Zmieniamy Polski Przemysł. Infrastruktura transportowa po 2020 roku

Transkrypt

1 Zmieniamy Polski Przemysł Infrastruktura transportowa po 2020 roku 1

2 Co po dwóch perspektywach finansowych? Efekty: km dróg ekspresowych i autostrad, km zmodernizowanych i zrewitalizowanych linii kolejowych, dobra estetyka i funkcjonalność głównych dworców kolejowych, duży udział nowego taboru pasażerskiego, przestarzały kolejowy tabor towarowy, brak KDP, infrastruktura drogowa odpowiadająca europejskiej sprzed 10 lat, w przypadku kolei stan infrastruktury z 20 letnim dystansem do czołowych krajów Europy. 2

3 Co po dwóch perspektywach finansowych? Efekty w kontekście kosztów utrzymania: przychody zarządcy dróg z opłat za ich użytkowanie prawie 200 mln. zł/m-c, przychody zarządcy infrastruktury kolejowej z udostępniania linii (tylko z przewozów towarowych) niższe od wielkości przewozów z Master Planu o ok. 900 mln zł). 3

4 Strategia Rozwoju Transportu 22 stycznia 2013r. została przyjęta przez RM Strategia Rozwoju Transportu. Prognoza wskaźników popytu na usługi transportowe zawarta w tym dokumencie, została - w stosunku do przyjętych w 2008 roku w Master Planie - istotnie skorygowana. Zakładany w nowej strategii wzrost pracy wyrażonej w mld. tkm pomiędzy rokiem 2010 a 2030 wynosi w wariancie minimalnym: - dla kolei 37%, - dla samochodów 65% W masie oznacza to, że do roku 2030 przybędzie przewożonych ładunków: na drogach 547 mln ton!!! a na kolei 53 mln ton Źródło: Master Plan, Strategia Rozwoju Transportu 4

5 Potencjalne zagrożenia 1. Związane z niższą jakością wykonanych prac w infrastrukturze oraz użytych materiałów. W latach koszty poniesione przez wykonawców robót drogowych związane z usunięciem usterek wyniosły ok. 750 mln zł. Niemcy koszt wcześniejszej wymiany podkładów kolejowych szacowany jest na ok. 400 mln. euro. Wysokie wymagania inwestorów w zakresie jakości są działaniem również w interesie wykonawców. 2. Związane z niespełnianiem potrzeb użytkowników. W przypadku sprawdzenia się prognoz z SRT wystąpią znaczne utrudnienia w korzystaniu z dróg szybkiego ruchu i autostrad /istotna zmiana prognoz w stosunku do Master Planu/. Niekorzystny wpływ systemów poboru opłat na czas przejazdu autostradami. Niska oferta usług na kolejowych stacjach początkowych i końcowych towarzysząca przejazdom /słaby standard mniejszych dworców, dojazd, parkingi /. Mało rozwinięte źródła ujęcia ładunków /bocznice zdekapitalizowana infrastruktura, stan torów dojazdowych, terminale kilka obok siebie, każdy ze swoim pociągiem, huby na sieci TEN-T - brak/. 3. Związane z opóźnieniami w realizacji poszczególnych projektów kolejowych Obniżona konkurencyjność przewoźników kolejowych. Wpływ na ich wyniki finansowe, ograniczenie możliwości inwestowania w nowy tabor. 5

6 Przetargi na E30 pod presją czasu 1. Sosnowiec Jaworzno 560,4 299,9 53,5% 2. Trzebinia Krzeszowice 749,6 393,0 52,4% 3. Krzeszowice Kraków Główny 600,8 295,6 49,2% 4. Podłęże Bochnia 753,5 588,6 78,1% 5. Bochnia Biadoliny 577,1 410,4 71,1% 6. Biadoliny Tarnów 723,2 510,9 70,6% 7. Tarnów Dębica 759,5 538,2 70,9% 8. Dębica Sędziszów Małopolski 683,1 409,2 59,9% 9. Sędziszów Małopolski Rzeszów 602,7 297,9 49,4% Łącznie 6 009, ,7 62,3% Oszczędność ,2 37,7% 6

