Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP.IV Protokół

Transkrypt

1 Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej WP.IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Rodzinnym Domu Dziecka Mały Książę, Al. Modrzewiowa 25, Kraków, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie inspektora wojewódzkiego Krystynę Raczkowską oraz starszego inspektora Monikę Sacha na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543, z późn. zm.) i upoważnienia do kontroli z dnia 18 maja 2011 roku (znak: WP.IV ), wydanego przez Wojewodę Małopolskiego. Ilekroć w dalszej części protokołu jest mowa o: 1) RDD należy przez to rozumieć Rodzinny Dom Dziecka Mały Książę, Al. Modrzewiowa 25 w Krakowie; 2) ustawie o pomocy należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 roku Nr 175, poz.1362 z późn. zm.); 3) rozporządzeniu należy przez to rozumieć rozporządzenie MPiPS z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. z 2007 r., Nr 201, poz. 1455). Kontrolę przeprowadzono w dniu 27 maja 2011 roku. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2010 roku do 31 grudnia 2010 roku. Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wylegitymował się oraz przedstawił imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Rodzinnego Domu Dziecka Mały Książę w Krakowie, Al. Modrzewiowa 25. W trakcie kontroli dokonano wpisu do zeszytu kontroli. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji, jak również wyjaśnienia p. Elżbiety Matusiak Dyrektora kontrolowanej jednostki. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował ocenę standardu wychowania i opieki, strukturę organizacyjną Placówki oraz kwalifikacje kadry. Ustalenia kontroli: Rodzinny Dom Dziecka Mały Książę w Krakowie jest niepubliczną całodobową placówką opiekuńczo-wychowawczą o charakterze rodzinnym, przeznaczoną dla 8 dzieci. Organem prowadzącym Placówkę jest Stowarzyszenie Siemacha, ul. Długa 42 w Krakowie. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych i Ośrodków Adopcyjno-Opiekuńczych prowadzonego przez Wojewodę Małopolskiego 1

2 pod nr Stowarzyszenie Siemacha posiada zezwolenie na prowadzenie RDD, wydane decyzją Wojewody Nr 6/2008 z dnia 30 stycznia 2008 roku (znak: PS.IV ). Funkcję Dyrektora Placówki pełni od r. (nadal) P. Elżbieta Matusiak. (Umowa-zlecenie zawarta pomiędzy dyrektorem a organem prowadzącym). Kontrolowana Placówka działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny Rodzinnego Domu Dziecka Mały Książę Al. Modrzewiowa 25 w Krakowie, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Zatrudnienie: Dyrektor Placówki P. Elżbieta Matusiak posiada wykształcenie średnie pedagogiczne. Posiada także zaświadczenie kwalifikacyjne Nr 19/2005 o ukończeniu szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze zawodowe niespokrewnione z dzieckiem. Razem z mężem Jackiem ukończyła szkolenie dla kandydatów zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem wg programu szkoleniowego Dzieło Pomocy Dzieciom. Zostali zakwalifikowani do prowadzenia placówki rodzinnej. W okresie objętym kontrolą w Placówce zatrudnione były również na umowę-zlecenie następujące osoby: p. M.Sz. jako pomoc w prowadzeniu RDD posiada wykształcenie wyższe mgr na kierunku pedagogika specjalna; p. J.S. jako pomoc w prowadzeniu RDD posiada wykształcenie wyższe mgr na kierunku pedagogika specjalna; p. A.J. jako logopeda oraz p. E.D. jako superwizor. W okresie przeprowadzania czynności kontrolnych Placówka korzystała z pomocy wolontariuszy ze Stowarzyszenia Wiosna w Krakowie na mocy porozumień zawartych w dniu r oraz r. Placówka wraz ze Stowarzyszeniem Wiosna podjęła współpracę w ramach akcji Klucz do jutra. Celem akcji Klucz do jutra jest pomoc uczniom w doświadczeniu sukcesu edukacyjnego prowadzącego do pozytywnej samooceny poprzez profesjonalny program bezpłatnych zajęć korepetycyjnych, prowadzonych przez wolontariuszy studentów krakowskich uczelni wyższych. Każde dziecko ma swojego wolontariusza. Dobierani są oni wg potrzeb i zainteresowań dzieci. Wychowankowie RDD jest placówką koedukacyjną przeznaczoną dla 8 wychowanków. W dniu kontroli w Placówce przebywało 8 wychowanków (6 dziewczynek i 2 chłopców), w wieku od 6 do 19 lat. Zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie, spośród wszystkich wychowanków umieszczonych w Placówce w przypadku 3 wychowanków rodzice są pozbawieni władzy rodzicielskiej, 1 wychowanek jest półsierotą, 4 wychowanków jest sierotami naturalnymi. Z informacji uzyskanych od P. Dyrektor podczas kontroli wynika, iż czas wolny wychowankowie spędzają m.in. na zajęciach organizowanych prywatnie z zakresu ceramiki (1 dziecko), rysunku (1 dziecko), jazdy konnej (1 dziecko), gry na pianinie (1 dziecko), koszykówki (1 dziecko), gry na gitarze (3 dzieci). 1 wychowanek robi prawo jazdy. Wychowankowie RDD korzystają z obiektów sportowych na zewnątrz placówki. Uczęszczają na basen i lodowisko. Wychowankowie angażują się w wykonywanie prac na rzecz placówki (wspólne malowanie pokoi, prace w ogrodzie, koszenie, plewienie, malowanie ławek, prace porządkowe wokół domu. Dokumentacja Akta osobowe wychowanków teczki osobowe dzieci zawierają m.in.: zeszyty i książeczki zdrowia, karty informacyjne, akta urodzenia, potwierdzenia zameldowania, skierowania do RDD, decyzje o odpłatności, postanowienia sądów i opinie, wywiady 2

