Spis treści Wykaz skrótów Wykaz literatury Wykaz orzecznictwa Inne źródła i opracowania Wykaz aktów prawnych Wstęp

Transkrypt

1 Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Wykaz orzecznictwa... Inne źródła i opracowania... Wykaz aktów prawnych... Wstęp... XIII XV XXIX XXXIX Rozdział I. Zagadnienia wprowadzające Znaczenie problematyki badawczej Wolność zgromadzeń w świetle wiążących Polskę aktów prawa międzynarodowego Związki pomiędzy wolnością zgromadzeń a wolnością słowa oraz wolnością zrzeszania się i innymi wolnościami Rozdział II. Kształtowanie się ogólnej regulacji zgromadzeń w II RP i w PRL Prawa i wolności człowieka bezpośrednio po odzyskaniu niepodległości (lata ) Prawa i wolności człowieka w świetle ustawy z r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej oraz Ustawy Konstytucyjnej z r Początki regulacji ustawowej w dziedzinie wolności zgromadzeń Wolność zgromadzeń w świetle uregulowań ustawy z r. o zgromadzeniach I. Ograniczenia zakresu stosowania przepisów ustawy z 1932 r. Klasyfikacja zgromadzeń i właściwość organów II. Zwoływanie zgromadzeń Zgromadzenia w lokalach Zgromadzenia na otwartej przestrzeni III. Przebieg zgromadzenia i rola jego przewodniczącego. Obowiązki uczestnika zgromadzenia IV. Administracyjna reglamentacja zgromadzeń niepublicznych. Zjazdy i zebrania przedwyborcze V. Nadzór nad zgromadzeniami XLI LV

2 VI Spis treści VI. Analiza przepisów karnych zawartych w ustawie z 1932 r Kształtowanie się administracyjnej reglamentacji wolności zgromadzeń w latach w świetle orzecznictwa I. Analiza wybranych orzeczeń kształtujących interpretację pojęcia zgromadzenia i zakresu stosowania ustawy II. Analiza wybranych orzeczeń dotyczących procedury organizowania zgromadzeń, ich legalności oraz praw i obowiązków uczestników III. Analiza wybranych orzeczeń kształtujących status prawny przewodniczącego oraz dotyczących zagadnień nadzoru nad zgromadzeniami Zgromadzenia w latach I. Wolność zgromadzeń w pierwszych latach po II wojnie światowej II. Wolność zgromadzeń w świetle Konstytucji z r Zmiany dokonane w sferze regulacji zgromadzeń w okresie obowiązywania ustawy z r. o zgromadzeniach I. Ustawa z r. uwagi ogólne; pojęcie i klasyfikacja zgromadzeń II. Przedmiotowy i podmiotowy zakres stosowania przepisów ustawy z r III. Formy administracyjnej reglamentacji zgromadzeń w świetle uregulowań ustawy z r Zawiadamianie o zgromadzeniu Zezwolenie na zwołanie i odbycie zgromadzenia Decyzja o zakazie odbycia zgromadzenia Obowiązki i ograniczenia dotyczące uczestników zgromadzenia Rola przewodniczącego. Nadzór nad zgromadzeniami Administracyjna reglamentacja zjazdów Podsumowanie i wnioski Rozdział III. Kształtowanie się ogólnej regulacji zgromadzeń w III RP Konstytucyjne fundamenty wolności zgromadzeń w III RP I. Istota i zakres wolności zgromadzeń II. Pojęcie i cechy zgromadzenia III. Uprawnienia przysługujące jednostce IV. Dopuszczalność ograniczeń wolności zgromadzeń Wolność zgromadzeń w świetle pierwotnego brzmienia ustawy z r. Prawo o zgromadzeniach oraz orzecznictwa I. Pojęcie i klasyfikacja zgromadzeń... 86

