WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI Szczecin, dnia 9 stycznia 2015r.

Transkrypt

1 WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI Szczecin, dnia 9 stycznia 2015r. NK MZ.PZ Zakres Nazwa i adres organu kontrolującego Nazwa i adres organu kontrolowanego Osoba pełniąca funkcję Inspektora Wojewódzkiego w okresie prowadzenia oraz w okresie objętym kontrolą Okres objęty kontrolą wg programu Kontrolujący/ Nr upowaŝnienia Podstawy prawne do przeprowadzenia WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Sposób przyjmowania i załatwiania skarg oraz wniosków, realizacja postanowień przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, przestrzeganie terminów załatwiania spraw zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego, sposób i tryb przeprowadzania oraz dokumentowania czynności kontrolnych. Wojewoda Zachodniopomorski, ul. Wały Chrobrego 4, Szczecin. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, z siedzibą: Lubieszyn 10j, Dołuje, zwany dalej Inspektorem Wojewódzkim. Marek Rupental od dnia 17 lutego 2009r. Od dnia 6 września 2011r. do dnia 6 października 2014r. Pan Paweł Ziomek starszy inspektor w Wydziale Nadzoru i Kontroli Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, kierownik zespołu kontrolnego, Pan Marek Zdyb - starszy inspektor w Wydziale Nadzoru i Kontroli Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie, na podstawie upowaŝnienia Nr 118/14 z dnia 30 września 2014r. art. 6 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011r. o w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092), art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206 z późn. zm.). Termin 7 20 października 2014r. USTALENIA KONTROLI Organizacja wewnętrzna Wojewódzkiego Inspektoratu Transportu Zakres działania i zadania realizowane przez Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Szczecinie, zwany dalej ITD, zostały określone w Regulaminie ITD, zwanym dalej Regulaminem Organizacyjnym, stanowiącym załącznik do zarządzenia Nr 7/2014 Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie ul. Wały Chrobrego 4, Szczecin tel , , fax , wojewoda@szczecin.uw.gov.pl

2 Drogowego w Szczecinie Akty prawne, na podstawie których przeprowadzono kontrolę Drogowego z dnia 6 maja 2014r. Przed wprowadzeniem ww. aktu w podmiocie kontrolowanym obowiązywał Regulamin stanowiący załącznik do zarządzenia Nr 19/2010 Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Szczecinie z dnia 9 czerwca 2010r. ustawa z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013r. poz z późn. zm.), ustawa z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012r., poz z późn. zm.), ustawa z dnia 5 stycznia 2011r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2014r., poz. 600 z późn. zm.), ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. z 2012r., poz z późn. zm), ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 260 z późn. zm), ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz z późn. zm), ustawa z dnia 19 sierpnia 2011r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.), ustawa z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014r., poz. 782), zwana dalej udip, ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm.), zwana dalej Kpa, ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r., poz. 672 z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68), zwane dalej rozporządzeniem ws. BIP, rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46), rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 23 lipca 2013r. w sprawie przewozu drogowego (Dz. U. Nr 2013r., poz. 1064), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2008r. w sprawie ruchu drogowego (Dz. U. Nr 132, poz. 841 z późn. zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 czerwca 2007r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu prowadzenia czynności związanych z nadzorem nad wydawaniem dokumentów w krajowym przewozie drogowym (Dz. U. Nr 114, poz. 778) rozporządzenie zostało uchylone z dniem 16 sierpnia 2014r.; od dnia 4 grudnia 2014r. obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2014r. w sprawie szczegółowych warunków i sposobu prowadzenia czynności związanych z nadzorem nad wydawaniem dokumentów w krajowym przewozie drogowym (Dz. U. z 2014r., poz. 1704). 2

