SPIS TREŚCI WYKAZ SKRÓTÓW 11 WSTĘP 13

Transkrypt

1 SPIS TREŚCI WYKAZ SKRÓTÓW 11 WSTĘP 13 Rozdział I. PAŃSTWO A GOSPODARKA Stosunki gospodarcze a funkcje państwa Podstawowe typy zachowań państwa wobec gospodarki oraz wynikające z nich zadania Przyczyny różnych zachowań państwa wobec gospodarki Ochrona istniejącego typu gospodarki i związanego z nim rodzaju modelu gospodarczego Korygowanie lub zmiana modelu gospodarczego przy zachowaniu typu gospodarki Zmiana typu gospodarki i wybór modelu gospodarczego Dążenie do uzyskania członkostwa w Unii Europejskiej oraz realizowanie zadań państwa wobec gospodarki w warunkach wspólnego rynku Podstawy doktrynalne zachowań państwa wobec gospodarki Znaczenie doktryn ekonomicznych dla zachowań państwa wobec gospodarki Powrót do liberalizmu gospodarczego Przyczyny powrotu do idei liberalizmu gospodarczego Londyńska szkoła neoliberalizmu (RA. Hayek) Szkoła fryburska (ordoliberalizm) Szkoła chicagowska (monetaryzm) Współczesny interwencjonizm państwowy Postkeynesizm Regulacjonizm Neokeynesizm Doktryny pośrednie Teoria państwa dobrobytu Koncepcja społecznej gospodarki rynkowej Koncepcje socjaldemokratyczne 37 Rozdział H. CHARAKTERYSTYKA PUBLICZNEGO PRAWA GOSPODARCZEGO Spory o istotę, zakres i funkcje publicznego prawa gospodarczego Normy publicznego prawa gospodarczego 50

2 6 Spis treści 3. Źródła publicznego prawa gospodarczego Konstytucja jako źródło publicznego prawa gospodarczego Przyczyny i zakres konstytucyjnej regulacji publicznego prawa gospodarczego w państwach członkowskich Unii Europejskiej Konstytucja RPjako źródło publicznego prawa gospodarczego Zakres regulacji poświęcony zagadnieniom gospodarczym Zasada społecznej gospodarki rynkowej Zasada swobody działalności gospodarczej Zasada własności prywatnej jako podstawa społecznej gospodarki rynkowej Zasada solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych Ustawy jako źródło publicznego prawa gospodarczego Akty wykonawcze jako źródło publicznego prawa gospodarczego Międzynarodowe i wspólnotowe źródła publicznego prawa gospodarczego Międzynarodowe prawo gospodarcze Wspólnotowe prawo gospodarcze Zasady publicznego prawa gospodarczego Nauka i nauczanie publicznego prawa gospodarczego 83 Rozdział III. REGULACJA PRAWNA ORGANIZACJI WYKONYWANIA FUNKCJI PAŃSTWA WOBEC GOSPODARKI Podział zadań i kompetencji pomiędzy organy krajowe i organy Wspólnoty Europejskiej Kryteria podziału zadań i kompetencji pomiędzy organami władzy publicznej Uwagi ogólne Udział organów władzy ustawodawczej w wykonywaniu zadań państwa wobec gospodarki Udział organów władzy wykonawczej w wykonywaniu zadań państwa wobec gospodarki Udział władzy sądowniczej oraz organów ochrony prawa w wykonywaniu zadań państwa wobec gospodarki Formy udziału społeczeństwa w wykonywaniu funkcji państwa wobec gospodarki Problemy centralizacji i decentralizacji w wykonywaniu funkcji państwa w gospodarce Potrzeba i granice specjalizacji w wykonywaniu funkcji państwa w gospodarce przez administrację publiczną Podział zadań i kompetencji organów państwa w gospodarce w oparciu o kryterium funkcjonalne Środki prawne i metody zachowań państwa wobec gospodarki Pojęcie i klasyfikacja środków prawnych Czynności faktyczne Metody zachowań państwa w gospodarce 117 Rozdział IV. REGULACJA PRAWNA WYKONYWANIA FUNKCJI PAŃSTWA WOBEC GOSPODARKI Analiza i ocena funkcjonowania gospodarki Projektowanie rozwoju makroekonomicznego Istota projektowania rozwoju makroekonomicznego Projektowanie rozwoju makroekonomicznego w państwach o gospodarce rynkowej Projektowanie rozwoju makroekonomicznego w Polsce po 1989 roku Prognozowanie rozwoju gospodarczego Programowanie gospodarcze i społeczne Istota programowania Programowanie gospodarcze w Polsce 130

