WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI IR-1.431.1.1.2015.MZ Szczecin, 23 czerwca 2015 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE z kontroli funkcjonowania ośrodka szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy 1. Nazwa i adres jednostki kontrolowanej: Ośrodek Szkolenia Kierowców Rabuś & Góral s.c. Grzegorz Rabko Tomasz Górzyński, ul. Wyszyńskiego 73, 78-400 Szczecinek, wpisany do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia prowadzonego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego w dniu 25 października 2011 r. pod numerem 034Z/OS. Kierownikiem ośrodka szkolenia jest Pan Grzegorz Rabko. 2. Imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolera: - Jacek Ząbik kierownik Oddziału Infrastruktury, Transportu i Komunikacji w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie, pełniący funkcję przewodniczącego zespołu kontrolującego, legitymacja służbowa nr 38/2012, - Marek Zieliński starszy inspektor w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa w Zachodniopomorskim Urzędzie Wojewódzkim w Szczecinie, legitymacja służbowa nr 36/2012. 3. Data rozpoczęcia i zakończenia kontroli: Kontrola została przeprowadzona w dniu 30 marca 2015 r. Okres objęty kontrolą: od 25 października 2011 r. do 30 marca 2015 r. Kontrolę odnotowano w książce kontroli ośrodka szkolenia pod pozycją nr 1/2015. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie ul. Wały Chrobrego 4, 70 502 Szczecin tel. 91 4303-315, 91 4342-413, fax 91 4330-250, e-mail: wojewoda@szczecin.uw.gov.pl
4. Zakres kontroli: Kontrola została przeprowadzona na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2013, poz. 1414 ze zm.) oraz ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2013, poz. 672 ze. zm.). Zakres kontroli obejmował funkcjonowanie ośrodka szkolenia dla kierowców wykonujących przewóz drogowy, w szczególności: a) Sprawdzenie spełniania przez ośrodek szkolenia wymagań dotyczących warunków wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia, w tym: - prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców, określona przepisami ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami, lub spełnienia wymagań określonych dla tej działalności, - zapewnienia prowadzenia szkolenia: przez osoby posiadające uprawnienia instruktora techniki jazdy, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, przez wykładowców posiadających wiedzę, umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego szkolenia, - posiadania: warunków lokalowych, wyposażenia dydaktycznego, pojazdów samochodowych odpowiednich do zakresu prowadzonego szkolenia, szczegółowego programu szkolenia wraz z planem jego wykonania oraz metodami nauczania. b) Sprawdzenie zgodności prowadzonych szkoleń z obowiązującymi programami szkolenia, c) Sprawdzenie dokumentów wymaganych w związku z prowadzeniem szkolenia, w tym dzienniki zajęć teoretycznych i karty zajęć praktycznych (kursy kwalifikacyjne i okresowe), rejestr wydanych zaświadczeń potwierdzających odbycie szkolenia w zakresie modułu szkolenia okresowego, d) Sprawdzenie spełniania przez kierownika ośrodka szkolenia obowiązków wynikających z art. 39e ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym dot. przesyłania stosownych informacji o szkoleniach, osobach szkolonych i wydanych świadectwach kwalifikacyjnych. 2
5. Ocena skontrolowanej działalności, ze wskazaniem ustaleń, na których została oparta: Podczas kontroli poddano analizie warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia, zgodność prowadzonych szkoleń z obowiązującymi programami szkolenia oraz dokumenty wymagane w związku z prowadzeniem szkolenia. Ustalenia stanowiące podstawę do oceny W toku kontroli stwierdzono, że przedsiębiorca: posiada odpowiednie warunki lokalowe i wyposażenie dydaktyczne, w tym pomoce dydaktyczne prezentujące zagadnienia poruszane w trakcie szkolenia, fachową literaturę z zakresu tematyki objętej szkoleniem oraz 5 stanowisk komputerowych z dostępem do Internetu; zapewnia prowadzenie zajęć przez osoby posiadające wiedzę i kwalifikacje wykładowców (dokumenty w aktach rejestrowych przedsiębiorcy) oraz przez osoby posiadające uprawnienia instruktorów nauki jazdy i instruktorów techniki jazdy (dowód, akta kontroli, dokument nr 1, 2); nie prowadzi szkoleń okresowych w formie cyklu zajęć; prowadzi szkolenia okresowe w formie kursów okresowych w sposób tradycyjny (wykłady) oraz z wykorzystaniem e-learningu (Credo i e-kierowca) w systemie jedna osoba szkolona - jeden dziennik zajęć teoretycznych lub jeden dziennik dla więcej niż jednej osoby szkolonej. Losowo skontrolowane dzienniki zajęć teoretycznych kursów okresowych zawierają: imiona i nazwiska osób szkolonych, listę obecności osób szkolonych na poszczególnych zajęciach, wykaz przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia, w tym: czas trwania przeprowadzonych zajęć, terminy przeprowadzenia zajęć, temat przeprowadzonych zajęć, podpis wykładowcy przeprowadzającego zajęcia. Brak w dziennikach imienia i nazwiska wykładowcy. Nie są również zaznaczone przerwy między zajęciami teoretycznymi (dowód, akta kontroli, dokument nr 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9); 3
prowadzi kursy kwalifikacyjne w sposób tradycyjny (wykłady) oraz z wykorzystaniem e-learningu (Credo i e-kierowca) w systemie jedna osoba szkolona - jeden dziennik zajęć teoretycznych lub jeden dziennik dla więcej niż jednej osoby szkolonej; Losowo skontrolowane dzienniki zajęć teoretycznych zawierają: imiona i nazwiska osób szkolonych, listę obecności osób szkolonych na poszczególnych zajęciach, wykaz przeprowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia, w tym: czas trwania przeprowadzonych zajęć, terminy przeprowadzenia zajęć, temat przeprowadzonych zajęć, imię nazwisko i podpis wykładowcy przeprowadzającego zajęcia. Karty zajęć praktycznych zawierają wpisy i podpisy instruktorów techniki jazdy. Są zaznaczone przerwy między zajęciami teoretycznymi (dowód, akta kontroli, dokument nr 10, 11); dysponuje pojazdami do jazdy w ruchu drogowym - OSK Gryf Stanisław Sobieralski ul. Krzywa 11, 64-920 Piła oraz miejscem przeznaczonym do jazdy w warunkach specjalnych: 05-820 Piastów, ul. Piotra Skargi 1 - PIGOSK - urządzenie techniczne do symulowania jazdy w warunkach specjalnych (dokumenty w aktach rejestrowych przedsiębiorcy). Zalecenia Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, Wojewoda Zachodniopomorski wnosi o: - uzupełnienie dzienników szkolenia okresowego o imiona i nazwiska wykładowców; - zaznaczanie w dziennikach szkoleń okresowych przerw między zajęciami. Przedkładając powyższe wystąpienie pokontrolne proszę o pisemną informację o wykonaniu zaleceń lub o podjętych działaniach lub przyczynach ich nie podjęcia w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia. Ocena skontrolowanej działalności Biorąc powyższe pod uwagę skontrolowaną działalność ocenia się pozytywnie z uchybieniami. 4
6. Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości: Nieprawidłowości wymienione w pkt. 5 wynikają z nieprzestrzegania przepisów zawartych w 12 ust. 4 oraz 14 ust. 2 pkt 3 lit. d rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz.U. z 2014 r. poz. 1005). Pouczenie: Od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. w.z. WOJEWODY ZACHODNIOPOMORSKIEGO Ryszard Mićko WICEWOJEWODA (kierownik jednostki kontrolującej) 5