7 Co po dwóch perspektywach finansowych? Prognozy w SRT preferują transport drogowy, w konsekwencji wystąpią problemy zarządcy z pozyskaniem środków na utrzymanie infrastruktury kolejowej. Dotychczas dominującym modelem jest dostosowanie wielkości sieci kolejowej do wykonywanej przez przewoźników pracy przewozowej analizy zewnętrzne i wnioski dot. zmniejszenia długości linii. Konieczne projekty: jak efektywnie wykorzystać istniejącą i przyszłą infrastrukturę. Z modernizacją infrastruktury kolejowej, zakupami nowego taboru muszą być prowadzone równolegle przedsięwzięcia aktywizujące przewozy pasażerskie i towarowe. 7

8 Biała Księga UE Muszą powstać nowe wzorce transportu, pozwalające na transport większej liczby towarów i pasażerów za pomocą najwydajniejszych środków lub kombinacji takich środków. Nie możemy zwlekać z podjęciem działań. Planowanie, budowa i wyposażenie infrastruktury trwa latami, zaś pociągi, samoloty i statki są wykorzystywane przez dziesięciolecia. Podejmowane dziś wybory będą więc decydować o transporcie w roku Wyzwaniem dla kolei jest zapewnienie zmiany strukturalnej niezbędnej do umożliwienia skutecznego konkurowania przez transport kolejowy oraz przejęcia większej proporcji transportu towarów na średnie i dalekie odległości. 8

9 Cele SRT Przełożeniem celów Strategii Europa 2020 na cele krajowe jest Krajowy Program Reform uwzględniający zalecenia Rady Unii Europejskiej dla poszczególnych państw członkowskich (country-specific recommendations), które będą stanowiły punkt odniesienia dla państw członkowskich przy opracowywaniu programów operacyjnych. W opinii Rady Unii Europejskiej, wyrażonej w zaleceniach, Polska powinna skoncentrować się głównie na przyspieszeniu wdrażania projektów inwestycyjnych w kolejnictwie 9

10 Przewozy ładunków w Polsce [tys. ton] [tys. ton] Transport kolejowy Transport samochodowy Przewozy ładunków [tys. ton] *) **) Transport samochodowy Transport kolejowy Źródło: GUS; *) Źródło UTK; **) szacunek na podstawie danych GUS za 3 kw Źródło: GUS 10

11 Master Plan 2008 a Strategia Rozwoju Transportu 2013 r. Założenia Master Planu i Strategii Rozwoju Transportu wariant max. mld. tkm Master Plan Strategia Rozwoju Transportu Założenia Master Planu i Strategii Rozwoju Transportu wariant min. mld. tkm Master Plan Strategia Rozwoju Transportu Samochody 317,0 259,0 184,8 152,0 62,4 71,4 80,3 89,3 460,0 404,0 365,0 350,0 309,7 309,0 264,7 237,6 223,8 259,0 193,4 155,9 Kolej 98,4 49,0 53,0 58,0 64,0 71,0 Samochody 427,0 382,0 335,0 284,2 Kolej 58,5 62,8 66,4 69,8 73,0 49,0 52,0 56,0 61,0 67, Źródło: Master Plan, Strategia Rozwoju Transportu 11

12 Udział transportu kolejowego w przewozach UE - Polska Przewozy pasażerskie Przewozy towarowe Źródło: Eurostat 12

13 Praca stacji rozrządowych Ilość rozrządzonych wagonów [tys. wag.] Źródło: PKP PLK S. A. 13

14 Bazowa sieć transportowa Cel: Zapewnienie integracji modalnej, interoperacyjności i skoordynowanego rozwoju infrastruktury, w szczególności na odcinkach transgranicznych, w odniesieniu do wszystkich rodzajów transportu i wąskich gardeł Kwotę pomocy finansowej przyznanej na rzecz projektu dostosowuje się w oparciu o wyniki oceny kosztów i korzyści przeprowadzonej w odniesieniu do każdego projektu Komisja będzie traktować priorytetowo projekty o wysokiej wartości dodanej dla UE. Rada UE 5166/1 Priorytety: - Brakujące projekty transgraniczne, - Eliminowanie wąskich gardeł, - Poprawa odcinków transgranicznych, - Wykorzystanie potencjału portów (w tym poprawa połączeń z obszarami w głębi lądu), - Integracja multimodalna i projekty sprzyjające interoperacyjności kolei, innych projektów (ERTMS, autostrady morskie, aplikacje telematyczne ), 14

15 Kierunki przewozów Rosja Europa Zachodnia 15

16 Development of the International Transport Corridors Legend West-East ITC North-South ITC Projected lines Alternative sea routes 16

