MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE

Transkrypt

1 MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP.VII Protokół z kontroli okresowej, przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej o nazwie: FA.LANGSTEINER Alicja Langsteiner, ul. Białoprądnicka 16, Kraków (zwanym w dalszej części protokołu zakładem), przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie: inspektora wojewódzkiego Elżbietę Kubaty oraz inspektora Michała Przybylskiego, na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, znak: WP.VII , wydanego 23 lutego 2011 roku przez Wojewodę Małopolskiego (zał. nr 1). Podstawa prawna kontroli: art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz tekst jednolity ze zm.), 1 i 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 roku w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323), art. 77 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz tekst jednolity). Kontrolę przeprowadzono 10 i 11 marca 2011 roku w obiekcie zlokalizowanym w Krakowie pod adresem ul. Białoprądnicka 16. Kontrola odbyła się w obecności Pani Alicji Langsteiner (zwanej dalej pracodawcą). Ustaleń przedstawionych w protokole dokonano w oparciu o kontrolę okazanej dokumentacji pracowniczej oraz sporządzone przez pracodawcę wykazy, oświadczenia i informacje, a także wizytację obiektu zlokalizowanego w Krakowie, ul. Białoprądnicka 16. Zakres kontroli: spełnianie warunków i obowiązków określonych w art. 28 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz tekst jednolity ze zm.), zwanej dalej ustawą, w okresie od 1 stycznia 2010 roku do 31 grudnia 2010 roku. Ustalenia wstępne. 1) Zakład działa w oparciu o: wpis do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta Krakowa pod numerem ewidencyjnym: 39512/99 (zał. nr 2), REGON numer (zał. nr 3), decyzję Wojewody Małopolskiego z 14 kwietnia 2003 roku, Nr PS.II.9020/27/03, w sprawie przyznania - od 26 kwietnia 2003 roku - statusu zakładu pracy chronionej pracodawcy prowadzącemu FA.LANGSTEINER Alicja Langsteiner, zmienioną decyzją Kraków, ul. Basztowa 22 * tel * fax

2 z 22 grudnia 2005 roku, znak: PS.II oraz decyzją z 14 stycznia 2010 roku, znak: PS.I przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. 2) Siedziba zakładu: Według przedstawionego zaświadczenia o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej i zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON (zał. nr 2 i 3) oraz zgodnie z pozostałą dokumentacją firmy, adresem zakładu głównego jest Kraków, ul. Białoprądnicka 16. 3) Miejsca prowadzenia działalności (obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład, według ww. decyzji) to pomieszczenia administracyjno-biurowe oraz sala produkcyjna (kuchnia) z zapleczem socjalnym, zlokalizowane w Krakowie ul. Białopradnicka 16 oraz obiekty usługowo-produkcyjne zlokalizowane w Krakowie, ul. Zwierzyniecka 1 oraz w Mnikowie (Gmina Liszki). 4) Przedmiot wykonywanej działalności wg PKD 2007: 5610B ruchome placówki gastronomiczne. 5) Sposób reprezentacji: właściciel zakładu Pani Alicja Langsteiner Ustalenia szczegółowe dotyczą spełniania: 1. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy tj. zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz osiągania określonych ustawą wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych w losowo wybranych do kontroli miesiącach (styczeń, czerwiec, październik oraz grudzień 2010 roku). W wyniku kontroli akt osobowych wszystkich niepełnosprawnych pracowników zakładu, losowo wybranych akt osobowych pełnosprawnych pracowników zakładu, list obecności, skróconych kart ewidencji czasu pracy, a także opracowanych przez pracodawcę wykazów pracowników niepełnosprawnych (zał. nr 4) i wykazów pracowników pełnosprawnych (zał. nr 5), stwierdzono, że w kontrolowanych miesiącach spełniony był warunek zatrudnienia nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. Na podstawie kontroli pozostających w aktach osobowych pracowników zakładu kopii orzeczeń ustalających znaczny, umiarkowany lub lekki stopień niepełnosprawności stwierdzono, że w kontrolowanym okresie spełniony był warunek zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy co najmniej 40% osób niepełnosprawnych, w tym co najmniej 10% ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Skontrolowano akta osobowe wszystkich niepełnosprawnych pracowników zakładu, w których znajdowały się - aktualne w kontrolowanym okresie - umowy o pracę oraz kopie orzeczeń o stopniu niepełnosprawności. Przeciętny stan zatrudnienia w zakładzie, zweryfikowany w wybranych do kontroli miesiącach, przedstawiał się następująco: 2

