Protokół. Czynnoci kontrolne w jednostce przeprowadzono w dniu 23 i 24 wrzenia 2009 roku.

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Domu Dziecka Nr 1, ul. Brodziskiego 14, Tarnów, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie inspektor Monik Sacha oraz inspektor Agnieszk Górsk na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z pón. zm) oraz Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z pón. zm.) i upowanie do kontroli z dnia 7 wrzenia i 22 wrzenia 2009 r. (znak: PS.IV ), wydanch z up. Wojewody przez Dyrektora i Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Czynnoci kontrolne w jednostce przeprowadzono w dniu 23 i 24 wrzenia 2009 roku. Funkcj Dyrektora jednostki w okresie objtym kontrol pełnił Pan Edward Tokarz. Przed rozpoczciem czynnoci kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, wylegitymował si oraz przedstawił imienne upowanienie do przeprowadzenia kontroli. Kontrol przeprowadzono w oparciu o analiz zastanej dokumentacji oraz wyjanienia Dyrektora Placówki Pana Edwarda Tokarza. Do protokołu załcza si: 1. Kserokopi Regulaminu wychowanków Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie, 2. Kserokopi Protokołu z posiedzenia w dniu zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, 3. Kserokopi Karty uczestnictwa, 4. Kserokopi Indywidualnego Planu Pracy z dzieckiem, 5. Kserokopi Kryteriów wypłaty kieszonkowego, 6. Kserokopi Procedury przyjcia dzieci z interwencji w ramach akcji <<Przemoc w rodzinie>>, 7. Kserokopi Regulaminu samorzdu wychowanków Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie, 8. Kserokopi Regulaminu odwiedzin w Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie, 9. Kserokopi Regulaminu udzielania wychowankom zwolnie do rodzin własnych lub zaprzyjanionych w dni wolne od zaj szkolnych, 10. Kserokopi Kodeksu wychowanka,

2 11. Sprawozdanie z pracy samorzdu wychowanków, 12. Kserokopi Arkusza hospitacji, 13. Kserokopi Harmonogramu wychowawców i młodszego opiekuna w roku szkolnym 2008/2009, 14. Kserokopi Karty pobytu dziecka, 15. Kserokopi faktur dot. wydatkowanych rodków finansowych z rezerwy celowej budetu pastwa, 16. Aktualizacj programu naprawczego Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie, 17. Ankiet wypełnion przez Dyrektora Domu Dziecka nr 1 w Tarnowie, która stanowi integraln cz niniejszego protokołu. Zakres kontroli obejmował: - ocen standardu wychowania i opieki, - zakres prawidłowego wykorzystania dotacji z rezerwy celowej budetu pastwa przekazanej w 2008 roku na realizacj zada w zakresie osigania standardów w placówkach opiekuczowychowawczych, w dziale 852- Pomoc społeczna, rozdział Placówki opiekuczowychowawcze, Ustalenia z kontroli: Dom Dziecka jest publiczn całodobow placówk opiekuczo-wychowawcz o charakterze socjalizacyjnym. Podmiotem prowadzcym Placówk jest Gmina Miasta Tarnowa. Placówka powstała 1 stycznia 1951 roku. Dom Dziecka w Tarnowie został wpisany do Rejestru Placówek Opiekuczo-Wychowawczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr Gmina Miasta Tarnowa posiada zezwolenie warunkowe na prowadzenie Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie wydane decyzj Wojewody z dnia 29 lutego 2008 roku (znak: PS.IV ). Funkcj Dyrektora Domu Dziecka nr 1 sprawuje od 1 grudnia 2004 roku Pan Edward Tokarz zatrudniony na ww. stanowisko przez Prezydenta Miasta Tarnowa Zarzdzeniem Nr 324/04 z dnia 29 listopada 2004 roku. Organizacj kontrolowanej Placówki okrela Regulamin Organizacyjny Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie, który został zatwierdzony zarzdzeniem Nr 8/2008 dnia 