Łódź, dnia 10 maja 2011 roku WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III.431.13.2011 Centrum Szkolenia Kierowców i Doskonalenia Techniki Jazdy DELTA s.c. Polska Nowa Wieś Lotnisko 46-070 Komprachcice Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 77 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 39h ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z późn. zm. ) przeprowadzona została w dniach 24-28 marca 2011 roku kontrola problemowa w Centrum Szkolenia Kierowców i Doskonalenia Techniki Jazdy DELTA s.c. Jacek Warkocz, Renata D. Harmata, z siedzibą w miejscowości Polska Nowa Wieś Lotnisko, 46-070 Komprachcice, prowadzącej ośrodek szkolenia Nr 029Ł na terenie województwa łódzkiego pod następującymi adresami: 97-300 Piotrków Trybunalski ul. Słowackiego 9, 97-300 Szczerców, Chabielice 44A, 90-125 Łódź, ul. Narutowicza 41. Przedmiotem kontroli było prowadzenie szkoleń dokształcających kierowców wykonujących transport drogowy. Okres objęty kontrolą od 15 czerwca 2010 roku do dnia kontroli tj. 23 marca 2011 roku. Osobami kontrolującymi byli pracownicy Wydziału Infrastruktury Oddziału Komunikacji Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. Wyniki kontroli zostały przedstawione w sporządzonym protokole, który został podpisany przez osoby kontrolujące oraz pełnomocnika Ośrodka Nr 029/Ł Pana Bogdana Harmatę, bez zastrzeżeń. Podpisany protokół wpłynął do tut. Urzędu w dniu 4 maja 2011 roku. W oparciu o przedmiotowy protokół kontroli i w nawiązaniu do ustaleń w nim zawartych, działalność kontrolowanego podmiotu oceniam pozytywnie z nieprawidłowościami. www.lodzkie.eu.sekretariat@lodz..uw
2 Podczas kontroli stwierdzono nieprawidłowości związane z prowadzonymi szkoleniami. Ustalono, że Lista obecności nie zawiera podpisów uczestników kursu okresowego. Ośrodek szkolenia przyjął formułę, że listę obecności wypełnia wykładowca wpisując znak X przy nazwisku kursanta obecnego na zajęciach oraz znak N w przypadku jego nieobecności. Ponieważ na wykazie zaznaczono nieobecność niektórych kursantów na zajęciach poproszono pełnomocnika ośrodka szkolenia o złożenie wyjaśnienia w tej sprawie. Pan Bogdan Harmata oświadczył, że Zgodnie z przyjętym programem szkolenia oraz przyjętym systemem szkolenia przez Centrum Szkolenia Kierowców i Doskonalenia Techniki Jazdy DELTA S.C. kursant ma zaliczone szkolenie po zaliczeniu 90% wykładów i teście wiedzy przez trenera wykładowcę. Takie działanie pozostaje w sprzeczności z treścią 10 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314) ustalający czas trwania szkolenia okresowego na 21 godzin w ramach modułów obowiązkowych szkolenia okresowego określonych Lp. 1 tabeli oraz 14 godzin w ramach modułów szkolenia okresowego określonych w Lp. 2-20 tabeli wybranych odpowiednio dla poszczególnych grup kategorii prawa jazdy. Łącznie 35 godzin szkolenia, bez możliwości jego skracania. W wyniku działań kontrolnych ustalono, również, że w przedmiotowym szkoleniu okresowym, w 2010 roku uczestniczyli razem kierowcy na kat. C oraz D prawa jazdy. W tej sprawie złożył oświadczenie Pan Bogdan Harmata Centrum Szkolenia Kierowców i Doskonalenia Techniki Jazdy DELTA S.C., który stwierdził, że W związku z niejasną interpretacją prawną w sprawie szkolenia okresowego ujęte w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 1.04.2010 r. odnośnie łączenia kursów z zakresu kat. C, C+E i D, D+E i braku jednolitego stanowiska w pierwszym etapie 2010 roku łączyliśmy zakres tych kategorii w jednym szkoleniu. Dobieraliśmy tematy z załącznika nr 1 do rozporządzenia