PS.IV Protokół

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV Protokół z kontroli kompleksowej i sprawdzajcej przeprowadzonej w Orodku Adopcyjno- Opiekuczym w Krakowie, ul. Lenartowicza 14, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie: p. Monik Sach inspektora oraz p. Agnieszk Górsk inspektora, na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z pón. zm.) oraz rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) i upowanie do kontroli z dnia 9 maja 2008 r. (znak: PS.IV ) wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez. Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie oraz z dnia 21 maja 2008 r. (znak: PS.IV ) wydanego przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniach od 26 do 27 czerwca 2008 r. Kontrol przeprowadzono w oparciu o zastan dokumentacj oraz wyjanienia Pani Marii Ostrowskiej Dyrektora Orodka Adopcyjno-Opiekuczego w Krakowie. Do protokołu załcza si: 1. Kserokopi Regulaminu Orodka Adopcyjno-Opiekuczego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci w Krakowie, 2. Kserokopi Planu Pracy Orodka Adopcyjno-Opiekuczego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci w Krakowie na rok 2008, 3. Kserokopi zawiadczenia kwalifikacyjnego ukoczenia szkolenia dla kandydatów zgłaszajcych gotowo do pełnienia funkcji rodziny zastpczej, 4. Kserokopi Decyzji Komisji Kwalifikacyjnej, 5. Kserokopi Karty zgłoszenia na szkolenie dla kandydatów na rodziców zastpczych, 6. Kserokopi Kontraktu dot. spotka z dzieckiem w pogotowiu opiekuczym, 7. Kserokopi Karty rodziny, 8. Kserokopi Karty dziecka, 9. Kserokopi informacji o procedurze kwalifikacyjnej kandydatów na rodzin zastpcz, 10. Kserokopi Karty zgłoszenia dziecka do WBD, 11. Ankiet wypełnion i podpisan przez p. Mari Ostrowsk dyrektora niepublicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego. Zakres kontroli obejmował: Ocen realizacji zada okrelonych w rozporzdzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych (Dz. U. z 2005, nr 205, poz. 1701)

2 Ustalenia z kontroli: Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Towarzystwa Przyjaciół Dzieci jest niepubliczn jednostk organizacyjn pomocy społecznej powołan do istnienia na mocy Uchwały Prezydium Zarzdu Wojewódzkiego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci w Krakowie z dnia 25 marca 1994 r. oraz wpisan do ewidencji prowadzonej przez Kuratorium Owiaty w Krakowie w dniu 3 marca 1994 r. (zawiadczenie Nr 2/94). Organem prowadzcym jest Oddział Miejski Krakowski Towarzystwa Przyjaciół Dzieci z siedzib w Krakowie przy ul. Lenartowicza 14. Orodek został wpisany do Rejestru Orodków Adopcyjno-Opiekuczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr Funkcj Dyrektora jednostki pełni od pocztku jego istnienia Pani Maria Ostrowska. Pani Dyrektor ukoczyła studia magisterskie na kierunku pedagogika. Ponadto ukoczyła studia podyplomowe w zakresie organizacji pomocy społecznej, o których mowa w 2 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjnoopiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz. U. z 2004 Nr 226, poz 2293). Pani Maria Ostrowska posiada równie wymagany przepisami ww. rozporzdzenia 3 letni sta pracy w pomocy społecznej. Orodek działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny Publicznego Orodka Adopcyjno-Opiekuczego, który został zatwierdzony przez Zarzd Miejski Krakowskiego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci i uzgodniony z Miejskim Orodkiem Pomocy Społecznej w Krakowie, co jest zgodne z 6 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych. Regulamin organizacyjny składa si z nastpujcych rozdziałów: I. Podstawa prawna, II. Zakres i podmiot działania, III. Zadania orodka, IV. Organizacja orodka, V. Nadzór i kontrola, VI. Postanowienia