15 maja 2008 roku i zatwierdzony przez dyrektora Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Tarnowie. Regulamin okrela m. in. typ i cele Placówki, zadania Domu Dziecka, nadzór nad działalnoci placówki, zarzdzanie Domem Dziecka, zasady sprawowania opieki, prawa wychowanków, kierowanie i przyjmowanie wychowanków, organizacj pracy Placówki, odpłatno za pobyt, obowizki pracowników Domu Dziecka, dokumentacj. Regulamin został opracowany poprawnie. Uzupełnieniem regulaminu organizacyjnego s: Regulamin odwiedzin w Domu Dziecka Nr 1 w Tarnowie w którym okrelono godziny i dni wyznaczone na czas odwiedzin dzieci; Regulamin Samorzdu Wychowanków okrela zadania samorzdu, kształt samorzdu, zadania opiekuna, sposób dokumentowania działalnoci; Regulamin udzielania wychowankom zwolnie do rodzin własnych lub zaprzyjanionych w dni wolne od zaj szkolnych - okrela zasady wyj i powrotu do placówki. Regulamin siłowni. Wychowankowie: 2

3 Placówka dysponuje 30 miejscami statutowymi. W dniu przeprowadzania czynnoci kontrolnych 23 wrzenia 2009 r. w Placówce przebywało fizycznie 28 wychowanków. Liczba powysza była zgodna ze stanem zapisanym w ksidze ewidencji. W okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych 12 dzieci zgłoszonych zostało do Orodka Adopcyjno-Opiekuczego, 5 wychowanków było sierotami naturalnymi. Rodzice 5 dzieci pozbawieni byli praw rodzicielskich. W Placówce działa samorzd wychowanków, który jest wybierany przez wszystkie dzieci na roczn kadencj. Zebrania samorzdu odbywaj si dwa razy w miesicu, a take w razie zaistnienia potrzeby. Na zebraniach omawiane s sprawy biece wychowanków oraz planowanie pracy na najbliszy czas. Cele oraz zadania samorzdu przedstawione zostały w Regulaminie Samorzdu Wychowanków Domu Dziecka Nr 1 zatwierdzonym przez dyrektora placówki oraz wychowanków. W roku szkolnym 2008/2009 jednym z priorytetów samorzdu były działania majce na celu wyeliminowanie negatywnych zachowa (wagary), lekcewaenie obowizków oraz promowanie i zachcanie do nauki, kultury, uprzejmoci. Plan pracy placówki: Dom Dziecka Nr 1 w Tarnowie funkcjonuje w oparciu o Plan Pracy na 2009/2010, który zawiera wyszczególnienie na główne działy: 1. Podstawowe kierunki pracy opiekuczo-wychowawczej. 2. Wychowanie i organizacja grup wychowawczych. 3. Kadra pedagogiczna i administracyjno-gospodarcza. 4. Praca opiekuczo-wychowawcza. 5. Praca zespołu wychowawczego. Dodatkowo w planie pracy znajduje si: kalendarz roku szkolnego 2009/2010, stan wychowanków w dniu 31 sierpnia 2009 roku, kadra domu dziecka, przydział zada na rok szkolny 2009/2010, koła zainteresowa, zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka. W Planie Pracy zawarto ponadto prac administracyjno-gospodarcz, która została opracowana w formie tabelarycznej i zawiera: zadania, rodki realizacji, osoby odpowiedzialne za realizacj, termin realizacji oraz uwagi. Ponadto w Placówce został opracowany: 1. Plan pracy koła akwarystycznego. 2. Plan pracy koła sportowego. 3. Plan pracy koła dziennikarskiego. 4. Plan pracy biblioteki. 5. Plan pracy młodego ekologa. 6. Plan pracy koła filatelistycznego. Zatrudnienie: Dyrektor Placówki Pan Edward Tokarz posiada wykształcenie wysze na kierunku matematyczno fizyczno - technicznym w zakresie wychowania technicznego, specjalno nauczycielska, studia podyplomowe w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej, a ponadto studia podyplomowe z zakresu zarzdzania w organizacji pomocy społecznej oraz 3

