Wyzwania sektora kolejowego na tle Strategii Odpowiedzialnego Rozwoju. Warszawa, 10 października 2016 r.

Transkrypt

1 Wyzwania sektora kolejowego na tle Strategii Odpowiedzialnego Rozwoju Warszawa, 10 października 2016 r.

2 Diagnoza stanu obecnego Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju - WYZWANIA TRANSPORTOWE, ŚRODOWISKOWE I PRZESTRZENNE Istniejące wyzwania: Dalsze zmniejszenie dysproporcji w poziomie dostępności transportowej i dysproporcji rozwojowych, Zmiana modelu mobilności, Poprawa jakości powietrza w miastach i ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko, Poprawa poziomu i nasycenia infrastrukturą obszarów wiejskich, Przeciwdziałanie ekstensywnej, rozproszonej zabudowie zwłaszcza wokół dużych miast.

3 Nowy model rozwoju proponowany w SOR Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju dotychczasowy i nowy model rozwoju Model polaryzacyjno - dyfuzyjny Zrównoważony rozwój

4 Nowy model rozwoju proponowany w SOR Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju WYMIAR TRANSPORTOWY, ŚRODOWISKOWY I PRZESTRZENNY WYMIAR TRANSPORTOWY Zwiększenie dostępności transportowej oraz poprawa warunków świadczenia usług związanych przewozem towarów i pasażerów WYMIAR ŚRODOWISKOWY Rozwój potencjału środowiska naturalnego na rzecz obywateli i przedsiębiorców WYMIAR PRZESTRZENNY Wzmacnianie regionalnych przewag konkurencyjnych w oparciu o specjalizacje gospodarcze

5 Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego rozwoju: cel główny, cele szczegółowe, obszary Cel główny Tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym i terytorialnym Cel szczegółowy I Trwały wzrost gospodarczy oparty na dotychczasowych i nowych przewagach Cel szczegółowy II Rozwój społecznie i terytorialnie równoważony Cel szczegółowy III Skuteczne państwo i instytucje gospodarcze służące włączeniu społecznemu i wzrostowi gospodarczemu Obszary niezbędne do osiągnięcia celów Strategii: Kapitał ludzki i społeczny, Transport, Energia, Środowisko naturalne, Bezpieczeństwo narodowe

6 Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego rozwoju: cel główny, cele szczegółowe, obszary Cel główny Tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym i terytorialnym Cel szczegółowy I Trwały wzrost gospodarczy oparty na dotychczasowych i nowych przewagach Cel szczegółowy II Rozwój społecznie i terytorialnie równoważony Cel szczegółowy III Skuteczne państwo i instytucje gospodarcze służące włączeniu społecznemu i wzrostowi gospodarczemu Obszary: Spójność społeczna Rozwój zrównoważony terytorialnie

7 Transport cel i oczekiwane efekty Przesłanie Zintegrowana sieć transportowa, pozwalająca na poprawę dostępności transportowej i skrócenie czasu przejazdu Większe wykorzystanie potencjału kolei do przewozów intermodalnych Cel Zwiększenie dostępności transportowej oraz poprawa warunków świadczenia usług związanych z przewozem towarów i pasażerów

8 Transport kierunki interwencji Zwiększenie udziału ekologicznego transportu w miastach oraz ich obszarach funkcjonalnych Zintegrowana, wzajemnie powiązana sieć transportowa służąca konkurencyjnej gospodarce Poprawa efektywności wykorzystania publicznych środków na przedsięwzięcia transportowej

9 Transport działania Uzupełnienie sieci połączeń drogowych i kolejowych Atrakcyjna oferta dla kolejowych przewozów towarowych Zwiększenie wykorzystania transportu intermodalnego Budowa lub modernizacja śródlądowych dróg wodnych ze szczególnym uwzględnieniem Odry Integracja biletowo-sprzedażowa na kolei Poprawa infrastruktury dostępowej portów morskich Modernizacja infrastruktury kolejowej Zintegrowana, wzajemnie powiązana sieć transportowa służąca konkurencyjnej gospodarce Poprawa stanu taboru pasażerskiego Poprawa bezpieczeństwa ruchu