kocowe. Zgodnie z Regulaminem, obszarem działania Orodka jest Gmina Miejska Kraków oraz teren województwa małopolskiego. Plan Pracy Orodka Orodek Adopcyjno-Opiekuczy pracuje w oparciu o Plan Pracy na 2008 rok. Plan pracy stanowi rozpisanie w formie tabelarycznej planowanych działa oraz terminów ich realizacji. W ww. dokumencie okrelono cele Orodka, zadania i metody, techniki realizacji, termin realizacji oraz osob odpowiedzialn. Plan pracy orodka wyrónia 11 kategorii zada: 1. Działalno edukacyjna, upowszechniajca rodzinne formy opieki zastpczej. 2. Szkolenie i kwalifikowanie rodzin, które deklaruj gotowo do przysposobienia dzieci oraz prowadzenie procedur ustanawiania rodzin przysposabiajcych. 3. Przygotowanie dzieci, które maj by umieszczone w rodzinach adopcyjnych lub zastpczych. 4. Szkolenie i kwalifikowanie rodzin, które deklaruj gotowo pełnienia funkcji rodziny zastpczej, zastpczej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem. 3

3 5. Działania na rzecz zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastpczych o charakterze pogotowia rodzinnego. 6. Działania na rzecz placówki rodzinnej. 7. Poradnictwo i pomoc specjalistyczna dla rodzin adopcyjnych i zastpczych. 8. Działalno zmierzajca do podtrzymania wizów rodzinnych. 9. Pomoc dziecku. 10. Współpraca z Wojewódzkim Bankiem Danych o dzieciach oczekujcych na przysposobienie i kandydatach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastpczej oraz o rodzinach zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka. 11. Współpraca z instytucjami zajmujcymi si opiek nad dzieckiem. Plan pracy został podpisany przez Dyrektora Orodka Pani Mari Ostrowsk oraz zatwierdzony przez Prezesa Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Oddział Miejski Krakowski Pani Łucj Jagielsk. Zastrzeenia kontrolujcych budzi fakt, i plan pracy nie został podpisany przez pracowników OAO, co nie daje pewnoci czy został z nimi uzgodniony i przez nich zaakceptowany. Zatrudnienie Orodek w chwili obecnej zatrudnia 5 pracowników merytorycznych ( zatrudnionych na 4 ½ etatu) w tym: dyrektor 1 etat, 3 psychologów 3 etaty, socjolog (1/2 etatu). W Orodku zatrudnione s nastpujce osoby: (z ankiety) 1. pani Grayna S. psycholog zatrudniona w wymiarze 1 etat, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii, 2. pani Sylwia C. psycholog zatrudniona w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii, 3. pani Dominika M. zatrudniona na stanowisku psychologa w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii, 4. pani Maria T. - zatrudniona na stanowisku socjologa w wymiarze 1/2 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii. 5. pani Maria Ostrowska - zatrudniona na stanowisku dyrektora OAO w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie pedagogiki. Wszyscy ww. pracownicy posiadaj odpowiednie kwalifikacje do pracy na swoich stanowiskach zgodne z 3 rozporzdzenia w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjno-opiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki. Orodek nie zatrudnia natomiast pedagoga oraz prawnika (w sprawach wymagajcych porad prawnych pracownicy OAO korzystaj z pomocy sdziów), a take pracowników administracji i obsługi obsług ksigow działalnoci OAO zapewnia ksigowa zatrudniona w organie prowadzcym. Natomiast sprawy administracyjno-biurowe wiadcz sami pracownicy Orodka, co zdaniem kontrolujcych utrudnia merytoryczn prac, a tym samym obnia efektywno ich działania (konieczno powicenia czasu na redagowanie i wysłanie pism, który mona wykorzysta na prace merytoryczn). 4

