Zapis stenograficzny (1320) 120. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczestwa Publicznego w dniu 1 czerwca 2004 r.

Transkrypt

1 ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1320) 120. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczestwa Publicznego w dniu 1 czerwca 2004 r. V kadencja

2 3RU]GHNREUDG 5R]SDWU]HQLHXVWDZ\R]PLDQLHXVWDZ\RRFKURQLHJUDQLF\SDVWZRZHMRUD]QLHNWórych innych ustaw (druk nr 721). Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

3 3RF]WHNSRVLHG]HQLDRJRG]LQLHPLQXW 3RVLHG]HQLXSU]HZRGQLF]\SU]HZRGQLF]F\:LHVáDZ3LHWU]DN) 2WZLHUDPSRVLHG]HQLH.RPLVML2EURQ\1DURGRZHML%H]SLHF]HVWZD3XEOLF]Qego Senatu. 6HUGHF]QLHZLWDPSDQyZVHQDWRUyZVHUGHF]QLHZLWDPJRFLVHUGHF]QLHZLWDP ELXURREVáXJLNRPLVMLL%LXUR/HJLVODF\MQH 3DQRZLHVHQDWRURZLHSURV] 3U]HGPLRWHPSRVLHG]HQLDNRPLVMLEG]LHUR]SDWU]HQLHXVWDZ\R]PLDQLHXVWDZ\ RRFKURQLHJUDQLF\SDVWZRZHMRUD]QLHNWyU\FKLQQ\FKXVWDZ±GUXNLVHMPRZHQU 2523, 2817, 2817A i druk senacki nr-hvwrqmhv]f]hzádflzlhflhsá\ -HVWWRLQLFMDW\ZDU]GRZDDGRUHSUH]HQWRZDQLDU]GX]RVWDáZ\]QDF]RQ\Pinister obrony narodowej. -DNRSU]HGVWDZLFLHODPLQLVWUDREURQ\QDURGRZHMZLWDPVHUGHF]QLHSDQDJHQHUDáD SLORWDZVWDQLHVSRF]\QNX+HQU\ND3LHWU]DNDSHáQRPRFQLNDPLQLVWUDREURQ\QDURGo- ZHM GR VSUDZ EXGRZ\ L ZGUD*DQLD $62& :LWDP V]HID V]WDEX :RMVN /RWQLF]\FK i Obrony Powietrznej,SDQDJHQHUDáD0LHF]\VáDZD.DF]PDUNDZLWDPSDQDSXáNRZQLND 3DELVLDND.DUZRZVNLHJRJáyZQHJRVSHFMDOLVWZ 'HSDUWDPHQFLH3UDZQ\P 0LQLVWHrstwa Obrony Narodowej; pana Marcina :ádvqrzrovnlhjrg\uhnwrud%lxud3udzqhjr.rphqg\ *áyzqhm 6WUD*\ *UDQLF]QHM Z\SUyERZDQHJR MX* SU]\MDFLHOD NRPLVML SDQD 0LNRáDMD-XV]F]XND]'HSDUWDPHQWX=ZLHU]FKQLFWZD3UH]\GHQWD53QDG6LáDPL=EURjnymi w Biurze Bezpieczestwa Narodowego. %LXUR /HJLVODF\MQH UHSUH]HQWXMH SDQ 0DFLHM 7HOHF SU]\JRWRZDá RQ RSLQLH wvsudzlhxvwdz\nwyusdstwo senatorowie otrzymali. 3URV] R NUyWNLH SU]HGVWDZLHQLH ]DVDG L FHOX ZSURZDG]HQLD ]PLDQ Z XVWDZLH orfkurqlhjudqlf\sdvwzrzhm 5R]PDZLDáHP]SDQHPPLQLVWUHP=HPNHNWyU\PLDáE\üQDSRVLHG]HQLXSURVLá *HE\021UeSUH]HQWRZDáSDQJHQHUDá3LHWU]DN 3URV]EDUG]R3DQLH*HQHUDOH=ELH*QRüQD]ZLVNQLHSU]\SDGNRZD«(*áRV]VDOL: Rodzina?) (:HVRáRüQDVDOL) -DNSRZLHP*HSU]\SDGNRZDWRLWDNQLHXZLHU]ycie. 3HáQRPRFQLN0LQLVWUD2EURQ\1DURGRZHM GRVSUDZ%XGRZ\L:GUD*DQLD$62& Henryk Pietrzak: 3DQLH3U]HZRGQLF]F\6]DQRZQH3DQLH6]DQRZQL3DVWZR

4 SRVLHG]HQLH.RPLVML 2EURQ\ 1DURGRZHM L %H]SLHF]HVWZD 3XEOLF]QHJR 3RNUHZLHVWZDEG]LHP\VLGRSLHURGRV]XNLZDüERQDUD]LHVLJRQLHGRSatrzyliP\ $OHWHUD]GRU]HF]\-DNLE\áFHO]PLDQW\FKF]WHUHFKXVWDZ"'ZLHVSUDZ\GRWHM SRU\QLHE\á\XUHJXORZDQHSU]HSLVDPL 3LHUZV]D WR PR*OLZRFL SU]HNUDF]DQLD JUDQLF\ QDV]HM JUDQLF\ SDVWZRZHM SU]H]VDPRORW\SHáQLFHG\*XUZV\VWHPLHREURQ\SRZLHWU]QHM1$72UHDOL]XMFHWDN zwane funkcje Air 3ROLFLQJ F]\OL FRG]LHQQHJR QDG]RUX QDG SU]HVWU]HQL SRZLHWU]Q 0XVLDá\E\RQHQDND*GHWDNLHSU]HNURF]HQLHJUDQLF\VNáDGDü]DPyZLHQLHQDNWyUHGowódca Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej powinien wygdzdü]h]zrohqlh $GUXJLEDUG]RZD*Q\LLVWRWQ\SRZyGZSURZDG]DQLDQRZHOL]DFMLW\FK*HXVWDZ WRRNUHOHQLHGHF\GHQWDMHOLFKRG]LRVDPRORWSDVD*HUVNLOXEMDNLHJRNROZLHNLQQ\Vamolot porwany przez terrorystów z zamiarem wykonania aktu terrorystycznego, czyli XGHU]HQLDQDMDNLRELHNWQaziemny. 'RWHMSRU\VSUDZDE\áDXUHJXORZDQDW\ONRZRGQLHVLHQLX GRVDPRORWyZ ZRj- VNRZ\FK 0LDá WR SUDZR GRZyGFD :RMVN /RWQLF]\FK L 2EURQ\ 3RZLHWU]QHM D RG 1OLSFDGRZyGFD6Lá3RZLHWU]Q\FKQDWRPLDVWQLHSU]HZLG\ZDáRVLZRJyOHRGG]LDáy- ZDQLDQDVDPRORW\F\ZLOQH3RDWDNXQDZLH*HZ1RZ\P-RUNXVSUDZDWDRG*\áDXQDV LZV]\VWNLHSDVWZDZW\PLVRMXV]SU]\VWSLá\GRRUJDQL]DFML«GR*HWDNSRZLHP XSUDZRPRFQLHQLDGHF\GHQWDZQLH]EGQHRSU]\U]GRZDQLHSUDZQH8QDVWDNLPGHFy- GHQWHP±]JRGQLH]W\PLSURSR]\FMDPL±SRZLQLHQE\üPLQLVWHUREURQ\QDURGRZHM &KFLDáHPWH*GRGDü*HZURNX6RMXV]3yáQRFQRDWODQW\FNLRSUDFRZDáNRn- FHSFMRSHUDF\MQHJRZ]PRFQLHQLDV\VWHPXREURQ\SRZLHWU]QHMSDVWZVRMXV]XFR]o- ERZL]XMHVWURQSROVNGRZ\]QDF]HQLDSU]HGVWDZLFLHODU]GX±1*$F]\OLNational Government $XWKRULW\ZQDV]\PWáXPDF]HQLXG\*XUQHJRGRZyGFREURQ\SRZLHWUz- QHM±NWyU\E\áE\ZFLJá\PNRQWDNFLH]ZáDG]DPLDZáDFLZLH]V\VWHPHP«]RURd- NDPLNLHURZDQLDVRMXV]XZ]DNUHVLHGRW\F]F\PWHJRSUoblemu. 3U]\MWR SURFHGXU\ VWZLHUG]DMFH L RNUHODMFH NODV\ILNDFM SUDZGRSRGRELH- VWZDLRNUHOHQLDFHFKSRUZDQHJRVDPRORWXLZSURZDG]RQRWU]\NODV\SUDZGRSRGRbny, podejrzany i potwierdzony. 3RZSURZDG]HQLXW\FKSRSUDZHNGRXVWDZSRZLQQRWRXQDVZSUDNW\FHZ\JOGDü ZVSRVyEQDVWSXMF\WHQ*HG\*XUQ\GRZyGFDREURQ\SRZLHWU]QHM±SR]HEUDQLXQLH]Ed- QHM LQIRUPDFML RG VáX*E UXFKX ORWQLF]HJR ] V\VWHPX REURQ\ SRZLHWU]QHM ]H ZV]\VWNLFK LQQ\FK(UyGHá±SRZLQLHQSU]\JRWRZDüGHF\GHQWRZLZW\PZ\SDGNXPLQLVWURZLREURQ\ QDURGRZHM SURSR]\FMH GRW\F]FH ]QLV]F]HQLD WDNLHJR VDPRORWX -HVW WR GHF\]MD EDUG]R WUXGQDDOH]DUD]HPNRQLHF]QDEROHSV]HMHVWZRVWDWHF]QRFLPQLHMV]H]áRQL*GRNRQDQLH SU]H]WDNLSRUZDQ\VDPRORWDWDNXQDSU]\NáDGQDZLHUNF]\QDMaNLH]DNáDG\FKHPLF]QH,GUXJDVSUDZD]DZDUWDZW\FKSRSUDZNDFKWRWDRNWyUHMPyZLáHPQDSRF]t- NX*G\E\QDSU]\NáDGWDNLSRUZDQ\VDPRORWOHFLDáSRZLHG]P\]=DFKRGXWRSLORWu- MFHJRVDPRORW\VSHáQLDMFHIXQNFMG\*XUXSRZLHWU]QHJRWDN]ZDQHJRAir Policing, QLH PRJá\E\ SU]HNURF]\ü QDV]HM JUDQLF\ SDVWZRZHM W\ONR SRZLQQ\ RG JUDQLF\ ]a- ZUyFLü L QDVWSLáDE\ SU]HUZD Z SU]HND]LH LQIRUPDFML R WDNLP VDPRORFLH ER Sy(QLHM PXVLDáE\E\üRQSU]HFKZ\FRQ\SU]H]QDV]HVLá\REURQ\SRZLHWU]QHM 7HSRSUDZNLVGODQDVEDUG]RLVWRWQHJG\*XSRU]GNRZDá\E\RQH*HWDNSRZLHP RUJDQL]DFMWHJRZV]\VWNLHJR%RSU]HFLH*RSUyF]SRUZDQLDPRJE\ü]XSHáQLHLQQHGotychczas nieprzewidywalne ataki, akty terroryzmu, które nawet czasami trudno jest sobie Z\REUD]Lü7\PEDUG]LHM*HPRJWRE\üEDUG]RUy*QHJRURG]DMXVWDWNLQDSU]\NáDGPo /V