10 Transport kierunki interwencji Poprawa jakości usług w ramach transportu publicznego Zwiększenie udziału ekologicznego transportu w miastach oraz ich obszarach funkcjonalnych Rozwój kolejowych pasażerskich przewozów aglomeracyjnych Efektywne rozwiązania - węzły przesiadkowe, Inteligentne Systemy Transportowe Wymiana taboru transportu miejskiego na ekologiczny, niskoemisyjny Promocja ruchu rowerowego i pieszego Rozwój sieci tramwajowych w miastach Włączenie publicznego transportu zbiorowego w aglomeracjach w projekt Wspólny Bilet

11 Transport kierunki interwencji Zwiększenie efektywności wykorzystania dostępnych środków, szczególnie na kolej Koordynacja inwestycji sprzyjająca uzyskaniu efektu sieciowego Zwiększenie udziału projektów z sektora transportu w projektach finansowanych przez EFIS Wzmocnienie potencjału administracyjnego w obszarze zarządzania infrastrukturą, realizacji zamówień publicznych, partnerstwa publiczno-prywatnego Maksymalizacja wykorzystania środków z funduszy UE Przygotowanie modeli finansowania przedsięwzięć transportowych, angażujących środki prywatne Poprawa efektywności wykorzystania publicznych środków na przedsięwzięcia transportowe

12 Transport Oczekiwane efekty Ograniczenie jednostkowych kosztów transportu Wielogałęziowa wzajemnie zintegrowana i uzupełniająca się sieć transportowa Wykorzystanie Inteligentnych Systemów Transportowych Poprawa bezpieczeństwa Poprawa jakości usług transportowych Skrócenie czasu przejazdu

13 Transport projekty kolejowe oczekiwane efekty 2020 rok Źródło: PKP PLK Źrodło: GDDKiA

14 Transport wybrane wskaźniki Nazwa wskaźnika Wartość bazowa (2015) Wartość w roku 2023 Długość linii kolejowych pozwalających na ruch pociągów pasażerskich z prędkością techniczną powyżej 160 km/h

15 Transport wybrane wskaźniki Nazwa wskaźnika Wartość bazowa Wartość pośrednia Wskaźnik Międzygałęziowej Dostępności Transportowej (WMDT) 34,62 (2014) 42,56 (2023)

16 Transport projekty strategiczne Dokumenty strategiczne Krajowy Program Kolejowy Program Budowy Dróg Krajowych na lata (z perspektywą do 2025r.) Program rozwoju polskich portów morskich do roku 2020 (z perspektywą do roku 2030) Plan rozwoju śródlądowych dróg wodnych w Polsce na lata z perspektywą do roku 2030 Program zarządzania i przebudowy dworców kolejowych Narodowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Pozostałe działania Modernizacja taboru kolejowego Rozwój transportu intermodalnego Kompleksowy program rozbudowy infrastruktury systemów transportu publicznego Wdrożenie Krajowego Systemu Zarządzania Ruchem Projekt Wspólny Bilet

17 Źródła finansowania Strategii do roku 2020 Krajowe środki publiczne Źródła zagraniczne Środki prywatne środki budżetu państwa, państwowych funduszy celowych oraz agencji wykonawczych środki budżetów jednostek samorządu terytorialnego fundusze zarządzane w ramach Polskiego Funduszu Rozwoju środki innych jednostek oraz form organizacyjno-prawnych sektora finansów publicznych środki Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych z budżetu UE alokowane na okres programowania (Umowa Partnerstwa, programy operacyjne, PROW) programy i inicjatywy unijne inne niż EFSI (np. CEF, Horyzont 2020, COSME, LIFE, Erasmus+, EaSI) mechanizmy finansowe EOG i NMF zagraniczne programy kredytowe, poręczeniowe i gwarancyjne (Plan Junckera, EBI, EIF, EBOR, programy z BŚ) środki sektora bankowego (kredyty udzielane w ramach systemu gwarancji i poręczeń) potencjał inwestycyjny przedsiębiorstw potencjał inwestycyjny spółek skarbu Państwa

