ACTA UNIVERSITATIS LODZIENSIS. Elżbieta Marcinkowska * PRACOWNICY W PROCESIE IMPLEMENTACJI OUTSOURCINGU ANALIZA PRZYPADKÓW



Podobne dokumenty
spis treści Wstęp... 7

Outsourcing w zarządzaniu szpitalem publicznym

Outsourcing szpitalny taniej, ale czy lepiej?

Cele strategiczne. Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim na rok 2010/2011

Outsourcing w placówkach medycznych - lek na całe zło? Jacek Świeca Radca prawny Partner Zarządzający Kancelaria Prawna Świeca i Wspólnicy Sp. k.

Blaski i cienie outsourcingu

Ocena controllingu w przedsiębiorstwie

Zarządzanie kompetencjami

Kryteria oceny Systemu Kontroli Zarządczej

Satysfakcja Zawodowa Polaków Kraków 2017

Nowoczesne podejście do rekrutacji i derekrutacji personelu medycznego. Elastyczność zatrudnienia. Zwolnienia monitorowane.

Outsourcing, a praca tymczasowa-

Nowoczesne metody i narzędzia zarządzania personelem medycznym w szpitalach moda, przymus czy potrzeba?

Iwona Wesołowska. Szpital Kliniczny Przemienienia Pańskiego Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu

Analiza praktyk zarządczych i ich efektów w zakładach opieki zdrowotnej Województwa Opolskiego ROK 2008 STRESZCZENIE.

Nadajemy pracy sens. Business case study. ValueView w SGB Banku SA, czyli o nowatorskim podejściu do pomiaru rentowności zadań stanowisk i procesów.

Zarządzanie projektami IT

Załącznik do Uchwały Nr 61 z dnia 16 grudnia 2016 roku

Zarządzanie projektami a zarządzanie ryzykiem

Koszty wypadków przy pracy w przedsiębiorstwach

Ocena zapotrzebowania na kwalifikacje rynkowe w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy. Podsumowanie wyników badania.

Zarządzanie talentami w polskich przedsiębiorstwach - wyniki badań

Zarządzanie informacją i angażująca komunikacja w procesie łączenia spółek - integracja Grupy Aster z UPC Polska

Firmy, pracodawcy i menedżerowie wobec problemu starzenia się personelu - wyniki badań. Elżbieta Korzeniowska

Czy odpowiedzialny biznes zmieni polskie firmy? Prezentacja wyników badania kondycji dużych przedsiębiorstw

ROLA KADRY ZARZĄDZAJĄCEJ W KSZTAŁTOWANIU BEZPIECZEŃSTWA PRACY. dr inż. Zofia Pawłowska

OUTSOURCING SZKOLENIOWY

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne

Agencje zatrudnienia wiele usług w jednym miejscu

Proces budowania strategii. Prof. zw. dr hab. Krzysztof Opolski Wydzial Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego

człowiek - najlepsza inwestycja

spis treści Wstęp... 7

Standardy kontroli zarządczej

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

ROZMOWY Z ODCHODZĄCYMI PRACOWNIKAMI. Białobrzegi, lutego 2013 r.

Spis treści. Wstęp... 7

ANKIETA dla kadry kierowniczej samoocena systemu kontroli zarządczej za rok

MOTYWACJA I PROFIL MENEDŻERA REALIZUJĄCEGO WYKUP

TEST KOMPETENCJI KIEROWNICZYCH kadry polskich szpitali

Polityka biznesu społecznie odpowiedzialnego (CSR)

STUDIUM PRZYPADKÓW WDROŻENIE INTERALIZATORA

ZARZĄDZANIE MARKĄ. Doradztwo i outsourcing

Zarządzenie Nr 43/2010/2011 Rektora Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie z dnia 6 lipca 2011r.

Wypracowane rezultaty. Krajowa Konferencja OKRĄGŁY STÓŁ Łańcuch Zaufania

WORK LIFE BALANCE W BIZNESIE

ROZWIĄZANIE KONFLIKTU JEST W ZASIĘGU. kontakt@strefadialogu.com tel

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

Czy szpitale stać na jakość jakość realna i certyfikowana

RAPORT Z POLSKIEGO BADANIA PROJEKTÓW IT 2010

KONTRAKTOWANIE USŁUG MEDYCZNYCH KOMPLEKSOWA OBSŁUGA PROCESU OFERTOWANIA DO NARODOWEGO FUNDUSZU ZDROWIA

Zarządzanie ryzykiem w rozwiązaniach prawnych. by Antoni Jeżowski, 2014

Poznaj nasze podejście do rozwoju członków korpusu służby cywilnej.

