MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP-VII Protokół z kontroli okresowej, przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej o nazwie: Tarnowskie Zakłady Osprzętu Elektrycznego TAREL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Wola Rzędzińska 297a (zwanym w dalszej części protokołu zakładem) 1, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie: starszego inspektora Zofię Wiecheć oraz inspektora Michała Przybylskiego, na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, znak: WP-VII , wydanego 19 listopada 2012 roku przez Wojewodę Małopolskiego (zał. nr 2), zgodnie z zawiadomieniem o zamiarze wszczęcia kontroli z 19 listopada 2012 roku znak: WP-VII roku (zał. nr 3). Kontrolą objęto zadania ujęte w budżecie zadaniowym Wojewody Małopolskiego na 2012 rok Funkcja 14; Zadanie Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych ; Podzadanie Wspomaganie aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych ; Działanie Nadzór nad zakładami pracy chronionej i zakładami aktywności zawodowej. Podstawa prawna kontroli: art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. - Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), 1 i 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 roku w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323), art. 77 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (t. j. - Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz z późn. zm.). Kontrolę przeprowadzono 3 oraz 4 grudnia 2012 roku w obiekcie zlokalizowanym w Woli Rzędzińskiej 297a. Kontrola odbyła się w obecności Pana Krzysztofa Jurczaka prokurenta spółki (prokura samoistna) (zwanego dalej pracodawcą). Ustaleń przedstawionych w protokole dokonano w oparciu o kontrolę okazanej dokumentacji prowadzonej przez zakład oraz sporządzone przez pracodawcę wykazy, oświadczenia i informacje, a także wizytację siedziby zakładu. Zakres kontroli: spełnianie warunków i obowiązków określonych w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. - Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w okresie od 1 czerwca 2011 roku do dnia kontroli. 1 Dane identyfikujące zakład zawarte zostały w liście kontrolnej nr 1, stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 Ustalenia wstępne. 1) Zakład działa w oparciu o: wpis pod numerem do Rejestru Przedsiębiorców KRS (zał. nr 4), REGON numer (zał. nr 5), decyzję Wojewody Małopolskiego z 16 grudnia 2003 roku - Nr PS.II.9020/75/03, przyznającą pracodawcy prowadzącemu Tarnowskie Zakłady Osprzętu Elektrycznego TAREL Spółka z o.o. status zakładu pracy chronionej, zmienioną następnie decyzjami Wojewody Małopolskiego: z 9 listopada 2004 roku - Nr PS.II , z 9 stycznia 2009 roku - znak PS.I oraz z 4 sierpnia 2011 roku - znak WP.VII przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 2) Siedziba zakładu: Wola Rzędzińska 297a. 3) Przedmiot działalności: Rodzaj przeważającej działalności wg PKD 2007: 2733Z Produkcja sprzętu instalacyjnego. 4) Miejsca prowadzenia działalności: Obiekty wraz ze znajdującymi się w nich pomieszczeniami administracyjno-biurowymi oraz zapleczem socjalnym, zlokalizowane w Woli Rzędzińskiej 297a. Obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Kołobrzegu ul. Obrońców Westerplatte 19. 5) Sposób reprezentacji: Do składania oświadczeń woli w imieniu zarządu spółki upoważniony jest prezes zarządu samodzielnie bądź dwóch członków zarządu łącznie albo jeden członek łącznie z prokurentem. Zarząd spółki stanowią: - Pan Piotr Stach - Prezes zarządu - Pani Jadwiga Sztorc - Wiceprezes zarządu. - Pan Dariusz Kołton - Wiceprezes zarządu. Ustalenia szczegółowe dotyczą spełniania: 1. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy tj. zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz osiągania określonych ustawą wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych 2 w losowo wybranych do kontroli miesiącach (grudzień 2011 roku oraz lipiec 2012 roku). W wyniku kontroli akt osobowych wszystkich pracowników zakładu, list płac, a także opracowanych przez pracodawcę wykazów pracowników niepełnosprawnych (zał. nr 6), wykazów pracowników pełnosprawnych (zał. nr 7) oraz informacji o stanie zatrudnienia za 2 Zgodnie z art. 28 ust.1 pkt. 1 lit. a ustawy w brzmieniu sprzed 1 stycznia 2012 roku wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych winien wynosić co najmniej 40%, w tym co najmniej 10% ogółu zatrudnionych stanowić winny osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Na podstawie art. 1 pkt 14 oraz art. 14 ustawy z dnia 29 października 2010 roku o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 226, poz. 1475), zwanej dalej ustawą zmieniającą, z dniem 1 stycznia 2012 roku art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy otrzymał brzmienie: co najmniej 50 %, a w tym co najmniej 20 % ogółu zatrudnionych stanowią osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, albo (...)". Zgodnie z art. 11 ustawy zmieniającej, pracodawcy, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej uzyskali status zakładu pracy chronionej, są zobowiązani do zwiększenia wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych do wysokości określonej w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy, w terminie do 30 czerwca 2012 roku. 2

3 kontrolowane miesiące (zał. nr 8), stwierdzono, że w w/w miesiącach spełniony był warunek zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Deklarowany przez pracodawcę stan zatrudnienia zweryfikowano ponadto z deklaracjami/raportami ZUS DRA, ZUS RCA i ZUS RSA za kontrolowane miesiące. Na podstawie kontroli pozostających w aktach osobowych pracowników zakładu kopii orzeczeń ustalających znaczny, umiarkowany lub lekki stopień niepełnosprawności stwierdzono, że w kontrolowanym okresie spełniony był warunek zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy co najmniej 40% osób niepełnosprawnych, gdzie co najmniej 10% ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (dotyczy miesiąca grudnia 2011 roku) oraz warunek zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy co najmniej 50% osób niepełnosprawnych, gdzie co najmniej 20% ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności (dotyczy miesiąca lipca 2012 roku). Skontrolowano akta osobowe wszystkich niepełnosprawnych pracowników zakładu, w których znajdowały się - aktualne w kontrolowanym okresie - umowy o pracę oraz kopie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. Przeciętny stan zatrudnienia w zakładzie, zweryfikowany w wybranych do kontroli miesiącach, przedstawiał się następująco: Miesiąc Przeciętne zatrudnienie ogółem Przeciętny wymiar czasu pracy (etaty) w tym niepełno -sprawni stopień niepełnosprawności znaczny umiarkowan y Udział niepełnosprawnych w przeciętnym zatrudnieniu ogółem w przeliczeniu na etaty lekki wskaźnik 1 3 wskaźnik 2 4 XII ,43 162,80 10,00 119,47 33,33 97,82 % 77,79 % VII ,93 156,34 9,00 117,19 30,15 97,15 % 78,41 % Analiza dokumentacji kadrowej wykazała spełnienie warunków, o których mowa powyżej. Stwierdzono niewielkie rozbieżności pomiędzy deklarowanym stanem zatrudnienia, a stanem zatrudnienia ustalonym na podstawie przeanalizowanej dokumentacji. Powyższe rozbieżności pozostają bez wpływu na fakt spełnienia warunków, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy. Na podstawie przedstawionej w trakcie kontroli dokumentacji, w tym zaświadczeń lekarskich, stwierdzono, że w kontrolowanych miesiącach zakład spełniał ponadto warunek, określony w art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy. 3 Wskaźnik 1 iloraz liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 4 Wskaźnik 2 iloraz sumy liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 3