3 Obszar : sposób przyjmowania i załatwiania skarg oraz wniosków. Osoby udzielające wyjaśnień w trakcie Podstawa prawna Zofia Byra Zastępca Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, Monika Łaski Naczelnik Wydziału Prawnego w ITD. Art Kpa: Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe oraz organy organizacji społecznych - rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości. Stosownie do 33 ust. 1 Regulaminu Organizacyjnego, do zakresu działania Wydziału Prawnego naleŝało przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków wpływających do ITD. Nadzór i kontrolę nad prawidłowym i terminowym załatwianiem skarg i wniosków w ITD sprawuje Inspektor Wojewódzki 35 Regulaminu Organizacyjnego. Informacja o dniach i godzinach przyjmowania obywateli w zakresie skarg oraz wniosków została wywieszona w siedzibie ITD, w myśl art Kpa. Na podstawie przedmiotowych danych stwierdzono, iŝ Inspektor Wojewódzki przyjmował obywateli w kaŝdy poniedziałek w godzinach: , zaś godziny pracy ITD kształtowały się następująco: Jednocześnie ustalono, iŝ w przypadku gdy dyŝur przypadał na dzień wolny od pracy, przyjmowano interesantów w najbliŝszy dzień w godzinach: PowyŜsze odpowiadało treści art Kpa. Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości W okresie objętym kontrolą, w prowadzonym rejestrze skarg i wniosków odnotowano 2 skargi: po jednej w 2012r. i w 2013r. (brak wpływu wniosków). Do sposobu załatwienia skarg uwag nie wniesiono (skargi ujęte zostały w załączniku Nr 1 do projektu wystąpienia pokontrolnego). W toku ustalono, iŝ: skargi załatwiono bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niŝ w ciągu mięsiąca, stosownie do postanowień art Kpa, zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg zawierały odpowiednio: oznaczenie organu, od którego zawiadomienie pochodzi, wskazanie, w jaki sposób sprawa została załatwiona, podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska słuŝbowego osoby upowaŝnionej do jej załatwienia, uzasadnienie faktyczne i prawne oraz pouczenie o treści art. 239 Kpa. PowyŜsze odpowiadało treści art Kpa, stosownie do brzmienia art. 254 Kpa, dokumentacja dotycząca sposobu załatwiania skarg przechowywana była w teczkach aktowych w sposób uporządkowany oraz chronologiczny, ułatwiający kontrolę przebiegu i terminów załatwiania spraw. 3

4 Wyjaśnienia, protokoły, oświadczenia (w przypadku nieprawidłowości) Ocena obszaru Pozytywna Obszar : realizacja postanowień przepisów udip. Osoba udzielająca wyjaśnień w trakcie Podstawa prawna Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości Wyjaśnienia, protokoły, oświadczenia (w przypadku nieprawidłowości) Ocena obszaru Zofia Byra Zastępca Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego. Art. 4 ust. 1 udip: Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne. Ustalono, iŝ w okresie objętym kontrolą do podmiotu kontrolowanego wpłynęło 6 wniosków o udostępnienie informacji publicznej, która nie została zamieszczona na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej (BIP), w tym: w 2012r. 1 wniosek; w 2013r. 4 wnioski oraz w 2014r. 1 wniosek. Analizie poddano wszystkie ww. sprawy, które opisane zostały w załączniku Nr 2 do projektu wystąpienia pokontrolnego. Do zweryfikowanych postępowań uwag nie wniesiono; we wskazanych przypadkach informację publiczną udostępniono w przepisanym terminie, tj. bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niŝ w terminie 14 dni od dnia złoŝenia wniosku art. 13 ust. 1 udip. Podczas sprawdzeniu poddano takŝe tryb umieszczania informacji publicznej na stronie podmiotowej BIP, zgodnie z przepisami udip oraz rozporządzeniem ws. BIP. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, iŝ na prowadzonej stronie podmiotowej BIP umieszczono wszystkie informacje wymagane ww. aktami prawnymi. Pozytywna Obszar : przestrzeganie terminów załatwiania spraw zgodnie z Kpa. Osoby udzielające wyjaśnień w trakcie Zofia Byra Zastępca Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, Monika Łaski Naczelnik Wydziału Prawnego w ITD. 4

