Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP.IV Protokół

Transkrypt

1 Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP.IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Rodzinnym Domu Dziecka, ul. K. Jagiellończyka 10, Kraków, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie inspektora wojewódzkiego Krystynę Raczkowską oraz starszego inspektora Monikę Sacha na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543, z późn. zm.) i upoważnienia do kontroli z dnia 2 czerwca 2011 roku (znak: WP.IV ), wydanego przez Wojewodę Małopolskiego. Ilekroć w dalszej części protokołu jest mowa o: 1) RDD należy przez to rozumieć Rodzinny Dom Dziecka ul. Jagiellończyka 10 w Krakowie; 2) ustawie o pomocy należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 roku Nr 175, poz.1362 z późn. zm.); 3) rozporządzeniu należy przez to rozumieć rozporządzenie MPiPS z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r., Nr 201, poz. 1455). Kontrolę przeprowadzono w dniu 3 czerwca 2011 roku. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2010 roku do 31 grudnia 2010 roku. Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wylegitymował się oraz przedstawił imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Rodzinnego Domu Dziecka ul. Jagiellończyka 10 w Krakowie. W trakcie kontroli dokonano wpisu do zeszytu kontroli. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji, jak również wyjaśnienia p. Czesławy Kudłek Dyrektora kontrolowanej jednostki. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował ocenę standardu wychowania i opieki, strukturę organizacyjną Placówki oraz kwalifikacje kadry. Ustalenia kontroli: Rodzinny Dom Dziecka w Krakowie, ul. Kazimierza Jagiellończyka 10 jest niepubliczną placówką opiekuńczo-wychowawczą o charakterze rodzinnym przeznaczoną dla 7 dzieci. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych prowadzonego przez Wojewodę Małopolskiego pod nr Placówka rozpoczęła swą działalność w dniu 1 października 2003 roku na mocy Umowy Nr 29/2003/P/MOPS z dnia 30 września 2003 roku zawartej pomiędzy 1

2 Stowarzyszeniem Rodzin Adopcyjnych i Zastępczych Pro Familia a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Krakowie o powołaniu Rodzinnego Domu Dziecka w Krakowie na ul. Kazimierza Jagiellończyka. Funkcję Dyrektora Rodzinnego Domu Dziecka pełni od dnia 1 października 2003 roku pani Czesława Kudłek mianowana na stanowisko do 31 grudnia 2013 roku. Stowarzyszenie Rodzin Adopcyjnych i Zastępczych Pro Familia posiada zezwolenie na prowadzenie RDD, wydane decyzją Wojewody Nr 31/2008 z dnia 28 lutego 2008 roku (znak: PS.IV ). Kontrolowana Placówka działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny Rodzinnego Domu Dziecka przy ul. Jagiellończyka 10 w Krakowie. Zatrudnienie: Pani Czesława Kudłek jako osoba kierująca placówką rodzinną spełnia kwalifikacje określone w 37 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455), tj. posiada wykształcenie średnie oraz ukończyła w 2002 r. szkolenie w zakresie rodzinnej opieki zastępczej, zorganizowane przez Stowarzyszenie Rodzin Adopcyjnych i Zastępczych Pro Familia oraz Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli T.R.A.D. Szansa w Markach i została przygotowana do prowadzenia rodzinnych form opieki zastępczej (zaświadczenie kwalifikacyjne nr 4/Kr/2002). W Rodzinnym Domu Dziecka zatrudniony jest także pan Stanisław Kudłek na stanowisku pomoc w prowadzeniu domu. Pan Kudłek ukończył w 2002 r. szkolenie w zakresie rodzinnej opieki zastępczej, zorganizowane przez Stowarzyszenie Rodzin Adopcyjnych i Zastępczych Pro Familia oraz Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli T.R.A.D. Szansa w Markach (zaświadczenie kwalifikacyjne nr 17/Kr/2002) i został przygotowany do prowadzenia rodzinnych form opieki zastępczej. W 2010 roku Rodzinny Dom Dziecka podpisał z jednym wolontariuszem, porozumienia o wykonywaniu świadczeń wolontaryjnych. Wychowankowie RDD jest placówką koedukacyjną przeznaczoną dla 7 wychowanków. W dniu kontroli w Placówce przebywało 7 wychowanków (5dziewczynek i 2 chłopców), w wieku od 9 do 15 lat. Zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie, spośród wszystkich wychowanków umieszczonych w Placówce w przypadku 6 wychowanków rodzice są pozbawieni władzy rodzicielskiej. Dokumentacja Akta osobowe wychowanków Teczki osobowe dzieci zawierają: kartę informacyjną, korespondencję i dokumentację sądową, skierowanie do Placówki, zaświadczenia dot. pobytu dzieci w Placówce i korespondencję z innymi instytucjami, opinie psychologiczne, wywiady środowiskowe, świadectwa szkolne itp. Natomiast w osobnej teczce znajduje się dokumentacja medyczna wychowanków. W Rodzinnym Domu Dziecka prowadzona jest również książka ewidencji, która zawiera ujęte w formie tabelarycznej informacje: imię i nazwisko dziecka, datę i miejsce urodzenia, miejsce stałego zameldowania, datę przybycia do placówki oraz datę i podstawę prawną opuszczenia placówki, oraz miejsce pobytu po opuszczeniu placówki. 2