5 w dniu 1 czerwca 2004 r. tolotnie, SDUDORWQLH F]\ QDZHW Z WHM FKZLOL VSDGRFKURQ\ G]LNL NWyU\P PR*QD RVLJDü GRüGX*HRGOHJáRFLLZRGQLHVLHQLXGRNWyU\FKSRZLQQLP\PLHüXSRU]GNRZDQ\V\VWHP SUDZQ\,WDNVáX*E\V\VWHPXREURQ\SRZLHWU]QHMMDNLVáX*E\UXFKXORWQLF]HJRF]\OLSD- VWZRZHJRRUJDQX]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\PSRZLQQ\G]LDáDüZVSyOQLH 0D PLHMVFHSURV]SDVWZDEDUG]R V]HURNL SURFHVLQWHJUDFML VáX*E F\ZLOQ\FK ]H VáX*EDPL ZRMVNRZ\PL : 3ROVFH Z WHM FKZLOL IXQNFMRQXMH MHGQROLW\ Fywilno- ZRMVNRZ\RUJDQ]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\P:XELHJá\PURNXZZ\QLNXUHDOL]DFML DNWyZZ\NRQDZF]\FKZ\QLNDMF\FK]SUDZDORWQLF]HJR]RVWDáRSUDFRZDQ\LSU]\MW\ SU]H] :\VRN,]E 6HMPX SURJUDP RFKURQ\ ORWQLFWZD F\ZLOQHJR, MHOL FKRG]L ozv]\vwnlhgrnxphqw\z\qlndmfh]whjrsurjudpxlzv]\vwnlhgrnxphqw\zvsyoqh RSUDFRZ\ZDQH]0LQLVWHUVWZHP6SUDZ:HZQWU]Q\FKL$GPLQLVWUDFMLLQDVW\NX]Qi- PLZáDFLZLHGR]DNRF]HQLDRUJDQL]DFMLSUDwQHMSR]RVWDá\MHG\QLHWHGZLHVSUDZ\,QQDQRZHOL]DFMDGRW\F]\SU]HGHZV]\VWNLP]DGDZ\QLNDMF\FK]H]PLDQ\W\FK podstawowych aktów, to jest prawa lotniczego i ustawy o ochronie granicy z 1990 r. -HVWHPGRSDVWZDG\VSR]\FML3URV]RS\WDQLDMHOLV ']LNXMEDUG]R &]\ NWR]JRFL FKFLDáE\ ]DEUDü JáRV" 3URV] EDUG]R PLQLVWHUVWZR«SURV] 06:L$6WUD**UDQLF]QDQLH"3UH]\GHQW" *áyzq\6shfmdolvwd Z'HSDUWDPHQFLH=ZLHU]FKQLFWZD3UH]\GHQWD53QDG6LáDPL=EURMQ\PL Z%LXU]H%H]SLHF]HVWZD1DURGRZHJR 0LNRáDMJuszczuk: ']LNXM3DQLH3U]HZRGQLF]F\ &Dá\F]DVE\OLP\REHFQLSU]\SUDFDFKQDGWXVWDZLZSHáQLXWR*VDPLDP\VL ]REHFQ\PLUR]VWU]\JQLFLDPLQLHPDPWXWDM*DGQ\FK]DVWU]H*H ']LNXMEDUG]R ']LNXMEDUG]R %LXUR/HJLVODF\MQHSURV] Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec: ']LNXMEDUG]R %LXUR]JáRVLáRGRXVWDZ\SLüXZDJ Pierwsza dotyczy zmiany trzeciej w art. 1 noweli, jest to art. 18b ustawy orfkurqlh JUDQLF\ SDVWZRZHM 3U]HSLV WHQ VWDQRZL R G]LDáDQLDFK NWyUH PRJE\ü SRGMWHZREHFREFHJRF\ZLOQHJRVWDWNXSRZLHWU]QHJRNWyU\SU]HNURF]\áJUDQLFQLe- ]JRGQLH]SU]HSLVDPLSUDZDORWQLF]HJR:\GDMHVL*HSU]HSLVWHQQDOH*\X]XSHáQLü ozvnd]dqlh*hvwrvxmhvljruyzqlh*zwhg\jg\vwdwhnsrzlhwu]q\qduxv]\ásrvwa- 1320/V 3