3 środowiskowe, informacje o sytuacji szkolnej (w tym m.in. opinie psychologiczne, świadectwa). Zgodnie z 26 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych w RDD prowadzone są indywidualne plany pracy (IPP) z każdym wychowankiem. W IPP zawarte są podstawowe dane o dziecku, tj. imię i nazwisko dziecka, data i miejsce urodzenia oraz adres zameldowania dziecka. Ponadto każdy indywidualny plan pracy zawiera opis aktualnej sytuacji wychowanka (zdrowotnej, rodzinnej, szkolnej) oraz działania długoterminowe i krótkoterminowe. Zgodnie z 12 ust. 6 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych indywidualne plany pracy są modyfikowane nie rzadziej niż co pół roku. Zgodnie z 26 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych kontrolowana placówka prowadzi dla każdego dziecka kartę pobytu. Karty Pobytu Dziecka prowadzone są w formie tabelarycznej (punktowej i opisowej)) i zawierają cztery sfery, w ramach których uzupełniane są co miesiąc informacje dotyczące: znaczących dla dziecka wydarzeń, postępów w nauce szkolnej, stanu zdrowia dziecka, oceny aktualnej sytuacji wychowanka. Wpisy w poszczególnych obszarach dokonywane są na bieżąco, zgodnie z 26 ust. 3 pkt 2 ww. rozporządzenia. RDD prowadzi także Księgę ewidencji wychowanków, która określa: datę i miejsce urodzenia, adres stałego zameldowania, skierowanie, datę przyjęcia dziecka, imiona i nazwiska rodziców, adres zameldowania rodziców, postanowienie, adres i datę przekazania dziecka. Zespół do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Placówce działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Podczas kontroli kompleksowej ustalono, iż ostatnie posiedzenie w 2010 r. Stałego Zespołu miało miejsce r. W posiedzeniu wzięli udział: Dyrektor RDD Mały Książę, przedstawiciel Stowarzyszenia Siemacha, dyrektor i psycholog Publicznego Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Krakowie, przedstawiciel MOPS. Na posiedzeniach ww. Zespołu omawiana jest aktualna sytuacja rodzinna, opiekuńczowychowawcza, szkolna oraz zdrowotna dziecka. Z analizy protokołów z posiedzeń Stałego Zespołu wynika, iż Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułuje opinię dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce, o której mowa w 10 ust. 7 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Dotrzymywany był również termin dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, nie rzadziej niż co pół roku, określony w 10 ust. 3 rozporządzenia. Ocena standardu wychowania i opieki Kontrola wykazała, iż wychowankowie mają zapewnione wyżywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych. Są wyposażeni w odzież, obuwie i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. W pokojach mają wiele zabawek i osobistych drobiazgów, w łazienkach środki higieny osobistej. Dzieci otrzymują comiesięczną kwotę pieniężną do własnego dysponowania, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Kwota pieniężna jest zróżnicowana w zależności od wieku i potrzeb dzieci i waha się od 20 zł (szkoła podstawowa) do 50 zł (pełnoletni wychowankowie). 3