5 Podstawa prawna Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny Art i 3, art. 36 Kpa: Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niŝ w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej - nie później niŝ w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. O kaŝdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. Na podstawie 5 ust. 1 Regulaminu Organizacyjnego ITD, ustalono, iŝ do zadań ITD naleŝało między innymi: a) prowadzenie postępowań administracyjnych, w tym wydawanie decyzji i postanowień, b) prowadzenie postępowań egzekucyjnych, c) formułowanie wniosków o wszczęcie postępowania: administracyjnego o cofnięcie uprawnień przewozowych przedsiębiorcy, przewidzianego w umowach międzynarodowych w stosunku do przedsiębiorców zagranicznych, d) sprawowanie nadzoru nad wydawaniem zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego przez organ, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym, licencji i zezwoleń w krajowym transporcie drogowym oraz zaświadczeń na krajowy nie zarobkowy przewóz drogowy. Na podstawie informacji uzyskanych w toku, stwierdzono, iŝ w okresie objętym kontrolą przeprowadzono 1746 postępowań administracyjnych, w tym: w 2011r. (od dnia 6 września) wszczęto 214 postępowań, w 2012r. wszczęto 536 postępowań, w 2013r. wszczęto 428 postępowań, w 2014r. (do dnia 6 października) wszczęto 568 postępowań. Szczegółowej analizie poddano 348 postępowań administracyjnych. Zestawienie sygnatur wszystkich ww. spraw ujęto w załączniku Nr 3 do projektu wystąpienia pokontrolnego. Nie wniesiono uwag do terminowości załatwienia 341 spraw, stanowiących 97,9% wszystkich skontrolowanych postępowań, które załatwione były w terminie określonym w art. 35 Kpa. Jednocześnie ustalono, iŝ: w zdecydowanej większości spraw, stosownie do postanowień art. 36 Kpa, prawidłowo zawiadamiano strony o niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa, wskazując przyczyny zwłoki i nowy termin jej załatwienia, poza jednym przypadkiem odwołania od decyzji Inspektora Wojewódzkiego przekazywano do organu odwoławczego wraz 5

6 Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości Wyjaśnienia, protokoły, oświadczenia (w przypadku nieprawidłowości) Ocena obszaru z aktami sprawy w terminie określonym w art. 133 Kpa, tj. w terminie siedmiu dni od dnia, w którym otrzymano odwołanie. W wyniku analizy dokumentacji dotyczącej postępowań administracyjnych stwierdzono następujące nieprawidłowości: wydanie decyzji znak: WITD.DI.0152.XVI0555/8/14, WITD.DI.0152.XVI0562/5/14,WITD.DI.0152.XVI0624/5/12,WI TD.DI.0152.XVI0551/3/12, WITD.DI.0152.XVI0551/94/11, dokonano z przekroczeniem wcześniej wskazanego terminu załatwienia sprawy, kolejnego wyznaczenia terminu rozpatrzenia sprawy znak WITD.DI.0152.XVI0545/6/14 dokonano z przekroczeniem wcześniej wskazanego terminu, wydanie decyzji znak: WITD.WP DW/2 w wyniku wznowienia postępowania nastąpiło z przekroczeniem wcześniej wskazanego terminu załatwienia sprawy, wydanie decyzji znak: WITD.WP JB i WITD.WP DW w wyniku ponownego rozpoznania spraw nastąpiło z przekroczeniem wcześniej wskazanego terminu załatwienia sprawy, wydanie decyzji znak: WITD.WP DW w wyniku ponownego rozpoznania sprawy nastąpiło później niŝ w ciągu dwóch miesięcy, odwołanie od decyzji znak WITD.DI.0152.XVI0624/12 przekazano do Głównego Inspektora Transportu Drogowego z naruszeniem terminu 7 dni. (dowód: akta, str ) PowyŜszym naruszono przepisy: art. 35 3, art. 36 i art. 133 Kpa. Uwzględniając specyfikę prowadzonych spraw, jak równieŝ fakt, iŝ nieprawidłowości stwierdzono w 2,1% wszystkich przeanalizowanych postępowań, działalność podmiotu kontrolowanego oceniono pozytywnie. Obszar : sposób i tryb przeprowadzania oraz dokumentowania czynności kontrolnych. Osoba udzielająca wyjaśnień w trakcie Podstawa prawna Monika Łaski - Naczelnik Wydziału Prawnego w ITD. art. 6 ust. 5 ustawy o w administracji rządowej: Organy administracji zespolonej kontrolują podległe im lub przez nie nadzorowane organy lub jednostki organizacyjne. art. 77 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej: Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorców przeprowadzana jest na zasadach określonych w niniejszej ustawie. 6

