymuje kada wychowanka Placówki w dwóch ratach po 20 zł (1-go i 15-go kadego miesica). Kieszonkowe moe by pomniejszone o kwot zniszcze powstałych w Placówce. W regulaminie widnieje równie zapis: Wychowankom nieobecnym (nieobecno usprawiedliwiona jak i nieusprawiedliwiona) na terenie placówki przez dłuszy czas kieszonkowe nie przysługuje (pkt 7 Regulaminu Kieszonkowego), oraz Wychowanka swoje pierwsze kieszonkowe moe otrzyma nie wczeniej ni po 2 tygodniach pobytu w placówce. (pkt 8 Regulaminu Kieszonkowego). Z protokołu z wypłacania kieszonkowego jasno wynika, i ten zapis jest bardzo czsto praktykowany (np. wychowanka M.K. nie otrzymała kieszonkowego w miesicu czerwcu, bowiem przebywała w szpitalu nieobecno usprawiedliwiona, pkt. 15 protokołu z wypłacania kieszonkowego z dnia r., wychowanka P.Ł. nie otrzymała kieszonkowego, gdy jej pobyt w placówce był krótszy ni 8

9 14 dni, pkt 18 ww. protokołu, wychowanka J.F. nie dostała przysługujcej kwoty poniewa przebywała na ucieczce, pkt 12 ww. protokołu, wychowankowie K.K., D.W., M.P., K.S., M.K., A.N. równie nie otrzymali kieszonkowego, gdy przebywali na przepustkach wakacyjnych, pkt 1,2,3,5,6,7,8,9 protokołu z wypłacania kieszonkowego w dniu r.). Jest to niezgodne z aktualnie obowizujcymi przepisami prawa. Z wyjanie P. Dyrektora Latko wynika, i Placówka organizuje swoim wychowankom wiele rónorodnych zaj, m.in.: plastyczne, sportowe, muzyczne, kulinarne oraz kulturalne. W okresie wakacyjnym i feryjnym dziewczta maj organizowane m.in. wyjcia na basen odkryty, wycieczki jednodniowe: np. do Wadowic, Dobczyc, Owicimia, zwiedzanie muzeów krakowskich, odwiedziny w Ogrodzie Botanicznym, zoologicznym, zajcia sportowo - rekreacyjne w plenerze. Współpraca z rodzin biologiczn Za utrzymywanie kontaktów z rodzinami wychowanek odpowiedzialni s wszyscy pracownicy pedagogiczni Placówki. Rodziny s objte opiek psychologiczn, pedagogiczn i socjaln na terenie placówki. Otrzymuj informacje o wynikach bada psychologicznych i pedagogicznych dzieci, oraz o sposobie ich funkcjonowania na terenie placówki i szkoły. Rodziny s równie motywowane do podjcia terapii rodzinnej poza placówk w specjalistycznych instytucjach zewntrznych. Wszystkie spotkania z rodzicami s dokumentowane m.in. w postaci notatek opisujcych przebieg danego spotkania oraz wpisów do kart pracy z rodzin dziecka. Współpraca placówki ze rodowiskiem lokalnym Placówka współpracuje m.in.: z Komisariatem Policji na os. Zgody w Krakowie, do którego zgłaszane s ucieczki wychowanek, ze Stra Miejsk oraz ze Stra Poarn. Placówka otrzymuje produkty spoywcze od Caritas Archidiecezji Krakowskiej. 21 wrzenia 2008 roku został zorganizowany Piknik, na który przybyło wielu goci min. Przedstawiciele Stray Poarnej. Opieka medyczna Podstawow opiek lekarsk zapewnia wychowankom placówki Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krakowie, os. Na Skarpie. Niektóre dzieci korzystaj równie ze specjalistycznych poradni, m.in. z Ambulatorium Dzieci i Młodziey ul. niadeckich, Poradni Neurologicznej, Przychodni Psychoterapeutycznej Dzieci i Młodziey Usługi edukacyjne Wszystkie wychowanki przebywajce w placówce realizuj obowizek szkolny - 6 wychowanek na poziomie szkoły gimnazjalnej, 2 wychowanki uczszczaj do zasadniczej szkoły zawodowej, 1 podopieczna - do Liceum. Wizja lokalna placówki Interwencyjna Placówka Opiekuczo-Wychowawcza dla Dziewczt w Krakowie, na os. Willowym 19 mieci si w budynku, w którym wczeniej znajdował si internat. 9

