Potr Mchalsk Węzeł Centralny OŻK-SB 25.12.2013 rok ANALIZA KORELACJI WYDATKÓW NA KULTURĘ Z BUDŻETU GMIN ORAZ WYKSZTAŁCENIA RADNYCH Celem ponższej analzy jest odpowedź na pytane: czy wykształcene radnych wpływa na to, le penędzy z budżetu gmn jest przeznaczanych na kulturę. Z danych pochodzących z Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego, zostały stworzone następujące wskaźnk wydatków na kulturę uwzględnające lata 2011 2012: - wydatk na kulturę w przelczenu na meszkańca gmny; - procent budżetu gmny przeznaczony na kulturę; - wzrost wydatków na kulturę w porównanu z rokem poprzednm; Korelatam powyższych wskaźnków było wykształcene radnych gmn uwzględnające 5 pozomów: wyższe, polcealne, średne, zasadncze, podstawowe.
METODA OBLICZANIA WSKAŹNIKÓW 1) Wydatk na kulturę w przelczenu na 1 meszkańca gmny suma wydatków na kulturę pochodzącą z budżetu gmny (wyrażona w złotówkach) została podzelone przez lczbę meszkańców danej jednostk terytoralnej. 2) Procent budżetu gmny przeznaczony na kulturę suma wydatków na kulturę pochodząca z budżetu gmny została podzelona przez całą kwotę budżetu jaką dysponowała gmna w danym roku pomnożona przez 100. 3) Wzrost wydatków na kulturę w porównanu z rokem poprzednm od sumy wydatków na kulturę pochodzącej z budżetu gmny w 2011 roku odjęto analogczny wskaźnk dla roku 2012. 4) Wykształcene radnych dla każdego z pęcu pozomów zmennej utworzono odpowedn wskaźnk będący procentem radnych z danym wykształcenem zasadających w radze gmny. Ponadto, zsumowano lczbę osób z wykształcenem podstawowym gmnazjalnym ze względu na przejrzystość wynków analz oraz nelczną reprezentację osób z tym pozomam wykształcena. WYNIKI ANALIZ 1) WYDATKI NA KULTURĘ W PRZELICZENIU NA MIESZKAŃCA GMINY A WYKSZTAŁCENIE RADNYCH Przeprowadzona dla lat 2011 2012 analza wydatków na kulturę w przelczenu na 1 meszkańca gmny oraz wykształcena radnych merzone na pęcu pozomach wykazała stotne dodatne korelacje procentu radnych posadających wykształcene wyższe oraz odwrotny zwązek analzowanej zmennej z procentem radnych z wykształcenem zasadnczym zawodowym.
Otrzymane wynk potwerdzają zdroworozsądkową, zakładaną przez nas hpotezę, zarówno w jej sformułowanu pozytywnym: IM WIĘCEJ RADNYCH W DANEJ GMINIE POSIADA WYKSZTAŁCENIE WYŻSZE, TYM WIĘCEJ PIENIĘDZY Z BUDŻETU GMINY W PRZELICZENIU NA 1 MIESZKAŃCA ZOSTAJE PRZEZNACZONYCH NA KULTURĘ; jak negatywnym: IM WIĘCEJ RADNYCH W DANEJ GMINIE LEGITYMUJE SIĘ WYKSZTAŁCENIEM ZASADNICZYM ZAWODOWYM TYM MNIEJSZE KWOTY W PRZELICZENIU NA 1 MIESZKAŃCA PRZEZNACZANE SĄ NA WYDATKI ZWIĄZANE Z KULTURĄ. Analzy dla roku 2012 ujawnły ponadto - podobną do powyższej - zależność przy uwzględnenu procentu radnych z wykształcenem podstawowym gmnazjalnym. Dokładne statystyk uzyskane w wynku przeprowadzena analz korelacj, przedstawają tabele 1 2. Tabela 1 Korelacja zwązku wydatków na kulturę w przelczenu na 1 meszkańca wykształcena radnych gmny w 2011 roku. Mara Pozom wykształcena Korelacja Pearsona 0,112 0,019-0,025-0,116-0,037 0,000 - - 0,000 - Źródło: oblczena własne PM.