OCENA PRACOWNICZA 3 NAJCZĘSTSZE BŁĘDY

Wyniki ankiety Polityka lekowa

Wstęp 1. Misja i cele Zespołu Szkół Integracyjnych w Siemianowicach Śląskich 2

informacja prasowa 10 czerwca 2014 r. DUŻY MOŻE WIĘCEJ POŁĄCZENIE SIŁ DWÓCH SZPITALI DZIECIĘCYCH

TRENING KOMPETENCJI MENEDŻERSKICH

TEST KOMPETENCJI kierowniczych kadry polskich szpitali

WYNIKI AUTOEWALUACJI w Szkole Promującej Zdrowie przeprowadzonej w roku szkolnym 2014/2015

Podstawy zarządzania projektami

Zarządzanie kosztami pracy

Nowe trendy w administracji publicznej - doświadczenia zagraniczne

ŚCIEŻKA: Zarządzanie projektami

Właściwe środowisko wewnętrzne w sposób zasadniczy wpływa na jakość kontroli zarządczej.

efektywności Twojej firmy i pozwoli na osiągnięcie

Regulamin kontroli zarządczej w Gminnym Ośrodku Kultury

Dwie szkoły oceny 360 stopni. Sprawdź różnicę pomiędzy klasycznym a nowoczesnym podejściem

dialog przemiana synergia

Materiały wspomagające

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 W KROŚNIE ODRZAŃSKIM

Innowacyjne rozwiązania w ewolucji procedur medycznych. Hospital Management 2012

PAYROLL TRANSFER OUTSOURCING KADR I PŁAC

MINIMALNY ZAKRES DIAGNOZY POTRZEB ROZWOJOWYCH PRZEDSIĘBIORSTWA

Funkcja personalna Proces planowania kadr w organizacji

Akademia prawa pracy dla menadżera

Wartość audytu wewnętrznego dla organizacji. Warszawa,

Strategia Zrównoważonego Rozwoju i Odpowiedzialnego Biznesu GK PGNiG Bezpieczne i przyjazne miejsca pracy Dialog z partnerami społecznymi

Ocena 360⁰. Twój partner w rozwoju kompetencji. Aby dowiedzieć się więcej na temat Oceny 360 i innych

kierunek Bezpieczeństwo wewnętrzne

TEST KOMPETENCJI kierowniczych kadry polskich szpitali

AudIT najlepsze miejsce pracy IT w Polsce AudIT najlepsze miejsce pracy IT w Polsce 2013

SEMINARIUM DZIAŁANIA NA RZECZ UCZENIA SIĘ OSÓB NISKO WYKWALIFIKOWANYCH Przykłady dobrych praktyk

Raport z badania Ankietowego. Wizerunek Urzędu Miasta Nowy Targ i oczekiwania jego klientów - w ramach procedury systemu zarządzania, jakością PZ-1.5.

ROLA DORADCY. Proces realizacji przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego

Odsetek osób obawiających się utraty pracy według branŝ

Ocena dojrzałości jednostki. Kryteria oceny Systemu Kontroli Zarządczej.

Schemat prezentacji:

Księga Zintegrowanego Systemu Zarządzania ODPOWIEDZIALNOŚĆ KIEROWNICTWA

Badanie postaw i opinii środowiska lekarzy i lekarzy dentystów związanych z Systemem Informacji Medycznej i wizerunkiem środowiska lekarzy

Partnerstwo Publiczno-Prywatne

Strategie rozwoju dla Jednostek Samorządu Terytorialnego i przedsiębiorstw. Przedstawiciel zespołu: dr inŝ. Jan Skonieczny

BAKER TILLY POLAND CONSULTING

Konferencja Prasowa 5 września 2018 r., Starostwo Powiatowe w Kutnie

Renata Ziaja-Guzy Badanie opinii personelu jako narzędzie zarządzania zasobami ludzkimi

Generacja Y o mediach społecznościowych w miejscu pracy

PROPONOWANE MODUŁY SZKOLENIOWE - TEMATYKA. przedstawienie się;