10 Na parterze budynku znajduj si: kuchnia wraz z jadalni, izolatka wyposaona w 2 łóka i szafk, łazienka (WC, prysznic, umywalka), sala konferencyjna (w której odbywaj si m.in. spotkania społecznoci placówki), biblioteka oraz pomieszczenia personelu placówki dyrektora, pokój wychowawców i pokój pracowników administracyjno-ksigowych. Na pierwszym pitrze budynku swoje pokoje mieszkalne maj wychowanki (3 pokoje trzyosobowe, 2 pokoje czteroosobowe, 2 pokoje jednoosobowe). Kada sypialnia wyposaona jest w odpowiedni ilo łóek, szafy ubraniowe, biurka, lampki nocne. Dziewczta maj do dyspozycji 2 łazienki (WC, prysznic, umywalka) oraz wietlic. Podczas czynnoci kontrolnych ustalono, e w roku 2007 Interwencyjna Placówka Opiekuczo-Wychowawcza dla Dziewczt w Krakowie nie otrzymała rodków finansowych z rezerwy celowej budetu pastwa na dochodzenie do standardów. Realizacja zalece pokontrolnych wydanych po kontroli doranej przeprowadzonej w dniach od roku (znak sprawy:ps.iv.mb ): W toku przeprowadzania czynnoci kontrolnych wydano nastpujce zalecenia pokontrolne (w protokole): 1. Szczegółowe dopracowanie wzoru IPP z uwzgldnieniem działa krótkoi długoterminowych, realizowanie IPP zgodnie z metodologicznymi załoeniami pracy wychowawczej, z uwzgldnieniem specyfiki placówki. 2. Wypełnianie zapisów 23 ust. 1 pkt 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych z dnia 14 lutego 2005 r., tj. prowadzenia kart udziału w zajciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu. Podczas czynnoci kontrolnych przeprowadzanych w okresie wrzenia 2008 roku stwierdzono, i ww. zalecenia nie zostały zrealizowane. W dalszym cigu niezrealizowany jest pkt 1 dotyczcy właciwego prowadzenia IPP oraz pkt 2 dot. prowadzenia kart udziału w zajciach specjalistycznych. W zwizku z powyszym, ponownie obliguje si Dyrektora Placówki do natychmiastowego wypełnienia wszystkich zalece pokontrolnych. Jednoczenie Wydział Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie informuje, e zgodnie z art. 129 w przypadku niepodjcia lub niewykonania czynnoci wynikajcych z zalece pokontrolnych, o których mowa w art. 128, majcych na celu ograniczenie lub likwidacj stwierdzonych istotnych uchybie lub nieprawidłowoci w zakresie działa i usług objtych standardami, wiadczonych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej albo kontrolowane jednostki, wojewoda moe orzec o czasowym lub stałym cofniciu zezwolenia na prowadzenie placówki. Z kolei art. 130 stanowi, e: Kto nie realizuje zalece pokontrolnych podlega karze pieninej w wysokoci od 200 do zł.. 10

11 Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust 3 i 4 Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporzdzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Na tym protokół zakoczono. Protokół sporzdzony w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach otrzymuj: 1. Dyrektor Interwencyjnej Placówki Opiekuczo-Wychowawczej dla Dziewczt w Krakowie, os. Willowe aa. Data otrzymania protokołu: r. Data i miejsce podpisania protokołu: r., Kraków DYREKTOR INTERWENCYJNEJ PLACÓWKI OPIEKU CZO-WYCHOWAWCZEJ Starszy Inspektor (-) mgr Krystyna Raczkowska (-) mgr Michał Latko... /podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej/ INTERWENCYJNA PLACÓWKA OPIEKU CZO-WYCHOWAWCZA DLA DZIEWCZT CARITAS ARCHIDIECEZJI KRAKOWSKIEJ Kraków, os. Willowe 19 Tel./fax Starszy Operator Urzdze Przygotowania Danych (-) Anna Jdrzejczyk.. Inspektor (-) mgr Monika Sacha... /podpisy kontrolujcych/ 11