7 Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny Zakres przedmiotowy prowadzonych przez pracowników ITD został ujęty w art. 50 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym oraz w 5 ust. 1 pkt 1 lit. a h Regulaminu Organizacyjnego. W szczególności do zadań pracowników ITD naleŝy kontrola: a) przestrzegania obowiązków lub warunków przewozu drogowego, o których mowa w art. 4 pkt 22 ustawy o transporcie drogowym, b) przestrzegania szczegółowych zasad i warunków transportu zwierząt, c) wprowadzonych do obrotu ciśnieniowych urządzeń transportowych pod względem zgodności z wymaganiami technicznymi, dokumentacją techniczną i prawidłowością ich oznakowania w zakresie określonym w ustawie o przewozie towarów niebezpiecznych, d) rodzaju uŝywanego paliwa, e) dokumentów związanych z wykonywaniem publicznego transportu zbiorowego, f) prawidłowości uiszczania opłaty elektronicznej, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o drogach publicznych, g) przestrzegania czasu pracy: przedsiębiorców osobiście wykonujących przewozy drogowe, osób niezatrudnionych przez przedsiębiorcę, lecz osobiście wykonujących przewozy drogowe na jego rzecz, h) przestrzegania przepisów ruchu drogowego w zakresie i na zasadach określonych w ustawie Prawo o ruchu drogowym. Tryb przeprowadzania w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących okresów prowadzenia pojazdów, obowiązkowych przerw oraz czasu odpoczynku kierowcy (kontrole drogowe oraz przedsiębiorców) został określony w rozporządzeniu w sprawie przewozu drogowego. Wzory dokumentów stosowanych przez osoby uprawnione do wykonywania wskazanych czynności ujęto w załączniku Nr 1 (kontrola drogowa) oraz załączniku Nr 2 (kontrola przedsiębiorcy) ww. rozporządzenia. W myśl art. 89c ustawy o transporcie drogowym, w przypadku działalności gospodarczej przedsiębiorców, zastosowanie mają przepisy rozdziału 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Ponadto, na podstawie art. 129a ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym, pracownicy ITD przeprowadzają kontrolę ruchu drogowego w odniesieniu do kierującego pojazdem: 1) który wykonuje przewóz drogowy w rozumieniu ustawy o transporcie drogowym; 2) w stosunku, do którego zachodzi uzasadnione podejrzenie, Ŝe kieruje pojazdem w stanie nietrzeźwości lub w stanie po uŝyciu alkoholu albo środka działającego podobnie do alkoholu; 3) który naruszył przepisy ruchu drogowego, w przypadku zarejestrowania tego naruszenia przy uŝyciu: przyrządów kontrolno pomiarowych, przenośnych albo zainstalowanych w pojeździe albo na 7