6 SRVLHG]HQLH.RPLVML 2EURQ\ 1DURGRZHM L %H]SLHF]HVWZD 3XEOLF]QHJR QRZLHQLD ZL*F\FK 3ROVN XPyZ PLG]\QDURGRZ\FK ]JRGQLH ] WUHFL DUW 18 XVWDZ\RRFKURQLHJUDQLF\SDVWZRZHM 'UXJDXZDJDWRZWSOLZRFLGRW\F]FHDUW 18b ust. 5 ustawy o ochronie granicy SDVWZRZHMMHVWWR]PLDQDWU]HFLDZDUWQRZHOL]DFML3U]HSLVWHQ]RERZL]XMH]DU]- G]DMFHJRORWQLVNLHPLQQ\PQL*PLG]\QDURGRZHOXEX*\WNRZQLNDOGRZLVNDGRSU]e- ND]DQLDREFHJRVWDWNXMHJR ádgxqnxlsdvd*huyzzádflzhpxrujdqrzl1doh*\ URz- ZD*\üF]\QLHE\áRE\VáXV]QHZVND]DQLHRUJDQXZáDFLZHJRGRSU]HMFLDVWDtku. 7U]HFLDXZDJDPDQDFHOX]DSHZQLHQLHVSyMQRFLWHUPLQRORJLF]QHMZXVWDZLH± Prawo lotnicze. Uwaga czwarta zmierza do ujednolicenia terminologii stosowanej w ustawie orfkurqlhjudqlf\sdvwzrzhmlxvwdzlh±3udzrorwqlf]h $XZDJDSLWDWRSURSR]\FMDGRGDQLDGRXVWDZ\SU]HSLVXSU]HMFLRZHJR±XWU]y- PXMFHJRF]DVRZRZPRF\GRW\FKF]DVRZHUR]SRU]G]HQLHGRW\F]FH]DVDGZVSyáG]LaáDQLDRUJDQyZ]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\P]6LáDPL3RZLHWU]Q\PL6Lá=EURMQ\FK±GR F]DVXZ\GDQLDUR]SRU]G]HQLDQDSRGVWDZLH]PLHQLRQHMGHOHJDFML']LNXMEDUG]R ']LNXMEDUG]R 3URV]EDUG]R3DVWZR6HQDWRURZLH1DPDUJLQHVLHFKFLDáE\PSRZLHG]LHü*H RGGáX*V]HJRF]DVXSRUD]SLHUZV]\PDP\VWRSURFHQWREHFQRFL6NRU]\VWDP]RND]ML isrlqirupxm *H UH]\JQDFM ] SUDF\ Z NRPLVML QD SRGVWDZLH QRZHJR UHJXODPLQX XFKZDORQHJR SU]H] 6HQDW ]ár*\ol PDUV]DáNRZLH SDQL -RODQWD 'DQLHODN L SDQ /RQJLQ 3DVWXVLDN7DNZLFNRPLVMDEG]LHVNáDGDáDVL]G]LHZLFLXRVyEDZLFW\OH«(*áRV]VDOL: Ale jakich!) ale jakich, tak. (*árv]vdol$oh]dwr]sháqiuhnzhqfm 'ODWHJRZLWDPÄSHáQIUHNZHQFM ZGQLXG]iVLHMV]\PQDWDNZD*QHM«(*áRV]VDOL3URV]GRGDü*HZ'QLX']LHFNDZV]\VF\SU]\V]OL tak, dobrze. Uciekli od swoich dzieci. Dobrze. (:HVRáRüQDVDOL) 3URV]EDUG]R3DVWZR6HQDWRURZLHS\WDQLDXZDJLGRXVWDZ\GRZ\SRZLHG]L LGRSURSR]\FML%LXUD/HJLVODF\MQHJR3URV]EDUG]RNWRFKFLDáE\]DEUDüJáRV" 3URV]SDQVenator Grzegorz Niski. Senator Grzegorz Niski: -DPDPS\WDQLHZ]ZL]NX]UR]SDWU\ZDQXVWDZ2VWDWQLRPHGLDSRGDá\WDN LQIRUPDFM*HZRVWDWQLPF]DVLHSRMDZLáVLMDNLQLHVIRUQ\RELHNWSRZLHWU]Q\NWyU\ G]LDáDáQLH]JRGQLH]]DVDGDPLRERZL]XMF\PLXQDVZNUDMX &KFLDáE\P]DS\WDüSU]HGVWDZLFLHODPLQLVWUDF]\VLá\SRZLHWU]QHE\á\SRVWDZLo- QHZVWDQJRWRZRFLF]\]RVWDá\X*\WH MDND E\áD SU]\F]\QD QDUXV]HQLD RERZL]XM- F\FKSU]HSLVyZLMDNLHVNRQVHNZHQFMH"']LNXM 3URV]EDUG]RMHV]F]HMDNLHS\WDQLD" 3URV]SDQVHQDWRUSU]HZRGQLF]F\3RGNDVNL /V

7 6HQDWRU/HVáDZ3RGNDVNL w dniu 1 czerwca 2004 r. 3DQLH L 3DQRZLH FKFLDáE\P ]DGDü QDVWSXMFH S\WDQLH«3RQLHZD* XVá\V]HOi- P\*HQDVWSXMHFRUD]JáEV]DLQWHJUDFMDVáX*EF\ZLOQ\FK]HVáX*EDPLZRMVNRZ\PL wsu]hgplrwrzhm VSUDZLH ZLF FKFLDáE\P ]DS\WDü Z MDNLHM IRUPLH L Z F]\P WR VL SU]HMDZLDLUHDOL]XMHFRVL]PLHQLáRZVWRVXQNXGRSRSU]HGQLHJRV\VWemu. $VNRURMHVWHPSU]\JáRVLHWRFKFLDáHPSRG]LHOLüSRJOG]DSUH]HQWRZDQ\SU]H] %LXUR/HJLVODF\MQHLSU]\MüSLHUZV]WU]HFLLF]ZDUW]]DSURSRQRZDQ\FKSRSUDZHN $Z]ZL]NX]W\PPDPS\WDQLHGRU]GXF]\ZDV]VWRVXQHNGRW\FKSRSUDZHNWH* jest pozyw\zq\']lnxm &]\MHV]F]HNWR" (:\SRZLHG(SR]DPLNURIRQHP) 3URV]EDUG]RNWRRGSRZLDGD" 3URV]EDUG]RSDQJHQeUDá.DF]PDUHN Szef Sztabu Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej 0LHF]\VáDZ.DF]PDUHN 3DQLH3U]HZRGQLF]F\6]DQRZQL3DVWZR 6Lá\SRZLHWU]QHFRSHZLHQF]DVVVWDZLDQHZJRWRZRFLERMRZHM]UDFMLZ\Nonywania funkcji i misji Air 3ROLFLQJ1LHFKRG]LáRMHGQDNRRELHNW\SRZLHWU]QHNWyUH E\ Z MDNL VSRVyE QD W\P HWDSLH DQDOL] ]DJUD*Dá\ EH]SLHF]HVWZX SDVWZD JG\* w momencie stawiania w gotowrüfhohpe\árur]sr]qdqlhwhmv\wxdfmll]]dvdg\go- SURZDG]DáR RQR GR Z\MDQLHQLD %\á\ WR SU]\SDGNL ORWX ] XWUDWáF]QRFL SRPLG]\ RUJDQDPL NLHURZDQLD UXFKHP ORWQLF]\P L Z\QLNDMFH ] QLHGRVWRVRZDQLD VL GR SHw- Q\FKSURFHGXUNWyUHZWUDNFLHRGG]LDá\ZDQLD«áF]QRü]RVWDáDZ]QRZLRQDLWHSUo- FHGXU\ZáDFLZLH]RVWDá\]DFKRZDQH%\áWDN*HMHGHQSU]HORWNWyU\RGE\áVLEH]Záa- FLZLHVWRVRZDQ\FKSURFHGXU7RE\áSU]HORWQDWHUHQQLHPLHFNLVWDWNXSDVD*HUVNLHJR NWyU\ FDá\ F]DV PLDá áf]qrü ] RUJDQDPL ]DU]G]DQLD UXFKHP ORWQLF]\P OHF] QLH wsháql VL LP SRGSRU]GNRZ\ZDá DOH QLH E\áR SRGVWDZ GR ]DNZDOLILNRZDQLD WHJR RELHNWXGRNWyUHJR]REV]DUyZMDNLHP\ZWHMFKZLOLUR]ZD*DP\MDNWH*QLHE\áRSotrzeby interwencji czy nawet startu samolotów powietrznych celem przechwycenia tego obiektu w ramach realizacji standardowej misji Air 3ROLFLQJ']LNXM -HOLWRZyMDQLDVSUDZEDUG]RSURV] ']LNXM 3HáQRPRFQLN0LQLVWUD2EURQ\1DURGRZHM GRVSUDZ%XGRZ\L:GUD*DQLD$62& Henryk Pietrzak: Co do drugiego pytania, o procesy integracyjne, jest to bardzo szeroki proces. 5R]SRF]áRQVLZURNXSRZVWDáRVWXGLXP«ZáDFLZLHUHNRPHQGDFMHGRW\F]FH 1320/V 5

