Protokół. Funkcj Dyrektora Jednostki w okresie objtym kontrol pełnił Pan Andrzej Nowak.

Transkrypt

1 Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Rodzinnym Domu Dziecka ul. Kopalina 7a, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie inspektor Monik Sacha oraz inspektora Agnieszk Górsk na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362) oraz Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z pón. zm.) i upowanienia do kontroli z 3 lutego 2010 roku (znak: PS.IV ), wydanego z upowanienia Wojewody przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniu 12 lutego 2010 roku. Funkcj Dyrektora Jednostki w okresie objtym kontrol pełnił Pan Andrzej Nowak. Kontrol przeprowadzono w oparciu o zastan dokumentacj oraz wyjanienia Pana Andrzeja Nowaka i jego ony pani Ewy Lipensky-Nowak. Przed rozpoczciem czynnoci kontrolnych zespół inspektorów, zgodnie z art. 127 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wylegitymował si. Do protokołu załcza si: 1. Kserokopi Indywidualnego Planu Pracy, 2. Kserokopi Protokołu Zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, 3. Kserokopi Umowy o prace Dyrektora Placówki 4. Ankiet wypełnion przez Dyrektora Rodzinnego Domu Dziecka, która stanowi integraln cz protokołu. Zakres kontroli: Zakres kontroli obejmował ocen standardu wychowania i opieki. Ustalenia z kontroli: Rodzinny Dom Dziecka Caritas Archidiecezji Krakowskiej w Krakowie, ul. Kopalina 7 a jest niepubliczn placówk opiekuczo-wychowawcz typu rodzinnego. Placówka została wpisana do Rejestru Placówek Opiekuczo-Wychowawczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr Decyzj Wojewody Małopolskiego Nr 49/2008 z dnia 29 lutego 2008 roku zezwolono Caritas Archidiecezji Krakowskiej na prowadzenie Rodzinnego Domu Dziecka w Krakowie.

2 Placówka rozpoczła sw działalno w dniu 2 wrzenia 2002 r. na mocy Decyzji Dyrektora Caritas Archidiecezji Krakowskiej z dnia 1 wrzenia 2002 r. o powołaniu Rodzinnego Domu Dziecka oraz Umowy nr 60/2002/P/MOPS zawartej pomidzy Miejskim Orodkiem Pomocy Społecznej w Krakowie, a organem prowadzcym. Funkcj Dyrektora Rodzinnego Domu Dziecka pełni od dnia 14 lutego 2005 r. Pan Andrzej Nowak, mianowany na stanowisko na czas okrelony do 31 grudnia 2013 roku zgodnie z umow zlecenie nr U-ZL 10/2. Pan Andrzej Nowak jako osoba kierujca placówk rodzinn posiada kwalifikacje okrelone w 37 ust. 2 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 roku w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455), bowiem posiada wykształcenie wysze (mgr geografii) oraz wraz z on Pani Ew Lipensky- Nowak ukoczył w 2003 r. szkolenie dla kandydatów zgłaszajcych gotowo do pełnienia funkcji rodziny zastpczej, prowadzone przez Publiczny Orodek Adopcyjno-Opiekuczy Centrum Zastpczej Opieki Rodzinnej przy ul. Piłsudskiego w Krakowie i został zakwalifikowany do pełnienia funkcji rodziny zastpczej i pogotowia rodzinnego oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka (zawiadczenie kwalifikacyjne nr 4/23/2003 z dnia 20 stycznia 2003 r.). Naley podkreli, i Pastwo Nowak posiadaj dowiadczenie w pracy z dziemi, gdy przez okres 2 lat pełnili funkcj pogotowia rodzinnego. W Rodzinnym Domu Dziecka s zatrudnieni równie Pani Ewa Lipensky-Nowak na ½ etatu na stanowisku opiekuna oraz syn Maciej Nowak na ½ etatu. Kontrolowana Placówka funkcjonuje w oparciu o Regulamin Organizacyjny Rodzinnego Domu Dziecka przy ul. Kopalina 7a w Krakowie zatwierdzony przez Zastpc Dyrektora Caritas Archidiecezji Krakowskiej, Dyrektora kontrolowanego Rodzinnego Domu Dziecka oraz Zastpc Dyrektora ds. Pomocy Specjalistycznej Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Krakowie, co jest zgodne z zapisami rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Regulamin składa si z nastpujcych rozdziałów: I. Organizacja i struktura Domu, II. Zasady przyjmowania dzieci do Domu, III. Cele Domu, IV. Prawa i obowizki wychowanków, V. Nagrody i efektywna dyscyplina stosowana wzgldem wychowanków, VI. Dokumentacja prowadzona przez Dom. Zgodnie z punktem 4 ust. 1 omawianego dokumentu Głównym celem Domu jest: a) zapewnienie dzieciom czciowo lub całkowicie pozbawionym opieki rodziców całodobowej opieki i wychowania w warunkach zblionych do domu rodzinnego, b) podejmowanie działa majcych na celu doprowadzenie do powrotu dzieci do rodziny, umieszczenie w rodzinie zastpczej, adopcyjnej lub usamodzielnienia oraz przygotowania ich do prawidłowego funkcjonowania w społeczestwie. Natomiast 4 ust. 2 stanowi, i ww. cele s realizowane m. in. poprzez umoliwienie wspólnego wychowania i opieki licznemu rodzestwu, zapewnienie dzieciom kształcenia, wyrównywanie opónie rozwojowych i szkolnych oraz umoliwienie kontaktów dziecka z rodzicami w porozumieniu z sdem, centrum pomocy rodzinie i orodkiem adopcyjnoopiekuczym. 2