3 Miesiąc Przeciętne zatrudnienie ogółem Przeciętny wymiar czasu pracy (etaty) w tym niepełnosprawni stopień niepełnosprawności Udział niepełnosprawnych w przeciętnym zatrudnieniu ogółem w przeliczeniu na etaty umiarkowany znaczny lekki wskaźnik 1 1 wskaźnik 2 2 I ,25 17,25 0,00 13,25 4,00 45,10 % 34,64 % VI ,25 17,25 0,00 13,25 4,00 43,95 % 33,76 % X ,67 17,25 0,00 13,25 4,00 43,48 % 33,40 % XII ,25 17,25 0,39 12,86 4,00 45,10% 34,64 % Analiza dokumentacji kadrowej wykazała formalne spełnienie warunków, o których mowa powyżej. Nie stwierdzono rozbieżności pomiędzy deklarowanym stanem zatrudnienia, w tym wysokością deklarowanych wskaźników (patrz: zał. nr 6-9), a stanem zatrudnienia, ustalonym na podstawie przeanalizowanej dokumentacji. 2. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zakład użytkuje pomieszczenia obiektów zlokalizowanych w Krakowie, przy ul. Białoprądnickiej 16 (gdzie przeprowadzono niniejszą kontrolę), ul. Zwierzynieckiej 1 oraz w Mnikowie (Gmina Liszki), które uwzględnione zostały w kolejnych decyzjach Wojewody Małopolskiego dotyczących statusu zakładu pracy chronionej, a także w Krakowie przy ul. Podchorążych 2, które to pomieszczenia nie są uwzględnione w ww. decyzjach. Według art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy, obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej powinny: a) odpowiadać przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, b) uwzględniać potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniać wymagania dostępności do nich. W stosunku do obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład, pracodawca przedstawił: Decyzję Nr rej. 07/034/Pz 015/2003 Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy, Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie z 31 marca 2003 roku, stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy: FA. LANGSTEINER Alicja Langsteiner, zlokalizowane pod adresem: ul. Białoprądnicka 16, Kraków, spełniają warunki określone w art. 28 ust 1 pkt 2 ustawy. Decyzję Nr rej. 1P /05 Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy, Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie z 1 grudnia 2005 roku, stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy: FA. LANGSTEINER Alicja Langsteiner, 1 Wskaźnik 1 iloraz liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 2 Wskaźnik 2 iloraz sumy liczby etatów zatrudnionych osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz liczby etatów zatrudnionych ogółem. 3