8 SRVLHG]HQLH.RPLVML 2EURQ\ 1DURGRZHM L %H]SLHF]HVWZD 3XEOLF]QHJR PRGHUQL]DFML]DU]G]DQLDSU]HVWU]HQLSRZLHWU]QPDMFHQDFHOXRVLJQLFLHNRPSa- W\ELOQRFL ]DU]G]DQLD SROVN SU]HVWU]HQL SRZLHWU]Q ]H VSRVREDPL ]DU]G]DQLD QD =DFKRG]LHNRQNUHWQLH]0LG]\QDURGRZ2UJDQL]DFM/RWQLFWZD&\ZLOQHJRL1$72 W 1995U 3ROVND SU]\VWSLáD GR WDN ]ZDQHM DPHU\NDVNLHM LQLFMDW\Z\ 5$, SU]\MPXMF SURJUDP $62& NWyU\ VSURZDG]Dá VL GR WHJR *H SR SLHUZV]H ]RVWDQLH ]QRZHOL]RZDQHSUDZRORWQLF]HSROVNLHDSRGUXJLH*HSRZVWDQLHMHGQROLW\V\VWHP]a- U]G]DQLD UXFKHP ORWQLF]\P QLH ZRMVNRZRF\ZLOQ\ OHF] F\ZLOQRZRMVNRZ\,VWRWD VSUDZ\VSURZDG]DVLJáyZQLHGRWHJR*HSU]HVWU]HSRZLHWU]QDZSRSU]HGQLPXNáa- G]LH E\áD G]LHORQD QD GURJL ORWQLF]H NWyU\PL ]DU]G]DáD VWURQD F\ZLOQD L SR]RVWDá SU]HVWU]HQDGNWyUSLeF]VSUDZRZDáRZRMVNR 3U]\VWSXMF GR LQLFMDW\Z\ 5$, SU]\MOLP\ WDNLH ZLWH ]DVDG\ G]LDáDMFH w gospoddufhu\qnrzhmsrslhuzv]hsu]hvwu]hsrzlhwu]qdmhvwgreuhpqdurgrz\p GRVWSGRQLHMPDMQDUyZQ\FKSUDZDFKZV]\VF\X*\WNRZQLF\SRGUXJLHSU]HVWU]H SRZLHWU]QD MHVW HODVW\F]QLH ]DU]G]DQD F]\OL SU]\MOLP\ WDN ]ZDQ ]DFKRGQLWH] FUA Flexible Use of Airspace. 1DF]\PSROHJDWRHODVW\F]QH]DU]G]DQLH"$QRQDW\P*HSODQ\ORWyZVNáDGa- QHNRU\JXMHVLEH]SRUHGQLRLSULRU\WHWPDZW\PZV]\VWNLPJRVSRGDUNDDOHRW\P MHV]F]HSRZLHPSy(QLHM $WU]HFLSXQNWMHVWWDNL*HZZ\SDGNXNU\]\VXLZRMQ\]DU]G]DQLHSU]HVWU]HQL SRZLHWU]QSU]HMPXMHPLQLVWHUREURQ\SU]HMPXMHZRMVNRLQQ\PLVáRZ\PyZLF&]\OL SURFHV\LQWHJUDF\MQHRNWyUHS\WDáSDQVHQDWRUSROHJDMQDW\P*HSU]HV]OLP\*HWDN powiem, z systemu militarnego na system cywilny w okresie pokoju. :SUDNW\FHVSURZDG]DVLWRGRWHJR*HMHOLQDSU]\NáDGQDMDNLPORWQLVNX±Pó- ZLRRNUHVLHSRNRMRZ\P±VWRLVDPRORW]DáDGRZDQ\WUXVNDZNDPLWRPDRQSULRU\WHWMHOL FKRG]LRX]\VNDQLH]JRG\QDSU]\NáDGSU]HGORWDPLV]NROQ\PLWHJRSXáNXF]\WHJRORWQLVND QDNWyU\PVLRQHRGE\ZDMERZV]\VWNLHG]LDáDQLDPDMFHQDFHOXQRZHOL]DFMSU]HVWU]HQL SRZLHWU]QHMSRZLQQ\SU]HGHZV]\VWNLPVSU]\MDüNRQNXUHQF\jQRFLLWRMHVWUHDOL]RZDQH : URNX D ZáDFLZLH Z ZSURZDG]LOLP\ WHQ MHGQROLW\ F\ZLOQR ZRMVNRZ\RUJDQ]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\PNWyU\MX*IXQNFMRQXMHSUDZLHVLHGHP ODW L ]GDMH HJ]DPLQ L MHVW FDáNRZLFLH interoperacyjny ze strukturami zachodnimi. Do WHJRWRVLZSUDNW\FHVSURZDG]D $ WHUD] QD F]\P SROHJDM WH GDOV]H *H WDN SRZLHP SURFHV\ LQWHJUDF\MQH" W 2002UZ\V]áRQRZHSUDZRORWQLF]HRGQRV]FHVLJáyZQLHGRORWQLFWZDF\ZLOQHJR DOHFDá\V]HUHJDUW\NXáyZPDMF\FKUHJXORZDü]DOH*QRFLPLG]\ORWQLFWZHPF\ZLl- Q\PDZRMVNRZ\PSRZLQLHQVL]QDOH(üZUR]SRU]G]HQLDFKZVSyOQ\FKPLQLVWUDLn- IUDVWUXNWXU\]PLQLVWUHPREURQ\QDURGRZHM]PLQLVWUHPVSUDZZHZQWU]Q\FKLLQQ\PL PLQLVWUDPL 7DNLFK DNWyZ ZVSyOQ\FK MHVW VLHGHPG]LHVLW VLHGHP L PRLP ]GDQLHP GR UHDOL]DFMLSR]RVWDá\QDPZáDFLZLHMHV]F]HW\ONRGZDWRMHVWORWQLVNDZVSyáX*\WNRZa- QHLZVSyáSUDFD.RPLVML%DGDQLD:\SDGNyZ/RWQLFWZD&\ZLOQHJR].RPLVM%DGDQLD :\SDGNyZ /RWQLF]\FK /RWQLFWZD 3DVWZRZHJR -HVWHP\ Z NRFyZFH W\FK X]JRd- QLHLWHZV]\VWNLHVSUDZ\*HWDNSRZLHPSUDZQLHVMX*XQRUPRZane. 1RZHSUDZRORWQLF]HMHVWFDáNRZLFLHNRPSDW\ELOQHX]\VNDáRSR]\W\ZQHRSLQLH ]HVWURQ\8.,(WR]QDF]\8U]GX.RPLWHWX,QWHJUDFML(XURSHMVNLHMMDNWH*]HVWURQ\,&$21$72LXZD*DP*H]WHJR]RERZL]DQLDVLZ\ZL]DOiP\,QQH DVSHNW\ SU]\VWSLHQLD GR LQLFMDW\Z\ DPHU\NDVNLHM 5$, GRW\F]\á\ VSUDZ czysto wojskowych, przede wszystkim obrazu przestrzeni powietrznej przekazywanej /V