Public Disclosure of Student Learning Form

Rozdział 5. Wybór IOD pracownik, freelancer, outsourcing

Transkrypt:

ACTA UNIVERSITATIS LODZIENSIS FOLIA OECONOMICA 288, 2013 Elżbieta Marcinkowska * PRACOWNICY W PROCESIE IMPLEMENTACJI OUTSOURCINGU ANALIZA PRZYPADKÓW WPROWADZENIE Outsourcing to ugruntowana koncepcja w zarządzaniu organizacją. Od dwudziestu lat chętnie jest implementowana przez przedsiębiorstwa prywatne jak i organizacje publiczne. Liczne badania nad outsourcingiem potwierdzają skuteczność tej metody. Warto zaznaczyć jednak istotność czynnika ludzkiego biorącego aktywny udział w implementacji outsourcingu. Szczególnie ważne jest to w przypadku przeniesienia pracowników z dotychczasowej firmy do firmy outsourcingowej. Podejście i nastawienie pracowników może wpłynąć na przebieg procesu outsourcingu i to, czy sam proces zakończy się sukcesem czy porażką. W artykule zaprezentowano proces outsourcingu w obszarze wydzielenia funkcji pomocniczych w dwóch szpitalach publicznych w Polsce, gdzie pracownicy oddelegowani do firmy outsourcingowej w znaczący sposób wpłynęli na przebieg i wynik implementacji outsourcingu. 1. OUTSOURCING GŁÓWNE ZAŁOŻENIA Koncepcja outsourcingu polega na wydzieleniu na zewnątrz przedsiębiorstwa wybranych jego funkcji (działań) i przekazanie ich do realizacji wyspecjalizowanym firmom outsourcingowym. W literaturze światowej ujęcie definicyjne outsourcingu jest szerokie i niejednoznaczne. Autorzy prezentując ideę outsourcingu akcentują różne jego aspekty [Lei i Hitt 1995; Perry 1997; Sharpe 1997; Lysins i Gillinham 2003]. D. Lei i M. Hitt definiują outsourcing jako przeniesienie produkcji do zewnętrznych dostawców. C. Perry podkreśla rolę zatrudnienia w koncepcji * Dr inż., adiunkt, Katedra Ekonomii, Finansów i Zarządzania Środowiskiem, Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie.

230 Elżbieta Marcinkowska outsourcingu. Wykonywanie wcześniej zadania przez pracowników firmy zostają przekazane do realizacji pracownikom firmy zewnętrznej. M. Sharpe akcentuje w definicji outsourcingu to, iż wydzieleniu poddawane są funkcje niebędące kompetencjami podstawowymi przedsiębiorstwa. M. Gilley i A. Rasheed określają outsourcing jako coś, co pierwotnie było dostarczane wewnętrznie lub mogło być dostarczane wewnętrznie, ale podjęto decyzję o zleceniu na zewnątrz. Szerszą definicję outsourcingu przedstawili O. Lysons i M. Gillinham określając tę koncepcję, jako strategiczne wykorzystanie zewnętrznych zasobów do realizacji działań prowadzonych tradycyjnie przez własny personel wykorzystujący wewnętrzne zasoby przedsiębiorstwa. Jest to strategia zarządcza polegająca na wydzieleniu ze struktury organizacyjnej określonych funkcji pomocniczych i powierzeniu ich realizacji wyspecjalizowanym, zewnętrznym organizacjom. ( ) Jest to przeniesienie na stronę trzecią stałej odpowiedzialności menedżerskiej za wykonanie usługi określonej w umowie [Lysins, Gillinham 2003, s. 351]. W krajowej literaturze poświęconej outsourcingowi najczęściej przytaczaną definicją jest definicja M. Trockiego. Outsourcing to przedsięwzięcie polegające na wydzieleniu ze struktury organizacyjnej przedsiębiorstwa macierzystego realizowanych przez nie funkcji i przekazaniu ich do realizacji innym podmiotom gospodarczym [Trocki 2001, s. 13]. W niniejszym artykule zdefiniowano outsourcing jako przeniesienie na podstawie zawartej umowy outsourcingowej wybranych działań poza strukturę organizacyjną przedsiębiorstwa i oddanie ich dostawcom zewnętrznym. Zawarta umowa przenosi zasoby firmy (materialne lub/i ludzkie) jak również odpowiedzialność za wykonanie działań na firmę outsourcingową. Szerokie zainteresowanie outsourcingiem wynika z wymiernych korzyści, jakie przedsiębiorstwa osiągają stosując tą koncepcję. Wyniki badań nad outsourcingiem dowodzą, że główną przesłanką do zastosowania outsourcingu jest redukcja kosztów. Ten pozytywy efekt zastosowania outsourcingu od lat jest wskazywany przez organizacje jako najistotniejszy. Oprócz redukcji kosztów, ważnym dla firm skutkiem outsourcingu jest wyższa jakość realizowanych usług przez dostawców zewnętrznych, dostęp do nowoczesnej technologii, możliwość skupienia się na podstawowych kompetencjach. Trudno nie dostrzec pozytywnych skutków zastosowania outsourcingu szczególnie w okresie trudnym dla gospodarki światowej. Kryzys gospodarczy ostatnich lat w sposób szczególny wpłynął na wzrost ilości zawieranych umów outsourcingowych. Światowy rynek outsourcingu w 2009 roku wzrósł o 5% i był wart 67 mld $. Dla firm europejskich kryzys stał się impulsem do zwiększania efektywności i zmniejszania kosztów działalności. Wartość kontraktów outsourcingowych podpisanych przez przedsiębiorstwa z Europy była aż o 63% wyższa w stosunku do roku 2008 [Rzeczpospolita, 11.02.2010]. Jak każda koncepcja w zarządzaniu tak i outsourcing to nie tylko same korzyści. Zastosowanie outsourcingu prowadzi do przedefiniowania granic orga-

