Strategia i priorytety inwestycyjne w transporcie kolejowym

Transkrypt

1 Strategia i priorytety inwestycyjne w transporcie kolejowym Sektor kolejowy w Polsce priorytety, możliwości inwestycyjne i największe wyzwania w nowej perspektywie finansowej British Embassy Warsaw British Polish Chamber of Commerce Warszawa, 3 czerwca 2015 roku

2 Strategiczne ramy rozwoju transportu kolejowego w Polsce Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku)

3 Strategiczne ramy rozwoju transportu kolejowego w Polsce Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) główny cel odnosi się do: utworzenia zintegrowanego systemu transportowego przez inwestycje w infrastrukturę, wykreowania sprzyjających warunków dla sprawnego funkcjonowania rynków transportowych oraz rozwoju efektywnych systemów przewozowych. Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.)

4 Rozwój kolejowej sieci TEN-T uwarunkowania Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylające decyzję nr 661/2010/UE W ramach nowej polityki po raz pierwszy ustanowiono opartą na dziewięciu głównych korytarzach: BAZOWĄ SIEĆ TRANSPORTOWĄ 2 korytarzach północ-południe, 3 korytarzach wschód-zachód, 4 korytarzach diagonalnych. Przez obszar Polski przebiegają 2 korytarze bazowej sieci TEN-T: Morze Bałtyckie Morze Adriatyckie Morze Północne Morze Bałtyckie

5 DOKUMENT PRZYJĘTY PRZEZ RADĘ MINISTRÓW W STYCZNIU 2013 R. Rozwój kolejowej sieci TEN-T MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ uwarunkowania Dwa polskie korytarze: Morze Bałtyckie Morze Adriatyckie Morze Północne Morze Bałtyckie 5

6 Rozwój kolejowej sieci TEN-T uwarunkowania Podstawowe zasady dotyczące sieci TEN-T Dwupoziomowość sieci: sieć bazowa modernizacja do 2030 roku. sieć kompleksowa modernizacja do 2050 roku. Podwyższone standardy sieci bazowej: pełna elektryfikacja linii oraz w miarę potrzeb bocznic, linie towarowe: nacisk osi co najmniej 22,5 t, prędkość konstrukcyjna 100 km/h i możliwość uruchomienia pociągów o długości 740 m, pełne wdrożenie ERTMS, korytarze sieci bazowej są multimodalne i otwarte na włączenie wszystkich rodzajów transportu.

7 Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.) Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.)

8 Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.) Określa cele operacyjne do realizacji w perspektywie w obszarze transportu. Koncentracja na inwestycjach o charakterze strategicznym dla całego kraju. Podstawowe informacje o planowanych inwestycjach oraz zasadnicze etapy ich realizacji Wybór projektów kolejowych o znaczeniu krajowym oraz makroregionalnym na podstawie określonych kryteriów wyboru (położenia, ruchowe, zwiększenia przepustowości, zwiększenia przepustowości, zwiększenia prędkości, kontynuacji, gotowości projektu do realizacji, oddziaływania projektu na obszary Natura 2000).

9 Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.) Działania w obszarze transportu kolejowego poprawa stanu sieci kolejowej poprzez kompleksową rehabilitację linii kolejowych uwzględniającą przywrócenie parametrów konstrukcyjnych infrastruktury torowej oraz obiektów inżynieryjnych, modernizację linii kolejowych oraz budowę nowych linii kolejowych realizacja inwestycji multilokalizacyjnych, m.in. wdrażanie nowoczesnych systemów sterowania ruchem (ERTMS) na liniach, na których nie zostało to dokonane w ramach projektów modernizacyjnych/rehabilitacyjnych, kontynuację programu poprawy bezpieczeństwa na skrzyżowaniach drogowo-kolejowych, dostosowanie infrastruktury obsługi podróżnych do potrzeb osób z ograniczonymi możliwościami poruszania się, jak również kontynuację działań służących poprawie standardu obsługi podróżnych, w tym modernizację dworców zakup lub modernizację taboru kolejowego pasażerskiego oraz towarowego 9

10 Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.) Priorytety inwestycyjne w zakresie infrastruktury torowej dostosowanie do wymagań sieci TEN-T dwóch korytarzy: północ południe (C-E 59, E 59 oraz C-E 65) oraz wschód zachód (C-E 20, E 20 oraz C-E 30, E 30), inwestycje na linii E 75 stanowiące kontynuację prac realizowanych w perspektywie , poprawa dostępności od strony lądu dla ruchu towarowego do portów morskich (Gdańsk, Gdynia, Szczecin, Świnoujście), udrożnienie ciągów ułatwiających przejazd przez aglomeracje, zapewnienie podwyższonych standardów, m.in. na liniach łączących duże ośrodki miejskie. 10

11 Dokument implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.) Orientacyjna mapa projektów kolejowych planowanych do realizacji w latach przy wsparciu środków UE Mapa została opracowana na podstawie analizy szacunkowych kosztów projektów oraz alokacji środków UE na lata i obejmuje jedynie orientacyjny katalog projektów, które mają szansę na realizację w latach Katalog projektów może ulec zmianie, np. w przypadku zmiany kosztów poszczególnych projektów lub przesunięć w alokacji środków. Mapa nie uwzględnia projektów w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. 11