3 W okresie przeprowadzania czynnoci kontrolnych Placówka nie korzystała z pomocy wolontariuszy. Wychowankowie Rodzinny Dom Dziecka Caritas Archidiecezji Krakowskiej w Krakowie jest placówk koedukacyjn przeznaczon dla 8 wychowanków. W dniu kontroli w Placówce przebywało 8 wychowanków (4 dziewczynki, 4 chłopców). Dokumentacja Rodzinny Dom Dziecka Caritas Archidiecezji Krakowskiej w Krakowie, ul. Kopalina 7a, prowadzi midzy innymi nastpujc dokumentacj: ewidencj dzieci przebywajcych w Placówce, która zawiera ujte w formie tabelarycznej informacje: l.p., imi i nazwisko dziecka, dat i miejsce urodzenia, PESEL, dat przyjcia do RDD, dat opuszczenia RDD, podstaw prawn, miejsce pobytu dziecka po opuszczeniu Domu. Akta osobowe wychowanków Teczki osobowe dzieci zawieraj: korespondencj i dokumentacj sdow, skierowanie do Placówki, zawiadczenia dot. pobytu dzieci w placówce i korespondencj z innymi instytucjami, opinie psychologiczne, wywiady rodowiskowe, wiadectwa szkolne, itp. Indywidualne Plany Pracy (IPP) - kady wzór IPP składa si z karty informacyjnej oraz tabelki, która zawiera trzy obszary : - moliwoci psychofizyczne dziecka, - sytuacja rodzinna, - przebieg procesu przygotowania dziecka do usamodzielnienia. W kadym wzorze IPP uwzgldnione zostały działania długoterminowe oraz działania krótkoterminowe wraz z okreleniem terminu realizacji. Zgodnie z 12 ust. 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych, co pół roku dokonywana jest modyfikacja Indywidualnych Planów Pracy. Karty Pobytu Dziecka prowadzone s w formie opisowej i zawieraj cztery sfery w ramach których Dyrektor Placówki uzupełnia co miesic informacje: uaktualniona informacja o znaczcych dla dziecka wydarzeniach, postpy w nauce szkolnej, stan zdrowia dziecka, ocena aktualnej sytuacji dziecka. Wpisy w poszczególnych obszarach dokonywane s na bieco. Zespół do spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka: W Placówce działa Stały Zespół ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka od 22 czerwca 2005 roku. Podczas kontroli kompleksowej ustalono, i ostatnie posiedzenie Stałego Zespołu miało miejsce 3 grudnia 2009 roku, w nim udział wzili przedstawiciele: Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Krakowie, Orodka Adopcyjno Opiekuczego w Krakowie oraz Rodzinnego Domu Dziecka. W zwizku z powyszym skład stałego zespołu był zgodny z 10 ust. 4 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych z dnia 19 padziernika 2007 roku. Jak wynika z informacji uzyskanych podczas kontroli w roku 2009 roku odbyło si pi posiedze Stałego Zespołu: 3 czerwca 2009 roku, 25 wrzenia 2009 roku, 9 padziernika 2009 roku, 16 padziernika 2009 roku oraz 3 grudnia 2009 roku. 3