Pracownicy w procesie implementacji outsourcingu analiza przypadków 231 nizacyjnych i zmiany struktury oraz kształtu organizacji. W wyniku zawarcia umów outsourcingowych w przedsiębiorstwach często dochodzi do redukcji etatów. Zwolnienie pracowników przynosi menadżerom szybkie i widoczne rezultaty finansowe spadają koszty wynagrodzeń, narzutów na wynagrodzenia. Ten ważny czynnik ekonomiczny bardzo często dominuje w decyzjach outsourcingowych a czynnik ludzki schodzi na dalszy plan. Pracownicy, szczególnie ci, których skutki implementacji dotykają bezpośrednio, co naturalne, nie chcą wprowadzanych zmian. W wielu firmach, kadra menedżerska stara się uniknąć zwolnień i zawiera umowy outsourcingowe, które pozwalają na transfer pracowników do dostawców outsourcingowych. Nawet to rozwiązanie nie zawsze jednak przynosi pozytywne skutki. Pracownicy przekazani do firmy zewnętrznej czują się przegrani, tracą poczucie bezpieczeństwa zatrudnienia. W nowym miejscu pracy spada ich wydajność, zanika lojalność wobec zakładu pracy. Wydawałoby się, że z powodu negatywnych efektów procesu outsourcingu poszkodowanymi są ci pracownicy, którzy utracili pracę w swojej dotychczasowej firmie macierzystej. Okazuje się jednak, że pozostali pracownicy, którzy pozostali w strukturze swojej firmy również odczuwają duży dyskomfort. Boją się kolejnych, przyszłych zmian w przedsiębiorstwie. W praktyce taka postawa pracowników wobec przyszłych zmian często paraliżuje realizację celów korporacyjnych i może prowadzić nawet do upadku firmy. 1. PRACOWNICY W PROCESIE IMPLEMENTACJI OUTSOURCINGU W prezentowanym artykule przybliżono przebieg procesu implementacji outsourcingu w dwóch szpitalach publicznych, akcentując przede wszystkim podejście i nastawienie pracowników do zmian wprowadzonych w szpitalach. Badane szpitale wprowadziły rozwiązania outsourcingowe kilka lat temu. Zgodnie z trendami w zarządzaniu organizacją publiczną zdecydowały się na wprowadzenie outsourcingu w zakresie funkcji pomocniczych określanych przez nie same jako peryferyjne. Były wśród nich funkcje: utylizacji odpadów, pranie, żywienie, sprzątanie, zagospodarowanie i utrzymanie terenów zielonych należących do szpitali. W artykule analizie szczegółowej poddano jednak przebieg wydzielenia funkcji sprzątania. Funkcja ta, mimo iż mieści się w grupie usług peryferyjnych to odgrywa istotną rolę i posiada wpływ na realizowane usługi medyczne. Dlaczego? Główną miarą jakości opieki medycznej jest ilość zakażeń wewnątrzszpitalnych. Dążenie do ograniczenia liczby zakażeń szpitalnych należy do podstawowych obowiązków pracowników placówek medycznych. Badane szpitale przed decyzją o outsourcingu osiągały niezadowalające wyniki kontroli sanepidowskich. Oddanie usługi sprzątania wyspecjalizowanym firmom zewnętrznym było ważnym