4 Realizacja przepisów art. 82 ust 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz 4 rozporzdzenia MPS z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych (Dz. U. z 2005 r., Nr 205, poz. 1701, z pón. zm.): Art.82 ust 5 (...) działalno diagnostyczno-konsultacyjna, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastpczych i prowadzenia placówek rodzinnych. 4 pkt 9 działalno edukacyjna i upowszechniajca tworzenie rodzin przysposabiajcych, zastpczych oraz placówek rodzinnych. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Towarzystwa Przyjaciół Dzieci w Krakowie chcc pozyska kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej lub adopcyjnej, popularyzuje sw działalno m.in. przy pomocy rodków masowego przekazu: np. ogłosze w prasie lokalnej ( Dziennik Polski - w kady pitek). Ich celem jest propagowanie idei rodzinnych form opieki zastpczej i zachcanie rodzin do zaopiekowania si dziemi. OAO posiada take własn stron internetow ( na której osoba zainteresowana moe znale wszystkie niezbdne informacje dot. zarówno specyfiki samego orodka (historia, oferta usług, pracownicy), warunki adopcji, wykaz niezbdnych dokumentów wymaganych przy staraniu si o zakwalifikowanie na rodzin adopcyjn lub zastpcz, jak równie informacje dot. idei rodzinnej opieki zastpczej. Strona internetowa słuy, take jako miejsce do prowadzenia korespondencji z osobami zainteresowanymi bardziej szczegółowymi informacjami. Orodek propaguje równie swoj działalno poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej Stowarzyszenia na Rzecz Leczenia Niepłodnoci i Wspierania Adopcji Nasz Bocian ( do osób borykajcych si z problemami bezdzietnoci oraz leczcych si w zwizku z istnieniem niepłodnoci. Rodziny wymieniaj si midzy sob opiniami na temat Orodka. 4 pkt 1) gromadzenie informacji o dzieciach, które mog by przysposobione lub umieszczone w rodzinie zastpczej. W Orodku Adopcyjno-Opiekuczym Towarzystwa Przyjaciół Dzieci w Krakowie prowadzi si rejestr dzieci zgłoszonych do OAO w celu poszukiwania zastpczego rodowiska rodzinnego. Jak wynika z informacji udzielonych przez Dyrektora Orodka Pani Mari Ostrowsk, informacj o dzieciach, dla których nie znaleziono w cigu miesica rodziny adopcyjnej s zgłaszane na bieco do Wojewódzkiego Banku Danych o Dzieciach, prowadzonego przez Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Centrum Zastpczej Opieki Rodzinnej w Krakowie, ul. Piłsudskiego. Według danych zawartych w ankiecie, w okresie do 1 stycznia 2007 roku do 25 czerwca 2008 zgłoszono do WBD 21 dzieci, dla których nie znaleziono ani rodziny adopcyjnej, ani te zastpczej. W kilku przypadkach stwierdzono przekroczenie terminu, przekazywania karty zgłoszenia dziecka, co nie jest niezgodne z 10 pkt 1 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 wrzenia 2005 w sprawie orodków opiekuczo-wychowawczych (Dz.U Nr 205, poz 1701 z pón. zm.). OAO prowadzi indywidualne teczki dzieci, w których gromadzona jest dokumentacja dot. dziecka przygotowywanego do rodziny zastpczej lub adopcyjnej. W teczkach znajduj si nastpujce dokumenty: postanowienia sdowe, notatki ze spotka, opinie psychologiczno-pedagogiczne, testy psychologiczne, rysunki dzieci. Dokumentacja medyczna dzieci znajduje si w Teczkach Pogotowia Rodzinnego. 5

5 OAO współpracuje z 8 Pogotowiami Rodzinnymi, w których aktualnie przebywa 32 dzieci. W kontrolowanej jednostce prowadzone s teczki dzieci przebywajcych w Pogotowiach Rodzinnych, które zawieraj: - odpis aktu urodzenia, - skierowanie, - postanowienie, - sprawozdanie z PR o dziecku, - zawiadczenie o ustanowieniu Pogotowia, - opinia OAO do sdu, - opinia z Rodzinnego Orodka Diagnostyczno-Konsultacyjnego, - zgoda na urlopowanie dziecka, - protokół ze spotkania zespołu konsultacyjnego dot. dziecka, - kontakty dot. spotka z dzieckiem i jego rodzina biologiczn, - protokół z przekazania dziecka pod opiek rodziny. Ponadto w formie tabelarycznej prowadzone s Karty dzieci