9 w dniu 1 czerwca 2004 r. ZF]DVLHU]HF]\ZLVW\PDOHZWRQLHZQLNDPERWRMHVWVSUDZD*HWDNSRZLHPMX*QD VW\NX ] VRMXV]HP 'RW\F]\á\ WH* ZáDFLZHJR V\VWHPX LGHQW\ILNDFML ÄVZyMREF\ wprowadzenia WUyMZVSyáU]GQ\FKUDGDUyZWDN]ZDQ\FK'RNUHODMF\FKRGOHJáRü D]\PXWLZ\VRNRüRUD]LQQ\FKVSUDZáF]QRFLNWyUH]oVWDá\]UHDOL]RZDQH &]\OLNRQNUHWQLHZWHMFKZLOLQD2NFLXQDQDV]\P2NFLXSLüG]LHVLFLXRIi- FHUyZ VáX*E\ F]\QQHM X]XSHáQLD MDN JG\E\ $JHQFM 5XFKX /RWQLF]HJR 2QL SUDFXM UDPLZUDPLZ&HQWUDOQ\P2URGNX.RRUG\QDFML 5XFKX /RWQLF]HJR L RSUyF] WHJR SUDFXMHGUXJDNRPyUND]DU]G]DQLD±QD]ZLMP\WRRJyOQHJR±NWyUDUHJXOXMHZV]\Vtkie sprawy na styku z BrukVHO =RVWDáRRSUDFRZDQHLMHVWUHDOL]RZDQHSRUR]XPLHQLHPLG]\GRZyGF±WDNMX* EGPyZLá±6Lá3RZLHWU]Q\FKDSDVWZRZ $JHQFM 5XFKX /RWQLF]HJR NWyUH QRr- PXMHWHZV]\VWNLH VSUDZ\LXVWDOD *HWDN SRZLHP ]DVDG\ LFK IXQNFMRQRZDQLD 7DND E\áDE\RGSoZLHG( 7HUD]FKFLDáE\PXVWRVXQNRZDüVLRGUD]XGRSRSUDZNL]DSURSRQRZDQHMSU]H] SDQD OHJLVODWRUD RNUHOHQLD ÄRUJDQ\ ]DU]G]DQLD UXFKHP ORWQLF]\P 'ODF]HJR QLH X*\ZDP\ ZV]G]LH QD]Z\ ÄSDVWZRZ\ RUJDQ]DU]G]DQLD UXFKHP ORWQLF]\P MDNLH E\á\SRWHPXSU]HVáDQNL" =JRGQLH]XVWDZ±3UDZRORWQLF]HSDVWZRZ\RUJDQ]DU]G]DQLDUXFKHPORWQi- F]\PPR*H*HWDNSRZLHPSRGQDMPRZDüSHZLHQREV]DUGR]DU]G]DQLDLQQHMMHGQRVt- FHRUJDQL]DF\MQHMWHQ]DSLVERZLHPGRW\F]\WH*VáX*EUXFKXORWQLF]HJRZRMVNRZHJR± RSUyF]RILFHUyZSUDFXMF\FKZSDVWZRZ\PRUJDQLH]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\PV RUJDQ\ZRMVNRZH]DU]G]DQLDUXFKHPORWQiczym.,MHOLEG]LHP\RSUDFRZ\ZDüWRUR]SRU]G]HQLHWRPRLP]GDQLHPEDUG]LHM*H WDN SRZLHP WUDIQH MHVW SR]RVWDZLHQLH WHJR ZáDQLH RNUHOHQLD 6WG SURED GR SDQD orgvwsstwo od postulatu zawartego w tym punkcie. (:\SRZLHG(SR]DPLNURIRQHP) &R GR UHV]W\ VSUDZ SURVLáE\P *HE\ RGSRZLHG]LDá SDQ SXáNRZQLN Pabisiak- Karwowski, przedstawiciel Departamentu Prawnego MON. -HOLQLH]DGRZROLáHPSDQDVHQDWRUDWRSURV]EDUG]RMHVWHPGRG\VSR]ycji. *áyzq\6shfmdolvwdgrvsudz/hjlvodfml w Departamencie Prawnym w Ministerstwie Obrony Narodowej Piotr Pabisiak-Karwowski: -HOLPR*QD3DQLH3U]HZRGQLF]F\G]LNXMVHUGHF]QLH 3R]ZRO VRELH QD SRF]WNX RGQLHü VL GR XZDJ NWyUH ]RVWDá\ SU]\MWH SU]H] SDQDSU]HZRGQLF]FHJR3RGNDVNLHJR -HOLFKRG]LRXZDJLSLHUZV]LF]ZDUWSRGQLHVLRQHSU]H]SU]HGVWDZLFLHOD%Lu- UD/HJLVODF\MQHJR.DQFHODULL6HQDWXP\VL]QLPLZSHáQLLGHQW\ILNXMHP\LSURVLP\ :\VRN.RPLVMRSU]\MFLHW\FKSRSUDZHNGRSU]HGáR*HQLDVHMPRZego. (6HQDWRU/HVáDZ3RGNDVNL-DSU]HSUDV]DPZSDGQZVáRZRSRSDVNLHMZy- SRZLHG]LMD]WU]HFLHMXZDJLUH]\JQXMZ\FRIXMM =QDF]\SLHUZV]LF]ZDUW«(6HQDWRU/HVáDZ3RGNDVNL7DN$OHMDWU]HFLZ\FRIXM 5R]XPLHP1DWRPLDVWMHOLPR*QD3DQLH3U]HZRGQLF]F\MHV]F]HFRGRWU]HFK SR]RVWDá\FKNZHVWLLNWyUH]RVWDá\SRGQLHVLRQH«FKyED*HSy(QLHM (Wypowiedzi w tle nagrania) 1320/V 7

10 SRVLHG]HQLH.RPLVML 2EURQ\ 1DURGRZHM L %H]SLHF]HVWZD 3XEOLF]QHJR -HOLPR*QDSU]\MáE\PWDNLV\VWHP±RGRVWDWQLHMXZDJL 0\ Z SHáQL LGHQW\ILNRZDOLE\P\ VL]XZDJSLW ER RQD RF]\ZLFLH V\VWe- PRZRMHVWZSHáQL]DVDGQDJG\E\QLHIDNW*HQDSRGVWDZLHDUW 121 ust. 6 ustawy 3UDZRORWQLF]HGRW\FKF]DVQLH]RVWDáRZ\GDQHUR]SRU]G]HQLHDZLFE\áE\WRSU]HSLV SXVW\ 2F]\ZLFLH SRG Z]JOGHP OHJLVODF\MQ\P MHJR ZSURZDG]HQLH MHVW ]H ZV]HFK PLDU]DVDGQHW\OH*HVDQNFMRQRZDOLE\P\FRF]HJRQLHPD $ZLF]WHJRZ]JOGXSURVLP\:\VRN.RPLVMDE\WDNLHMSRSUDZNLGRXVWa- Z\QLHZSURZDG]Dü -HOLFKRG]LRSRSUDZNWU]HFLRGQRV]FVLGRDUW 121 ust. 6 ustawy Prawo ORWQLF]HRF]\PMX*SDQJHQHUDá3LHWU]DNZVSRPLQDáZVZRMHMZ\SRZLHG]LFKFLDáE\P GRGDüMHV]F]HGZDVáRZD 3RSLHUZV]HWUHüRGQRV]FDVLGRRUJDQX]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\P]QDMGXMH VLZXVWDZLH±3UDZRORWQLF]HRGSRF]WNXMHMIXQNFMRQRZDQLDRGURNXZ tym prze- SLVLH RF]\ZLFLH: WDNLP NV]WDáFLH QD]HZQLF]\P]RVWDáD UyZQLH* SU]\MWD SU]H] QRZHO SD(G]LHUQLNRZ Z XELHJá\P URNX ]DZDUWZXVWDZLHR]PLDQLHXVWDZ\R powszechnym RERZL]NX REURQ\ 5]HF]\SRVSROLWHM 3ROVNLHM RUD] QLHNWyU\FK LQQ\FK XVWDZ 7R MHVW ZLF MDNE\U]HF]QDWXU\KLVWRU\F]QHMLRF]\ZLFLHPR*QD]QLSROHPL]RZDüQDWDNLHM]DVDG]LH *HMH*HOLNLHG\SRSHáQLRQREáGWRQDOH*\JRWHUD]QDSUDZLüW\lNR*HWRQLHMHVWEáG 2Wy* SR]D SDVWZRZ\PL RUJDQDPL ]DU]G]DQLD UXFKHP ORWQLF]\P XVWDZD ± 3UDZR ORWQLF]H PyZL UyZQLH* R LQQ\FK RUJDQDFK ]DU]G]DQLD W\P*H UXFKHP QD FR wv]f]hjyoqrfl ZVND]XMH DUW 127 ust. WHM*H XVWDZ\ Z NWyU\P PyZL VL omhgqrvwndfkrujdql]df\mq\fklqq\fkql*sdvwzrz\rujdq]du]g]dqlduxfkhporwqi- F]\P$ZLFVDPDXVWDZDSU]HZLGXMH*HWDNLHWZRU\PRJIXQNFMRQRZDüLDE\GHOe- JDFMDPRJáDE\üZSHáQLZ\NRQDQDQDV]\P]GDQLHPSRZLQQDE\üZQLHMPRZDRRr- JDQDFK]DU]G]DQLDUXFKHPORWQLF]\PEH]SU]\PLRWQLNDÄSDstwowy. :UHV]FLH FR GR XZDJL GUXJLHM ± ] XZDJ ]JáRV]RQ\FK SU]H] %LXUR /HJLVODF\MQH.DQFHODULL6HQDWX±RGQRV]FHMVLGRSURSRQRZDQHJRQRZHJRDUW 18b ustawy o ochronie JUDQLF\SDVWZRZHMDNRQNUHWQLHMHJRXVWMDPRJVWZLHUG]LüW\OH*HZ trakcie (*árv]vdol: To nie jest druga, lecz pierwsza uwaga.) (*árv]vdol: Nie, druga.) Druga, ale ust. 5. (Wypowiedzi w tle nagrania) 7DNZHVWLDE\áDSRGQRV]RQDMHV]F]HQDHWDSLHSUDFU]GRZ\FKDSRWHPZWUDk- FLHSUDFZ6HMPLH]DUyZQRZSRGNRPLVMLQDG]Z\F]DMQHMMDNLZNRPLVML%\áSHZLHQ SUREOHP ] LGHQW\ILNDFM ]XSHáQ ZV]HONLFK RUJDQyZ NWyUH PRJ ZVSyáXF]HVWQLF]\ü wwdnlhmv\wxdfmlerrf]\zlflhjhqhudoqlhsr]rvwdmhwr SU]HGH ZV]\VWNLP Z REUELH ]DLQWHUHVRZDQLD ZáDFLZ\FK RUJDQyZ 6WUD*\ *UDQLF]QHM L Z\GDMH PL VL *H SDQ Gyrektor :ádvqrzrovnlsrwzlhug]lwhrsinie. 1DWRPLDVWRF]\ZLFLH*\FLHMHVWERJDWHLSU]\MDNLHMG]LDáDOQRFLPR*HVLRNa- ]Dü*HLQQHRUJDQ\UyZQLH*EGZVSyáG]LDáDá\]DUyZQRWDNLHMDN3ROLFMD3DVWZRZD 6WUD*3R*DUQDF]\QDV]HRUJDQ\SRU]GNRZHMDNL*DQGDUPHULDZRMVNRZD3U]HFLH*QLH PR*QDZ\NOXF]\üMDNLHMV\WXDFMLU]DGNRVL]GDU]DMFHMQRQLHZLHP«*HQDSU]y- NáDGQDSRNáDG]LHVWDWNXSRZLHWU]QHJR]QDMGVL]ZLHU]WDNWyUHEGE\üPR*H]DUa- *RQHMDNLPLFKRUREDPLLWU]HEDEG]LHZ]\ZDüRUJDQ\LQVSHNFMLZHWHU\QDU\MQHM0o- JE\üMHV]F]HLQQHV\WXDFMH$ZLF]LGHQW\ILNRZDüZV]HONLFKZVSyáG]LDáDMF\FKRr- JDQyZ]DSHZQHHQXPHUDW\ZQLHVLQLHGD /V