232 Elżbieta Marcinkowska krokiem dla ograniczenia ryzyka zakażeń pacjentów leczących się w tych szpitalach. Dodatkowo, oba badane szpitale nie posiadały nowoczesnej infrastruktury, koniecznej do realizacji tej funkcji w XXI wieku. Nie posiadały również środków finansowych na zakup nowego i modernizację posiadanego sprzętu wykorzystywanego do realizacji usługi sprzątania. 2. PRACOWNICY W PROCESIE WYDZIELENIA FUNKCJI SPRZĄTANIA W SZPITALU A Szpital A decyzję o zastosowaniu outsourcingu funkcji sprzątania podjął w oparciu o gruntowną analizę wszystkich za i przeciw. Funkcja sprzątania była realizowana przez ponad 160 pracowników szpitala. Osoby odpowiedzialne za wprowadzenie outsourcingu w szpitalu zbierały informacje na temat sposobu jego realizacji. Informacje pochodziły z publikacji naukowych, z doświadczeń innych placówek, które już wcześniej zastosowały outsourcing. Zebrane informacje umocniły kadrę w podjęciu decyzji o wprowadzeniu outsourcingu. Zanim jednak doszło do wyboru dostawcy i podpisania umowy kadra kierownicza szpitala uznała, iż o planowanych zmianach należy poinformować wybrane grupy pracownicze. Uznano słusznie, iż bez poparcia i akceptacji ze strony pracowników szpitala przeprowadzenie zmian jest obarczone dużym ryzykiem. Rozpoczęto spotkania z pracownikami, na których przedstawiano planowane zmiany wynikające z zastosowania outsourcingu. Przeprowadzono cykl spotkań dla pracowników i kadry zarządzającej oraz przedstawicieli związków zawodowych. Należy jednak zaznaczyć, że te spotkania i szkolenia nie obejmowały pracowników realizujących funkcję sprzątania, a którzy w wyniku podpisania umowy mieli przejść do firmy outsourcingowej. Sama akcja informacyjna była dobrym posunięciem władz szpitala, szkoda jednak, że nie objęła pracowników wykonujących funkcję sprzątania. Opór był wielki. W wyniku outsourcingu do firmy zewnętrznej miało przejść prawie 160 pracowników, z których część było zrzeszonych w związkach zawodowych. Niestety praktyka outsourcingu w Polsce nie potwierdza korzyści dla pracowników przekazywanych firmie zewnętrznej. Pracownicy odpowiedzialni za utrzymanie czystości nie byli przygotowani do takich zmian. To trudna grupa pracownicza. Wcześniejsze próby podnoszenia ich kwalifikacji zawodowych nie przyniosły oczekiwanych rezultatów i kontrole Sanepidu potwierdzały trudności z uzyskaniem odpowiednich standardów utrzymania czystości. W grupie tych pracowników dochodziło również do licznych nadużyć i wysokiej absencji. Szpital wybrał dostawcę w drodze przetargu publicznego, wskazując dwa kryteria decydujące o wyborze partnera. Była to cena i jakość. W oparciu o podpi-

