WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 2 czerwca 2006 r. Arbitrzy: Piotr Borkowski. Protokolant Katarzyna Kawulska

Transkrypt

1 Sygn. akt UZP/ZO/0-1558/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 2 czerwca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Dariusz Mariusz Ćwik Arbitrzy: Piotr Borkowski Bartosz Jakub Zawacki Protokolant Katarzyna Kawulska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu r. w Warszawie odwołania wniesionego przez "Nowy Dom" Okna Sp. z o.o., Chodzież, ul. Siejaka 29 od oddalenia przez zamawiającego Zakład Gospodarki Mieszkaniowej Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z o.o., Szczecinek, ul. W. Cieślaka 6B protestu z dnia 11 maja 2006 r. orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie ponownego badania i oceny ofert.

2 2. Kosztami postępowania obciąża Zakład Gospodarki Mieszkaniowej Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z o.o., Szczecinek, ul. W. Cieślaka 6B i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości zł 19 gr (słownie: trzy tysiące trzysta siedemdziesiąt jeden złotych dziewiętnaście groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez "Nowy Dom" Okna Sp. z o.o., Chodzież, ul. Siejaka 29 2) dokonać wpłaty kwoty zł 19 gr (słownie: pięć tysięcy sto siedemdziesiąt jeden złotych dziewiętnaście groszy) przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z o.o., Szczecinek, ul. W. Cieślaka 6B na rzecz "Nowy Dom" Okna Sp. z o.o., Chodzież, ul. Siejaka 29 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek środków specjalnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty zł 81 gr (słownie: jeden tysiąc trzysta siedemdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt jeden groszy) z rachunku środków specjalnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz "Nowy Dom" Okna Sp. z o.o., Chodzież, ul. Siejaka Uzasadnienie Zamawiający Zakład gospodarki Mieszkaniowej TBS Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinku prowadzi postępowanie o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego na Wykonanie stolarki okiennej z PCV i wymianę stolarki okiennej drewnianej na nową PCV zadanie nr II. W dniu 10 maja br. poinformował odwołującego się Nowy Dom Okna Sp. z Strona 2 z 5

3 o.o. z siedzibą w Chodzieży o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych ze wskazaniem na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ pkt tj. nieprzedstawienie aktualnych atestów i świadectw dopuszczających nowe okna do stosowania w budownictwie. Odwołujący w dniu 11 maja br. złożył na przedmiotowe odrzucenie protest do Zamawiającego zarzucając naruszenie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy poprzez nieprawidłowe jego zastosowanie oraz nieuwzględnienie w toku dokonywanego badania i oceny ofert przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. Nr 92, poz. 881) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie sposobów deklarowania zgodności wyrobów budowlanych oraz sposobu znakowania ich znakiem budowlanym (Dz. U. Nr 198, poz. 2041), przepisy których to aktów regulują kwestie dokumentów dopuszczających wyroby budowlane do stosowania w budownictwie, w tym dotyczące Krajowej Deklaracji Zgodności. Odwołujący w swej ofercie złożył dokument Krajową Deklarację Zgodności, co w jego ocenie w pełni stanowi wypełnienie obowiązku z pkt SIWZ. Odwołujący zażądał dokonania ponownej oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego się. Zamawiający protest w dniu 12 maja br. oddalił uznając, iż Krajowa deklaracja Zgodności jako dokument stanowiący oświadczenie Wykonawcy nie spełnia określonych wymogów z SIWZ. Od przedmiotowego rozstrzygnięcia w dniu r. Odwołujący wniósł do Prezesa UZP odwołanie, nadając je w placówce publicznego operatora pocztowego. W odwołaniu odwołujący zasadniczo powiela zarzuty i żądania z protestu. Zespół Arbitrów po przeprowadzeniu rozprawy, wysłuchaniu strony na rozprawie i przeprowadzeniu dowodu z dokumentacji postępowania w oryginale zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Strona 3 z 5

4 Zamawiający zgodnie z postanowieniem pkt SIWZ wymagał dostarczenia aktualnych atestów i świadectw dopuszczających nowe okna do stosowania w budownictwie. W ocenie Zespołu Arbitrów tak sprecyzowany wymóg, tj. nieograniczający do składania, np. aprobat technicznych, bądź jednoczenie nie wyłączający możliwości złożenia krajowej deklaracji zgodności powoduje, iż zarówno aprobaty techniczne wraz z innymi dokumentami potwierdzającymi możliwość stosowania w tym przypadku nowych okien w budownictwie, jak i złożenia krajowych deklaracji zgodności stanowi wypełnienie wymogów SIWZ pkt w wyżej cytowanym brzmieniu. Dodatkowo Zespół Arbitrów wskazuje, iż Zamawiający zgodnie ze szczegółową specyfikacją techniczną pkt i 4 wymagał od wykonawcy przedstawienia dokumentacji w trakcie budowy, w tym aprobat technicznych atestów i świadectw jakości dopuszczających dane produkty do stosowania w budownictwie, co jednoznacznie wskazuje, iż aprobaty i atesty dla prawidłowości składania oferty nie musiały być przedłożone na etapie składania ofert w sytuacji, gdy wykonawca przedłożył krajową deklarację zgodności. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zespół Arbitrów uwzględnił, jako uzasadnione koszty uczestnictwa Odwołującego w wysokości zł. Strona 4 z 5

5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177) na niniejszy wyrok w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... 1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów:... Arbitrzy: Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem 2 marca 2004 r. Strona 5 z 5