3 Spis treści Planowanie gospodarcze Istota planowania gospodarczego Planowanie gospodarcze w niektórych państwach Planowanie gospodarcze w Polsce w okresie gospodarki rynkowej Kształtowanie struktury gospodarki Przyczyny oraz formy kształtowania struktury gospodarki przez państwo Przekształcenia własnościowe w gospodarce Nacjonalizacja Prywatyzacja i komercjalizacja Wyrównywanie poziomu gospodarczego poszczególnych regionów Polityka regionalna Specjalne strefy ekonomiczne Partnerstwo publiczno-prywatne Tworzenie i utrzymywanie korzystnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości Zakres i formy działań państwa związanych z rozwojem przedsiębiorczości Dostęp przedsiębiorców do informacji makroekonomicznych i do statystyki publicznej Pomoc publiczna dla przedsiębiorców Reglamentacja i regulacja działalności gospodarczej Pojęcie i przyczyny reglamentacji działalności gospodarczej Zakres reglamentacji działalności gospodarczej Formy reglamentacji działalności gospodarczej Koncesje Zezwolenia i akty o podobnym charakterze Pojęcie, przyczyny oraz zakres i formy regulacji działalności gospodarczej Kontrola i nadzór nad działalnością gospodarczą (policja gospodarcza) Pojęcie i zakres policji gospodarczej Formy prawne wykonywania policji gospodarczej Kontrola działalności gospodarczej Nadzór nad przedsiębiorcami i nad działalnością gospodarczą Podstawy prawne kontroli i nadzoru państwa w gospodarce Zakresy kontroli i nadzoru państwa w gospodarce Organy kontroli i nadzoru w gospodarce 209 Rozdział V. PRZEDSIĘBIORCY Czynniki kształtujące normatywne pojęcie przedsiębiorcy Przedsiębiorca w świetle prawa i orzecznictwa wspólnotowego Geneza i ewolucja oraz stan obecny pojęcia przedsiębiorcy w prawie polskim Przedsiębiorca jako podmiot działalności gospodarczej Pojęcie działalności gospodarczej w świetle klasyfikacji statystycznych Pojęcie działalności gospodarczej w świetle prawa wspólnotowego i prawa polskiego Przedmiot działalności gospodarczej i jej rodzaje Zarobkowy charakter działalności gospodarczej Działalność gospodarcza jako działalność zawodowa Działalność gospodarcza wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły Przedmiotowe i podmiotowe wyłączenia z normatywnej kategorii działalności gospodarczej Podmiotowość prawna przedsiębiorcy Wykonywanie działalności gospodarczej we własnym imieniu jako cecha przedsiębiorcy Osoby fizyczne jako przedsiębiorcy Osoby prawne jako przedsiębiorcy 232

4 8 Spis treści 5.4. Jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi o ustawowej zdolności prawnej jako przedsiębiorcy Wspólnicy spółki cywilnej jako przedsiębiorcy Nabywanie i utrata statusu prawnego przedsiębiorcy Klasyfikacja przedsiębiorców 239 Rozdział VI. REGULACJA PRAWNA STOSUNKU PAŃSTWA DO DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Działalność gospodarcza w świetle prawa i orzecznictwa wspólnotowego Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej w świetle prawa polskiego (zasady ogólne) Działalność gospodarcza przedsiębiorców zagranicznych, obywateli innych państw i osób zagranicznych Regulowana działalność gospodarcza Pojęcie i zakres regulowanej działalności gospodarczej Rejestry regulowanej działalności gospodarczej Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie zezwolenia, licencji lub zgody Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie koncesji 277 ROZDZIAŁ VII. REGULACJA PRAWNA STOSUNKU PAŃSTWA DO PUBLICZNEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Działalność gospodarcza państwa Ewolucja i skala problemu Prawo wspólnotowe wobec państwowej działalności gospodarczej Formy prawne państwowej działalności gospodarczej Przedsiębiorstwa państwowe Pozostałe formy organizacyjno-prawne działalności gospodarczej państwa Władcze działania organów państwa wobec jednostek organizacyjnych państwowej działalności gospodarczej Działania dotyczące tworzenia, łączenia i podziału oraz likwidacji, sanacji i upadłości jednostek organizacyjnych państwowej działalności gospodarczej Działania kontrolne i nadzorcze Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego 311 Rozdział VIII. PAŃSTWOWA OCHRONA PRAWNA KONKURENCJI Ewolucja państwowej ochrony prawnej konkurencji w różnych systemach prawnych Ochrona konkurencji w świetle prawa wspólnotowego Ochrona konkurencji w interesie publicznym Ochrona konkurencji jako mechanizmu ekonomicznego prawo antymonopolowe Podstawy prawne Organizacja ochrony konkurencji i konsumentów Kontrola koncentracji przedsiębiorców Zakaz praktyk ograniczających konkurencję Praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów Administracyjne postępowanie antymonopolowe Charakter prawny postępowania antymonopolowego Postępowanie wyjaśniające Właściwe postępowanie antymonopolowe Zasady ogólne Postępowanie w sprawach koncentracji przedsiębiorców 351

5 Spis treści Postępowanie w sprawach praktyk ograniczających konkurencję Postępowanie w sprawach praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów Kary pieniężne w postępowaniu antymonopolowym Sądowe postępowanie antymonopolowe Odwołania od decyzji i postanowień antymonopolowych Prezesa UOKiK oraz innych organów antymonopolowych do sądu ochrony konkurencji i konsumentów Procedura sądowego postępowania antymonopolowego Orzeczenia sądu ochrony konkurencji i konsumentów i ich zaskarżalność Dopuszczalne ograniczenia konkurencji w interesie publicznym Ochrona konkurencji w interesie prywatnym (konkurentów i konsumentów) Prawne zakazy konkurencji Zwalczanie czynów nieuczciwej konkurencji Podstawy prawne Czyny nieuczciwej konkurencji oraz ich kwalifikacja prawna Środki odpowiedzialności cywilnej za czyny nieuczciwej konkurencji Środki odpowiedzialności karnej za czyny nieuczciwej konkurencji Postępowanie w sprawach czynów nieuczciwej konkurencji 374 Rozdział K. PAŃSTWOWA OCHRONA PRAWNA RYNKU KRAJOWEGO W STOSUNKACH MIĘDZYNARODOWYCH Problem ochrony krajowego rynku towarów i usług w świetle zasad międzynarodowych stosunków gospodarczych Ochrona rynku krajowego w świetle prawa wspólnotowego Ochrona prawna krajowego rynku towarów i usług w świetle prawa polskiego Ochronny charakter prawa celnego Administrowanie obrotem towarami z zagranicą Administrowanie obrotem usługami z zagranicą Ochrona krajowego przemysłu zbrojeniowego Administrowanie obrotem z zagranicą produktami genetycznie zmodyfikowanymi 400