11 w dniu 1 czerwca 2004 r. -H*HOL SDQ SU]HZRGQLF]F\ SR]ZROL MDNR *H WHQ SU]HSLV SR]RVWDMH FK\ED MHGQDN EDUG]LHMZRUELFLH]DLQWHUHVRZDQLDUHVRUWXVSUDZZHZQWU]Q\FKLDGPLQLVWUDFMLDMHVWHP\ Z WHM V]F]OLZHM V\WXDFML *H MHVW ] QDPL G\UHNWRU %LXUD 3UDZQHJR.RPHQG\ *áyzqhm 6WUD*\*UDQLF]QHMPR*HX]XSHáQLRQMHV]F]HZW\P]DNUHVLHPRMZ\SRZLHG(']LNXM (Brak nagrania) (*árv]vdol-hvwhp\su]hnrqdql 3URV]MH*HOLWRFRQRZHJRERWRMX*QDVSU]HNRQXMH$OHMH*HOLSDQG\UHNWRU PDFRQRZeJRWRSURV]EDUG]R Dyrektor Biura Prawnego Z.RPHQG]LH*áyZQHM6WUD*\*UDQLF]QHM Marcin :ádvqrzrovnl ']LNXMEDUG]R3DQLH3U]HZRGQLF]F\ :ádflzlhqlhpdpqlfgrgrgdqld7re\ármx*su]hgplrwhpdqdol]\lu]hf]y- ZLFLHVNDODRUJDQyZPR*HE\üQLHVNRF]RQD 'REU]HG]LNXMEDUG]R &]\VMHV]F]HMDNLHVSUDZ\SDVWZRVHQDWRUowie? (:\SRZLHG(]VDOL) 2SUyF]W\FKGZyFKSRSUDZHNNWyUHUHNRPHQGXMHSDQSU]HZRGQLF]F\3RGND- VNLFKFLDáE\PMHV]F]H]JáRVLüNROHMQHGZLHSRSUDZNL$PLDQRZLFLHSRQLHZD*XVWDZD PDZHMüZ*\FLHF]WHUQDFLHGQLSRRJáRV]HQLXLSRGF]DVSUDFQDGXVWDZLVWQLDáR]a- JUR*HQLH*HPR*HRQDZHMüZ*\FLHSU]HGOLSFD]RVWDá\GRQLHMZSURZDG]RQHGZD SU]HSLV\SU]HMFLRZHDUW 5 i art.:v]\vwnrmhgqdnzvnd]xmhqdwr*hsu]hggqlhp lipca ta ustawa nie wejdzie, wobec tego art. 5 ivwdqvlsr lipca czy po 30 czerwca EH]SU]HGPLRWRZH:REHFWHJR]JáDV]DPSoprawki, aby art. 5 i art.z\nuholü &]\VWURQDU]GRZDPDGRWHJRMDNLHXZDJL" *áyzq\6shfmdolvwdgrvsudz/hjlvodfml w Departamencie Prawnym w Ministerstwie Obrony Narodowej Piotr Pabisiak-Karwowski: -HOLPR*QD3DQLH3U]HZRGQLF]F\ 0\VLLGHQW\ILNXMHP\]VXJHVWLDPLSDQDSU]HZRGQLF]FHJRLZQRVLP\RSU]y- MFLHW\FKSRSUDZHNSU]H]:\VRN.RPiVM Dobrze. (*áyzq\ 6SHFMDOLVWD GR VSUDZ /HJLVODFML Z 'HSDUWDPHQFLH 3UDZQ\P Z 0LQisterstwie Obrony Narodowej Piotr Pabisiak-Karwowski']LNXM 1320/V 9

12 SRVLHG]HQLH.RPLVML 2EURQ\ 1DURGRZHM L %H]SLHF]HVWZD 3XEOLF]QHJR &]\VMHV]F]HMDNLHZQLRVNL" (*árv]vdol*árvxmhp\ Nie ma. :QLRVHNSLHUZV]\SDQDSU]HZRGQLF]FHJR3RGNDVNLHJR]DSLVDQ\ZRSLQLLGR XVWDZ\SRGQXPHUHPF]ZDUW\P&]\PDPF]\WDü" (*árv]vdol: Nie, mamy wszystko.) W zmianie trzeciej do art.qrzhol]dfmlgrw\f]fhmduwdrnuhohqlhäx*\w\ MDNRURGHNDWDNX ]RVWDáRUR]V]HU]RQHR]DSLVÄX*\W\GRG]LDáDVSU]HF]Q\FK]SUa- ZHPDZV]F]HJyOQRFLMDNRURGHNDWDNXWHUURU\VW\F]QHJR]SRZLHWU]D 3URV]EDUG]R.WRMHVW]DSU]\MFLHP" ']LNXMMHGQRP\OQLH]D 'UXJDSRSUDZNDGRW\F]FDUyZQLH*]PLDQ\WU]HFLHMZDUW 1, w art. 18b w ust. 1 zmiany przepraszam (:\SRZLHG(SR]DPLNURIRQHP) zapisana w opinii pod numerem cztery w zmianie trzeciej do art. 4, doty- F]FHMDUW 122a przepraszam (*árv]vdol3u]hgfkzlowrsu]hjárvrzdolp\3dqlh3u]hzrgqlf]f\ 3U]HSUDV]DPSRP\OLáHPVL (*árv]vdol7rsu]hjárvrzdolp\su]hgfkzlo 7RE\áRSRGQXPHUHPF]ZDUW\PDSRGQXPHUHPSLHUZV]\PMHVW]PLDQDWU]HFLD do art. 1 nowelizacji, dotyczca art. 18b ust. 1. (*árv]vdol'rnádgqlhwdn 0DPWRSRZWyU]\üF]\JáRVXMHP\" (*árv]vdol8prz\plg]\qdurgrzh 3URV]EDUG]R.WRMHVW]DSU]\MFLHP" ']LNXMMHGQRP\OQLH]D, WHUD] WU]HFLD SRSUDZND GRW\F]FD Z\NUHOHQLD DUW 5 nowelizacji. Czy trzeba rozszeu]\üx]dvdgqlhqlh" (*árv]vdol: Nie.) Nie. 3U]\VWSXMHP\GRJáRVRZDQLD.WRMHVW]DSU]\MFLHP" ']LNXMMHGQRP\OQLH]D I to samo dotyczy art. 6..WRMHVW]DSU]\MFLHP" ']LNXM-HGQRP\OQLH]D 3U]\VWSXMHP\GRJáRVRZDQLDQDGFDáRFLXVWDZ\.WRMHVW]DMHMSU]\MFLHPZUD]]SU]\MW\PLSRSUDZNDPL" ']LNXM-HGQRP\OQLH]D =RVWDáRVWDWQLSXQNWZ\]QDF]HQLH«(:\SRZLHG(SR]DPLNURIRQHP) «SU]HZRGQLF]FHJRMDNRVHQDWRUDVSUDZRzGDZF0R*HWDNE\ü" (*árv]vdol: Którego?) (:HVRáRüQDVDOL) (*árv]vdol=jrgdsurv]edug]r /V

