PROTOKÓŁ. kontroli problemowej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej Dzieciowisko w Świdwinie w dniu 26 marca 2009 r.

Transkrypt

1 PS. 1. RK. 0932/ 01 /09 PROTOKÓŁ kontroli problemowej przeprowadzonej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej, Socjalizacyjnej Dzieciowisko w Świdwinie w dniu 26 marca 2009 r. Adres Placówki: Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Socjalizacyjna Dzieciowisko ul. Wojska Polskiego Świdwin Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska starszy inspektor wojewódzki - osoba kierująca zespołem oraz Janusz Modrzejewski starszy inspektor wojewódzki na podstawie UpowaŜnienia Nr 28/2009 z dnia 24 marca 2009 r. wydanego przez Wicewojewodę Zachodniopomorskiego. Przedmiot kontroli: 1) zasadność pobytu dziecka w placówce, 2) opracowywanie indywidualnej dokumentacji dziecka, 3) umieszczanie dzieci w rodzinach zaprzyjaźnionych, 4) leczenie wychowanków w szpitalach psychiatrycznych, 5) zapewnienie bezpieczeństwa wychowankom niepełnosprawnym, 6) realizacja programu naprawczego. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2008 r. do 26 marca 2009 r. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano dyrektora placówki z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli. Wyjaśnień udzielali: Pani ( ) dyrektor placówki Pani ( ) pracownik socjalny, Pani ( ) - pedagog, 1

2 Pani ( ) - terapeuta, Pan ( ) wychowawca, Pan ( ) wychowawca, Pan ( ) wychowawca Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora placówki, pracowników pedagogicznych, dokumentacji prowadzonej w placówce oraz losowo wybranej dokumentacji dzieci: ( ). Placówka funkcjonuje od 1953 r. Dysponuje 35 miejscami całodobowej opieki socjalizacyjnej dla dzieci i młodzieŝy. Dyrektorem od 09 sierpnia 2004 r. jest Pani ( ), posiadająca wykształcenie wyŝsze magisterskie na kierunku pedagogika opiekuńczo-wychowawcza, studia podyplomowe w zakresie organizacji i zarządzania pomocą społeczną oraz 23-letni staŝ pracy w placówce. W placówce na dzień kontroli przebywało 26 wychowanków umieszczonych w 2 grupach wychowawczych, w tym 11 dziewczynek i 15 chłopców. Najwięcej było wychowanków w wieku lat - 18 osób, 7 osób w wieku 8-12 lat i 1 dziecko poniŝej 7 roku Ŝycia. Najmłodsze dziecko miało 6, a najstarsze 18 lat. W placówce na dzień kontroli była 1 sierota biologiczna, 5 wychowanków było półsierotami. W 20 przypadkach występowało ograniczenie władzy rodzicielskiej, a w 6 jej pozbawienie. Nie było dzieci umieszczonych na prośbę rodziców (zał. nr 8). Na dzień kontroli w placówce zatrudnieni byli: dyrektor, wychowawcy 8 etatów, pedagog ½ etatu, pracownik socjalny, terapeuta ½ etatu, pracownicy administracyjni 3 etaty i pracownicy obsługi 5 etatów (zał. nr 8). Zasadność pobytu dziecka w placówce: 2