Pracownicy w procesie implementacji outsourcingu analiza przypadków 233 saną umowę do firmy outsourcingowej przeszli pracownicy, wykonujący tę usługę dotychczas w strukturze szpitala. Pierwszy rok po podpisaniu umowy to okres bardzo trudny, a w opinii kierownictwa szpitali wręcz krytyczny. Pracownicy nie chcieli się identyfikować z firmą zewnętrzną. Wykonywali swoją pracę w sposób niesatysfakcjonujący i dla szpitala i dla nowego pracodawcy. Dyrekcja szpitala była pełna obaw, czy w ogóle da się realizować usługę sprzątania w takich warunkach. Istniało realne zagrożenie strajkiem, który sparaliżowałby funkcjonowanie szpitala. Ta napięta sytuacja trwała przez cały pierwszy rok od wprowadzenia zmian. Po roku opór został przełamany. Część pracowników zrezygnowała z pracy u dostawcy nie akceptując narzuconych zmian. Połowa z pracowników, którzy przeszli do zewnętrznej firmy outsourcingowej, zaakceptowała zmiany do jakich doszło na terenie szpitala. Firma outsourcingowa wymagała od nich dużo więcej niż wcześniejszy pracodawca, ale dopasowała do potrzeb system szkoleń i systematycznie podnosiła ich kwalifikacje. Szpital odnotował wzrost jakości świadczonej usługi, kierownictwo szpitala odetchnęło z ulgą. Dalsza współpraca przebiegała już bez większych zakłóceń. Szpital osiągnął korzyści, jakich oczekiwał wprowadzając zmiany outsourcingowe. Ważna funkcja utrzymania czystości szpitala jest realizowana na poziomie wymaganym przez instytucje kontrolujące, co potwierdzają ich wyniki. Jakość potwierdzają też wewnętrzne badania ankietowe, wypełniane przez oddziałowe szpitala. Oprócz zbierania danych na podstawie wewnętrznych ankiet szpital pośrednio oceniał realizację usługi sprzątania za pomocą badania satysfakcji pacjenta. Wyniki przeprowadzonych badań potwierdziły wysoką jakość świadczonych usług. Proces implementacji outsourcingu skończył się sukcesem szpitala w zakresie wprowadzonych wydzieleń, szczególnie funkcji sprzątania. Mimo, iż kadra szpitala bardzo profesjonalnie podeszła do samej decyzji outsourcingowej próbując przygotować szpital i pracowników do zmian, to jednak postawa pracowników przekazywanych do firmy zewnętrznej zagroziła funkcjonowaniu szpitala. Tak jak podkreślił jednej z ekspertów z badanego szpitala byliśmy już o włos od decyzji o wycofaniu się z umowy outsourcingowej. 3. PRACOWNICY W PROCESIE WYDZIELENIA FUNKCJI SPRZĄTANIA W SZPITALU B W szpitalu B, również podobnie jak we wcześniej przedstawianej placówce zdrowia, kadra kierownicza podjęła decyzje o wprowadzeniu zmian restrukturyzacyjnych i zastosowała outsourcing. Przekazano firmie zewnętrznej funkcję sprzątania, żywienia i prania. Przyczyną podstawową, dla której podjęto decyzję o outsourcingu była kwestia finansowa. Szpital nie posiadał środków finansowych koniecznych na inwestycje w infrastrukturę, na szkolenia i podnoszenie kwalifikacji