z Pogotowia Rodzinnego. Dokumenty te zawieraj wpisy dotyczce spotka, rozmów telefonicznych i powzitych podczas nich ustale. Jak wynika z wyjanie udzielonych przez pani Dyrektor zgłoszenia o dzieciach, które mog by przysposobione lub umieszczone w zastpczym rodowisku rodzinnym pochodz z placówek opiekuczo-wychowawczych, Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej, a take w sporadycznych przypadkach, od samych matek biologicznych dzieci. W okresie od 1 stycznia 2007 roku do 25 czerwca 2008 roku - zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie - zgłoszono do Orodka Adopcyjno Opiekuczego 57 dzieci, celem poszukiwania im rodowiska rodzinnego, w tym 21 dzieci w wieku 0-1 roku, 15 dzieci w wieku 1-3 lat, 8 w wieku 3-6 lat, 3 dzieci w wieku 6-10 lat oraz 4 dzieci w wieku powyej 10 lat. Na dzie 25 czerwca 2008 roku oczekiwało na umieszczenie w rodzinach przysposabiajcych 25 dzieci, w tym: 7 dzieci do 1 roku, 8 dzieci w wieku od 1 roku do 3 lat, 5 dzieci w wieku 3 do 6 lat, 3 dzieci w wieku od 6 do 10 lat oraz 2 dzieci powyej 10 roku ycia. Ponadto 38 dzieci zostało zaadoptowanych w przypadku 5 dzieci były to adopcje zagraniczne. 4 pkt 2) przeprowadzenie bada pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów rodowiskowych, dotyczcych osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej albo kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej. Procedura pozyskiwania, diagnozowania, przygotowania i kwalifikowania kandydatów na rodziny zastpcze i adopcyjne składa si z kilku etapów: Procedura rozpoczyna si od etapu wstpnego, podczas którego ma miejsce wstpna rozmowa informacyjna, ma ona na celu wyjanienie zasad współpracy oraz zapoznanie z procedur diagnozowania, przygotowywania i kwalifikowania kandydatów do bycia rodzin adopcyjn lub zastpcz. Kandydaci s informowani o koniecznoci spełnienia wymogów formalnych (otrzymuj wykaz dokumentów, jakie powinni zebra) oraz zostaj omówione zagadnienia zwizane z adopcj i opiek zastpcz, ze szczególnym uwzgldnieniem potrzeb dzieci oczekujcych na umieszczenie w rodzinach. Nastpnie kandydaci składaj podanie oraz yciorys wraz z pozostał wymagan dokumentacj. Pracownicy Orodka dokonuj diagnozy sytuacji rodzinnej kandydatów na podstawie analizy przedłoonych dokumentów oraz wywiadu rodowiskowego przeprowadzonego w miejscu zamieszkania kandydatów. W kolejnym etapie rodziny uczestnicz w cyklu spotka grupowych (10 spotka 6

6 po 3 godziny, plus dodatkowo konsultacje) o charakterze psychoedukacyjnym oraz indywidualnym, które maj na celu zbadanie motywacji kandydatów do adopcji, czy pełnienia funkcji rodziny zastpczej, sfery intymnej małonków, kondycji ich zwizku. Badania psychologiczne przeprowadza si dla kandydatów na rodziny zarówno z obojgiem małonków (jak i z kadym z małonków osobno). Po tych spotkaniach nastpuje formalna kwalifikacja kandydatów na opiekunów zastpczych lub adopcyjnych Komisja Kwalifikacyjna w skład, której, wchodz: Dyrektor OAO, pracownicy OAO, decyduje o kwalifikacji kandydatów oraz przedstawia propozycj doboru rodziny do konkretnego dziecka. W dalszej kolejnoci po przedstawieniu rodzinie informacji o dziecku, jeli kandydaci wyra zgod dochodzi do kontaktów dziecka z rodzin w miejscu, gdzie dziecko w danym momencie przebywa, w obecnoci psychologa OAO a nastpnie zapada decyzja kandydatów o podjciu roli opiekunów zastpczych lub adopcyjnych konkretnego dziecka. Jeli wszystko przebiega pomylnie zostaje złoony wniosek do Sdu o ustanowienie rodziny adopcyjnej bd zastpczej. Dziecko zostaje umieszczone w tzw. preadopcji. Pracownicy Orodka uczestnicz w rozprawie sdowej. Po powierzeniu przez Sd opieki nad dzieckiem Orodek Adopcyjno-Opiekuczy nie ingeruje w ycie rodziny, chyba, e rodzina zwróci si o tak