POROZUMIENIE. w sprawie realizacji zada administracji rzdowej w zakresie weryfikacji danych z informatycznej bazy danych prowadzonej przez starost

Transkrypt

1 POROZUMIENIE w sprawie realizacji zada administracji rzdowej w zakresie weryfikacji danych z informatycznej bazy danych prowadzonej przez starost zawarte w dniu padziernika 2004 r. w Warszawie pomidzy: Ministrem Spraw Wewntrznych i Administracji, zwanym dalej,,mswia", reprezentowanym przez - Gustawa Pietrzyka, p.o. Dyrektora Departamentu Rejestrów Pastwowych, - Jadwig Ksiek Głównego Ksigowego a Powiatem Wrocławskim z siedzib we Wrocławiu ul. Podwale 28 zwanym dalej Powiatem reprezentowanym przez Starost Wrocławskiego Celem niniejszego Porozumienia jest okrelenie zasad współpracy pomidzy MSWiA i Powiatem, w zakresie weryfikacji danych z informatycznej bazy danych prowadzonej przez Powiat na podstawie 3 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 wrzenia 2003 roku w sprawie szczegółowych czynnoci organów w sprawach zwizanych z dopuszczeniem pojazdów do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach (Dz. U. Nr 192 poz. 1878) na uytek Centralnej Ewidencji Pojazdów prowadzonej przez Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2003 r. Nr 58 poz. 515 z pón. zm.). Konwersja i weryfikacja danych słuy poprawie jakoci danych zgromadzonych w Centralnej Ewidencji Pojazdów. Dbało o jako danych ewidencyjnych jest zadaniem własnym Ministra. Wobec faktu, i akta pojazdów znajduj si u starostów, dokonanie weryfikacji moliwe jest wyłcznie przez nich. Na podstawie art. 5 ust. l ustawy z dnia 6 czerwca 1998r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. Nr. 142, poz z pón. zm.), strony ustalaj co nastpuje: Ilekro w niniejszym Porozumieniu mowa o: 1. 1) Ustawie rozumie si przez to ustaw z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515 z pón. zm.) 2) CEP - rozumie si przez to Centraln Ewidencj Pojazdów; 3) Bazie Danych - rozumie si przez to informatyczn baz danych prowadzon przez Starost na podstawie 3 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 wrzenia 2003 roku w sprawie szczegółowych czynnoci organów w sprawach zwizanych

2 z dopuszczeniem pojazdów do ruchu oraz wzorów dokumentów w tych sprawach (Dz. U. Nr 192 poz. 1878); 4) systemie Pojazd" - rozumie si przez to jednolity w skali kraju system teleinformatyczny obsługujcy procesy rejestracji pojazdów, oparty o zunifikowane oprogramowanie obsługujce lokaln baz danych, umoliwiajcy centraln personalizacj dowodów rejestracyjnych; 5) konwersji danych - rozumie si przez to automatyczn, przeprowadzon z wykorzystaniem specjalnego oprogramowania zmian standardu (formatu) danych. 6) rekordzie - zestawie informacji i danych osobowych dotyczcych jednego pojazdu i jego właciciela Minister Spraw Wewntrznych i Administracji powierza a Powiat zobowizuje si do realizacji zadania w zakresie konwersji i weryfikacji danych z Bazy Danych. 2. Powiat zobowizuje si do przeprowadzania konwersji danych zgromadzonych w Bazie Danych na format XML wskazany przez MSWiA, przy pomocy dotychczas stosowanego oprogramowania Bazy Danych, oprogramowania dostarczonego przez dostawc systemu Pojazd" oraz programu konwertujcego opracowanego na zlecenie Powiatu. 3. Powiat zobowizuje si do przeniesienia skonwertowanych danych do systemu Pojazd" a za jego porednictwem do przekazania ich do CEP w terminie wynikajcym z przepisów odrbnych. 4. Powiat zobowizuje si do dokonania weryfikacji i uzupełnienia zapisów danych skonwertowanych i zmigrowanych do systemu Pojazd", z danymi zawartymi w aktach pojazdów, jeeli podczas konwersji danych lub po jej zakoczeniu raport błdów wykae nieprawidłowoci zapisów. 5. Weryfikacja danych o której mowa w ust. 4 nie dotyczy informacji o pojazdach wyrejestrowanych.