4 zlokalizowane w Mnikowie (Gmina Liszki), spełniają warunki określone w art. 28 ust 1 pkt 2 ustawy. Decyzję Nr rej /09 Inspektora Pracy Państwowej Inspekcji Pracy, Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie z 23 listopada 2009 roku, stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy: FA. LANGSTEINER Alicja Langsteiner, zlokalizowane w budynku Filharmonii przy ul. Zwierzynieckiej 1 w Krakowie w Sali Malinowej i stoisku kawiarni na parterze budynku, spełniają warunki określone w art. 28 ust 1 pkt 2 ustawy. Jak ustalono, zakład prowadzi działalność usługową również w obiekcie zlokalizowanym w Krakowie przy ul. Podchorążych 2. Pracodawca nie dysponuje decyzją Państwowej Inspekcji Pracy potwierdzającą spełnienie warunków, o których mowa w art. 28 ust 1 pkt 2 ustawy w stosunku do ww. obiektu. Zgodnie z oświadczeniem pracodawcy w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności (zał. nr 10), pod wskazanym powyżej adresem nie są zatrudniane osoby niepełnosprawne. Zostało to potwierdzone podczas kontroli akt osobowych pracowników niepełnosprawnych. W rozumieniu art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy, wszystkie obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej powinny spełniać określone w nim warunki. Nawet, jeśli w danych obiektach nie wykonują pracy osoby niepełnosprawne, pomieszczenia te muszą odpowiadać przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, czego wyrazem powinny być adekwatne decyzje PIP. Decyzje PIP, którymi legitymuje się zakład, znajdują się w teczce prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Dodatkowo ustalono, iż w zakładzie, w dniach 4,10 oraz 18 stycznia 2008 roku odbyła się kontrola, przeprowadzona przez Państwową Inspekcję Pracy - Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Krakowie, na podstawie art. 30 ust. 3c ustawy. Kontrola dotyczyła przestrzegania wybranych przepisów prawa pracy oraz przepisów BHP ze szczególnym uwzględnieniem warunków zatrudniania osób niepełnosprawnych. W wyniku przedmiotowej kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w powyższym zakresie. Kopia protokołu kontroli Nr rej K008-Pt/2008 stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu. Dokonano oględzin pomieszczeń użytkowanych przez zakład, a zlokalizowanych pod adresem: ul. Białoprądnicka 16, Kraków. Oględzinom poddane zostały pomieszczenia administracyjno-biurowe oraz pomieszczenia produkcyjne (w zakresie usług gastronomicznych) zakładu wraz z zapleczem socjalnosanitarnym, gdzie znajdują się m.in. szatnie pracowników, toalety oraz prysznice. 3. Warunków określonych w art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy, tj. zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Na dowód zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych, pracodawca przedstawił: Umowę nr 101 (wraz z aneksami) zawartą w dniu 29 września 2004 roku z Zakładem Opieki Zdrowotnej Centrum Medyczne Nowa Huta sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Ujastek 3, Kraków, wpisanym pod numerem do rejestru zakładów opieki zdrowotnej Wojewody Małopolskiego. Jak ustalono, aktualna nazwa ww. podmiotu to Centrum Medyczne Ujastek. W skontrolowanej dokumentacji brak jest jednak aneksu do zawartej z Zakładem Opieki 4

5 Zdrowotnej umowy lub jakiejkolwiek informacji potwierdzającej zmianę nazwy ww. podmiotu. Przedmiotem umowy jest określenie zasad współpracy i świadczenia usług medycznych, w tym obowiązków, trybu zlecania, rozliczania oraz zakresu wzajemnych zobowiązań pomiędzy umawiającymi podmiotami. Zakres świadczeń profilaktycznej opieki zdrowotnej obejmuje w szczególności: - wykonywanie profilaktycznych (wstępnych, okresowych, kontrolnych) badań lekarskich przewidzianych w Kodeksie Pracy, - orzecznictwo lekarskie do celów przewidzianych w Kodeksie Pracy, w tym wydawanie orzeczeń, uczestniczenie lekarza sprawującego profilaktyczną opiekę zdrowotną nad pracownikami zakładu w komisji ds. bezpieczeństwa i higieny pracy, komisji ds. rehabilitacji, wizytację stanowisk pracy, nadzór nad stanowiskiem pracy, a także gromadzenie, przechowywanie i przetwarzanie informacji o narażeniu zawodowym, ryzyku zawodowym i stanie zdrowia osób objętych profilaktyczna opieką zdrowotną. Na mocy podpisanych aneksów ZOZ Centrum Medyczne Nowa Huta sp. z o.o. zapewnia specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne, w tym: podstawową opiekę zdrowotną, konsultacje specjalistyczne (ginekologiczne, laryngologiczne, okulistyczne, gastroenterologiczne, endokrynologiczne, diabetologiczne, neurologiczne, urologiczne, dermatologiczne, chirurgiczne, kardiologiczne, leczenia bólu, zdrowia psychicznego, pulmonologiczne), gabinety fizykoterapii i rehabilitacji, diagnostykę obrazową (rezonans magnetyczny, mammograf), diagnostykę laboratoryjną, oddział szpitalny chorób wewnętrznych, a także doraźną opiekę medyczną w formie dyżuru telefonicznego w godzinach pracy osób niepełnosprawnych. Zgodnie z umową strony przyjmują rozliczenie na podstawie miesięcznego ryczałtu na osobę. Zgodnie z aneksem do umowy, który określa szczegółowy zakres świadczonych usług, badania specjalistyczne są płatne dodatkowo, wg cennika, w zależności od faktycznie poniesionych nakładów. Pracodawca okazał kontrolującym do wglądu wystawione przez Zleceniobiorcę faktury VAT, potwierdzające faktyczne świadczenie usług, o których mowa powyżej. Kopia umowy zawartej z ZOZ Centrum Medyczne Nowa Huta sp. z o.o. wraz z aneksami znajdują się w teczce prowadzonej dla zakładu pracy chronionej. Inne ustalenia: W zakładzie funkcjonuje i obowiązuje Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, gdzie określone zostały szczegółowe zasady przyznawania pomocy indywidualnej pracownikom niepełnosprawnym. Odrębny załącznik do Regulaminu stanowi wzór wniosku o udzielenie pomocy indywidualnej. W okresie objętym kontrolą pracownicy niepełnosprawni w dużej mierze korzystali z pomocy indywidualnej z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (ZFRON). W 2010 roku złożono 25 wniosków (pomoc finansowa w przedziale od 100 do zł). Wszystkie złożone przez osoby niepełnosprawne wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie (refundacja w 100% do wysokości poniesionych przez pracownika kosztów). Główne cele, na jakie wydatkowane były środki funduszu, to: leczenie specjalistyczne, kardiologiczne, stomatologiczne oraz finansowanie turnusów rehabilitacyjnych i pobytu w sanatoriach. 5