pomoc. W takiej sytuacji pracownicy OAO otaczaj rodzin m. in. pomoc psychologiczno-pedagogiczn. W przypadku skontrolowanych teczek rodzin zastpczych i adopcyjnych nie stwierdzono naruszenia opisanych powyej procedur kwalifikowania kandydatów na rodziców zastpczych i adopcyjnych. Ponadto Orodek prowadzi podrczny Zeszyt rodzin zastpczych, który opracowany jest w formie tabelarycznej i zawiera: - nazwiska i imiona, adres i telefon, - wiek i data urodzenia, - wykształcenie, - sta małeski, - dzieci, - spotkania indywidualne, - spotkania grupowe, - kwalifikacje, - uwagi. Art. 82 ust 5 (...) szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastpczych i prowadzenia placówek rodzinnych, pkt 4) szkolenie i kwalifikowanie osób i kandydatów, o których mowa w pkt. 1 oraz przygotowywania członków ich rodzin do przyjcia dziecka. 4 pkt 3) wydawanie zawiadcze kwalifikacyjnych stwierdzajcych ukoczenie szkolenia dla rodzin zastpczych. 4 pkt 4) wydawanie kandydatom do prowadzenia placówek rodzinnych opinii o posiadaniu odpowiedniego przygotowania. Orodek Adopcyjno Opiekuczy TPD prowadzi Rejestr Rodzin, w którym znajduj si wszystkie osoby zgłaszajce gotowo prowadzenia rodzinnych form opieki zastpczej odnotowywane wg kolejnoci zgłosze. Dokument opracowywany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: lp., dat zgłoszenia, przyjmujcy, data złoenia dokumentów, wywiad rodowiskowy, praca psychologiczna, psycholodzy, komisje kwalifikacyjne i komisje doboru, uwagi, propozycje dzieci, data złoenia wniosku. 7

7 Jak wynika z danych zawartych w ankiecie, w okresie od 1 stycznia 2007 roku do 30 kwietnia 2008 roku zgłosiło si 71 rodzin- kandydatów do rodzinnych form opieki zastpczej (kandydaci, którzy złoyli wymagane dokumenty), natomiast zakwalifikowano 61 rodzin. (51 rodzin kandydujcych do bycia rodzin adopcyjn, 4 rodziny chcce pełni funkcj rodziny zastpczej niespokrewnionej oraz 3 zamierzajce pełni rol niespokrewnionych rodzin zastpczych wielodzietnych i 3 o charakterze pogotowia rodzinnego). Orodek opiniuje, szkoli i kwalifikuje kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastpczych zarówno z terenu samego Miasta Krakowa, jak i z całej Małopolski (decyduje tutaj wola samej rodziny). Kontrolowany Orodek prowadzi szkolenia dla kandydatów na rodziny zastpcze i adopcyjne oraz dla kandydatów do prowadzenia rodzinnych domów dziecka wg programu PRIDE: Rodzinna Opieka Zastpcza/Adopcja zgodnie z licencj uzyskan przez Towarzystwo Nasz Dom - licencja Child Welfare League of America przy współpracy OKS (Holandia). Program został zatwierdzony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej decyzj z dnia 15 lipca 2004 r. (znak: DPS-VI WB/05). W okresie od 1 stycznia 2007 roku do 25 czerwca 2008 roku przeszkolono ogółem 9 rodzin kandydatów w tym 4 z terenu miasta Krakowa, 1 rodzin z powiatu krakowskiego, 1 rodzin z powiatu limanowskiego i1 rodzin z powiatu nowotarskiego. OAO prowadził rejestr wydanych zawiadcze kwalifikacyjnych zgodnie z 2 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych. Rejestr opracowany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: nr zawiadczenia, rodzina, adres, czas trwania szkolenia, dat kwalifikacji, adres, typ rodziny, prowadzcy, uwagi. Z rejestru wynika, i w 2007 r. wydano 10 zawiadcze. Zgodnie z 2 pkt 8 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U r. Nr 201 poz. 1455). Orodek adopcyjno-opiekuczy winien wystawia kandydatom na rodziny zaprzyjanione stosowne opinie. Kontrolowany Orodek, nie otrzymuje od Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Krakowie zwrotu rodków wydatkowanych na wydawanie opinii psychologicznych rodzinom zaprzyjanionym z dziemi oraz kandydatom zainteresowanym pełnieniem takiej roli. Naley podkreli, e mimo tego w okresie od 14 listopada 2007 do 25 czerwca 2008 roku wydano 2 opinie. 