4 Na posiedzeniach ww. Zespołu omawiana jest aktualna sytuacja rodzinna, opiekuczo-wychowawcza, szkolna oraz zdrowotna dziecka. Z analizy protokołów z posiedze Stałego Zespołu wynika, i Zespół po dokonaniu okresowej oceny sytuacji dziecka formułuje opinie do pracy z dzieckiem dotyczc zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placówce, o której mowa w 10 ust. 7 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Szczegółowa analiza protokołów z posiedze Stałego Zespołu z roku 2009 wykazała, i dotrzymywany był termin dokonywania okresowej oceny sytuacji dziecka, nie rzadziej ni co pół roku, okrelony w 10 ust. 3 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych. Uczestnicy posiedzenia stałego zespołu potwierdzali swoj obecno podpisem na licie obecnoci. Opieka i wychowanie Z informacji uzyskanych od Pana Dyrektora wynika, i wychowankowie maj zapewnione wyywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych. S wyposaeni w odzie, obuwie i inne przedmioty osobistego uytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb. W czasie wolnym od zaj szkolnych, wychowankowie chodz do kina, teatru, na zajciach w klubach sportowych, tanecznych, duo czasu spdzaj na wieym powietrzu, graj w ping-ponga, czytaj ksiki, ogldaj telewizj, graj w gry komputerowe. Dzieci otrzymuj comiesiczn kwot pienin do własnego dysponowania, zgodnie z 27 ust. 1 pkt 6 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych. Kwota pienina jest zrónicowana w zalenoci od punktacji jak dzieci otrzymaj i waha si od 20 zł do 60 zł, co zostało zawarte w Regulaminie Kieszonkowego. Regulamin Kieszonkowego opracowany został przez Wychowanków i opiekunów RDD, bazowa kwota do dyspozycji wychowanków moe zosta zwikszona lub pomniejszona w zalenoci od wypełniania lub niewypełnienia wymogów zawartych w ww. regulaminie. Z informacji sporzdzonej w ankiecie wynika, i wychowankowie wdraani s w codzienne obowizki głównie poprzez przygotowywanie posiłków. Dzieci pior swoj bielizn, prasuj j. Samodzielnie utrzymuj porzdek w pomieszczeniach, z których korzystaj, pomagaj w ogrodzie, starsze dzieci samodzielnie załatwiaj sprawy urzdowe poza Placówk. Dzieci maj zapewniony wypoczynek w okresie ferii zimowych i wakacji. Wychowankowie uczestnicz w koloniach letnich i zimowych organizowanych przez Caritas Archidiecezji Krakowskiej, starsze dzieci uczestnicz w obozach sportowych. Współpraca z rodzin biologiczn Pan Dyrektor podczas czynnoci kontrolnych przedstawił sytuacj rodzinn kadego z wychowanków informujc m. in. o pozbawieniu przez Sd praw rodziców jednego z dzieci, natomiast w przypadku jednego dziecka toczy si postpowanie o odebranie praw rodzicielskich. Z informacji uzyskanych podczas kontroli wynika, e Pan Dyrektor dba o podtrzymywanie kontaktów wychowanków, zarówno telefonicznych jak i osobistych, z ich rodzinami biologicznymi, jednak majc zawsze na uwadze dobro dziecka. 4