12 Finansowanie inwestycji w zakresie transportu kolejowego Środki z budżetu UE Środki własne POIiŚ CEF 16 RPO PO PW Budżet państwa Fundusz Kolejowy zarządcy infrastruktury kolejowej, właściciela dworca/ zarządzająceg o dworcem, przewoźników kolejowych, jednostek samorządu terytorialnego

13 Programy operacyjne UE poziom krajowy i regionalny Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Transport kolejowy (Oś priorytetowa V: Rozwój transportu kolejowego w Polsce) alokacja UE 5 009,7 mln euro Typy projektów: modernizacja, budowa i rehabilitacja linii kolejowych oraz obiektów inżynierskich, wdrażanie ERTMS, przebudowa dworców kolejowych, zakup/modernizacja taboru kolejowego (wybór projektów w zakresie infrastruktury kolejowej w trybie indywidualnym) Transport intermodalny (Oś priorytetowa III: Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimodalnego) alokacja UE nie mniejsza niż w POIiŚ Typy projektów: modernizacja i rozbudowa istniejących terminali wraz z infrastrukturą dostępową, a także ich budowa, w tym terminali intermodalnych położonych w centrach logistycznych i portach morskich, systemy telematyczne i satelitarne, dostarczające informacji miejscu przewożonego ładunku, zakupu i modernizacji lokomotyw oraz specjalistycznego taboru kolejowego (wagony/platformy) dostosowanego do przewozów intermodalnych (wybór projektów w trybie konkursowym)

14 Programy operacyjne UE poziom krajowy i regionalny Program Operacyjny Polska Wschodnia Inwestycje w infrastrukturę liniową, infrastrukturę punktową i systemy sterowania ruchem kolejowym czy informacji pasażerskiej, na sieci kolejowej stanowiącej Magistralę Wschodnią (obejmującą województwa: warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubelskie, świętokrzyskie, podkarpackie). Alokacja 0,33 mld EUR. 16 Regionalnych Programów Operacyjnych Inwestycje na liniach kolejowych istotnych z punktu widzenia regionalnego transportu kolejowego, inwestycje z zakresu integracji transportu kolejowego z innymi środkami transportu zbiorowego (organizacja i koordynacja rozkładów jazdy, systemy opłat za przewozy) oraz w infrastrukturę służącą obsłudze podróżnych (w tym infrastruktura dworcowa poza siecią TEN-T ). Zakup taboru kolejowego do przewozów pasażerskich.

15 Instrument Łącząc Europę Informacje ogólne Connecting Europe Facility (CEF) ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające instrument Łącząc Europę, zmieniające rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/ ,25 mld EUR na inwestycje transportowe o charakterze ogólnoeuropejskim. Kwota 11,31 mld EUR przeznaczona zostanie na inwestycje w państwach członkowskich kwalifikujących się do korzystania z Funduszu Spójności. Wielkość (szacunkowa) wsparcia ze środków Funduszu Spójności w CEF dla Polski 4,14 mld EUR w ramach koperty narodowej.

16 Instrument Łącząc Europę Harmonogram konkursów I konkurs CEF (1 st call) Ogłoszenie r. Termin składania wniosków r. (przedłużony do r.). Podpisanie indywidualnych Grant Agreements od września 2015 (wstępnie), jednak zgodnie z uzupełnieniem do ogłoszenia termin może ulec przesunięciu o 9 miesięcy. Pula pierwszego konkursu 12 mld EUR, z czego ok. 8 mld EUR na tzw. pulę ogólną (dla wszystkich państw członkowskich) i ok. 4 mld EUR na specjalną pulę dla państw kohezyjnych. Liczba wszystkich złożonych wniosków 735 (w tym 27 z Polski). II konkurs CEF (2 nd call) Ogłoszenie r. Termin składania wniosków r. III konkurs CEF (3 rd call) Ogłoszenie r. Termin składania wniosków r.

17 Krajowy Program Kolejowy Inwestycje obejmujące linie kolejowe zarządzane przez PKP PLK SA Środki z budżetu UE CEF POIiŚ PO PW 16 RPO Budżet państwa Fundusz Kolejowy Środki własne zarządcy infrastruktury kolejowej Krajowy Program Kolejowy

18 Krajowy Program Kolejowy Program wieloletni w rozumieniu ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Następca Wieloletniego Programu Inwestycji Kolejowych do roku 2015 z perspektywą do roku Ustanawia ramy finansowe i warunki realizacji zamierzeń państwa w zakresie inwestycji kolejowych realizowanych przez PKP PLK SA planowanych do realizacji w latach Obejmuje wszystkie inwestycje realizowane z wykorzystaniem środków finansowych, których dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu. Uwarunkowany zapisami programów operacyjnych zatwierdzonych przez KE.

19 Dziękuję za uwagę Justyna Wilde Główny Specjalista Departament Rozwoju Kolei Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju ul. Wspólna 2/ Warszawa