Tabela 2 Korelacja zwązku wydatków na kulturę w przelczenu na 1 meszkańca wykształcena radnych gmny w 2012 roku. Mara Pozom wykształcena Korelacja Pearsona 0,116 0,007-0,035-0,100-0,056 0,000 - - 0,000 0,005 Źródło: oblczena własne PM. 2) PROCENT BUDŻETU PRZEZNACZONY NA KULTURĘ A WYKSZTAŁCENIE RADNYCH Analzy przeprowadzone dla kolejnego z przewdywanych korelatów wykształcena radnych wykazały stnene analogcznych zwązków do tych, które dotyczyły wydatków na kulturę w przelczenu na meszkańca gmny. Zaobserwowano stnene dodatnej korelacj mędzy procentem radnych z wykształcenem wyższym oraz procentem budżetu przeznaczonego na kulturę w latach 2011 2012. Ponadto, wystąpł równeż odwrotny zwązek procentu radnych z wykształcenem zasadnczym zawodowym oraz, wyłączne w roku 2012, procentu radnych z wykształcenem podstawowym gmnazjalnym z analzowanym wskaźnkem wydatków na kulturę. Dokładne statystyk zaobserwowanych korelacj prezentują tabele 3 4. Tabela 3. Wynk analz korelacj zwązku procentu wydatków przeznaczonych na kulturę wykształcena radnych gmny w 2011 roku.
Mara Pozom wykształcena Korelacja Pearsona 0,123 0,020-0,003-0,135-0,080 0,000 - - 0,000 0,000 Źródło: oblczena własne PM. Tabela 4. Wynk analz korelacj zwązku procentu wydatków przeznaczonych na kulturę wykształcena radnych gmny w 2012 roku. Mara Pozom wykształcena Korelacja Pearsona 0,117 0,011-0,008-0,113-0,095 0,000-0,000 0,000 Źródło: oblczena własne PM 3) WZROST WYDATKÓW NA KULTURĘ W PRZELICZENIU NA 1MIESZKAŃCA A WYKSZTALCENIE RADNYCH
Ostatnm krokem oblczeń było sprawdzene, czy w latach 2011-2012 zastnał zwązek mędzy wzrostem wydatków na kulturę oraz wykształcenem radnych. Wykonane analzy ne ujawnły żadnej stotnej statystyczne korelacj mędzy uwzględnonym zmennym. Oznacza to, że coroczne zwększane wydatków na kulturę ne jest zwązane z pozomem wykształcena radnych por.: tabela 5. Tabela 5 Wzrost wydatków na kulturę z budżetów gmn w latach 2011-2012 a wykształcene radnych. Mara Pozom wykształcena Korelacja Pearsona 0,006-0,015-0,012 0,017-0,022 Źródło: oblczena własne PM - - - - - 4) INTERPRETACJA WYNIKÓW Wynk przedstawone powyżej tylko pozorne są banalne, a hpoteza newarta sprawdzena, bowem konkurencyjną hpotezą jak sę okazało nazbyt optymstyczną - było, ż to radn ze średnm półwyższym wykształcenem będą przede wszystkm dążyl do awansu kulturalnego swoch gmn społecznośc poprzez nwestowane w ch rozwój kulturalny. Po sprawdzenu okazuje sę jednak, ż w dalszym cągu to od lokalnych elt władzy zależy pozom kulturalny społecznośc lokalnych merzony pozomem wydatków na kulturę. Z tego punktu wdzena warto śledzć trend opsujący wzrost tych wydatków z roku na rok
na raze korelacje z wykształcenem sę tu ne pojawły. Jak zwykle pojedyncze wynk budzą jeszcze węcej pytań np.: czy oznacza to jednak, że radn zanteresowan kulturą mają zbyt małą słę przebca w organach władzy samorządowej? Czy też, że ne mają wsparca w społecznoścach lokalnych, w tym w ch warstwe nstytucjonalnej? A może uważają, że wypełnają dobrze swoje obowązk wobec kultury, zaś nne potrzeby gmn są ważnejsze? Por. też: raport Potra Adamaka, Zof Dworakowskej, Jana Herbsta Jadwg Przewłockej Współpraca w obszarze kultury samorządy, publczne nstytucje kultury, organzacje pozarządowe, 2013.