Protokół. Kontrol przeprowadzono w oparciu o analiz zastanej dokumentacji oraz wyjanienia Pani Dyrektor Doroty Daszkiewicz.

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Zespole Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie inspektor Monik Sach i inspektor Agnieszk Górsk na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728) oraz Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) i upowanienia do kontroli z dnia 29 wrzenia 2008 r. (znak: PS.IV ), wydanego z up. Wojewody przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniach 13, 14 i 16 padziernika 2008 r. W trakcie kontroli dokonano wpisu do zeszytu kontroli. Kontrol przeprowadzono w oparciu o analiz zastanej dokumentacji oraz wyjanienia Pani Dyrektor Doroty Daszkiewicz. Do protokołu załcza si: 1. Kserokopi Planu pracy z rodzin biologiczn wychowanków Zespołu Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie, 2. Kserokopi Protokołu Stałego Zespołu ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka ZPOW z dnia 16 czerwca 2008 roku w Miechowie, 3. Kserokopi Organizacji nadzoru merytorycznego w Zespole Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie, 4. Kserokopi Karty nadzoru pedagogicznego, 5. Kserokopi Pracy opiekuczo-wychowawczej w integracyjnym ognisku wychowawczym, 6. Kserokopi Karty spotka i rozmów telefonicznych przeprowadzonych z rodzicami i osobami znaczcymi dla wychowanka, 7. Kserokopi Karty działa i obserwacji pedagogicznej, 8. Kserokopi Wyników bada i obserwacji, 9. Kserokopi Notatki słubowej sporzdzonej podczas wywiadu rodowiskowego, 10. Kserokopi Wykonywania zaj (czynnoci), 11. Kserokopi Karty udziału wychowanka w zajciach specjalistycznych, 12. Kserokopi Hospitacji, 13. Kserokopi Na drodze do dorosłoci- kontrakt, 14. Kserokopi Dziennika zaj wychowawczych, 15. Kserokopi Dyplomu D. Cz., M. R-P, Ł. K., A. G. 16. Kserokopi Faktur dotyczcych wykorzystania dotacji z rezerwy celowej budetu pastwa z 2007 roku,

2 17. Kserokopi Grafiku dyurów za miesice stycze, marzec, maj, czerwiec, wrzesie, padziernik 2008 rok, 18. Kserokopi Karty udziału w zajciach specjalistycznych, 19. Kserokopi Indywidualnego Planu Pracy z dzieckiem A. Ch., 20. Kserokopi Pedagogizacji rodziców i osób najbliszych wychowankom przebywajcym w ZPOW w Miechowie, 21. Kserokopi Kieszonkowego grupy Mieszkaniowej II, Usamodzielnienia, 22. Kserokopi Zeszytu urlopowa wychowanków, 23. Ankiet wypełnion przez Dyrektora Zespołu Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie, która stanowi integraln cz niniejszego protokołu. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował: 1. ocen standardu wychowania i opieki, 2. ocen prawidłowego wykorzystania dotacji z rezerwy celowej budetu pastwa przekazanej w 2007 roku na realizacj zada w zakresie osigania standardów w placówkach opiekuczo-wychowawczych, w dziale 852 Pomoc społeczna, rozdział Placówki opiekuczo-wychowawcze. Ustalenia kontroli: Zespół Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie jest publiczn całodobow placówk opiekuczo-wychowawcz o charakterze wielofunkcyjnym. Podmiotem prowadzcym Placówk jest Starostwo Powiatowe w Miechowie. Z dniem 1 grudnia 2004 roku na mocy Uchwały nr XXI/124/04 Rady Powiatu dokonano przekształcenia Domu Dziecka w Miechowie w placówk wielofunkcyjn pod nazw Zespół Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie im. J. Korczaka. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuczo-Wychowawczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr W skład Zespołu Placówek wchodz: placówka socjalizacyjna przeznaczona dla 18 wychowanków, posiadajca 3 miejsca interwencyjne, grupa usamodzielnienia dla 10 wychowanków oraz integracyjne ognisko wychowawcze dla 25 dzieci. W budynku głównym Domu w Miechowie znajduje si 18 miejsc dla wychowanków Placówki oraz 25 miejsc dla dzieci z ogniska wychowawczego, natomiast w ssiednim, odrbnym budynku, usytuowana jest grupa usamodzielnienia, przeznaczona dla 10 wychowanków. Funkcj Dyrektora Domu sprawuje od 4 kwietnia 2005 r. - p. Dorota Daszkiewicz powołana na ww. stanowisko przez Starost Miechowskiego. Placówka dysponuje 28 miejscami statutowymi. W pierwszym dniu przeprowadzania czynnoci kontrolnych, tj. 13 padziernika 2008 r., w Placówce według ksigi ewidencji było 30 wychowanków, z czego 1 wychowanek przebywał w szpitalu, 1 dziecko przebywało w internacie, 3 wychowanków urlopowanych było do rodziny. Jak wynika z informacji uzyskanych od p. Dyrektor na 30 dzieci, które zostały umieszczone w Zespole Placówek Opiekuczo-Wychowawczych, rodzice 10 wychowanków zostali pozbawieni praw rodzicielskich. Ponadto 12 wychowanków jest półsierotami. 2

3 Organizacj kontrolowanej Placówki okrela Statut Zespołu Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie zatwierdzony Uchwał nr XXXVI/236/06 Rady Powiatu Miechowskiego z dnia 5 lipca 2006 roku. Placówka funkcjonuje take w oparciu o Regulamin Zespołu Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie, przyjty Uchwał nr 101/220/05 z dnia 14 wrzenia 2005 r. oraz w oparciu o uchwał nr 22/68/07 Zarzdu Powiatu w Miechowie z dnia 18 padziernika 2007 roku w sprawie przyjcia zmian w regulaminie organizacyjnym Regulamin organizacyjny składa si z nastpujcych czci: postanowienia ogólne, organizacja i zasady funkcjonowania ZPOW, postanowienia kocowe. Regulamin oraz Statut s dokumentami nieaktualnymi z uwagi na wejcie w ycie nowego rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku, w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Uzupełnieniem regulaminu organizacyjnego s: - Regulamin grup mieszkaniowych, - Regulamin wypłaty kieszonkowego grupy mieszkaniowe, - Regulamin grupy usamodzielnienia, - Regulamin wyj z Placówki wychowanków grupy usamodzielnienia, - Regulamin organizacyjny Integracyjnego Ogniska Wychowawczego przy ZPOW, - Regulamin wynagradzania pracowników ZPOW. Wszyscy wychowankowie zostali zapoznani z regulaminem na zebraniach grup wychowawczych. Kady nowoprzybyły wychowanek jest zapoznawany indywidualnie z treci wspomnianego dokumentu. Plan pracy placówki: Zespół Placówek Opiekuczo-Wychowawczych funkcjonuje w oparciu o: 1. Plan Pracy ZPOW w Miechowie na rok szkolny 2008/2009, który zawiera wyszczególnienie zada do realizacji: Organizacja pracy w nowym roku szkolnym, Obowizek szkolny, Diagnoza sytuacji dziecka, praca z dzieckiem w wieku przedszkolnym, Eliminowanie niewłaciwych postaw, Współpraca z rodzin, Tworzenie warunków do racjonalnego spdzania czasu wolnego, Higiena, zdrowie, bezpieczestwo, Przygotowanie i pomoc wychowankowi do samodzielnego ycia. 2. Plan Pracy Zespołu Specjalistów na rok 2008/09 ZPOW w Miechowie, który opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce czci: - Działalno wychowawczo-opiekucza, - Działalno w obszarze profilaktyki resocjalizacji, - Przeciwdziałanie demoralizacji i patologii, - Opieka psychologiczna, - Opieka pedagogiczna, - Praca socjalna. 3. Plan pracy wychowawczej grupy mieszkaniowej I składa si z nastpujcych czci: organizacja pracy w nowym roku szkolnym, wdraanie do samoobsługi i higieny, odbudowywanie zaburzonych relacji midzy rodzicami i dziemi, podnoszenie wyników w 3