3 Zgodnie z pisemną informacją przekazaną przez Panią Dyrektor wszystkie dzieci przebywające w placówce w dniu kontroli zostały umieszczone na podstawie postanowień sądu i skierowań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świdwinie, 1 dziecko na podstawie skierowania wydanego przez Pogotowie Opiekuńcze w Polanowie i 1 dziecko na podstawie skierowania Kuratorium Oświaty w Koszalinie (zał. nr 9). Na podstawie analizy dokumentacji losowo wybranych dzieci stwierdzono, Ŝe w aktach znajdowały się postanowienia sądowe i skierowania. Pozostała dokumentacja była systematycznie uzupełniana. Ocena zasadności pobytu dziecka w placówce dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka co pół roku. W skład zespołu wchodzili pracownicy placówki i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Brakowało przedstawicieli ośrodka adopcyjno-opiekuńczego, ale zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi przez dyrektora zostało podpisane porozumienie ze Starostą Białogardzkim i od 30 marca 2009 r. w posiedzeniach zespołu będą uczestniczyli pracownicy Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Białogardzie. Opinie odnośnie zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce formułowane były na piśmie. Podejmowane są działania w celu powrotu dzieci do domów rodzinnych i zadanie to realizuje przede wszystkim pracownik socjalny - zał. nr 10 Opracowywanie indywidualnej dokumentacji dziecka: Na podstawie analizy dokumentacji stwierdzono, Ŝe w placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu Ministra Pracy Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 201, poz. 1455). Indywidualna dokumentacja dzieci: indywidualne plany pracy z dzieckiem i karty pobytu prowadzone były dla kaŝdego dziecka systematycznie wskazując na dokładną znajomość podopiecznych. W kontrolowanych przypadkach stwierdzono pewne niedociągnięcia polegające na: formułowaniu zbyt ogólnych terminów realizacji zadań. W trakcie spotkania z pedagogiem i terapeutą pouczono o sposobie dokumentowania udziału dziecka w zajęciach specjalistycznych. Umieszczanie dzieci w szpitalach psychiatrycznych: W kontrolowanym okresie w szpitalach psychiatrycznych przebywało dwóch wychowanków: ( ). W obydwu przypadkach umieszczenie w szpitalu nastąpiło na podstawie skierowania lekarza. Wcześniej dzieci były objęte działaniami psychologiczno-terapeutycznymi na terenie placówki oraz korzystały z ambulatoryjnych porad lekarza psychiatry. W przypadku 3

4 ( ), zgodę na leczenie wyrazili rodzice. Miała ona jednak charakter uniwersalny i dotyczyła wszelkiego rodzaju leczenia przez cały pobyt w placówce. W przypadku ( ), zgodę wyraził opiekun prawny, lecz miała ona równieŝ charakter uniwersalny i dotyczyła wszelkich zabiegów medycznych oraz samo dziecko. W obydwu przypadkach głównym powodem hospitalizacji były zaburzenia w zachowaniu i wysoki stopień demoralizacji. W trakcie kontroli stwierdzono, Ŝe ww. wychowankowie byli objęci systematycznym wsparciem terapeuty - zał. nr 13. Umieszczanie dzieci w rodzinach zaprzyjaźnionych: W kontrolowanym okresie wychowankowie nie byli urlopowani do rodzin zaprzyjaźnionych - zał. nr 14. Zapewnienie opieki wychowankom niepełnosprawnym: Na dzień kontroli w placówce przebywało 12 wychowanków niepełnosprawnych - zał. nr 15. Wszystkie dzieci były upośledzone umysłowo w stopniu lekkim. Posiadały orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Objęte były wsparciem pedagoga, psychologa i terapeuty. Pracownicy merytoryczni w trakcie rozmów z kontrolującymi stwierdzili, niepełnosprawność wychowanków nie powoduje złego traktowania ich przez rówieśników. Realizacja programu naprawczego: Placówka posiadała program naprawczy, który był systematycznie realizowany. W roku 2008 dokonano przebudowy podwórka i zaplecza oraz wykonano zabezpieczenia przeciwpoŝarowe. Na rok 2009 zaplanowane jest utworzenie grupy wsparcia dziennego oraz utworzenie placu zabaw - zał. nr 16. realizacja ww. zadań spowoduje osiągnięcie przez placówkę obowiązujące standardu. Ocena kontrolowanej działalności placówki: Zadania objęte kontrolą realizowane były przez placówkę w sposób prawidłowy, z niewielkimi wyjątkami. W związku z tym, pouczono dyrektora jednostki, Ŝe: 1) dokumentację naleŝy prowadzić zgodnie z uwagami zawartymi w ustaleniach kontroli, 4

5 2) naleŝy kaŝdorazowo uzyskiwać zgodę rodziców lub opiekuna prawnego na leczenie dziecka, szczególnie na leczenie w szpitalu psychiatrycznym. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany moŝe zgłosić umotywowane zastrzeŝenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złoŝeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Dokonano wpisu w ksiąŝce kontroli pod pozycją 58. Protokół sporządzono 09 kwietnia 2009 r. dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza, Socjalizacyjna Dzieciowisko w Świdwinie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia kwietnia 2009 r. 5