5 Pan Dyrektor poinformował kontrolujcych, e rodzice wychowanków czsto odwiedzaj dzieci w Placówce, czsto pomagaj w codziennych czynnociach domowych oraz naprawach. Pan Dyrektor odwiedza wychowanków w ich rodzinnych domach, po to by zaznajomi si z sytuacj tam panujc. Dyrektor Placówki jest dobrze zorientowany w sytuacji kadego dziecka, zna najczciej ich losy i losy ich rodzin. Stara si utrzymywa kontakt z rodzicami biologicznymi i rodzestwem wychowanków podczas ich pobytów w placówce rozmawia z nimi i udziela indywidualnych porad. Kontakty dzieci przebywajcych w Rodzinnym Domu Dziecka z osobami bliskimi nie s odnotowywane. Wskazane byłoby prowadzenie dokumentacji potwierdzajcej utrzymywanie kontaktów z rodzinami biologicznymi wychowanków. Współpraca placówki ze rodowiskiem lokalnym Placówka utrzymuje stały kontakt ze szkołami, do których uczszczaj wychowankowie, Miejskim Orodkiem Pomocy Społecznej w Krakowie, z Parafi w Olszanicy oraz Publicznym Orodkiem Adopcyjno-Opiekuczym w Krakowie. Placówka współpracuje z Katolick szkoł Sióstr Pijarek, Kołem Młodziey Katolickiej, z dwoma Domami Kultury ( Chełm, Wola ) oraz Caritas Archidiecezji Krakowskiej. Opieka medyczna Systematyczn opiek medyczn dla wszystkich dzieci zapewnia lekarz pediatra w przychodni Pabimed przy ul. Królowej Jadwigi w Krakowie. Dzieci przebywajce w Rodzinnym Domu Dziecka nie maj problemów ze zdrowiem, jedno z dzieci ma zapewnion specjalistyczn pomoc w poradni zdrowia psychicznego oraz jedno z dzieci uczszcza na zajcia logopedyczne. Ponadto wychowankowie Domu pozostaj pod kontrol poradni stomatologicznej. Usługi edukacyjne Wszyscy wychowankowie przebywajcy w Placówce maj zapewniony dostp do nauki zgodnie z 27 ust. 1 pkt 9 rozporzdzenia w sprawie placówek opiekuczowychowawczych. Dzieci realizuj obowizek szkolny troje dzieci uczszcza do szkoły podstawowej, jeden wychowanek do gimnazjum, troje do technikum, jeden wychowanek do szkoły policealnej. Dzieci w Placówce maj zapewnion pomoc w nauce, w szczególnoci przy odrabianiu zada domowych zgodnie z 27 ust. 1 pkt 10 ww. rozporzdzenia, odrabiaj lekcje z pomoc wychowawców RDD. Pan Dyrektor utrzymuje stały kontakt z nauczycielami oraz pedagogami szkolnymi, którzy na bieco informuj o pojawiajcych si problemach. Wizja lokalna placówki Rodzinny Dom Dziecka na ul. Kopalina 7a w Krakowie mieci si w dwukondygnacyjnym budynku, bdcym własnoci Caritas Archidiecezji Krakowskiej. Znajdujce si na parterze budynku pomieszczenia s wykorzystywane w całoci przez wychowanków. Znajduj si tutaj dwa pokoje jednoosobowe zamieszkałe przez chłopca i dziewczynk, dwa pokoje dwuosobowe, w których mieszka dwóch chłopców i dwie dziewczyny oraz pokój do cichej nauki, a take pralnia, łazienka z wann i łazienka z WC. Na pierwszym pitrze budynku znajduj si: pokój odwiedzin, w pełni wyposaona kuchnia, jadalnia, ubikacja oraz pomieszczenie zajmowane przez prowadzcych placówk. 5

6 Ostatnie pitro budynku stanowi dwa jednoosobowe pokoje chłopca i dziewczynki, łazienka oraz pomieszczenie gospodarcze (strych). Pokoje wychowanków wyposaone s w jednoosobowe tapczany, biurka, krzesła, lampki nocne, szafy ubraniowe, komody, regały na ksiki oraz radioodbiorniki. Teren Domu otoczony jest ogrodem. Wnioski: Podczas czynnoci kontrolnych stwierdzono, e Rodzinny Dom Dziecka zapewnia swoim wychowankom odpowiedni standard opieki i wychowania. Na tym protokół zakoczono. Pouczenie Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust. 3 i 4 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej, (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z pón. zm.) Kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Ponadto zgodnie z 16 ust. 1 ww. rozporzdzenia kierownikowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzee. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Protokół sporzdzono w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach, jeden egzemplarz otrzymuje Dyrektor Jednostki podlegajcej kontroli, drugi włcza si do akt kontroli. Data otrzymania protokołu: r. Data i miejsce podpisania protokołu: Kraków r. Inspektor (-) mgr Monika Sacha (-) Andrzej Nowak Inspektor (-) mgr Agnieszka Górska /podpis Dyrektora Jednostki kontrolowanej/ /podpisy kontrolujcych/ 6