4 nauce, przygotowanie do samodzielnego ycia, organizacja wanych uroczystoci, współpraca ze szkołami i przedszkolami, organizacja czasu wolnego wychowanków. 4. Plan pracy wychowawczej grupy mieszkaniowej II składa si z nastpujcych czci: realizacja podstawowych funkcji w zakresie opieki i poczucia akceptacji wszystkich otaczajcych nas ludzi, dbało o realizacje obowizku szkolnego, branie czynnego udziału w stałych uroczystociach, tworzenie warunków do racjonalnego spdzania czasu wolnego, współpraca z rodzin wychowanka. 5. Plan grupy usamodzielnienia na rok szkolny 2008/09 składa si z nastpujcych czci: organizacja pracy w nowym roku szkolnym, obowizek szkolny, przygotowanie wychowanków do samodzielnego ycia, pomoc wychowankom usamodzielniajcym si, współpraca z rodzin, tworzenie warunków do racjonalnego spdzania czasu wolnego, higiena, zdrowie i bezpieczestwo wychowanków, kształtowanie tradycji domu. 6. Plan pracy kółka plastycznego dla wychowanków Zespołu Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie. 7. Plan pracy pedagoga ZPOW opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera: zadania i rodki, oraz termin realizacji. 8. Plan pracy psychologa na rok szkolny 2008/09 składa si z nastpujcych czci: działalno opiekuczo-wychowawcza, działalno w obszarze profilaktyki i resocjalizacji, przeciwdziałanie demoralizacji i patologii, opieka psychologiczna, współpraca, organizacja, udział w yciu Placówki ZPOW w Miechowie. 9. Plan pracy pracownika socjalnego opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera: zadania do realizacji, metody realizacji, czas realizacji. 10. Plan pracy z rodzin biologiczn opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera: zadania, rodki realizacji, osoby odpowiedzialne za realizacj, osoby i organizacje wspomagajce. 11. Plan pracy z rodzin biologiczn wychowanków ZPOW w Miechowie opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera: dział, termin realizacji, osoby odpowiedzialne. Zatrudnienie: Dyrektor Placówki p. Dorota Daszkiewicz posiada wykształcenie wysze na kierunku pedagogika w zakresie nauczania pocztkowego (Uniwersytet Jagielloski w Krakowie), studia podyplomowe z zakresu pedagogiki resocjalizacyjnej i terapii pedagogicznej, a ponadto studia podyplomowe z zakresu zarzdzania w organizacji pomocy społecznej. Tym samym spełnia wymogi wynikajce z 37 ust. 1 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczowychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455). Z informacji udzielonych przez Pani Dyrektor, z ankiety (zał. 23) przesłanej do tut. Wydziału oraz analizy akt osobowych wynika, i Placówka, w okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych, zatrudniała ogółem 30 pracowników (w wymiarze 25,75 etatów godz. miesicznie na um. zlecenie), w tym: - w pionie pedagogicznym 21 osób (w wymiarze 16,75 etatów godz. miesicznie na umow zlecenie): Dyrektor Placówki (1 etat), 17 wychowawców w okresie przeprowadzenia czynnoci kontrolnych (14,25 etatów + 80 godz. miesicznie na umow zlecenie), psycholog (42 godz. miesicznie na umow zlecenie), pedagog (na 1 etat), 4

5 pracownik socjalny (½ etatu). - w pionie administracji i obsługi 9 osób (w wymiarze 9 etatów): - główny ksigowy (1 etat), - specjalista ds. kadrowych (1 etat), - 2 starszych referentów ds. administracyjno-gospodarczych (2 etaty), - kierowca (1 etat), - kucharka (1 etat), - 2 pracowników ds. lekkich (2 etaty), - robotnik wykwalifikowany (1 etat). Kwalifikacje kadry pedagogicznej: - Agata Dz. - wychowawca, mgr resocjalizacji i profilaktyki społecznej, obecnie przebywa na urlopie wychowawczym, - Dominika Cz. wychowawca, mgr pedagogiki z zakresu rewalidacji z terapi pedagogiczn, - Małgorzata D. wychowawca, mgr pedagogiki wczesnoszkolnej, studia podyplomowe z pedagogiki opiekuczo wychowawczej, - Marta S. wychowawca, mgr pedagogiki społeczno - opiekuczej, - Małgorzata P. wychowawca, mgr pedagogiki resocjalizacyjnej, - Ksymena K. wychowawca, licencjat z pedagogiki, zakres pedagogika opiekucza i socjalna, mgr pedagogiki, - Aldona G wychowawca, mgr filologii polskiej, - Aleksandra M. wychowawca, mgr pedagogiki specjalnej, - Łukasz K. wychowawca, mgr pedagogiki z turystyk, - Helena B. wychowawca, mgr pedagogiki szkolnej, specjalno nauczycielska, - Zofia M. wychowawca, mgr pedagogiki opiekuczo-wychowawcza, - Dorota K. wychowawca, mgr pedagogiki resocjalizacji i profilaktyki społecznej, - Anna L. - wychowawca, mgr pedagogiki resocjalizacji i profilaktyki społecznej, - Tomasz B. wychowawca, mgr nauk o rodzinie, - Danuta M. wychowawca, mgr filologii polskiej specjalno nauczycielska, - Małgorzata R.