4 wieloletni sta pracy w placówce. Tym samym spełnia wymogi 37 ust. 1 pkt 3 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1455). Z informacji udzielonych przez Pana Dyrektora, z ankiety przesłanej do tut. Wydziału oraz analizy akt osobowych wynika, i Placówka, w okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych, zatrudniała: w pionie pedagogicznym (w wymiarze 9 etatów): Dyrektora Placówki (1 etat), 8 wychowawców (8 etatów), w pionie administracji i obsługi ogółem zatrudniono 10 osób, w tym m.in.: gł. ksigowego (1 etat), inspektora (1 etat), referenta (1 etat), mł. opiekuna (1 etat), kucharza (2 etaty), sprztajc/pokojow (1 etat), praczk (1 etat), st. konserwatora (1 etat), personel medyczny (1 etat). Dyrektor Placówki wraz z organem prowadzcym winien podj starania w kierunku zmniejszenia zatrudnienia w pionie administracyjnym i obsługi i zatrudnienia specjalistów (psychologa, pedagoga i pracownika socjalnego). Kwalifikacje kadry pedagogicznej: M. W. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej; D. M. wychowawca (KN) posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej; C. B. wychowawca (KN) - posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej; A.W. wychowawca (KN) - posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej, studia podyplomowe w zakresie oligofrenopedagogiki; D. S. wychowawca (KN) - posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogika opiekuczo-wychowawcza, studia podyplomowe z diagnozy i terapii pedagogicznej; J. D. wychowawca (KP) - posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika, w zakresie pedagogiki resocjalizacyjnej; S. K. wychowawca (KP) - posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie psychoprofilaktyki społecznej oraz studia magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej; T. K.- wychowawca (KP) posiada wykształcenie wysze magisterskie na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki społeczno-opiekuczej; H. K. młodszy opiekun (opiekunka nocna) posiada wykształcenie podstawowe. Jak wynika z powyszego zestawienia jedna osoba (p. J. S.) zatrudniona na stanowisku młodszego opiekuna nie posiada kwalifikacji, o których mowa w 25 ust 1 pkt 6 w zwizku z 37 i 38 ust. rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych. 4

5 W okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych Placówka korzystała z pomocy czterech wolontariuszy, z którymi podpisano porozumienia wolontariackie. Porozumienia, na podstawie których wolontariusze wykonuj zadania, zostały opracowane w sposób prawidłowy. Praca wychowawcza wspomagana była przez 8 rodzin zaprzyjanionych, które posiadaj stosown opini orodka adopcyjno-opiekuczego, o której stanowi 2 pkt 8 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. W trakcie przeprowadzenia czynnoci kontrolnych ustalono, e Dyrektor Placówki sprawuje nadzór pedagogiczny nad zatrudnion kadr. Pan Dyrektor opracował harmonogram hospitacji, załoenia do hospitacji na rok szkolny 2008/09, 2009/2010, tematyk przegldów doranych oraz arkusz hospitacji. Majc na uwadze powysze, naley stwierdzi, i dokumentacja sporzdzona przez Pana Dyrektora potwierdzała sposób prowadzenia nadzoru nad kadr pedagogiczn, a wic realizacj zapisów art. 80 ust. 9 ustawy o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 z pón. zm.). Sposób organizacji opieki nad wychowankami grafik dyurów wychowawców. Zgodnie z informacjami zawartymi w ankiecie sporzdzonej przez Pana Dyrektora, opieka w Domu Dziecka nr 1 w Tarnowie sprawowana jest w nastpujcy sposób: od 6.00 do dwóch wychowawców, od do jeden wychowawca, od do po jednym wychowawcy dla kadej grupy, od do 6.00 wychowawca i młodszy opiekun. Z analizy harmonogramu dyurów wynika, e zgodnie z 25 ust 2 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych pod opiek jednego wychowawcy moe przebywa do 10 dzieci, natomiast placówka przeznaczona jest dla 30 dzieci. W godzinach nocnych opieka sprawowana jest przez jednego wychowawc i opiekunk nocn, która nie posiada kwalifikacji, o których stanowi 25 ust. 