3 Zgodnie z 26 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych w RDD prowadzone są indywidualne plany pracy (IPP) prowadzone dla każdego wychowanka, składają się z karty informacyjnej i zawierają cztery obszary ocen: - sytuacja dziecka w szkole, - rozwój intelektualny i osobowy dziecka, - kontakty dziecka z rodziną, - stan zdrowia W każdym wzorze IPP uwzględnione zostały działania długoterminowe oraz działania krótkoterminowe wraz z określeniem terminu realizacji, stosownie do zapisów z 12 ust. 5 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Zgodnie z 12 ust. 6 ww. rozporządzenia, co pół roku dokonywana jest również modyfikacja Indywidualnych Planów Pracy. Zgodnie z 26 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych kontrolowana placówka prowadzi dla każdego dziecka kartę pobytu. Karty Pobytu Dziecka prowadzone są w formie opisowej i zawierają cztery sfery, w ramach których Dyrektor Placówki uzupełnia co miesiąc informacje: uaktualniona informacja o znaczących dla dziecka wydarzeniach, postępy w nauce szkolnej, stan zdrowia dziecka, ocena aktualnej sytuacji dziecka. Wpisy w poszczególnych obszarach dokonywane są na bieżąco wraz z uwagami. Zespół do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Placówce działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Podczas kontroli kompleksowej ustalono, iż ostatnie posiedzenie w 2010 r. Stałego Zespołu miało miejsce r. W posiedzeniu wzięli udział: Dyrektor RDD, przedstawiciel Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Krakowie, przedstawiciel MOPS. Na posiedzeniach ww. Zespołu omawiana jest aktualna sytuacja rodzinna, opiekuńczowychowawcza, szkolna oraz zdrowotna dziecka. Z analizy protokołów z posiedzeń Stałego Zespołu wynika, iż Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułuje opinię dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce, o której mowa w 10 ust. 7 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Dotrzymywany był również termin dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, nie rzadziej niż co pół roku, określony w 10 ust. 3 rozporządzenia. Ocena standardu wychowania i opieki Kontrola wykazała, iż wychowankowie mają zapewnione wyżywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych. Są wyposażeni w odzież, obuwie i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. W pokojach mają wiele zabawek i osobistych drobiazgów, w łazienkach środki higieny osobistej. Dzieci otrzymują comiesięczną kwotę pieniężną do własnego dysponowania, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Dyrektor prowadzi zeszyt kieszonkowego, w którym odnotowuje wypłaty. Szczegółowe informacje dot. usług opiekuńczo-bytowych oraz socjalizacyjnowychowawczych znajdują się w ankiecie sporządzonej przez P. Dyrektor RDD, stanowiącej załącznik nr 9 do niniejszego protokołu. W czasie wolnym od zajęć szkolnych, wychowankowie dużo czasu spędzają na świeżym powietrzu, oglądają telewizję, grają w gry komputerowe. 3