-P- pedagog, mgr nauczania pocztkowego, studia podyplomowe z pedagogiki z nauczania pocztkowego i wychowania przedszkolnego, - Marek M.- wychowawca, licencjat wychowania fizycznego, kierunek wychowanie fizyczne i zdrowotne, z resocjalizacj, - Magdalena K pracownik socjalny/wychowawca, mgr pedagogiki opiekuczej i pracy socjalnej, - Mariusz O. psycholog, mgr psychologii. W toku kontroli ustalono, e nie wszyscy pracownicy pedagogiczni spełniaj wymogi okrelone w 38 ust. 1 pkt 1-5 ww. rozporzdzenia, s to: pani Małgorzata R.P., pani Aldona G., pani Helena B., pani Danuta M., pan Marek M, którzy nie posiadaj odpowiednich kwalifikacji na stanowiskach jakie zajmuj. W trakcie przeprowadzania czynnoci kontrolnych ustalono, e pani Dyrektor Zespołu Placówek Opiekuczo - Wychowawczych w Miechowie sprawuje nadzór pedagogiczny nad zatrudnion kadr. Analiza dokumentacji prowadzonej w Placówce wykazała, i nadzór pedagogiczny jest realizowany przez pani Dyrektor w stopniu dostatecznym. 5

6 Z dokumentacji udostpnionej podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych w Placówce wynika, i pani Dyrektor hospituje zajcia prowadzone przez specjalistów zatrudnionych w Placówce. Wszyscy pracownicy pracujcy w Placówce s zatrudnieni na podstawie ustawy Kodeksu Pracy wyjtek stanowi pani Zofia M., zatrudniona w oparciu o przepisy ustawy Karty Nauczyciela W okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych Placówka nie korzystała z pomocy wolontariuszy. Sposób organizacji opieki nad wychowankami grafik dyurów wychowawców: Z wnikliwej analizy kserokopii Grafiku dyurów (zał. nr 17) wynika, i opieka dzienna w grupie mieszkaniowej sprawowana jest w taki sposób, e w godzinach od 6.00 do dyuruje wychowawca w I i II grupie mieszkaniowej oraz 1 wychowawca w grupie usamodzielnienia, natomiast w godzinach popołudniowych od godziny do opiek sprawuje jeden wychowawca w kadej z ww. grup wychowawczych. Od godziny do 6.00 opiek sprawuje jeden wychowawca w kadej z funkcjonujcych w placówce grup wychowawczych. Analiza ww. zestawienia wykazała brak zapewnienia dostatecznej opieki wychowankom w godzinach nocnych (w godzinach od do 6.00 opiek sprawuje dwóch wychowawców) co jest niezgodne z zapisami 25 ust. 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Zespół do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Zespole Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie od 2002 roku działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. W 2008 r. odbyło si 9 posiedze Zespołu w dniach: 12 luty, 22 marzec, 28 kwiecie, 11 czerwiec, 16 czerwiec, 23 czerwiec, 11 wrzesie, 24 wrzesie, 8 padziernik. Analizowane protokoły zostały podpisane przez wszystkie osoby biorce udział w posiedzeniu. Podczas analizy przedstawionych dokumentów stwierdzono, e protokoły zawierały wnioski dotyczce pozostania wychowanka w Placówce. Zwróci naley uwag na fakt, i obecnie, po wejciu w ycie rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych z 2007 roku St. Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka winien sformułowa na pimie opini (nie wniosek) dotyczc zasadnoci dalszego pobytu dziecka w Placówce ( 10 ust. 7 ww. rozporzdzenia). Z analizy dokumentów przedstawionych kontrolujcym wynika, i na posiedzenia Zespołu nie zapraszano wszystkich osób, o których mowa w 10 ust. 6 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych, tj. przedstawicieli sdu właciwego ze wzgldu na miejsce połoenia placówki, właciwego centrum pomocy, orodka pomocy społecznej, Policji, słuby zdrowia, instytucji owiatowych, orodka adopcyjno-opiekuczego oraz