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Natomiast w weekendy na dyurach nocnych opiek sprawuje jeden wychowawca, co nie jest zgodne z 25 ust. 6, ww. rozporzdzenia. Zespół do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Placówce od 7 lutego 2001 roku działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Ostatnie posiedzenie odbyło si 27 maja 2009 roku.. W 2008 roku odbyły si dwa posiedzenia 20 maja oraz 28 listopada 2008 roku. Jak wynika z analizy kontrolowanych protokołów w skład Stałego Zespołu wchodzi Dyrektor Placówki, wychowawca bezporednio kierujcy procesem wychowawczym, przedstawiciel Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej, przedstawiciel Orodka Adopcyjno- Opiekuczego oraz pielgniarka. Protokoły podpisywane s przez wszystkie osoby biorce udział w posiedzeniach. Na posiedzeniach Zespołu omawiana jest sytuacja zdrowotna, szkolna, wychowawcza oraz sytuacja rodzinna wszystkich wychowanków. Z analizy protokołów Zespołu wynika, i Stały Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułuje opinie do pracy z dzieckiem, co jest zgodne z zapisami 10 ust. 7 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych z dnia 19 padziernika 2007 roku, cyt. (...) stały zespół formułuje na pimie opini dotyczc zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placówce. 5

6 Doda równie naley, e poza realizacj zapisu 10 ust. 4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych dotyczcego składu Stałego Zespołu, Dom Dziecka nr 1 korzysta z prawa zapisanego w 10 ust. 6 ww. rozporzdzenia, tj. zaprasza na posiedzenia równie osoby bliskie wychowankom: rodziców, kuratorów, czy pedagogów szkolnych, celem uzyskania wiedzy o sytuacji socjalnej, prawnej i rodzinnej dziecka. Szczegółowa analiza protokołów z posiedze Stałego Zespołu, które odbyły si w 2008 i 2009 roku wykazała take, i był dotrzymywany termin dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, nie rzadziej ni co pół roku, okrelony w 10 ust. 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Ocena prowadzonej w placówce dokumentacji, w tym dokumentacji wymienionej w 26 ust. 1 pkt. 1-4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych Dom dziecka nr 1 w Tarnowie prowadzi m.in. nastpujc dokumentacj: Ksig ewidencji prowadzona jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce dane: l.p.; data, miejsce urodzenia; nazwisko i imiona, adres zamieszkania rodziców, data mierci jeeli nie yj; nazwiska i imiona, adresy opiekunów prawnych lub osób zobowizujcych do alimentacji; nazwa organu wydajcego skierowanie; sygnatura akt, data postanowienia sdu; numer i data skierowania; okrelenie warunków pobytu, zakres i forma wiadcze; adres dotychczasowego miejsca pobytu, zameldowania dziecka, skd przybyło w przypadku braku stałego zameldowania; data przyjcia do Placówki; data i przyczyna skrelenia z ewidencji; adres, nazwa Placówki do której wychowanek został przeniesiony; adres rodziców, opiekunów, którym wychowanek został przekazany; adres, miejsce pracy jeeli wychowanek został usamodzielniony; Zeszyt wyj; Zeszyt zwolnie wychowanków; Zeszyt raportów - zawiera zapiski wychowawców dotyczce wanych ustale i wydarze majcych miejsce podczas ich dyurów; Dzienniki zaj wychowawczych; Dokumentacja zdrowotna wychowanka; Karta