4 pkt 5) dobór rodziny przysposabiajcej właciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka Dobór rodziny przysposabiajcej właciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka poprzedzony jest zawsze rozmowami z kandydatami na rodzin. Po stwierdzeniu, e rodzina moe przysposobi dziecko, przedyskutowaniu indywidualnego przypadku w Zespole Kwalifikacyjnym, doboru dokonuje Komisja Kwalifikacyjna. Uwzgldnia ona zarówno dobro dziecka, jak i oczekiwania rodziny. Komisja Kwalifikacyjna spotyka si w zalenoci od potrzeb. Wszystkie ustalenia s protokołowane w zeszycie Protokołów Komisji Kwalifikacyjnej. Ostatni protokół z posiedzenia Komisji Kwalifikacyjnej jest z dnia 25 czerwca 2008 roku. Protokół został podpisany przez wszystkich pracowników. W 2007 roku odbyło si 8 posiedze komisji, natomiast w 2008 roku 4. 8

8 pkt 7) współpraca z sdem opiekuczym, polegajca w szczególnoci na powiadomieniu o okolicznociach uzasadniajcych wszczcie z urzdu postpowania opiekuczego i sporzdzaniu opinii w sprawach dotyczcych umieszczenia dzieci w rodzinie przysposabiajcej, rodzinie zastpczej lub placówce rodzinnej. Orodek Adopcyjno Opiekuczy współpracuje z sdami rodzinnymi i opiekuczymi zarówno z terenu Miasta Krakowa, jak i z innych powiatów. Współpraca przebiega dobrze, problemem jest przewlekło postpowania sdowego. Prowadzony jest zeszyt w formie tabelarycznej pod nazw Sd, który zawiera informacje: - rodzina adopcyjna, - dziecko i data urodzenia, - płe, - wiek dziecka (0-1; 2-3; 4-6; 7-9; 10), - kto zgłasza, - sytuacja prawna (pozbawienie władzy matki; pozbawienie władzy obojga; zrzeczenie; opiekun prawny i kurator), - data złoenia wniosku, - sygnatura zakoczenia. 4 pkt 8) udzielanie pomocy w przygotowaniu wniosków o przysposobienie lub ustanowienie rodziny zastpczej i zgromadzeniu niezbdnych dokumentów Jak wynika z wyjanie Pani Dyrektor, po dokonaniu doboru rodziny do dziecka, OAO udziela kandydatom wszelkiej pomocy w sporzdzeniu wniosków oraz gromadzeniu niezbdnych dokumentów. Orodek prowadzi cał spraw rodziny dalej do momentu wydania przez sd orzeczenia. 7 ust. 2 wspieranie rodzin zastpczych, przysposabiajcych oraz naturalnych w wykonywaniu przez nie funkcji opiekuczo-wychowawczych poprzez: 1) pomoc w rozwizywaniu problemów wychowawczych i opiekuczych, 2) poradnictwo i terapi, w tym terapi rodzinn, 3) pomoc pedagogiczn i psychologiczn, 4) pomoc prawn w zakresie prawa rodzinnego. Jak wynika z danych przedstawionych w ankiecie w okresie od 1 stycznia 2007 roku do 25 czerwca 2008 roku specjalistycznym poradnictwem Orodka było objtych: - 34 rodzin naturalnych w 2007 roku, 17 rodzin w 2008 roku, - 52 rodziny adopcyjne w 2007 roku, 34 rodziny adopcyjne w 2008 roku, - 12 rodzin zastpczych w 2007 roku, 12 rodzin zastpczych w 2008 roku. 4 pkt 10 wspieranie dyrektora placówki rodzinnej w sporzdzaniu indywidualnego planu pracy z dzieckiem oraz oceny zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placówce rodzinnej, 4 pkt 11 współpraca z dyrektorem placówki rodzinnej w sporzdzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w placówce rodzinnej, 4 pkt 6 prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach rodzinnych, OAO współpracuje z dwoma Rodzinnymi Domami Dziecka tj. RDD na ul. w. Gertrudy 2/3 w Krakowie, RDD na ul. Aleksandry 19 w Krakowie oraz z placówkami opiekuczo wychowawczymi tj. DD na ul. Krupniczej 38, DD na ul. Lenartowicza 4, DD al. Pod Kopcem 10a. 9