4 Szczegółowe informacje dot. usług opiekuńczo-bytowych oraz socjalizacyjnowychowawczych znajdują się w ankiecie sporządzonej przez P. Dyrektor RDD, stanowiącej załącznik nr 6 do niniejszego protokołu). Współpraca z rodziną biologiczną Kontrola kompleksowa wykazała, iż Placówka stara się utrzymywać kontakt (telefoniczny i osobisty) z rodzicami biologicznymi (którzy nie są pozbawieni władzy rodzicielskiej), dziadkami oraz rodzeństwem wychowanków. Rodzice zapraszani są na różne uroczystości organizowane na terenie placówki, a związane bezpośrednio z ich dziećmi (urodziny, komunie, bierzmowanie). Współpraca placówki ze środowiskiem lokalnym Placówka, zgodnie z 34 pkt 2 rozporządzenia współpracuje w zakresie opieki i wychowania dzieci w szczególności ze szkołami, do których uczęszczają wychowankowie, z MOPS w Krakowie, z POAO w Krakowie, ul. Piłsudskiego, sądami rodzinnymi, oraz ze Stowarzyszeniem Wiosna. Opieka medyczna Dzieci w Placówce mają zapewniony dostęp do opieki zdrowotnej, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Podstawową opiekę medyczną zapewnia wychowankom NZOZ PABIMED, ul. Królowej Jadwigi w Krakowie. Placówka korzysta również ze specjalistycznych poradni (m.in. ortodontycznej, stomatologicznej). Jedno dziecko jest z orzeczeniem o niepełnosprawności. Usługi edukacyjne Wszyscy wychowankowie przebywający w Placówce mają zapewniony dostęp do nauki zgodnie z 27 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczowychowawczych. Dzieci realizują obowiązek szkolny 3 uczęszcza do szkoły podstawowej, 3 wychowanków uczy się w gimnazjum, 1 dziecko chodzi do technikum. Dwoje dzieci korzysta z zajęć wyrównawczych w szkole. Dzieci w Placówce mają zapewnioną pomoc w nauce, w szczególności przy odrabianiu zadań domowych zgodnie z 27 ust. 1 pkt 10 ww. rozporządzenia. Pomocy udzielają zarówno pracownicy RDD, jak i wolontariusze Stowarzyszenia WIOSNA. Wizja lokalna placówki Szczegółowy opis warunków lokalowych stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu. Placówka spełnia standardy określone w 27 ust. 3 pkt 1-5 rozporządzenia w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeżenia. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na każdej stronie. Na tym protokół zakończono. Protokół zawiera 5 ponumerowanych stron. 4

5 Załączniki: 1. Kserokopia Regulaminu Organizacyjnego Rodzinnego Domu Dziecka Mały Książę Al. Modrzewiowa 25 w Krakowie. 2. Kserokopia protokołu z posiedzenia Stałego Zespołu (dot. jednego wychowanka). 3. Kserokopia Karty pobytu dziecka dot. jednego z wychowanków. 4. Kserokopia IPP jednego wychowanka RDD. 5. Lista kontrolna; 6. Ankieta wypełniona przez P. Elżbietę Matusiak Dyrektora RDD Mały Książę w Krakowie, która stanowi integralną część niniejszego protokołu 7. Opis warunków lokalowych 8. Ustalenia w zakresie realizacji zadań placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego. Pouczenie Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w związku z 16 ust 3 i 4 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.). Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporządzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjaśnień przyczyn tej odmowy. Protokół sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach otrzymują: 1. Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Mały Książę w Krakowie, Al. Modrzewiowa 25, 2. aa. Data otrzymania protokołu: r. Data i miejsce podpisania protokołu: r., Kraków DYREKTOR (-) Elżbieta Matusiak Inspektor Wojewódzki (-) mgr Krystyna Raczkowska Starszy Inspektor (-) mgr Monika Sacha /podpis Dyrektora jednostki Kontrolowanej/ /podpisy kontrolujących/ 5