odzieowa; Kodeks wychowanka w którym zostały opracowane prawa i obowizki wychowanków oraz kary i nagrody. W karach w pkt 3 widnieje zapis za nieprzestrzeganie obowizków oraz naruszenie norm i ustalonych zasad pobytu w domu wychowanek moe by ukarany wstrzymaniem wypłacania kieszonkowego. Natomiast zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych, wychowankom zapewnia si kwot pienin do własnego dysponowania, nie nisz ni 0,5% i nie wysz ni 5% kwoty, o której mowa w art. 78 ust. 2 ustawy. Zatem ww. zapis regulaminu jest niepoprawny i naleałoby go zmieni; Teczki osobowe wychowanków zawieraj: orzeczenia sdu o umieszczeniu dziecka w placówce opiekuczo-wychowawczej, skierowanie do placówki, odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot równie odpis aktu zgonu zmarłego rodzica, dokumentacj szkoln (wiadectwa szkolne), kwestionariusze wywiadu rodowiskowego, powiadczenie zameldowania, opinie psychologiczne, orzeczenie o niepełnosprawnoci; Teczki akt osobowych dzieci prowadzone s dla kadego wychowanka osobno, co ułatwia szybki dostp do okrelonego dokumentu dotyczcego danego wychowanka. Dokumentacja prowadzona jest w sposób uporzdkowany. Indywidualne Plany Pracy (IPP) 6

7 W trakcie czynnoci kontrolnych przeanalizowano IPP wychowanków Placówki. Kady Indywidualny Plan Pracy rozpoczyna si od karty informacyjnej wychowanka, w której zawarte s podstawowe informacje o wychowanku, jego rodzicach, rodzestwie, diagnoza pedagogiczna, diagnoza psychologiczna, diagnoza zagroenia uzalenieniem, cele długoterminowe, cele krótkoterminowe. Do kadego IPP dołczono: Plan zamierze wychowawczych, który został opracowany w formie tabelarycznej i zawiera: cele podejmowanych zada, zadania do realizacji, termin i osob odpowiedzialn, ocen realizacji zada, modyfikacj zada. Plan zamierze wychowawczych został opracowany dla nastpujcych obszarów: szkoła i edukacja, rozwój emocjonalny osobowoci, rozwój społeczny, rozwój intelektualny i zainteresowania, socjalno-bytowy, zdrowie i rozwój fizyczny. Arkusz spostrzee, który składa si z nastpujcych obszarów: rodzina i rodowisko, szkoła i edukacja; rozwój psychiczny i fizyczny dziecka. Podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych ustalono, i opracowywano równie dokument Modyfikacja IPP w formie tabelarycznej, który zawiera: zadania, sposoby realizacji, termin realizacji, osob odpowiedzialn. Po przeanalizowaniu tego dokumentu ustalono, e nie dokonywano wpisów co pół roku, do czego obowizuje 12 ust 1 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Z analizy przedstawionych IPP wychowanków wynika, wychowawcy nie okrelali konkretnych terminów realizacji, w których chce si osign załoony cel (zarówno celów długo- jak i krótkoterminowych). Indywidualny Plan Pracy z dzieckiem jest nieczytelny ze wzgldu na fakt e został opracowany po przybyciu wychowanka do placówki natomiast nie ma odniesienia do aktualnej sytuacji dziecka. Karty pobytu dziecka: Do kwietnia 2009 roku karta pobytu wychowanka prowadzona była w formie tabelarycznej (w skali 0-5). Comiesicznej ocenie podlegały nastpujce obszary: stosunek rodziców (rodziny) do dziecka, relacje dziecka z rodzicem (rodzin), samodzielno, umiejtno obsługi, funkcjonowanie emocjonalne, stan zdrowia dziecka, szczególne potrzeby dziecka, znaczce dla dziecka wydarzenia, uwagi. Natomiast od maja 2009 roku karta pobytu dziecka prowadzona jest w formie opisowej. Comiesicznej ocenie podlegaj nastpujce obszary: stosunek rodziców (rodziny do dziecka), samodzielno, umiejtno obsługi, funkcjonowanie emocjonalne, stan zdrowia dziecka, szczególne potrzeby dziecka, znaczce dla dziecka wydarzenia, uwagi. Karta pobytu jest wypełniana na bieco. Karty udziału w zajciach specjalistycznych z opisem ich przebiegu: Podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych ustalono, e karty udziału w zajciach specjalistycznych nie s prowadzone, co nie jest zgodne z 26 ust 1 pkt 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. 7