3 II. Przesłanki ograniczeń wolności zgromadzeń i środki jej ochrony III. Procedura organizowania zgromadzenia IV. Decyzja o zakazie odbycia zgromadzenia w świetle regulacji prawnej i orzecznictwa Przesłanki wydania decyzji o zakazie odbycia zgromadzenia Proceduralne aspekty decyzji o zakazie odbycia zgromadzenia. Terminy V. Obowiązki i ograniczenia dotyczące uczestników zgromadzeń VI. Rola przewodniczącego. Nadzór nad zgromadzeniami VII. Przepisy karne. Udział Policji w zgromadzeniu VIII. Wybrane problemy teorii wolności zgromadzeń: charakter prawny milczenia władzy, zgromadzenia spontaniczne Proponowane oraz dokonane zmiany regulacji normatywnej zgromadzeń w okresie obowiązywania ustawy z r. Prawo o zgromadzeniach I. Analiza i ocena projektu ustawy z r. o zmianie ustawy Prawo o zgromadzeniach oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym II. Propozycje zmian zawarte w projekcie ustawy z r. o zmianie ustawy Prawo o zgromadzeniach i ich ocena III. Zmiany dokonane mocą ustawy z r. o zmianie ustawy Prawo o zgromadzeniach. Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich z r IV. Trzecia próba wprowadzenia ograniczeń uczestnictwa w zgromadzeniu osób, których nie można zidentyfikować prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o zgromadzeniach z listopada 2013 r Podsumowanie i wnioski Rozdział IV. Kształtowanie się szczególnej regulacji prawnej zgromadzeń w Polsce Zgromadzenia odbywające się w szczególnych miejscach I. Zgromadzenia na drogach publicznych Zgromadzenia na drogach publicznych kształtowanie się regulacji Zgromadzenia na drogach publicznych analiza obowiązującego stanu prawnego II. Zgromadzenia na terenie szkół wyższych VII

4 1. Zgromadzenia na terenie szkół wyższych kształtowanie się regulacji A. Zgromadzenia na terenie szkół wyższych w II RP B. Zgromadzenia na terenie szkół wyższych po II wojnie światowej Zgromadzenia na terenie szkół wyższych analiza obowiązującego stanu prawnego III. Zgromadzenia na terenie Pomników Zagłady Szczególne regulacje dotyczące terenów Pomników Zagłady w ujęciu historycznym Pomniki Zagłady zarys obowiązującej regulacji w zakresie ograniczeń korzystania z wolności zgromadzeń Zgromadzenia odbywające się w szczególnym czasie I. Zgromadzenia w stanach nadzwyczajnych Ograniczenia wolności zgromadzeń w stanie wojennym i wyjątkowym A. Dopuszczalne ograniczenia praw i wolności w stanie wojennym kształtowanie się regulacji a. Zgromadzenia w stanie wojennym w okresie II RP b. Wolność zgromadzeń w stanie wojennym po II wojnie światowej B. Zgromadzenia w stanie wyjątkowym kształtowanie się regulacji a. Prawa i wolności w stanie wyjątkowym w świetle regulacji prawnej II RP b. Wolność zgromadzeń w stanie wyjątkowym po II wojnie światowej C. Ograniczenia wolności zgromadzeń w stanie wojennym i wyjątkowym na tle ograniczeń innych praw i wolności w świetle obowiązującej regulacji prawnej Ograniczenia wolności zgromadzeń na tle ograniczeń innych praw i wolności w stanie klęski żywiołowej A. Stan klęski żywiołowej kształtowanie się regulacji B. Prawa człowieka w stanie klęski żywiołowej obowiązujący stan prawny II. Zgromadzenia przedwyborcze Zgromadzenia przedwyborcze kształtowanie się regulacji A. Zgromadzenia przedwyborcze w II RP B. Kształtowanie się regulacji prawnej zgromadzeń podczas wyborów po II wojnie światowej VIII

5 2. Zgromadzenia przedwyborcze zarys obowiązującej regulacji Zgromadzenia o charakterze religijnym I. Zgromadzenia o charakterze religijnym kształtowanie się regulacji Zgromadzenia o charakterze religijnym w II RP Kształtowanie się administracyjnej reglamentacji zgromadzeń religijnych w PRL II. Obowiązująca regulacja zgromadzeń o charakterze religijnym Udział żołnierzy w zgromadzeniach I. Żołnierze jako uczestnicy zgromadzenia kształtowanie się regulacji Żołnierze jako uczestnicy zgromadzenia w II RP Żołnierze jako uczestnicy zgromadzenia po II wojnie światowej II. Żołnierze jako uczestnicy zgromadzenia w świetle obowiązującej regulacji Podsumowanie i wnioski Rozdział V. Kształtowanie się regulacji prawnej zgromadzeń w Wielkiej Brytanii Ogólne założenia administracyjnoprawnej regulacji zgromadzeń w Wielkiej Brytanii Kształtowanie się ogólnej regulacji zgromadzeń w Wielkiej Brytanii (wybrane przepisy wspólne) I. Seditious Meetings Act z r. oraz Riotous Assemblies Act z r II. Public Meeting Act z r III. Public Order Act z r IV. Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act z r V. Protection from Harassment Act z r VI. Anti Social Behaviour Act z r Ogólna regulacja zgromadzeń w Anglii i Walii Odrębności ogólnej regulacji zgromadzeń w Szkocji i Irlandii Północnej I. Ogólna regulacja zgromadzeń w Szkocji II. Ogólna regulacja zgromadzeń na terenie Irlandii Północnej Kształtowanie się reglamentacji zgromadzeń w ruchu marszów i pochodów w Anglii i Walii IX

