Sygn. akt UZP/ZO/0-1882/04 POSTANOWIENIE Zespołu Arbitrów z dnia 8 listopada 2004 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Jerzy Miszczak Arbitrzy: Władysław Feliks-Woźniczka Elżbieta Gierlicka-Szaniawska Protokolant Rafał Oksiński po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 8.11.2004 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum: Antoni Jachimczuk prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Instalatorstwa Sanitarnego i CO Koszalin, ul. Świerkowa 11 i "PRIBeK" Sp. z o.o. Koszalin, ul. Mieszka I 30 od oddalenia przez zamawiającego Rejonowy Zarząd Infrastruktury Szczecin, ul. Gabriela Narutowicza 17B protestu z dnia 14 października 2004 r. orzeka: 1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża Konsorcjum: Antoni Jachimczuk prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Instalatorstwa Sanitarnego i CO Koszalin, ul. Świerkowa 11 i "PRIBeK" Sp. z o.o. Koszalin, ul. Mieszka I 30 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 3 972 zł 20 gr (słownie: trzy tysiące dziewięćset siedemdziesiąt dwa złote dwadzieścia groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum: Antoni Jachimczuk prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Instalatorstwa Sanitarnego i CO Koszalin, ul. Świerkowa 11 i "PRIBeK" Sp. z o.o. Koszalin, ul. Mieszka I 30 2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz xxx 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek środków specjalnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty 1 962 zł 80 gr (słownie: jeden tysiąc dziewięćset sześćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) z rachunku środków specjalnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Konsorcjum: Antoni Jachimczuk prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Instalatorstwa Sanitarnego i CO Koszalin, ul. Świerkowa 11 i "PRIBeK" Sp. z o.o. Koszalin, ul. Mieszka I 30. 3. Uzasadnienie Strona 2 z 5
Zamawiający- Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Szczecinie ogłosił przetarg nieograniczony na wykonanie modernizacji istniejącej oczyszczalni ścieków wraz z kanałami sanitarnymi w m. Nadarzyce. Jednym z wykonawców w postępowaniu o to zamówienie publiczne był Odwołujący- Konsorcjum firm: Zakład Instalatorstwa Sanitarnego i C.O. Antoni Jachimczuk w Koszalinie i PRIBeK Sp. z o.o. w Koszalinie, którego liderem był Zakład Antoniego Jachimczuka. Zamawiający jako ofertę najkorzystniejszą wybrał ofertę Konsorcjum utworzonego przez Poznańskie Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Hydrotechnicznych WODKAN Sp. z o.o. w Poznaniu i Przedsiębiorstwo Wielobranżowe BIOKONSULT Sp. z o. o. w Poznaniu. Po zapoznaniu się ze zwycięską ofertą Odwołujący wniósł protest zarzucając, iż wybrana jako najkorzystniejsza oferta, pozostaje w sprzeczności z przepisami ustawy - Prawo zamówień publicznych i zapisami SIWZ. Odwołujący podnosił, że informacje o karalności zarówno osób fizycznych jak i podmiotu zbiorowego nie odpowiadają przepisom ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zostały one, bowiem wystawione na wniosek zainteresowanych w oparciu o przepisy ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r., która nie obowiązuje. W zwycięskiej ofercie brak jest protokołów odbioru robót, potwierdzenia wartości wykonanych robót, protokoły odbioru robót nie zostały podpisane przez inwestora bezpośredniego, harmonogram rzeczowo-finansowy nie ujmuje wszystkich elementów robót z podaniem ich wartości oraz pomija pompę-hydrofor, a wszystko to, zdaniem Odwołującego, pozostaje w sprzeczności z zapisami SIWZ. Zamawiający uwzględnił protest w części dotyczącej zrzutów odnoszących się do braku protokołów oraz braku ich potwierdzenia przez inwestora bezpośredniego, odrzucił zarzuty dotyczące zapytania o karalność, harmonogramu rzeczowo-finansowego i wykazania hydroforu Strona 3 z 5
w zestawieniu urządzeń i materiałów, oddalając protest w tej części. W pozostałej zaś części, w oparciu o przepis art. 26 ust. 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych wezwał wykonawców do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków SIWZ. Z takim rozstrzygnięciem nie zgodziło się Konsorcjum Zakład Instalatorstwa Sanitarnegoi C. O.- Antoni Jachimczuk oraz PRIBeK Sp. z o.o. składając odwołanie. Odwołanie zawiera te same zarzuty jakie Odwołujący podniósł w proteście. Zespół Arbitrów po zapoznaniu się z treścią SIWZ, wybraną jako najkorzystniejsza ofertą oraz po wysłuchaniu stron, ustalił i zważył, co następuje: Umowa konsorcjum zawarta dnia 24.09.2004r. pomiędzy Antonim Jachimczukiem prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Zakład Instalatorstwa Sanitarnego i CO w Koszalinie i PRIBeK Sp. z o.o. w Koszalinie podaje w par. 1 definicję lidera zaś w par. 4 nazwanym czas trwania umowy przewiduje do czego upoważnieni są partnerzy w przypadku, gdy oferta nie zostanie przyjęta oraz w przypadku przyjęcia oferty. Z żadnego postanowienia umowy konsorcjum nie wynika, aby lider konsorcjum umocowany był do wniesienia protestu i odwołania. Powyższe zgodnie z art. 187 ust. 4 pkt 3 ustawy - Prawo zamówień publicznych powoduje odrzucenie odwołania. W tej sytuacji orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią art. 191 ust. 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Strona 4 z 5
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... 1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów:... Arbitrzy:...... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem 2 marca 2004 r. Strona 5 z 5