8 Prowadzona jest natomiast karta uczestnictwa w formie tabelarycznej i zawiera: termin spotkania, uwagi, obserwacje, sukcesy, podpis. Niniejsza, karta nie jest prowadzona dla wszystkich wychowanków. Zgodnie z interpretacj Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej zawart w pimie z 25 maja 2006 r. znak: DPS-II TU/06 pod pojciem zajcia specjalistyczne rozumie si wszystkie zajcia, które mog pomóc dziecku w lepszym rozwoju zarówno w sferze psychofizycznej jak i w rozwoju intelektualnym i społecznym. W szerokim rozumieniu tego pojcia mog mieci si tu zajcia reedukacyjne, logopedyczne, socjoterapeutyczne, ale równie rozwijajce pewne umiejtnoci np. muzyczne, teatralne, sportowe. (...) Inaczej mówic s to wszystkie zajcia prowadzone w całodobowej placówce. Kade dziecko bdce pod opiek danej placówki powinno mie zapisane w karcie udziału w zajciach informacje, w jakich zajciach uczestniczy. Zgodnie z przytoczon interpretacj Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej koniecznym jest opracowanie wzoru ww. dokumentu w celu prowadzenia kompleksowej dokumentacji dajcej pełny obraz sytuacji wszystkich dzieci i podejmowanej z nimi pracy. Arkusze bada i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych Nie s prowadzone przez placówk, co jest niezgodne z 26 ust 1 pkt 4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Ocena standardu wychowania i opieki: Jak wynika z wyjanie pozyskanych podczas kontroli, wychowankowie wdraani s w codzienne obowizki głównie poprzez sprztanie pomieszcze jakie zajmuj, pranie i prasowanie swojej odziey. Starsi wychowankowie załatwiaj samodzielnie niektóre sprawy ich dotyczce m.in. wydanie dowodu osobistego, uzyskanie NIP, rejestracja w Urzdzie Pracy, poszukiwanie praktyk zawodowych, niektóre sprawy zwizane z usamodzielnieniem, uzyskanie zawiadcze ze szkół. Wychowankowie maj organizowane rónego rodzaju zajcia: - koło akwarystyczne 1 raz w miesicu, - koło młodego artysty 2 razy w miesicu, - koło teatralne 1 raz w tygodniu, - koło sportowe 1 raz w tygodniu, - koło plastyczne 2 razy w tygodniu, - koło dziennikarskie 2 razy w miesicu, - koło filatelistyczne 1 raz w miesicu, - koło młodego ekologa 1 raz w miesicu, - koło kulinarne 1 raz w tygodniu, - basen 1 raz w tygodniu, - taniec 1 raz w tygodniu, - biblioteka 1 raz w tygodniu. W placówce prowadzone s rónego rodzaju programy m.in. Program profilaktycznowychowawczy Bior odpowiedzialno za kady swój krok, Program promujcy zdrowie, przeciwdziałajcy paleniu Nie pal bdziesz zdrowszy. W placówce działa samorzd wychowanków, o którym stanowi 13 ust.1 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Organizacj samorzdu okrela regulamin. Dzieci maj opiekuna samorzdu. 8