234 Elżbieta Marcinkowska pracowników. Kadra menedżerska podkreślała w wywiadach, że usługi sprzątania, żywienia i prania wykonywane przez szpital były bardzo nieprofesjonalnie, wręcz chałupniczo. Zasady epidemiologiczne i kontrole Sanepidu wskazywały na konieczne zmiany w infrastrukturze związanej z realizacją tych funkcji, a szpital nie miał środków na ich sfinansowanie. Odrębnym problemem była postawa pracowników i ich niskie zaangażowanie w wykonywaną pracę. Grupę reprezentowali pracownicy o niskich kwalifikacjach zawodowych, gdzie często dochodziło do nadużyć w gospodarowaniu środkami pracy. W grupie tej również wskaźnik absencji był najwyższy na tle wszystkich innych grup zawodowych szpitala. Placówka ta w ogóle znalazła się w trudnej sytuacji finansowej, odnotowując straty w realizowanej działalności od kilku już lat. Sytuację szpitala dokumentuje wypowiedź jednego z ekspertów: szpital szukał jasnych rozwiązań, działań restrukturyzacyjnych i bez wątpienia gdyby nie outsourcing to musielibyśmy część pracowników zwolnić. Cel był jeden zredukować zatrudnienie i wprowadzić zmiany organizacyjne. Kadra szpitala już dziesięć lat temu próbowała przekazać pewne funkcje do realizacji na zewnętrz. Brak jednak doświadczenia i pośpiech w kwestii wydzielenia doprowadziły do tego, iż już na wczesnym etapie przygotowania procesu outsourcingu szpital musiał od tego zamierzenia odstąpić. Po kilku latach ponownie kierownictwo szpitala wróciło do wcześniej podjętych starań o wydzielenie na zewnątrz funkcji dodatkowych. W wyniku przetargu publicznego podpisano umowę z dostawcą outsourcingowym, na mocy której, wybrany dostawca przejął funkcję sprzątania, żywienia i prania, a pracownicy szpitala przeszli do firmy zewnętrznej. Zmiana tak objęła ponad 190 pracowników szpitala. Kierownictwo szpitala nie przeprowadziło szerokiej akcji informacyjnej wśród pracowników na temat planowanych zmian. O przyszłych działaniach zostali poinformowani jedynie ordynatorzy oddziałów szpitalnych. Szpital nie przedstawił swoim pracownikom argumentów, które zmuszają go do takich rozwiązań. Podjęto decyzję o wprowadzeniu outsourcingu i twardej realizacji przyjętych założeń. Decyzja o wdrożeniu outsourcingu wywoływała niezadowolenie i sprzeciw pracowników. Pracownicy nie chcieli przejść do firmy zewnętrznej. Na dodatek decyzja kierownictwa szpitala, iż spośród całej przekazywanej grupy pracowników kilkanaście osób pozostanie nadal pracownikami szpitala wywołała falę prób wpłynięcia na decyzję oddziałowych, które formalnie zostały upoważnione do takich działań. Przez kilka miesięcy, systematycznie, co kilka tygodni pojawiały się nowe nieformalne informacje, o tym, kto z pracowników przejdzie do firmy zewnętrznej a kto zostanie w szpitalu na etacie. Pracownicy, zamiast angażować się w wykonywane obowiązki wiele czasu poświęcali na omawianiu, prawdopodobnych decyzji szpitala. Pojawiało się wśród nich poczucie krzywdy, niezadowolenia. Oczywiście, uznano, iż wybór tej wąskiej grupy pracowników

Pracownicy w procesie implementacji outsourcingu analiza przypadków 235 pozostających w szpitalu odbywał się nie w oparciu o kompetencje i zaangażowanie pracowników, ale w oparciu o relacje nieformalne i to te prywatne relacje zaważyły na decyzje oddziałowych. Mimo tak nieprzyjaznego klimatu kierownictwo kontynuowało proces outsourcingu. Jak stwierdził jeden z ekspertów, przekazaliśmy najgorzej wykwalifikowanych pracowników. Należy podkreślić, że właśnie ci niewykwalifikowani pracownicy realizowali później funkcje w strukturze firmy outsourcingowej. Przekazani pracownicy nadal czuli się pracownikami szpitala i traktowali go, jako swojego pracodawcę. To dawny przełożony wysłuchiwał ciągłych skarg na złe warunki pracy, duże wymagania, wielokrotnie też angażował się w problemy byłego pracownika, próbując je rozwiązać. Podobnie jak w szpitalu X najtrudniejszy był pierwszy rok po przekazaniu pracowników. Pracownicy szpitala pracujący dla firmy outsourcingowej nie zaakceptowali zmian, nie angażowali się w wykonywanie swoich obowiązków. Chcieli pokazać kierownictwu szpitala swoje niezadowolenie. Po roku prawie wszyscy przekazani pracownicy zrezygnowali i odeszli z firmy outsourcingowej. Ten niekorzystny klimat wprowadzonych zmian dotknął pozostałych pracowników wykonujących usługi niemedyczne. Pojawiło się uczucie lęku przed kolejnymi zmianami. Co ciekawe, po kilku latach od wprowadzonych zmian pracownicy niemedyczni szpitala nadal uważali, iż wprowadzenie dostawcy zewnętrznego nie było potrzebne i że wcześniejsi pracownicy, gdyby im dano szansę, wykonywaliby te czynności lepiej niż pracownicy firmy outsourcingowej. Oceniając działania szpitala w przygotowaniu i przeprowadzeniu outsourcingu wybranych usług można wskazać jego kilka słabych punktów. Przede wszystkim przepływ informacji między kadrą menadżerską a pozostałymi pracownikami dotyczący decyzji o zastosowaniu outsourcingu był nikły. Pracownicy nie rozumieli przyczyn, dla których szpital wprowadził takie rozwiązania, a kierownictwo nie podjęło starań prowadzących do tego, aby przekonać jak największą grupę pracowników do wprowadzanych działań restrukturyzacyjnych. Pracownicy wykonujący w szpitalu inne, pomocnicze funkcje, dotąd nieobjęte outsourcingiem, czuli się zagrożeni. Towarzyszyło temu zjawisko frustracji, niechęci i szukania popleczników u innych pracowników szpitala, niezagrożonych planowanymi zmianami. PODSUMOWANIE Outsourcing to koncepcja, która przynosi organizacjom oczekiwane korzyści. Plany związane z wdrożeniem outsourcingu w badanych szpitalach zakładały przekazanie licznej grupy pracowników do firmy outsourcingowej. Oszczędności,