organizacji społecznych statutowo zajmujcych si problematyk rodziny i dziecka, a take mog by zapraszane osoby bliskie dziecku. Naley pamita, i zapraszanie na posiedzenia Zespołu przedstawicieli ww. instytucji umoliwi uzyskanie pełnej wiedzy o sytuacji socjalnej, prawnej oraz rodzinnej wychowanków i da moliwo prowadzenia z nimi efektywnej pracy wychowawczej. W Placówce działa Zespół Specjalistów w skład, którego wchodzi dyrektor ZPOW, psycholog, pedagog, pracownik socjalny, wychowawca. Zespół zbiera si w razie zaistniałej potrzeby. W 2008 roku odbyły si dwa takie posiedzenia 13 lutego i 5 lipca. W 2007 roku 6

7 odbyło si 6 spotka: 10 stycznia, 7 marca, 12 marca, 17 padziernika, 24 padziernika, 7 listopada. Ocena prowadzonej w placówce dokumentacji, w tym dokumentacji wymienionej w 26 ust. 1 pkt. 1-4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych Zespół Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie prowadzi m.in. nastpujc dokumentacj: Ksig ewidencji prowadzona w formie tabelarycznej, zawiera nastpujce dane: nazwisko i imi oraz dat i miejsce urodzenia wychowanka; nazwisko i imi, adres rodziców, jeli nie yj, dat ich mierci, nazwisko osób zobowizanych do alimentacji; nazwisko, imi, adres opiekuna prawnego; nazw organu administracyjnego oraz dat i numer skierowania dziecka do d. d. ew.; nazw, numer i dat postanowienia sdu opiekuczego; dotychczasowe miejsce stałego zamieszkania dziecka, skd dziecko przybyło do domu dziecka; dat przyjcia dziecka do d. d.; warunki pobytu dziecka w d. d. (forma wiadcze, okres wiadcze, wysoko odpłatnoci); nazw organu adm. szkol., dat i nr decyzji o skreleniu, jeeli decyduje sd dat i numer postanowienia; dat skrelenia wychowanka z ewidencji d. d.; nazw i adres miejsca, dokd został skierowany wychowanek. akta osobowe dzieci podzielone s na kilka czci i zawieraj: - dokumenty sdowe, - urlopowanie, - opinie, - dokumenty zdrowotne, - dokumenty szkolne, - wywiad rodowiskowy, - dokumenty inne. dzienniki zaj wychowawczych, zeszyt dyurów nocnych. Zespół kontrolny przeanalizował Indywidualne Plany Pracy prowadzone dla kadego wychowanka Placówki. W ZPOW funkcjonuje jeden wzór IPP. Podczas kontroli ustalono, e obowizujcy wzór Indywidualnego Planu Pracy składa si z nastpujcych czci: - karta informacyjna wychowanka, w której zawarte s informacje dotyczce danych osobowych dziecka, sytuacji prawnej oraz sytuacji dziecka przed przybyciem do Placówki, I. Wyniki diagnozy psychologiczno pedagogicznej, wypełniane s przez psychologa i pedagoga, II. Opis sytuacji rodzinnej, wypełnia pracownik socjalny, III. Diagnoza aktualnej sytuacji wychowanka z uwzgldnieniem: - charakterystyki funkcjonowania psychologiczno-społecznego, - charakterystyki zachowania na terenie Placówki, IV. Diagnoza umiejtnoci szkolnych, V. Plan pracy z wychowankiem: 1. Edukacja szkolna a) cel długoterminowy opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera: - cele krótkoterminowe, - metody realizacji, - termin, 7

8 - osoby odpowiedzialne, - efekty działa, - modyfikacje celów i metody realizacji. 2. Rozwój emocjonalny, 3. Rozwój społeczno moralny, 4. Rozwój fizyczny i stan zdrowia. Indywidualny Plan Pracy z dzieckiem opracowany został w sposób prawidłowy. Udokumentowana jest w nim praca wszystkich specjalistów zatrudnionych w Placówce. W kontrolowanym ZPOW prowadzone s karty pobytu dziecka wg wzoru stanowicego załcznik do nie obowizujcego ju Rozporzdzenia MPiPS z dnia 1 wrzenia 2000 r. w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 80, poz. 900). Wpisy dokonywane s na bieco. Zgodnie z obowizujcymi przepisami w kontrolowanej Placówce prowadzone s karty udziału w zajciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu. Karty udziału prowadzone s dla kadego dziecka, wypełniane s przez psychologa i pedagoga. Prowadzone s bardzo rzetelnie. Podczas czynnoci