13 w dniu 1 czerwca 2004 r. (*árv]vdol3u]hzrgqlf]f\mhvwmhghq (*árv]vdol: Dwóch.) (*árv]vdol: Trzech, jest trzech.) 'REU]H &]\ SR]ZROLFLH PL«ZLG] QLH]DGRZROHQLH VHQDWRUD *U]HJRU]D 1i- VNLHJRDOHRQMHVWRGVWUFDQLDVDPRORWyZNWyUHQDUXV]\á\SU]HVWU]HSoZLHWU]Q :REHFWHJRMH*HOLSR]ZROLFLHWRZH]PWXVWDZ $WDNMX*SR]DXVWDZMH*HOLSDQRZLHPRJFKRüWURFK]DVSRNRLüQDV]FLHNa- ZRüWRPLDáE\PS\WDQLH±WRVLFK\EDXND]DáRJG]LHZSUDVLH±F]\GRVWDQLHP\Ma- NLHGRGDWNRZH]DGDQLDZ]ZL]NX]ZHMFLHPGR1$72W\FKWU]HFKPDá\FKSDVWZ QDSyáQRFRGQDV-H*HOLWRQLHMHVWRF]\ZLFLHREMWHWDMHmQLF (3HáQRPRFQLN 0LQLVWUD 2EURQ\ 1DURGRZHM GR VSUDZ %XGRZ\ L :GUD*DQLD ASOC Henryk Pietrzak*HQHUDá3LHWU]DNMHOLPR*QD -DP\O*HNRPLVMREURQ\QDURGRZHMZMDNLPVWRpniu to interesuje. 3HáQRPRFQLN0LQLVWUD2EURQ\1DURGRZHM GRVSUDZ%XGRZ\L:GUD*DQLD$62& Henryk Pietrzak: 7RMX*WDNSR]DSURWRNRáHP.LHG\ SU]\VWSRZDOLP\ Z r. do inicjaw\z\ 5$, R NWyUHM PyZLáHP ZWHG\ SU]\VWSLáDWH*GRQLHM*UXSD:\V]HKUDG]NDZyZF]DVWRE\áD&]HFKRVáRZDFMD:JU\3Rl- VND6áRZDFMDMDNSRZVWDáD6áRZDFMD«&]HFK\L6áRZDFMD«6áRZDF\ZSHZQHMFKZLOLE\OL VXNFHVRUDPLWHJRSy(QLHMVLZ\FRIDOLWHUD]MDNZLDGRPRWH*V'RWHMLQLFMDW\Z\SU]\VW- SLáDSy(QLHM%XáJDULD5XPXQLD6áRZHQLD0DFHGRQLD/LWZDàRWZDL(VWRQLDMDNRREVHr- ZDWRU]\ Z\VWSXM )LQODQGLD $XVWULD 6]ZDMFDULD 7D LQLFMDW\ZD ]RERZL]\ZDáD SDVWZD F]áRQNRZVNLHGRZ\PLDQ\LQIRUPDFMLRV\WXDFMLSRZLHWU]QHMQDGGDQ\PLNUDMami. &]\OL JG\E\P\ QLH E\OL Z 1$72 WR UHDOL]XMF W LQLFMDW\Z E\OLE\P\]o- ERZL]DQLGRZ\PLDQ\LQIRUPDFMLQDWHPDWWHJRFRVLG]LHMHZSRZLHWU]X]&]HFKa- PL6áRZDFMRUD]/LWZàRWZL(VWRQLERWHWU]\SDVWZDPDMMHGHQRURGHN 7HUD]SRSU]\VWSLHQLXGR1$72FDá\V\VWHPUR]SR]QDQLDSRZLHWU]QHJRSROe- JDQDW\P*HLQIRUPDFMDRV\WXDFMLSRZLHWU]QHMSUDNW\F]QLHMHVWZWHMFKZLOLGRVWSQD SUDZLHZHZV]\VWNLFKRURGNDFKNLHURZDQLDL]MHMÄUR]VLHZDQLHP DNWXDOQLHQLHPD SUREOHPXPyZLRLQIRUPDFMLSRZLHWU]QHMREUD]RZDQHMZF]DVLHU]HF]\ZLVW\PERWR MHVWEDUG]RLVWRWQH-HOLPyZLP\RHODVW\F]Q\P]DU]G]DQLXSU]HVWU]HQLSRZLHWU]Q WRPR*QDWRUHDOL]RZDüZWHG\NLHG\ZLHVL*HLQIRUPDFMDQLHMHVWRSy(QLRQDZF]a- VLH%RJG\VDPRORWOHFLUHGQLR]SUGNRFL NPPLQWRSU]\RSy(QLHQLXLQIRUPacji o 30VMX*MHVWSU]HVXQLFLHZ]JOGHPZáDFLZHJRPLHMVFDRF]\ km. W tej chwili informacja o sytuacji powietrznej jej obraz jest przekazywany decydentom, nieistotne, cywilnym czy wojskowym, praktycznie w czasie rzeczywi- VW\P%RFKRüSHZQHRSy(QLHQLDVL]GDU]DMVRQHPLQLPDOQHZ\QLNDMFH]SUGNo- FL *H WDN SRZLHP SU]HND]\ZDQLD WHM LQIRUPDFML DOH *H MHVW WR LQIRUPDFMD F\IURZD SUGNRüZLDWáDMHVWJLJDQW\F]QDLWRRSy(QLHQLHMHVWPLHU]one w milisekundach. 'R F]HJR QDWRPLDVW VSURZDG]D VL QDV]H ZVSyáG]LDáDQLH ] SDVWZDPL QDd- EDáW\FNLPL"3DVWZDQDGEDáW\FNLHSU]\VWSLá\GRWHMLQLFMDW\Z\FK\EDZURNX irwu]\pdá\wdnvdpmdnp\ed]whfkqlf]qpdmwdnlvdp system, jaki jest u nas, idnwxdoqlh]rvwdáxuxfkrplrq\*hwdnsrzlhpwudnwz\pldq\lqirupdfmlrv\wxdfml SRZLHWU]QHM]W\PLSDVWZDPL 1320/V 11