17 CHINA - EUROPE CORRIDOR NEW SILK ROAD Krasnoye Lodz Duisburg Brest Iletsk Pardubice Altynkol Dostyk Route Distance, km Speed, km/days Time in ways, days Chengdu Chongqing Wuhan Chongqing-Duisburg ,9 Wuhan-Pardubice ,7 Chengdu-Lodz ,6 Year Volume of trans. of KT «Chongqing-Duisburg» 2013 (plan) 2016 (plan) Volume of transportations (FEU) Quantity trains Similar projects are planned to be done with municipalities of Shenzhen, Hong Kong Special tariff rates on container transportations on KZH sites: - Dostyk Iletsk (859 Swiss francs for 40"); - Altynkol Iletsk (790 Swiss francs for 40") CQCT (Chongqing, China) Created Joint Venture«YuXinOu (Chongqing) Logistics company Ltd.»

18 Co możemy zrobić? egzekwować jakość realizowanych robót i użytych materiałów dobra infrastruktura na min. 30 lat, uniknięcie kosztownych poprawek oraz wieloletnich sporów z wykonawcami, poprzez inteligentne rozwiązania efektywnie wykorzystywać możliwości polskich producentów wyrobów dla infrastruktury i wykonawców robót, nadać priorytet wykorzystaniu majątku kolejowego i innego niezbędnego, pozyskanego np. w drodze zamiany, na stwarzanie warunków dla rozwijania przewozów - przykładowo: parkingi przy dworcach /możliwość rezerwacji numeru miejsca parkingowego przy zakupie biletu na przejazd Pendolino/, bocznice lokalizowanie centrów magazynowych poprzez włączanie terenów do SSE, stacje rozrządowe na sieci TEN-T huby, efektywniejszy model rozwijania przewozów kontenerowych finansowanych ze środków UE z preferencjami dla tych, którzy umożliwią obsługę kilku pociągów/dzień, porty spełniająca potrzeby infrastruktura kolejowa i obsługa z przedpola, dzisiaj określić cele i środki dla rozwoju po 2020 r. - niektóre przedsięwzięcia trzeba prowadzić teraz niezależnie od tych z udziałem środków unijnych (dotyczy to w szczególności połączenia Warszawy z siecią kolei dużych prędkości przez Berlin, finansowanego ze środków PIR, BGK, konsorcjum banków komercyjnych oraz środków instytucji finansowych związanych z firmami z sektora kolejowego, 18

19 Co możemy zrobić? nawiązać efektywne relacje polityczne i gospodarcze nakierowane na zwiększanie obsługi międzynarodowej wymiany handlowej z wykorzystaniem polskiej infrastruktury kolejowej w efekcie powrót do traktowania polskich portów przez Czechy i Słowację jako własnego okna na świat, zabieganie o przewozy rudy żelaza do US Steel w Kosicach z polskich portów a nie z Kopru /w przypadku rezygnacji przez US Steel z ukraińskiej rudy, może to być ok. 4 mln ton/, powielać wzorce z Niemiec, których przynależność do UE nie wyklucza preferowania interesów własnych z krajami spoza UE /uzgodnienia polityczne, stworzenie warunków, preferencje i w konsekwencji obsługa wymiany handlowej między Niemcami i Rosją podstawowo autostradą morską/, podjąć pilne działania dla stworzenia warunków generowania przewozów na granicy wschodniej (plany unijne nie przywiązują większej wagi do tej granicy) niezbędna aktywność w budowaniu dobrych relacji z chińskimi i innymi dalekowschodnimi nadawcami i spedytorami oraz z kolejami uczestniczącymi w przewozach /w szczeg. z KTŻ/ - relacja do Łodzi jest przykładem, że można. Poprawić stosunki z kolejami rosyjskimi, podpisać nową umowę o komunikacji granicznej z Rosją dzisiaj obowiązuje z 1973 r. z ZSSR! 19

20 Co możemy zrobić? Warto przypomnieć: w masie oznacza to, że do roku 2030 przybędzie przewożonych ładunków: na drogach 547 mln ton!!! a na kolei 53 mln ton. Konstruktywne podejście do przedstawionych propozycji Track Tec jak i każdych innych, mogłoby zapobiec spełnieniu się tego czarnego scenariusza. Drugi raz takich środków finansowych nie dostaniemy. 20

21 Dziękuję za uwagę. 21