kontrolnych ustalono, e w Placówce prowadzone s arkusze bada i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych, jednak naleałoby zmieni nazewnictwo poniewa specjalici nazwali je kartami działa i obserwacji pedagogicznych i psychologicznych. Karta działa i obserwacji pedagogicznej prowadzona jest dla kadego wychowanka w formie tabelarycznej i zawiera: dat, czas trwania, podjte działania, spostrzeenia, natomiast wyniki bada i obserwacji psychologicznych prowadzone s take w formie tabelarycznej i zawieraj metod, czas wykonania, wynik, obserwacj. Wychowankowie Z analizy wykazów wychowanków wynika, i na ogóln liczb 28 wychowanków umieszczonych w Placówce w dniu przeprowadzania kontroli przyjtych było 30 dzieci. W ZPOW nie ma konkretnie wyznaczonych miejsc dla dzieci, które mog trafi do Placówki w trybie nagłym. Z wyjanie pani Dyrektor wynika, e dzieci przebywajce w Placówce w ramach miejsc interwencyjnych umieszczane s na wietlicy lub w pokoju wychowawców. Sytuacja powysza nie powinna mie miejsca, gdy umieszczanie dzieci w wietlicy a nie w pokoju przyczynia si do zwikszania stresu i nie ułatwia dzieciom adaptacji do nowych warunków. Dzieci, które s zabierane od rodziców w wyniku interwencji powinny mie stworzone odpowiednie warunki, które pozwoliłyby w jak najwikszym stopniu złagodzi lub zniwelowa skutki zaistniałej sytuacji. Ocena standardu wychowania i opieki W Zespole Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie działa społeczno wychowanków. Raz na dwa tygodnie zbiera si dua społeczno, natomiast codziennie wieczorem na podsumowanie dnia spotyka si mała społeczno w kadej z grup mieszkaniowych. Przebieg spotka odnotowywany jest przez psychologa w Zeszycie społecznoci. W grupie usamodzielnienia tworzony jest senat, raz na dwa tygodnie wybierany jest w wyborach demokratycznych senator, który przez ten okres czuwa nad grup. 8

9 Z informacji uzyskanych podczas rozmowy z p. Mariuszem O. psychologiem zatrudnionym w ZPOW w Miechowie wynika, e praca z dziemi jest dokumentowana w sposób obszerny. Pan psycholog prowadzi dla kadego wychowanka zeszyt, w którym sporzdzane s notatki z kadego spotkania z wychowankiem. Dla kadej grupy prowadzona jest teczka, do której umieszczane s prace dzieci z zaj wraz z podpisami dzieci. Pan Mariusz pracuje na podstawie programów autorskich Polska Deklaracja w sprawie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Narkotyk- mierci dotyk. Ponadto z rozmowy przeprowadzonej z p. Małgorzat R.-P pedagogiem zatrudnionym w Placówce wynika, e prowadzi Ona zajcia rewalidacyjne oraz wyrównawcze. Kady wychowanek ma załoony zeszyt, w którym dokumentowana jest praca z dzieckiem na zajciach. Pani pedagog utrzymuje take systematyczne kontakty ze szkołami, do których uczszczaj wychowankowie. Pani Małgorzata prowadzi kart rozmów z wychowankiem. Niniejszy dokument opracowany został w formie tabelarycznej i zawiera: dat, przebieg rozmowy i ustalenia. Zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie (zał. nr 23), Placówka organizuje swoim wychowankom nastpujce zajcia: plastyczne, sportowe, kulinarne, Jak wynika z wyjanie zawartych w ww. ankiecie (zał. nr 23) oraz pozyskanych podczas kontroli, wychowankowie wdraani s w codzienne obowizki głównie poprzez sprztanie swoich pokoi, robienie zakupów, porzdkowanie terenu wokół Placówki. Ponadto, wychowankowie grupy usamodzielnienia pior i prasuj swoj odzie, przygotowuj samodzielnie posiłki oraz utrzymuj porzdek w swoich pomieszczeniach. W ramach przygotowywania wychowanków do samodzielnego, prawidłowego funkcjonowania w społeczestwie po opuszczeniu Placówki wychowawcy staraj si dba o to, aby dzieci nabyły niezbdnych umiejtnoci samodzielne lub przy nieznacznej pomocy wychowawców załatwianie spraw urzdowych (rejestracja do lekarza, zakupy odziey pod opiek wychowawcy, wyjcia na