14 SRVLHG]HQLH.RPLVML 2EURQ\ 1DURGRZHM L %H]SLHF]HVWZD 3XEOLF]QHJR -HGQRF]HQLHMHVWWRED]DGODFDáHJRV\VWHPX1$7,1$'6F]\OL]LQWHJURZDQHJR systemu obrony powietrznej NATO. Co do funkcji Air 3ROLFLQJ«E\á\ SURSR]\FMH MHM UHDOL]DFML SU]H] QDV DOH P\ ZáDFLZLHQLHPDP\ZWHMFKZLOLQDWRURGNyZ,FK\EDSRGMWRVáXV]QGHF\]MSROi- W\F]Q*HUHDOL]XMM%HOJRZLH+ROHQGU]\F]\'XF]\F\ERQLHGUD*QLRQDVVLDGyZ ±]W\P*HMHVWWRPRMHSU\ZDWQH]GDQLH±WDNMDNZWHG\JG\E\QDSU]\NáDGQD/LWZLH F]\Z(VWRQLLF]\QDàRWZLH]QDOD]á\VLSROVNLHVDPROoty. Air 3ROLFLQJ F]\OL IXQNFMH G\*XUX SRZLHWU]QHJR SROHJDMQDW\P*H QD FR G]LHPDVL LQIRUPDFMH R V\WXDFML SRZLHWU]QHM Z RNUHORQ\P SU]HG]LDOH Z\VRNRFL i zfkzloqduxv]hqldwhjrsu]hg]ldáx]dgdqlhpw\fkvlámhvwuhdjrzdqlh&]\olmholqd SU]\NáDGVDPRORW]ERF]\á]WUDV\QDOH*\JRSU]HFKZ\FLüQDSURZDG]LüDMHOLWRMHVW MDNLVDPRORWEH]SLORWRZ\NWyU\]RVWDáZ\VáDQ\PR*QDSRGMüGHF\]MR]HVWU]HOHQLX W odniesieniu do takiego samolotu jak Renegade no, przede wszystkim rozpo- ]QDQLHSU]HGHZV]\VWNLP]HEUDQLHLQIRUPDFMLERWRMHVWEDUG]REDUG]R]áR*RQ\SUoblem. %\árnlonddoernlondqdflhsu]\sdgnyzmx*«0r*hsrzlhplqdf]hm*he\wrsrd- VXPRZDü3R,,ZRMQLHZLDWRZHMQD]DFKyGRGU]HNL%XJSRPLPRXWU]\P\ZDQLDZUy*- Q\PVWRSQLXJRWRZRFLEDUG]RGX*HMLORFLVLá*DGHQ]VDPRORWyZQLH]RVWDá]HVWU]elony. $QDZVFKyGRGU]HNL%XJE\á\GZDSU]\SDGNL]HVWU]HOHQLD3LHUZV]\GRW\F]\á NRUHDVNLHJRVDPRORWXSDPLWDP\WDPGDOHNRZ r., w wyniku czego wprowadzono aneks do konwencji chicagowskiej o QLH]HVWU]HOLZDQLXVDPRORWyZSDVD*HUVNLFK Drugi przypadek to zestrzelenie balonu podczas zawodów Gordona Bennetta, konkretnie nad %DUDQRZLF]DPL F]\OL SU]H] ELDáRUXVNL V\VWHP REURQ\ SRZLHWU]QHM 0R*QD X]QDü*HV]F]HJyOQLHWDGUXJDGHF\]MDE\áDGHF\]MSRZLHG]LDáE\P«QLHFKFX*y- ZDüVáRZDÄEDUEDU]\VND DOHE\áDEDUEDU]\VNDER]DáRJDVSDáDZNRV]XZQDMOHp- V]HDPLJáRZLHFSRGV]HGáLRF]\ZLFLHSRRWU]\PDQLXNRPHQG\QDSHZQR]]LHPL ]HVWU]HOLáEDORQ]GZRPDXF]HVWQLNDPLDNurat zawodów Gordona Bennetta. 1D=DFKRG]LHZV]G]LHE\áDGX*DZVWU]HPL(OLZRüZW\PZ]JOG]LH%\áWDNL SU]\SDGHNZNWyU\PWDPURNXMX*QLHSDPLWDPZNRFyZFH8NáDGX:DUV]DZVNLe- JR QLH MHV]F]H WURFK ZF]HQLHM WH* SHZQLH MHVW SDVWZX ]QDQ\ &KRG]L R VDPRORW 0LJ].RáREU]HJX3LORWNDWDSXOWRZDáVLWX*SRVWDUFLHERVWZLHUG]Lá*HVLOQLN(OH SUDFXMHRWU]\PDáNRPHQGGRNDWDSXOWRZDQLDDXWRSLORWE\áZáF]RQ\REURW\XVWDORQH QDVLá\FLJXF]\OLSUDZLHPDNV\PDOQHSLORWZ\VNRF]\áDVDPRORWOHFLDáVRELH z kursem 282 z naborem wysokofl :ádflzrfl DHURG\QDPLF]QH WDNLHJR VDPRORWX VWDNLH*H QDELHUD RQ Z\Vo- NRüZ\WUDFDSUGNRüRSXV]F]DQRVUR]SG]DVL±LWDNDPSOLWXGGROHFLDáGR%Hl- JLL'ZXNURWQLHE\áSU]HFKZ\W\ZDQ\SU]H]VLá\DPHU\NDVNLHED]XMFHZ1LHPF]HFK SLHUZV]D]DáRJDNWyUDJRSU]HFKZ\FLáDE\áRWRMX*QDGUDQHPVWZLHUG]LáD*HQLHPD pilota w kabinie (ZHVRáRüQDVDOL«DVDPRORWOHFLSRQLHZD*SRGHMU]HZDQR*HWHM ]DáRG]HFRVLSRNUFLáRZJáRZLHZ\VáDQRGUXJQRDOHMDNGUXJDVWZLHUG]LáD*HQLH PDWR]QDF]\*HPyZLSUDZG«1RLHIHNWE\áWDNL*HVDPRORWVSDGáQD]DFKyGRG Brukseli, w 0RQVLDNXUDWWDNQLHV]F]OLZLH*HVSRZRGRZDáPLHUüFK\EDEHOJLMVNLHM URG]LQ\ QLH SDPLWDP LOH RVyE ]JLQáR WU]\ F]\ F]WHU\ $OH VDPRORW QLH ]RVWDá ]e- VWU]HORQ\W\ONRQRUPDOQLHVNRF]\áRVLSDOLZRZVNXWHNWHJR]DNRF]\áORW$ZLF WDNLHSU]\SDGNLZKLVWRULLORWQLFWZDE\á\ (Poruszenie na sali) 'UXJLWDNL*HWDNSRZLHP« /V

15 w dniu 1 czerwca 2004 r. (:\SRZLHG(SR]DPLNURIRQHP) No cudów nie ma, ale nie o to chodzi. Francuski 0LUDJHWH*Z\VWDUWRZDá]ORWQi- VNRZFDLSU]HOHFLDáW\VLFHNPWH*JRQLH]HVWU]HORQRWH*SLORWVLNDWDSXOWRZDá%R MDNPyZLMHOLMHVWZáF]RQ\DXWRSLORWDG(ZLJQLDSUDF\VLOQLNLHPMHVWXVWDZLRQDQD RGSRZLHGQL*HWDNSRZLHPUH*LPNWyU\]DSHZQLDFLJLVLáQRQWRVDPRORWEG]LH OHFLDáSU]\ZáF]RQ\PDXWopilocie. :V]\VWNLH GHF\]MH GRW\F]FH ]HVWU]HOLZDQLD VDPRORWyZ VGHF\]MDPLEDUG]R WUXGQ\PL ER SR SLHUZV]H SRGHMPRZDQH V SU]\ IUDJPHQWDU\F]QHM LQIRUPDFML SU]\ deficycie czasu (:\SRZLHG(SR]DPLNURIRQHP) -HOLPR*QDWRGRWHJR«7DNMHVW3DQLH*HQHUDOHP\O*HWREDUG]RLQWHUHVXMFH]UHV]WPRJOLE\P\ WXWDMGáXJRVLHG]LHüLRSRZLDGDüRWDNLFK]GDU]HQLDFKRWDNLFKFLHNDZRVWNDFKDOHQDV] F]DVVLUyZQLH*NRF]\ 6HUGHF]QLH G]LNXM VWURQLH U]GRZHM 0LQLVWHUVWZX 2EURQ\ 1DURGRZHM %LXUX %H]SLHF]HVWZD 1DURGRZHJR 6WUD*\ *UDQLF]QHM ]D Z]LFLH XG]LDáX Z SRVLHG]HQLX naszej komisji. Zamykam posiedzenie komisji. -H*HOLSDVWZRVHQDWRURZLHSR]ZROSRQLHZD*MHVWRND]MDERMHVWHP\ZV]\VF\WR PR*H]RVWDQLHP\MHV]F]HGZLHPLQXW\LSRPyZLP\RVSUDZDFKRUJDQL]DF\MQ\FK'obrze? (3HáQRPRFQLN 0LQLVWUD 2EURQ\ 1DURGRZHM GR VSUDZ %XGRZ\ L :GUD*DQLD ASOC Henryk Pietrzak']LNXMEDUG]RZLPLHQLXVWURQ\U]GRZHML021 ']LNXMHP\ (Koniec posiedzenia o godzinie 13 minut 20) 1320/V 13

16 Kancelaria Senatu Opracowanie: Maria 'RPDVND 3XEOLNDFMD %LXUR 3UDF 6HQDFNLFK ']LDá 6WHQRJUDPyZ DUXN %LXUR $GPLQLVWUDF\MQH ']LDá :\GDZQLF]\ 1DNáDG HJ] ISSN