4 W okresie wakacji oraz ferii zimowych wspólnie z opiekunami dzieci uczestniczą w wyjazdach: na kolonie, wczasy rodzinne, wyjazdy na wieś oraz nad jezioro. Pani Dyrektor jest dobrze zorientowana w sytuacji każdego dziecka, zna najczęściej ich losy i losy ich rodzin. Stara się utrzymywać kontakt z rodzicami biologicznymi i rodzeństwem wychowanków podczas ich pobytów w placówce rozmawia z nimi i udziela indywidualnych porad. Dzieci uczestniczą ponadto w zajęciach dodatkowych m.in. gra na gitarze, taniec, chór szkolny, basen Współpraca z rodziną biologiczną Kontrola kompleksowa wykazała, iż Placówka stara się utrzymywać kontakt (telefoniczny i osobisty) z rodzicami biologicznymi (którzy nie są pozbawieni władzy rodzicielskiej), dziadkami oraz rodzeństwem wychowanków. Rodzice zapraszani są na różne uroczystości organizowane na terenie placówki, a związane bezpośrednio z ich dziećmi (urodziny, komunie, bierzmowanie). Współpraca placówki ze środowiskiem lokalnym Placówka, zgodnie z 34 pkt 2 rozporządzenia współpracuje w zakresie opieki i wychowania dzieci w szczególności ze szkołami, do których uczęszczają wychowankowie, z MOPS w Krakowie, z OAO Pro Familia w Krakowie, sądami rodzinnymi. Opieka medyczna Dzieci w Placówce mają zapewniony dostęp do opieki zdrowotnej, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Systematyczną opiekę medyczną dla wszystkich dzieci zapewnia lekarz pediatra w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Krakowie, os. Na Wzgórzach 1. Placówka korzysta również ze specjalistycznych poradni (m.in. neurologicznej, psychiatrycznej, ortodontycznej i okulistycznej). Usługi edukacyjne Wszyscy wychowankowie przebywający w Placówce mają zapewniony dostęp do nauki zgodnie z 27 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych. Dzieci realizują obowiązek szkolny 6 uczęszcza do szkoły podstawowej, 1 dziecko uczęszcza do gimnazjum. Szcześcioro dzieci korzysta z zajęć wyrównawczych w szkole. Wizja lokalna placówki Szczegółowy opis warunków lokalowych stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu. Placówka spełnia standardy określone w 27 ust. 3 pkt 1-5 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeżenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na każdej stronie. Na tym protokół zakończono. Protokół zawiera 5 ponumerowanych stron. 4

5 Załączniki: 1. Kserokopia Karty pobytu dziecka dot. jednego z wychowanków; 2. Kserokopia IPP jednego wychowanka RDD; 3. Kserokopię Regulaminu Organizacyjnego Placówki, 4. Kserokopię Uchwały Powołującej RDD, 5. Zaświadczenie kwalifikacyjne pani Czesławy Kudłek, 6. Lista kontrolna; 7. Ankieta wypełniona przez P. Czesławę Kudłek Dyrektora RDD w Krakowie, która stanowi integralną część niniejszego protokołu; 8. Opis warunków lokalowych; 9. Ustalenia w zakresie realizacji zadań placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego. Pouczenie Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w związku z 16 ust 3 i 4 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.). Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporządzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Protokół sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach otrzymują: 1. Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka, ul. Jagiellończyka 10 w Krakowie, 2. aa. Data otrzymania protokołu:09.vi.2011 r. Data i miejsce podpisania protokołu: Kraków, 09.VI.2011 r. DYREKTOR RODZINNEGO DOMU DZIECKA (-) Czesława Kudłek RODZINNY DOM DZIECKA STOWARZYSZENIA PRO FAMILIA Czesława i Stanisław Kudłek Kraków, ul. K. Jagiellończyka 10 tel kom /podpis Dyrektora jednostki Kontrolowanej/ Inspektor Wojewódzki (-) mgr Krystyna Raczkowska Starszy Inspektor (-) mgr Monika Sacha /podpisy kontrolujących/ 5