WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 14 marca 2006 r. Arbitrzy: Jan Obrzut. Protokolant Urszula Pietrzak

Transkrypt

1 Sygn. akt UZP/ZO/0-690/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 14 marca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Monika Beata Łompieś Arbitrzy: Jan Obrzut Leszek Jan Klepacki Protokolant Urszula Pietrzak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Bio Rad Polska Sp. z o.o., Warszawa, ul. Nakielska 3 od oddalenia przez zamawiającego Wojewódzki Inspektorat Weterynarii, Bydgoszcz, ul. Powstańców Wielkopolskich 10 protestu z dnia 20 lutego 2006 r. orzeka: 1. Oddala odwołanie.

2 2. Kosztami postępowania obciąża Bio Rad Polska Sp. z o.o., Warszawa, ul. Nakielska 3 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości zł 34 gr (słownie: dwa tysiące osiemset dziewięćdziesiąt złotych, trzydzieści cztery grosze) z kwoty wpisu uiszczonego przez Bio Rad Polska Sp. z o.o., Warszawa, ul. Nakielska 3 2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz xxx 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek środków specjalnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty zł 66 gr (słownie: jeden tysiąc siedemset osiemdziesiąt trzy złote, sześćdziesiąt sześć groszy) z rachunku środków specjalnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Bio Rad Polska Sp. z o.o., Warszawa, ul. Nakielska Uzasadnienie Zamawiający Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Bydgoszczy prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę pożywek mikrobiologicznych. W dniu r. Odwołujący firma Bio Rad Polska Sp. z o.o. w Warszawie został poinformowany o wyborze jako najkorzystniejszych ofert złożonych przez firmy Labentry i Biomerieux w częściach (pakietach) odpowiednio 6 i 7 zamówienia. Strona 2 z 5

3 Pismem z dnia r., doręczonym Zamawiającemu w dniu r., Odwołujący wniósł protest, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 oraz art. 89 ust. 1 pkt 1,3,6 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. W uzasadnieniu Odwołujący podniósł, że wybrane oferty przewidują 7% stawkę VAT na oferowane wyroby, podczas gdy stawka ta w rzeczywistości wynosi 22%. Wskazując na powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o odrzucenie przedmiotowych ofert i wybór oferty firmy Bio Rad Polska Sp. z o.o. Pismem z dnia r., przekazanym Odwołującemu w tym samym dniu za pomocą poczty elektronicznej, Zamawiający protest odrzucił. W uzasadnieniu Zamawiający podniósł, że zgodnie z interpretacją Urzędu Statystycznego w Łodzi, Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych z dna r., podłoża mikrobiologiczne, będące przedmiotem postępowania, stosowane jako testy i odczynniki diagnostyczne mieszczą się w grupowaniu PKWiU Testy i odczynniki diagnostyczne, medyczne, a tym samym w świetle pisma Naczelnika Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie z dnia r. należy do nich stosować stawkę VAT 7%. W dniu r. Odwołujący wniósł odwołanie od rozstrzygnięcia protestu do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, w którym podtrzymał zarzuty i argumentację zawartą w proteście oraz wniósł o nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert w pakietach 6 i 7 zamówienia, ewentualnie o unieważnienie postępowania. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał ponadto, że stanowiące przedmiot zamówienia pożywki mikrobiologiczne nie mają przeznaczenia medycznego, zatem nie może do nich zostać zastosowana 7% stawka VAT. Zespół Arbitrów po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, wysłuchaniu stron i analizie dokumentacji postępowania przetargowego zważył, co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Strona 3 z 5

4 Zgodnie z art. 25 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 ustawy z dnia r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995r. Nr 88 poz. 439 ze zm.), organami ustawowo powołanymi do dokonywania interpretacji standardowych klasyfikacji (m.in. PKWiU) są Urzędy Statystyczne. Ze znajdującej się w aktach postępowania opinii wydanej przez Urząd Statystyczny w Łodzi Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych z dnia r. wynika, że stanowiące przedmiot postępowania podłoża mikrobiologiczne stosowane jako testy i odczynniki diagnostyczne należy zaklasyfikować jako testy i odczynniki diagnostyczne, medyczne PKWiU (rozporządzenie Rady Ministrów z dnia r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług PKWiU Dz. U. z 1997 r. Nr 42 poz. 264). Zgodnie z treścią załącznika nr 3 do ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług, Testy i odczynniki diagnostyczne, medyczne o symbolu PKWiU objęte są 7% stawką podatku VAT (poz. 82 załącznika). Zdaniem Zespołu Arbitrów przedmiotowa opinia Urzędu Statystycznego jest jednoznaczna i w sposób nie budzący wątpliwości interpretacyjnych przesądza o zakwalifikowaniu wymienionych w niej podłoży mikrobiologicznych do wskazanej grupy PKWiU. Odwołujący nie przedstawił w ocenie Zespołu Arbitrów przekonujących argumentów pozwalających na zakwestionowanie prawidłowości przedmiotowej opinii. W tej sytuacji biorąc pod uwagę cytowane wyżej unormowania ustawy o statystyce publicznej, opinia ta jest wiążąca dla Zespołu Arbitrów w niniejszej sprawie. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 Ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 4 z 5

5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... 1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów:... Arbitrzy: Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem 2 marca 2004 r. Strona 5 z 5