236 Elżbieta Marcinkowska jakie generował outsourcing, miały wynikać przede wszystkim z redukcji etatów. Wstępna analiza kosztów realizacji zadań przed outsourcingiem i po jego wdrożeniu była dla kadry kierowniczej potwierdzeniem zasadności wprowadzenia outsourcingu. W badanych szpitalach zakreślone cele zostały osiągnięte. Szpitale zredukowały koszty realizowanych funkcji dodatkowych i poprawiły jakość świadczonych usług. W przeprowadzonych procesach outsourcingowych decyzje i działania kadry kierowniczej okazały się istotne. Tam gdzie kierownictwo placówki zaangażowało się w akcję informacyjną na temat outsourcingu, tym samym wskazując konieczność przeprowadzenia zmian, proces implementacji przebiegał sprawniej. Ponad połowa pracowników przekazywanych w szpitalu A pozostało w firmie outsourcingowej akceptując zmiany w zatrudnieniu i wykonując swoją pracę na wyższym poziomie niż wcześniej, przed zmianami. W drugim analizowanym szpitalu, kadra nie przeprowadziła akcji informacyjnej, czym mogła osłabić negatywne nastawienie pracowników do wdrażanych zmian w placówce. Pracownicy przekazani do firmy zewnętrznej, jak i pozostali, nie byli informowani o przyczynach wprowadzenia outsourcingu. Nie rozumieli działań szpitala. Mnożyły się plotki, pogarszała się atmosfera w pracy. W ciągu pierwszego roku od podpisania umowy prawie wszyscy pracownicy zerwali umowę o pracę z firmą outsourcingową. Nadal wśród pozostałych pracowników niemedycznych istnieje przekonanie, że outsourcing nie był konieczny, a dawni pracownicy byliby w stanie realizować usługę co najmniej na takim poziomie jak w firmie outsourcingowej. Analizowane przypadki dowodzą, iż pracownicy to kluczowy element w procesie outsourcingu. Ich postawa wpłynęła na funkcjonowanie szpitali. Pierwszy rok po podpisaniu umowy był dla obu szpitali bardzo trudny, wręcz krytyczny. Szpitalom groził paraliż wykonywanych usług outsourcingowych, co rzutowało i stanowiło zagrożenie dla wykonywanych czynności medycznych. BIBLIOGRAFIA Gilley M.K., Rasheed A., Making More by Doing Less: An Analysis of Outsourcing, Journal of Management, 2000, Vol. 26, nr 4, s. 763 790 Lei D., Hitt M., Strategic restructuring and outsourcing: the effect of mergers and acquisitions and LBOs on building firm skills and capabilities, Journal of Management, 1995, Vol. 21, nr 5, s. 835 859 Lysons M., Gillinham M., Purchasing and supply chain management, Prentice Hall, 2003 Marcinkowska E., Outsourcing w zarządzaniu szpitalem publicznym, ABC a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012 Perry C., (1997), Outsourcing and union power, Journal of Labour Research, 1997, vol. XVIII, nr 4, s. 521 534

Pracownicy w procesie implementacji outsourcingu analiza przypadków 237 Sharpe M., (1997), Outsourcing, organizational competitiveness, and work, Journal of Labour Research, vol. XVIII, nr 4. Trocki M., (2001), Outsourcing. Metoda restrukturyzacji działalności gospodarczej, PWE, Warszawa 2001 Wolak D., Europejski biznes postawił na outsourcing, Rzeczpospolita, 11.02.2010 Strony internetowe: www.nelson-hall.com EMPLOYEES IN OUTSOURCING PROCESS CASE STUDIES An outsourcing process in the field of subsidiary function outsourcing has been presented in the article. The subsidiary functions and the delegated employees have been transferred out to external suppliers which had a significant influence on the outsourcing implementation process.