18 Umowa Partnerstwa jedno ze źródeł finasowania SOR Całkowita alokacja na sektor kolejowy wskazana w Umowie Partnerstwa 10,2 mld EUR Regionalne Programy Operacyjne Program Operacyjny Polska Wschodnia! 1,3 mld EUR 0,3 mld EUR 3,6 mld EUR Zgodnie z wynegocjowaną z Komisją Europejską Umową Partnerstwa, sektor kolejowy jest traktowany priorytetowo. Inwestycje kolejowe realizowane są w ramach Celu tematycznego 7 Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej. 5 mld EUR Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Instrument Łącząc Europę CEF

19 Programy operacyjne na lata jako instrument realizacji SOR projekt Luxtorpeda 2.0 Projekt Luxtorpeda 2.0 stymulowanie rozwoju produkcji polskich pojazdów szynowych transportu publicznego w szczególności w zakresie innowacji Dostępna alokacja UE na projekty taborowe w ramach programów operacyjnych : Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko ALOKACJA: Regionalne Programy Operacyjne ALOKACJA:

20 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko jako instrument realizacji SOR Całkowita alokacja UE POIiŚ 27,4 mld EUR (116,4 mld zł) Oś priorytetowa V Rozwój transportu kolejowego w Polsce Alokacja UE 5 mld EUR (21,2 mld zł) 18% alokacji POIiŚ Orientacyjny kurs: 1EURO = 4,25 zł

21 Podział alokacji w ramach V osi POIiŚ DZIAŁANIE 5.1 (Kolej w TEN-T) Infrastruktura w sieci TEN-T Tabor (konkurs) DZIAŁANIE 5.2 (Kolej poza TEN-T w tym kolej aglomeracyjna) Infrastruktura poza siecią TEN-T Tabor (konkurs) SUMA V OŚ

22 POIiŚ typy projektów Typy projektów kolejowych mogących ubiegać się o dofinansowanie 1. Budowa, modernizacja i rehabilitacja linii kolejowych, w tym z możliwością: Instalacji ERTMS budowy i modernizacji przystanków kolejowych instalacji systemów sterowania ruchem kolejowym instalacji systemów usprawniających zarządzanie przewozami pasażerskimi budowy obiektów inżynieryjnych 2. Unowocześnienie taboru kolejowego zakup lub modernizacja taboru kolejowego wraz z niezbędną infrastrukturą służącą jego utrzymaniu, w tym taboru i urządzeń niezbędnych do przygotowania składów/pociągów dla ruchu pasażerskiego (nie będzie możliwości dofinansowania zakupu używanego taboru i jego modernizacji)

23 POIiŚ konkursowy tryb wyboru projektów Wysokość środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów INFRASTRUKTURALNYCH TABOROWYCH 1 230,00 mln PLN 1 030,00 mln PLN Środki na realizację projektów infrastrukturalnych zostały zarezerwowane w Krajowym Programie Kolejowym, w ramach zadania: Infrastrukturalne projekty aglomeracyjne finansowane z Funduszu Spójności (zał. 1-pozycja 109) Jeden wspólny konkurs skierowany do przewoźników międzyregionalnych i aglomeracyjnych

24 POIiŚ planowane efekty Planowane efekty realizacji V osi POIiŚ Całkowita długość przebudowanych lub zmodernizowanych linii kolejowych 625 km Liczba zakupionych / zmodernizowanych pojazdów kolejowych Długość linii kolejowych wyposażonych w system ERTMS 480 km

25 Dziękuję za uwagę Monika Stopa Ministerstwo Rozwoju