6 Do akt kontroli włączono również: - Informację z 10 marca 2011 roku w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych w okresie od 1 stycznia 2009 roku do dnia kontroli (zał. nr 12), - Oświadczenie z 10 marca 2011 roku w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (zał. nr 13), Na tym protokół zakończono. Załączniki: 1. Kopia upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z r., zn: WP.VII Kopia zaświadczenia o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta Krakowa pod nr ewidencyjnym 39512/99 z 3 marca 2011 roku. 3. Kopia zaświadczenia Urzędu Statystycznego w Krakowie z r. o numerze identyfikacyjnym REGON. 4. Wykazy pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w FA.LANGSTEINER w styczniu, czerwcu, październiku i grudniu 2010 roku. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] i 5. Wykazy pracowników pełnosprawnych zatrudnionych w FA.LANGSTEINER w styczniu, czerwcu, październiku i grudniu 2010 roku. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] ii 6. Miesięczna struktura zatrudnienia raport za styczeń Miesięczna struktura zatrudnienia raport za czerwiec Miesięczna struktura zatrudnienia raport za październik Miesięczna struktura zatrudnienia raport za grudzień Oświadczenie z r. w sprawie przedmiotu i miejsc prowadzenia działalności przez FA.LANGSTEINER. 11. Kopia protokołu kontroli PIP, Nr rej K008-Pt/2008. [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] iii 12. Informacja z r. w sprawie sposobu zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych w okresie od 1 stycznia 2009 roku do dnia kontroli. 13. Oświadczenie pracodawcy z 10 marca 2011 roku w sprawie spełniania warunków i obowiązków wynikających z art. 33 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Pouczenie 1. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowane zastrzeżenia, co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 2. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. 6

7 Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Przeprowadzona kontrola została odnotowana w książce kontroli pod numerem 19. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano, parafując każdą stronę. Inspektor Wojewódzki WŁAŚCICIEL FIRMY /-/ mgr Elżbieta Kubaty /-/ Alicja Langsteiner Inspektor /-/ mgr Michał Przybylski /podpisy osób kontrolujących/ /podpis osoby uprawnionej do reprezentacji i pieczątka zakładu/ FA.LANGSTEINER Kraków ul. Białoprądnicka 16 NIP Kraków, dnia 12 kwietnia 2011 roku Kraków, dnia 20 kwietnia 2011 roku Protokół otrzymują: 1. FA.LANGSTEINER Alicja Langsteiner ul. Białoprądnicka 16, Kraków 2. aa. 7

8 Symbolem - [TEKST WYŁĄCZONY Z JAWNOŚCI] oznaczono treść dokumentu, którego jawność została wyłączona. i A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu, numery i daty wydania orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, stopnie i symbole niepełnosprawności. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1, 6 i 27 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198): osoby fizyczne (niepełnosprawni pracownicy zakładu). ii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198): osoby fizyczne (pracownicy zakładu). iii A. Zakres wyłączenia: imiona i nazwiska pracowników zakładu. B. Podstawa prawna wyłączenia: art. 1 i 6 ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 roku, Nr 101 poz tekst jednolity z późn.zm.). C. Osoba, która dokonała wyłączenia: Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej. D. Podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia z jawności: (art. 8 ust. 5 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198): osoby fizyczne (pracownicy zakładu). 8