6 I. Pojęcie marszu (pochodu) II. Formy reglamentacji marszów i pochodów. Możliwości określania warunków ich odbywania III. Okoliczności i tryb wydawania zakazu odbywania marszów i pochodów IV. Uregulowania szczególne obowiązujące w Londynie Administracyjnoprawna reglamentacja marszów i pochodów w Szkocji i Irlandii Północnej I. Reglamentacja marszów i pochodów w Szkocji Formy administracyjnej reglamentacji marszów i pochodów Decyzja o zakazie odbycia marszu (pochodu). Możliwości określania warunków odbycia zgromadzenia II. Marsze, pochody oraz spotkania protestu (protest meetings) na terenie Irlandii Północnej Formy reglamentacji marszów, pochodów i zgromadzeń protestu Rozwiązania szczególne w zakresie ograniczeń wolności zgromadzeń w ruchu na terenie Irlandii Północnej Zgromadzenia w szczególnych miejscach I. Zgromadzenia na drogach publicznych II. Zgromadzenia w pobliżu Parlamentu, na Trafalgar Square oraz w Hyde Parku III. Zgromadzenia na terenie szkół wyższych Regionalne regulacje pośrednio kształtujące reżim prawny zgromadzeń na terenie uczelni wyższych Zgromadzenia w świetle regulacji wewnątrzuczelnianej na przykładzie Uniwersytetu Cambridge Publiczne spotkania kandydatów w wyborach parlamentarnych i lokalnych Zgromadzenia w systemie common law. Analiza wybranych wątków brytyjskiego orzecznictwa I. Pojęcie organizatora zgromadzenia II. Granice wolności zgromadzeń w kontekście tzw. naruszenia pokoju (breach of peace) III. Wolność zgromadzeń w kontekście kontrmanifestacji Podsumowanie i wnioski Rozdział VI. Wolność zgromadzeń w Stanach Zjednoczonych Wolność zgromadzeń w Stanach Zjednoczonych uwagi wprowadzające X

7 2. Kształtowanie się koniecznych cech ograniczeń wolności słowa i wolności zgromadzeń w świetle orzecznictwa amerykańskiego Sądu Najwyższego I. Neutralność przekazu, ścisłe dostosowanie do służby istotnym interesom rządowym oraz pozostawianie szeroko otwartych alternatywnych kanałów przekazywania informacji II. Konkretność, precyzyjność i wykluczający arbitralność sposób formułowania ograniczenia Zgromadzenia na drogach publicznych Zgromadzenia o charakterze religijnym i na terenie uczelni wyższych Zgromadzenia w pobliżu ambasad i przedstawicielstw dyplomatycznych Zgromadzenia na terenach prywatnych i o ograniczonej dostępności Podsumowanie i wnioski Rozdział VII. Wolność zgromadzeń w Indiach Wolność zgromadzeń w Indiach uwagi wprowadzające Ogólna regulacja prawna bezpośrednio bądź pośrednio determinująca kształt administracyjnej reglamentacji zgromadzeń w Indiach I. Indian Penal Code z r II. The Prevention Of Seditious Meetings Act z r III. The Code of Criminal Procedure z r IV. Wybrane regulacje kształtujące zakres administracyjnej reglamentacji zgromadzeń stanowione na szczeblu regionalnym Szczególna regulacja zgromadzeń w Indiach I. Zgromadzenia na drogach publicznych Zgromadzenia na drogach publicznych w świetle regulacji ogólnokrajowej Zgromadzenia na drogach w świetle wybranych regulacji stanowych II. Zgromadzenia w czasie wyborów Zgromadzenia w Indiach w świetle orzecznictwa Podsumowanie i wnioski Podsumowanie. Postulaty de lege ferenda Indeks rzeczowy XI