które mogły być przydzielone wybrane dla kierowców kat. C i D np. moduł 5, 4, 7 itp. Po otrzymaniu informacji z Urzędu Wojewódzkiego z końcem 2010 roku zaprzestaliśmy łączenia tych kategorii. Zgodnie z 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy szkolenie okresowe prowadzone w formie kursu okresowego lub w formie cyklu zajęć realizowane jest odpowiednio dla prawa jazdy kategorii: C, C+E, C1 i C1+E lub D, D+E, D1 i D1+E zgodnie z programem szkolenia oraz planem wykonania szkolenia. Biorąc pod uwagę powyższe nie ma możliwości łączenia modułów z bloków programowych szkolenia okresowego określonych w art. 39b ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
3 W świetle przedstawionej dokumentacji wynika, że Ośrodek wykorzystuje do jazdy w warunkach drogowych pojazdy, które są wyposażone w system przeciwdziałający blokowaniu kół przy hamowaniu, system kontroli trakcji oraz system stabilizacji toru jazdy z możliwością ich wyłączenia przez instruktora w czasie prowadzenia zajęć. Dotyczy to szkolenia zarówno w zakresie kat. D jak i kat. C prawa jazdy. Podczas prowadzonych szkoleń na kwalifikację wstępną korzystano z płyty poślizgowej, pojazdów oraz instruktorów techniki jazdy ośrodka techniki jazdy w Komprachcicach. Przedsiębiorca w ośrodku szkolenia zatrudnia osoby posiadające uprawnienia instruktora techniki jazdy, instruktora nauki jazdy oraz wykładowców posiadających wiedzę, umiejętności i wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego szkolenia. Po ukończeniu szkolenia okresowego ośrodek wystawia świadectwo kwalifikacji zawodowej w jednym egzemplarzu, który przesyłany jest na adres domowy kierowcy. Wykaz wydanych świadectw kwalifikacji zawodowych dla kierowców uczestniczących w szkoleniu okresowym, dla każdego kursu oddzielnie wysyłany jest do Centralnej Ewidencji Kierowców terminowo. Dziennik zajęć teoretycznych jest prowadzony dla poszczególnych kursów kwalifikacji wstępnej i okresowej. Dziennik prowadzony zgodnie z rozporządzeniem. Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, nakazuje się: Przeszkolenie, w wymiarze określonym treścią 10 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 roku w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. Nr 53, poz. 314) tych uczestników szkolenia okresowego, którym wydawano świadectwa kwalifikacji pomimo nieobecności na części zajęć. Ponadto zobowiązuje się kierownika ośrodka do : - zmiany sposobu prowadzenia listy obecności na szkoleniu poprzez wprowadzenie zasady potwierdzania własnoręcznym podpisem obecności na zajęciach przez uczestników szkolenia, - bezwzględnego przestrzegania zasady nie łączenia modułów z bloków programowych szkolenia okresowego zgodnie z art. 39b ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym. Nie wykonanie wyżej wymienionych zaleceń może skutkować wykreśleniem ośrodka szkolenia z rejestru Wojewody Łódzkiego w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości i uchybień podczas kontroli sprawdzającej.
4 W związku z powyższym w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego należy poinformować wojewodę o sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania zaleceń, a także podjętych działaniach lub przyczynach nie podjęcia działań. W przypadku niewykonania zalecenia pokontrolnego kierownik podmiotu kontrolowanego jest zobowiązany do wskazania innego niż określony w zaleceniu sposobu usunięcia stwierdzonej nieprawidłowości lub wykonania innych, niż wskazane w zaleceniu działań. Z up. Wojewody Łódzkiego Beata Konieczniak Zastępca Dyrektora Wydziału Infrastruktury
5