poczt, do urzdu gminy). Zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie (zał. nr 23) wychowankowie kontrolowanej Placówki otrzymuj co miesic kieszonkowe, rednio jest to kwota w wysokoci od 8 zł do 30,00 zł. Zasady przyznawania kieszonkowego okrelone s w Regulaminie dla kadej grupy oddzielnie. Współpraca z rodzin biologiczn Z informacji zawartych w ankiecie (zał. nr 23) wynika, e za podtrzymywanie kontaktów z rodzinami wychowanków odpowiedzialni s wychowawcy, pracownik socjalny, pedagog i psycholog. Psycholog prowadzi terapi rodzinn, oraz terapi grupow, 5, 6 razy w roku odbywa si pedagogizacja rodzin. Tematyka prelekcji dotyczy agresji, przemocy, alkoholizmu, komunikacji z dzieckiem, omawiane s zagadnienia prawne opieki nad małoletnimi i odpowiedzialnoci rodziców. Zapraszani s wszyscy rodzice wychowanków Placówki oraz cała kadra pedagogiczna. Na kade takie spotkanie wysyłane jest zaproszenie do rodziców dziecka lub bliskich członków rodziny. W czasie spotkania sporzdzana jest lista obecnoci 9

10 osób przybyłych, opracowana w formie tabelarycznej zawiera: imi i nazwisko, stopie pokrewiestwa, podpisy. Ostatnia pedagogizacja rodzin odbyła si 12 kwietnia 2008 roku, tematem była posta Janusza Korczaka. W czasie tego spotkania było przedstawienie, konkurs dotyczcy ycia i działalnoci Janusza Korczaka, oraz Apel Twego dziecka wg Korczaka. Podczas rozmowy z p. Magdalen K., która jest pracownikiem socjalnym ustalono, e po przyjciu dziecka do Placówki pracownik wysyła pismo z prob o przeprowadzenie wywiadu rodowiskowego do OPS właciwego na miejsce zamieszkania dziecka. Wywiad rodowiskowy, który przysyłany jest do Placówki przeprowadzany jest zgodnie ze wzorem stanowicym załcznik do rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 kwietnia 2005 roku w sprawie rodzinnego wywiadu rodowiskowego (Dz. U. z 2005 r., Nr 77, poz. 672). Potem pracownik socjalny sam jedzie do domu rodzinnego dziecka, przeprowadza wywiad rodowiskowy wg własnego wzoru. Wywiad ten jest opracowany w formie tabelarycznej i zawiera: imi i nazwisko osoby, z któr przeprowadzono wywiad, dat i miejsce sporzdzenia wywiadu, podpis pracownika socjalnego ZPOW w Miechowie. Specjalici zatrudnieni w ZPOW-u w Miechowie prowadz kart spotka i rozmów telefonicznych przeprowadzonych z rodzicami i osobami znaczcymi dla wychowanka. Odnotowywane s tutaj wszystkie spotkania dziecka z najbliszymi mu osobami. Współpraca placówki ze rodowiskiem lokalnym Z kontrolowan Placówk współpracuje kilku sponsorów, którzy wspieraj finansowo ZPOW jak i organizuj pomoc rzeczow dla wychowanków. Nale do nich Rotary Club Kraków Wyspiaski, Zespół Szkół w Dziaduszycach, schronisko Brata Alberta w Miechowie, IV Liceum Ogólnokształcce w Olkuszu oraz pani Ewa B. Opieka medyczna Jak wynika z informacji ujtych w ankiecie (zał. nr 23), wychowankowie Placówki pozostaj w stałym leczeniu specjalistycznym w nastpujcych poradniach: psychiatrycznej 6 wychowanków, neurologicznej 3 wychowanków, endokrynologicznej- 2 wychowanków, rehabilitacyjnej 1 wychowanek, laryngologicznej- 2 wychowanków i okulistycznej 2 wychowanków. Zgodnie z informacjami przedstawionymi w ankiecie (zał. nr 23, str. 7) picioro dzieci posiada orzeczenie o niepełnosprawnoci, natomiast u piciorga wychowanków stwierdzono upoledzenie umysłowe. Usługi edukacyjne Z danych zawartych w ankiecie (zał. nr 23) wynika, i 4 dzieci uczszcza do przedszkola rodowiskowego, 17 dzieci realizuje obowizek szkolny na poziomie szkoły podstawowej (w tym 7 w szkole specjalnej), 5 uczy si w gimnazjum, natomiast 1 wychowanek uczszcza do technikum, 1 do liceum. Ponadto 1 wychowanek uczszcza do Orodka Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczego, a 2 s uczniami szkoły przyuczajcej do zawodu. Z informacji umieszczonych w ankiecie (zał. nr 23) wynika ponadto, i 4 wychowanków korzystało z zaj wyrównawczych prowadzonych przez szkoły, do których uczszczali. adne dziecko nie korzystało z indywidualnego nauczania. Ponadto 3 wychowanków korzystało z zaj terapeutycznych w zakresie deficytów szkolnych (terapia logopedyczna), które prowadzone były przez logoped. 10