4 2. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zakład użytkuje obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Woli Rzędzińskiej pod numerem 297 (siedziba spółki) oraz obiekt położony w Kołobrzegu ul. Westerplatte 19 miejsce wypoczynku pracowników zakładu. W stosunku do obiektu i pomieszczeń użytkowanych przez zakład, pracodawca posiada: Decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie z 10 grudnia 2003 roku Nr rej. -/07048/K030/Pz1/2003, stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez pracowników Tarnowskich Zakładów Osprzętu Elektrycznego TAREL Sp. z o.o. zatrudnionych w Woli Rzędzińskiej 297a, odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie z 30 września 2004 roku Nr rej. KrN/ /K75/D1/04, stwierdzającą, że pomieszczenia o numerach 221 i 222 zlokalizowane w budynku mieszkalnym w Kołobrzegu przy ul. Westerplatte 19 przeznaczone przez zakład na prowadzenie działalności socjalnej (wczasy pracownicze) odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Dokumenty PIP, o których mowa powyżej, znajdują się w teczce prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Zgodnie ze złożonym w czasie kontroli oświadczeniem w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności (zał. nr 9), pracodawca nie prowadzi działalności gospodarczej poza wskazanymi wyżej adresami. Ustalono, iż zakład pozostaje pod bieżącym nadzorem Państwowej Inspekcji Pracy na dowód czego przedłożono kopię protokołu z kontroli PIP - Nr rej K038-Pt/12, która przeprowadzona została w zakładzie w dniach: 30 lipca, 31 sierpnia, 3 i 4 września 2012 roku a dotyczyła kwestii przestrzegania przepisów prawa pracy przy zatrudnianiu pracowników w tym przepisów bezpieczeństwa higieny pracy ze szczególnym uwzględnieniem pracowników niepełnosprawnych. Jak wynika z oświadczenia pracodawcy w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności, pomieszczenia zlokalizowane w obiekcie położonym w Kołobrzegu przy ul. Westerplatte 19 przeznaczone są na wypoczynek pracowników zakładu. Zakład nie zatrudnia pracowników pod wskazanym adresem. 4

5 3. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy, tj. zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Na dowód zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych dla niepełnosprawnych pracowników zakładu zatrudnionych w obiekcie użytkowanym przez zakład w Woli Rzędzińskiej 297a, pracodawca przedstawił: Umowę z 30 czerwca 2000 roku (wraz z aneksem 1/2000), zawartą z Miejską Przychodnią Lekarską Nr VI Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej Sp. z o.o., z siedzibą w Tarnowie przy ul. Sowińskiego 19, wpisanym pod numerem do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Umowa dotyczy świadczenia usług w zakresie podstawowej i specjalistycznej opieki medycznej oraz świadczenia usług rehabilitacyjnych dla pracowników zakładu. W ramach umowy pracownicy mogą korzystać z: porad i leczenia u lekarzy specjalistów (internista, neurolog, reumatolog, okulista, laryngolog, ginekolog, specjalista medycyny pracy), urządzeń i aparatury dostępnych w Przychodni, pracowni analiz medycznych, usług w zakresie fizykoterapii (diadynamik, laser, magnetron, terapuls, ultradźwięki, prądy interferencyjne), usług w zakresie masażu leczniczego, usług rehabilitacyjnych świadczonych przez Przychodnię i innej specjalistycznej opieki medycznej w zależności od potrzeb. Umowę o pracę zawartą na czas nieokreślony, od 1 kwietnia 1995 roku, wraz z aneksem, potwierdzające zatrudnienie w kontrolowanym okresie osoby na stanowisku lekarza zakładowego w wymiarze 1/7 etatu. Umowę o pracę zawartą na czas nieokreślony, od 2 marca 2006 roku, wraz z porozumieniem, potwierdzające zatrudnienie w kontrolowanym okresie osoby na stanowisku pielęgniarki w wymiarze 1/7 etatu. Umowę o pracę zawartą na okres próbny (od 1 kwietnia2011 roku do 30 czerwca 2011 roku) potwierdzającą zatrudnienie w ww. okresie osoby na stanowisku pielęgniarki w wymiarze 1/2 etatu. Umowę o pracę zawartą na czas określony (od 1 lipca 2011 roku do 31 stycznia 2012 roku) potwierdzającą zatrudnienie w ww. okresie osoby na stanowisku pielęgniarki w wymiarze 3/4 etatu. Ww. umowy wraz z dokumentami potwierdzającymi uprawnienia i kwalifikacje ww. osób znajdują się w teczce prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Do