9 Zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych dzieciom w placówce zapewnia si kwot pienin do własnego dysponowania przez dzieci od 5 roku ycia, której wysoko, nie nisz ni 0,5% i nie wysz ni 5% kwoty, o której mowa w art. 78 ust. 2 ustawy, ustala co miesic dyrektor placówki w porozumieniu z samorzdem placówki, o którym mowa w 13 rozporzdzenia. Wychowankowie w kontrolowanej Placówce otrzymuj kieszonkowe w oparciu o Regulamin Kieszonkowego. Współpraca z rodzin biologiczn Za podtrzymywanie kontaktów z rodzinami wychowanków odpowiedzialny jest indywidualny wychowawca dziecka oraz pracownik socjalny wyznaczony przez Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Tarnowie, który sporzdza wywiady rodowiskowe w rodzinach wychowanków i przekazuje je do Domu Dziecka. W ostatnim półroczu udzielono 14 porad rodzicom wychowanków w zakresie socjalno-bytowym, zatrudnienia, a take w sprawach urzdowych takich jak sd, MOPS, Urzd Miasta, ponadto porad wychowawczych i opiekuczych oraz prawnych. W Placówce prowadzona jest indywidualna pedagogizacja rodziców poprzez rozmowy motywujce i wspierajce. Rodzice wychowanków zapraszani s na róne uroczystoci organizowane przez Placówk np. Wigili. Na zespołach wychowawców omawiana jest sytuacja rodzinna kadego z dzieci. Z takiego zebrania sporzdzany jest protokół, który składa si z nastpujcych czci: wstpnej diagnozy i kwalifikacji, nawizania kontaktu, pracy socjalnej, interwencji kryzysowej, grupy wsparcia, kontynuacji wychowawczej, terapii rodzinnej i małeskiej, programów psychoedukacyjnych. Współpraca placówki ze rodowiskiem lokalnym Placówka utrzymuje stały kontakt ze szkołami, do których uczszczaj wychowankowie, sdami rodzinnymi, poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, parafi, Miejskim Orodkiem Pomocy Społecznej oraz Orodkiem Adopcyjno-Opiekuczym w Tarnowie. Dzieci uczszczaj na bezpłatne zajcia terapeutyczne organizowane przez Pałac Młodziey oraz zajcia sportowe organizowane bezpłatnie przez Tarnowski Orodek Sportu i Rekreacji. W kade ferie dzieci wyjedaj na zimowisko do Szczawnicy, gdzie ucz si jazdy na nartach, zimowiska sponsorowane jest przez Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom, które działa w strukturach Domu Dziecka. Opieka medyczna Dzieci w Domu Dziecka nr 1 maj zapewniony dostp do opieki zdrowotnej. Podstawow opiek medyczn sprawuje pobliska poradnia. Liczba dzieci leczonych w specjalistycznych poradniach: neurologiczna (3), nefrologiczna (1), ortodontyczna (7), stomatologiczna (28), psychiatryczna (12), dermatologiczna (6), laryngologiczna (1), alergologiczna (12), poradnia zeza (3), okulistyczna (8), logopedyczna (2), rehabilitacyjna (8), psychologiczna (6), ortopedyczna (7), 9

10 endokrynologiczna (3). Picioro dzieci ma orzeczenie o niepełnosprawnoci, troje dzieci ma ADHD, czworo dzieci jest niepełnosprawnych intelektualnie. Usługi edukacyjne Wszyscy wychowankowie przebywajcy w Placówce realizuj obowizek szkolny czworo z nich uczszcza do szkoły podstawowej rodowiskowej, dziewicioro dzieci do gimnazjum rodowiskowego, jedno dziecko do gimnazjum specjalnego, jedenastu do zasadniczej szkoły zawodowej, jedno do liceum. Wychowankowie w Placówce maj zapewnion pomoc w nauce, w szczególnoci przy odrabianiu zada domowych przez wychowawców, wolontariuszy, młodzie szkół ponadgimnazjalnych. Siedmioro wychowanków uczszcza na zajcia wyrównawcze organizowane przez szkoł. Wizja lokalna placówki Dom Dziecka nr 1 w Tarnowie mieci si budynku przy ul. Brodziskiego 14. W podziemiach budynku znajduje si kuchnia, jadalnia, pomieszczenia gospodarcze, pralnia. Na parterze budynku znajduje si gabinet dyrektora, pomieszczenia administracji, 2 pokoje 2 osobowe, 4 pokoje 3- osobowe, łazienka dla personelu, aneks kuchenny, pomieszczenie do wypoczynku, łazienki wraz z miejscem do prania i suszenia oraz toalety. Na pierwszym pitrze znajduje si pomieszczenie do wypoczynku, łazienka wraz z miejscem do prania i suszenia oraz toalety, izolatka (przeznaczona dla 3 osób), gabinet pielgniarki, aneks kuchenny, sala terapeutyczna, 3 pokoje 3-osobowe, 1 pokój 