8 statku powietrznym urządzeń rejestrujących; 4) który raŝąco naruszył przepisy ruchu drogowego lub spowodował zagroŝenie jego bezpieczeństwa; 5) który wykonuje przewóz drogowy w rozumieniu ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych. Celem realizacji obowiązków nałoŝonych ww. przepisami prawa, stosowane są przepisy rozporządzenia w sprawie ruchu drogowego oraz art. 74 ustawy o transporcie drogowym. Jednocześnie prowadzono kontrole związane z nadzorem nad wydawaniem licencji i zezwoleń w krajowym transporcie drogowym oraz zaświadczeń na przewozy na potrzeby własne, których zasady i tryb uregulowany został w rozporządzeniu w sprawie prowadzenia czynności związanych z nadzorem nad wydawaniem dokumentów w krajowym przewozie drogowym. Na podstawie okazanych planów, ustalono, iŝ w okresie objętym kontrolą przeprowadzono 31677, w tym: w 2011r. (od dnia 6 września) 1665, w 2012r kontrole, w 2013r kontrole, w 2014r. (do dnia 6 października) Szczegółowej analizie poddano 371 postępowań kontrolnych. Zestawienie sygnatur wszystkich ww. spraw ujęto w załączniku Nr 4 do projektu wystąpienia pokontrolnego. Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych uchybień /nieprawidłowości Nie wniesiono uwag co do sposobu przeprowadzenia 369, stanowiących 99,4% wszystkich skontrolowanych postępowań. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, iŝ czynności kontrole przeprowadzono zgodnie z ww. aktami prawnymi. W wyniku analizy postępowań kontrolnych stwierdzono następujące nieprawidłowości: w przypadku znak: WITD.DI.P.XVI0546/9013/12 wszczęcie postępowania kontrolnego nastąpiło po upływie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia, a w udostępnionej dokumentacji brak było ponownego zawiadomienia, co stanowiło naruszenie art. 79 ust. 4 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, zgodnie z którym: Kontrolę wszczyna się nie wcześniej niŝ po upływie 7 dni i nie później niŝ przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia. JeŜeli kontrola nie zostanie wszczęta w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, wszczęcie wymaga ponownego zawiadomienia, w przypadku znak: WITD.NWP.MŁ doręczenie zawiadomienia o wraz z programem jednostce kontrolowanej nastąpiło później niŝ na 7 dni przed dniem rozpoczęcia, czym naruszono termin określony w 7 ust. 2 rozporządzenia w sprawie prowadzenia czynności związanych z nadzorem nad wydawaniem dokumentów 8

9 Wyjaśnienia, protokoły, oświadczenia (w przypadku nieprawidłowości) Ocena obszaru Wpis do ksiąŝki ZALECENIA POUCZENIA w krajowym przewozie drogowym, stanowiącym, iŝ Organ nadzoru doręcza zawiadomienie wraz z programem jednostce kontrolowanej nie później niŝ na 7 dni przed dniem rozpoczęcia. (dowód: akta, str ) Uwzględniając specyfikę prowadzonych spraw, jak równieŝ fakt, iŝ nieprawidłowości stwierdzono w 0,6% wszystkich przeanalizowanych, działalność podmiotu kontrolowanego oceniono pozytywnie. pozycja Nr 20/2014 załatwiać sprawy w terminach określonych w art. 35 Kpa, a w przypadku wskazania nowego terminu załatwienia sprawy zgodnie z art. 36 Kpa, załatwiać sprawy w wyznaczonym terminie, zawiadamiać strony o nowym terminie załatwienia sprawy przed upływem uprzednio wskazanego terminu załatwienia sprawy, przesyłać odwołania wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie siedmiu dni, od dnia otrzymania odwołania, wszczynać kontrole, do których zastosowanie mają przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia, doręczać zawiadomienia o wraz z programami, do których zastosowanie mają przepisy rozporządzenia w sprawie prowadzenia czynności związanych z nadzorem nad wydawaniem dokumentów w krajowym przewozie drogowym, nie później niŝ na 7 dni przed dniem rozpoczęcia. od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze, o podjętych działaniach, mających na celu wyeliminowanie stwierdzonych nieprawidłowości, proszę poinformować mnie za pośrednictwem Wydziału Nadzoru i Kontroli Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w terminie miesiąca od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego. Podpis kierownika jednostki kontrolującej w. z. Wojewody Zachodniopomorskiego Ryszard Mićko WICEWOJEWODA 9