9 Współpraca OAO z ww. Jednostkami polega głównie na udziale pracowników dwa razy w roku w Zespołach do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka, ponadto pracownicy udzielaj pomoc wychowankom placówek majcym rónego rodzaju problemy, psycholodzy Orodka prowadz, take terapi dla tych dzieci. Na terenie Orodka prowadzone s ponadto spotkania dzieci przebywajcych w placówkach z ich naturalnymi rodzicami. Ponadto Orodek posiada dokumentacje RDD ul. Gretrudy 2/3 w Krakowie, w której znajduj si protokoły z posiedze Zespołów do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka, dokumentacja dzieci przebywajcych w RDD, regulamin RDD, protokół z kontroli MUW oraz działania dot. poszukiwania rodziny adopcyjnej, zastpczej dla danego dziecka. Z kolei przepis 8 ust. 3 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjnoopiekuczych: Orodek sporzdza dla dziecka zakwalifikowanego do przysposobienia diagnoz psychologiczn, oraz gromadzi informacj o stanie zdrowia dziecka jest realizowany przez psychologów Orodka. W dokumentacji dziecka znajduj si opinie i zawiadczenia lekarskie. Ponadto OAO współpracuje z 4 powiatami tj: mylenickim, chrzanowskim, krakowskim i wadowickim. DOKUMENTACJA: Zgodnie z 2 ust. 1 pkt 1 lit. a-e rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjnoopiekuczych Orodek prowadzi dokumentacj dot.: osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej, pomocy psychologicznej udzielonej dzieciom umieszczonym w rodzinach zastpczych lub placówkach rodzinnych, dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia, szkole osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej. Podczas czynnoci kontrolnych dokonano analizy dokumentacji kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastpczych. Kontrola wykazała, i dokumentacja rodzin prowadzona jest rzetelnie. W teczkach znajduj si m.in. karta rodziny, yciorysy kandydatów, dokumenty medyczne, skrócone odpisy aktów małeskich, zawiadczenia o miesicznych dochodach kandydatów, owiadczenia o niekaralnoci, wywiad rodowiskowy, zdjcia kandydatów. W teczkach znajdowała si bogato dokumentowana praca z kandydatami na rodziców adopcyjnych i zastpczych (m.in. testy, kwestionariusze, arkusze bada). Zakres pomocy psychologicznej udzielonej dzieciom umieszczonym w placówkach oraz rodzinom znajduje si w teczkach dzieci i rodzin przysposabiajcych, zastpczych i rodzin naturalnych. Wizja lokalna Orodka Orodek Adopcyjno-Opiekuczy zajmuje 8 pomieszcze w tym: trzy gabinety psychologów, w których odbywaj si spotkania z kandydatami na rodziców adopcyjnych i zastpczych oraz spotkania terapeutyczne. Jeden z tych pokoi pełni równie, funkcj pokoju 10

10 kontaktów dzieci z rodzinami biologicznymi. Do dyspozycji Orodka pozostaje 1 pokój do zaj grupowych oraz pokój Dyrektora, a take pomieszczenie, w którym znajduje si sekretariat oraz 2 pokoje pomieszczenia biurowe (wykorzystywane wspólnie z organem prowadzcym Orodek). Warunki lokalowe orodka s zgodne z obowizujcymi przepisami prawa (tj. 4 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjnoopiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz. U. z 2004 r. Nr 226 poz. 2293). Na tym protokół zakoczono. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust 3 i 4 Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporzdzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Na tym protokół zakoczono: Protokół sporzdzony w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach otrzymuj: 1. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Krakowie, ul. Lenartowicza 14 w Krakowie. 2. a.a. Data otrzymania protokołu: r. Data i miejsce podpisania protokołu: DYREKTOR Orodka Adopcyjno-Opiekuczego TPD W Krakowie Inspektor (-) mgr Maria Ostrowska (-) mgr Monika Sacha... /podpis Dyrektora jednostki... kontrolowanej/ Inspektor TOWARZYSTWO PRZJACIÓŁ DZIECI ORODEK ADOPCYJNO-OPIEKU CZY (-) mgr Agnieszka Górska Kraków, ul. Lenartowicza tel./fax (012) /podpisy kontrolujcych/ 11