2-osobowy, 1 pokój 4-osobowy. Na poddaszu budynku znajduje si biblioteka, która pełni funkcj pokoju do cichej nauki, łazienka oraz pomieszczenie, które w przyszłoci bdzie przeznaczone na pokój gocinny. Przy budynku znajduje si pomieszczenie do zaj sportowych. Obecnie w Placówce nie ma pokoju gocinnego co jest niezgodne z 27 ust 3 pkt 9 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Za mało jest take pomieszcze do wypoczynku, gdy zgodnie z 27 ust 3 pkt 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych winno by mniej ni jedno pomieszczenie na 10 dzieci. W roku 2008 Dom Dziecka w Tarnowie, otrzymał rodki finansowe z rezerwy celowej budetu pastwa na dochodzenie do standardów. Zarzdzeniem Wojewody Małopolskiego nr 385/08 z dnia 6 listopada 2008 r. oraz zgodnie z umow finansow podpisan w dniu 18 listopada 2008 roku przyznano Miastu Tarnów rodki finansowe z rezerwy celowej budetu pastwa w wysokoci 9 150,00 zł na dofinansowanie realizacji zadania w zakresie osigania standardów w placówkach opiekuczo-wychowawczych (dział Pomoc Społeczna, rozdział Placówki opiekuczo-wychowawcze, 2130). Podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych w Domu Dziecka w Tarnowie Pan Dyrektor przedłoył kontrolujcym faktury na łczn kwot ,07 zł. Stwierdzono, i przyznane Miastu Tarnów rodki z rezerwy celowej budetu pastwa wydatkowano zgodnie z przeznaczeniem. Program naprawczy: Placówka posiada program naprawczy, którego aktualizacja wpłynła do Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego 3 stycznia 2008 roku. Z kolei pismem z 20 lutego 2009 roku przesłana została kolejna aktualizacja programu naprawczego. Na dzie przeprowadzania kontroli Miasto pozyskało lokal, który zostanie przeznaczony na grup usamodzielnienia dla 10 wychowanków, natomiast w budynku głównym przy ul. Brodziskiego 14 zostanie zmniejszona liczba dzieci do 20. Podczas czynnoci kontrolnych 10

11 Dyrektor Placówki przedstawił kontrolujcym nowy program naprawczy dla Domu Dziecka nr 1 w Tarnowie, w którym zostało przedstawione w sposób dokładny jak placówka chce osign standard do 31 grudnia 2010 roku. Wnioski: Z analizy struktury zatrudnienia Domu Dziecka nr 1 w Tarnowie wynika, i połow pracowników stanowi personel pomocniczy, drug połow natomiast personel pedagogiczny. Zmiana struktury zatrudnienia na korzy personelu pedagogicznego zdaniem kontrolujcych, przyczyniłby si do bardziej efektywnego przygotowania wychowanków do samodzielnego funkcjonowania po opuszczeniu placówki. W szczególnoci wskazane byłoby zatrudnienie specjalistów m.in. pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, tak, aby Placówka prowadzi mogła pełn i skuteczniejsz prac z wychowankami. Na tym protokół zakoczono Inspektorzy kontrolujcy dokonali wpisu w ksice kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli. Pouczenie Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust. 3 i 4 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej, (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z pón. zm.) Kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z 16 ust. 1 ww. rozporzdzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Protokół sporzdzono w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach, jeden egzemplarz otrzymuje Kierownik jednostki podlegajcej kontroli, drugi włcza si do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: Data i miejsce podpisania protokołu: Tarnów

12 Inspektor (-) mgr Monika Sacha... DYREKTOR Inspektor (-) mgr Edward Tokarz (-) mgr Agnieszka Górska /podpis Dyrektora jednostki /podpisy osób kontrolujcych/ kontrolowanej/ 12