teczki zakładu włączono również porozumienie o wzajemnym świadczeniu pomocy doraźnej zawarte 1 kwietnia 2012 roku pomiędzy TZOE TAREL Sp. z o.o., ELEKTROTECHNIKA TAR Sp. z o.o., ZAZ Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe Piast oraz WTZ Stowarzyszenia Kulturalno-Oświatowego Piast, na mocy którego każda ze stron zobowiązała się do zapewnienia doraźnej opieki medycznej oraz poradnictwa wszystkim pracownikom zatrudnionym na terenie obiektów użytkowanych przez ww. jednostki, a zlokalizowanych pod wspólnym adresem: Wola Rzędzińska 297a. (zał. 10) Zgodnie z powyższym, podstawową opiekę medyczną na terenie zakładu w Woli Rzędzińskiej 297 a zapewniają obecnie: lekarz zatrudniony aktualnie w wymiarze 1/7 etatu oraz pielęgniarka zatrudniona aktualnie w wymiarze 1/7 etatu. Dodatkowo, na mocy podpisanego porozumienia, opiekę doraźną sprawuje w każdym czasie pielęgniarka zatrudniona w jednym z 4 podmiotów będących stronami tegoż porozumienia. Informacja zbiorcza na temat sposobu zapewnienia w zakładzie opieki medycznej przedstawiona została w podpisanym przez pracodawcę oświadczeniu (zał. 11). 5

6 Inne ustalenia: Pracodawca przedstawił faktury VAT potwierdzające korzystanie przez pracowników zakładu z gwarantowanej opieki medycznej. Pracodawca posiada aktualny Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych obowiązujący od 1 stycznia 2011 roku. (zwany w dalszej części ZFRON). Do dokumentacji kontroli włączono również oświadczenie pracodawcy w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy (zał. nr 12). Na tym protokół zakończono. Załączniki: 1. Lista kontrolna nr 1 Dane identyfikujące zakład. 2. Kopia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z 19 listopada 2012 roku znak: WP-VII Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli z 19 listopada 2012 roku znak: WP- VII roku. 4. Informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu (stan na dzień r.) z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. 5. Informacja o numerze identyfikacyjnym REGON zakładu. 6. Wykazy pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w TZOE TAREL Sp. z o.o. w grudniu 2011 r. i lipcu 2012 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] i 7. Wykazy pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w TZOE TAREL Sp. z o.o. w grudniu 2011 r. i lipcu 2012 r. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] ii 8. Informacja o stanie zatrudnienia za grudzień 2011 r. i lipiec 2012 r. 9. Oświadczeniem w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności. 10. Kopia porozumienia o wzajemnym świadczeniu pomocy doraźnej z r. 11. Informacja pracodawcy w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] iii 12. Oświadczenie pracodawcy z r. w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 6

7 Pouczenie 1. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Przeprowadzona kontrola została odnotowana w książce kontroli pod numerem 6/2012 Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano, parafując każdą stronę. Z.P.CH. TARNOWSKIE ZAKŁADY OSPRZĘTU TECHNICZNEGO TAREL SP. Z O.O WOLA RZĘDZIŃSKA 297 a tel: (0-14) , (0-14) fax: (0-14) Inspektor /-/mgr Michał Przybylski Starszy Inspektor /-/ Zofia Wiecheć /podpisy osób kontrolujących/ Kraków, dnia 6 lutego 2013 roku Wiceprezes Zarządu Dyrektor ds. Techniki /-/ mgr inż. Dariusz Kołtun Wiceprezes Zarządu Dyrektor Generalny /-/ mgr Jadwiga Sztorc /podpis osoby uprawnionej do reprezentacji, pieczątka zakładu/ Wola Rzędzińska, dnia 13 lutego 2013 roku Protokół otrzymują: 1. Tarnowskie Zakłady Osprzętu Elektrycznego TAREL Sp. z o.o Wola Rzędzińska 297 a 2. aa. 7

8 Symbolem - [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] oznaczono treść dokumentu, którego jawność została wyłączona. i A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz ze zm.): osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). ii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz ze zm.): osoby fizyczne (pracownicy zakładu). iii Jw. 8