11 Integracyjne Ognisko Wychowawcze przy ZPOW Ognisko wychowawcze jest czci ZPOW w Miechowie, przeznaczone jest dla 25 dzieci i działa w oparciu o odrbny regulamin organizacyjny. Osob prowadzc ognisko jest Pani Aleksandra M. W ognisku prowadzona jest dokumentacja dla kadego dziecka: - Indywidualny Plan Pracy z dzieckiem, - Karty pobytu, - Arkusz biecej obserwacji, - Karta kontaktów z rodzin i osobami znaczcymi, - Dziennik zaj wychowawczych. Dokumentacja prowadzona jest w sposób prawidłowy i uzupełniana jest na bieco. Ognisko wychowawcze zapewnia dzieciom dwa posiłki co jest zgodne z 28 ust.14 pkt 1 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Wizja lokalna placówki Grupa Mieszkaniowa: Na parterze w budynku mieci si pokój 4 -osobowy, łazienka, 2 pokoje 3-osobowe, jadalnia, kuchnia. Na pierwszym pitrze budynku znajduje si pokój 4-osobowy, pokój 3- osobowy, pokój 2-osobowy, aneks kuchenny, łazienka, pokój wychowawców, pokój psychologa, pokój pani Dyrektor, pokój administracji, wietlica. Na drugim pitrze znajduje si pokój pedagoga, oraz pomieszczenia dla ogniska wychowawczego. Grupa usamodzielnienia Grupa usamodzielnienia usytuowania jest w odrbnym budynku, połoonym niedaleko budynku głównego. W budynku znajduje si pokój 4-osobowy, 2 pokoje 3- osobowe, łazienka, aneks kuchenny, wietlica, pokój wychowawców, magazyn. W Zespole Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie brak jest pomieszcze do cichej nauki zarówno w grupie mieszkalnej jak i w grupie usamodzielnienia, pokoju gocinnego, pomieszczenia do wypoczynku (nie mniej ni jedno pomieszczenie na 10 dzieci), jest to niezgodne z 27 ust 3 pkt 3, 4, 9 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Ocena zakresu prawidłowego wykorzystywania dotacji z rezerwy celowej budetu pastwa przekazanej w 2007 roku na realizacj zada w zakresie osigania standardów w placówkach opiekuczo wychowawczych, w dziale 852- Pomoc Społeczna, rozdział Placówki opiekuczo wychowawcze, 2130 i Podczas czynnoci kontrolnych ustalono, e w roku 2007 Zespół Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie otrzymał rodki finansowe z rezerwy celowej budetu pastwa na dochodzenie do standardów. Pismem z 31 sierpnia 2007 roku przyznano Starostwu Powiatowemu w Miechowie rodki finansowe z rezerwy celowej budetu pastwa w wysokoci , 00 zł oraz pismem z dnia 29 padziernika 2007 roku , 00 zł na dofinansowanie realizacji zada w zakresie osigania standardów w placówkach opiekuczo-wychowawczych (dział Pomoc Społeczna, rozdział Placówki opiekuczo-wychowawcze, 2130). 11

12 Podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych w Zespole Placówek Opiekuczo- Wychowawczych w Miechowie Pani Dyrektor przedłoył inspektorom kontrolujcym faktury na łczn kwot , 00 zł. Stwierdzono, i przyznane Powiatowi Miechowskiemu rodki z rezerwy celowej budetu pastwa wydatkowano zgodnie z przeznaczeniem. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust 3 i 4 Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543). Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporzdzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Na tym protokół zakoczono. Protokół sporzdzony w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach otrzymuj: 1. Dyrektor Zespołu Placówek Opiekuczo-Wychowawczych w Miechowie 2. aa. Data otrzymania protokołu: Data i miejsce podpisania protokołu: Kraków, D Y R E K T O R Inspektor (-) mgr Dorota Daszkiewicz (-) mgr Monika Sacha. /podpis Dyrektora jednostki kontrolowanej/ Inspektor (-) mgr Agnieszka Górska. /podpisy kontrolujcych/ 12