3 6. Przekazanie skonwertowanych i zweryfikowanych danych do CEP zostanie dokonane za porednictwem podmiotu odpowiedzialnego za centraln personalizacj dowodów rejestracyjnych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego Pojazd". 7. Przy realizacji zada wynikajcych z Porozumienia, Powiat zobowizane jest do zabezpieczenia danych przed dostpem osób nieuprawnionych MSWiA zobowizuje si do zwrotu kosztów wykonania zada, o których mowa w 2, ze rodka specjalnego prowadzonego na podstawie Ustawy oraz przepisów rozporzdzenia Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 2003 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej o której mowa przepisach ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 227, póz. 2254), w kwocie nieprzekraczajcej w 2004r ,00 zł słownie (jedenacie tysicy osiemset osiemdziesit złotych). 2. Zwrot kosztów, o których mowa w ust. l, nastpi na podstawie faktury lub noty obcieniowej wystawionej przez Powiat w oparciu o dokumenty finansowe, znajdujce si do wgldu w siedzibie Powiatu. 3. Zwrot kosztów, o którym mowa w ust. l, nastpi w terminie 14 dni od daty wystawienia faktury lub noty obcieniowej, o których mowa w ust. 2, na rachunek bankowy wskazany przez Powiat. 4. Koszt konwersji jednego rekordu nie moe przekroczy 20 gr. 5. Ustala si koszt weryfikacji jednego rekordu w trybie o którym mowa w 2 ust. 4 na 2 zł. 6. Kwota, o której mowa w ust. l przeznaczona jest na pokrycie kosztów zwizanych z realizacj przez Powiat zada okrelonych w 2 w tym w szczególnoci zwizanych z sfinansowaniem kosztów programu konwertujcego, uzupełnieniem zapisów, o którym mowa w 2 ust. 4 oraz pokryciem kosztów usług, wynagrodze, podatków i innych opłat.

4 7. Kwota, o której mowa w ust. l nie moe by wykorzystana na pokrycie kosztów zwizanych z przekazaniem danych do centralnej ewidencji pojazdów. 8. W przypadku koniecznoci kontynuowania prac wynikajcych z niniejszego porozumienia w 2005 r., zostanie sporzdzony aneks w formie pisemnej. 9. Kalkulacja kosztów konwersji i weryfikacji została przedstawiona w załczniku do Porozumienia. 4. Powiat zobowizane jest do realizowania zada wynikajcych z porozumienia z zgodnie z obowizujcym prawem, z zachowaniem zasad legalnoci, celowoci, gospodarnoci i rzetelnoci przy wydatkowaniu przekazanych rodków finansowych. 5. Powiat zobowizuje si do udzielania kadorazowo na pisemne danie MSWiA wyjanie na pimie, co do wszelkich działa podejmowanych przez Powiat w zwizku z realizacj Porozumienia. Wyjanienie takie winno zosta przedstawione w terminie 14 dni od dnia przekazania zapytania, chyba e w zapytaniu ustalony zostanie inny termin na udzielenie wyjanie. 6. Powiat niezwłocznie po przekazaniu danych zawiadomi pisemnie MSWiA o zakoczeniu realizacji zada wynikajcych z Porozumienia i przekazaniu danych dotyczcych okrelonej liczby pojazdów. 7. Strony zobowizuj si do biecej współpracy przy realizacji zada wynikajcych z Porozumienia i rozstrzygania powstałych sporów w drodze polubownej. 8. Porozumienie zostaje zawarte na okres od dnia l lipca 2004r do dnia 31 grudnia 2005r. 9. Porozumienie sporzdzono w 4 egzemplarzach po dwa dla kadej ze stron.

5 Załcznik do Porozumienia w sprawie współpracy w zakresie weryfikacji danych z informatycznej bazy danych Prezydenta Miasta /Starosty do Centralnej Ewidencji Pojazdów Uzasadnienie stawek za konwersj i weryfikacj danych, okrelonych w 3 oraz dat okrelonych w 4 ust. 3 Zadanie konwersji i weryfikacji danych nie jest zadaniem własnym powiatów - nie wynika z adnego przepisu prawa. Jest jednoczenie zadaniem niezbdnym dla umoliwienia si Ministra SWiA z wykonania obowizków ustawowych - np. udostpniania danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów. MSWiA zobowizało si w dniu 20 lipca do przekazania kwot do rozliczenia na pokrycie kosztów konwersji i weryfikacji. Konwersja danych została ju przeprowadzona w znacznej czci starostw i miast. W pozostałych przypadkach trwa lub zostanie przeprowadzona do koca listopada 2004r. Pierwsze wydatki na to zadanie mogły zosta poczynione przez powiaty w lipcu 2004r - w tym miesicu rozpoczła si konwersja w niektórych powiatach. Dlatego te wskazano dat l lipca jako pocztkow dat, od której to poniesione wydatki mog zosta rozliczone. Konwersja danych dokonywana jest przy pomocy narzdzia informatycznego, którego koszt ponosi starostwo. Usług konwersji wykonuj na rzecz miast oraz powiatów podmioty naliczajce opłat za jej wykonanie przyjmujc za podstaw wyliczenia koszt konwersji jednego rekordu. Z informacji pozyskanych przez MSWiA wynika, e starostwa i miasta zawierajc umowy na dokonanie konwersji płac kwoty nie przekraczajce 20 groszy (wikszo starostw zgłasza ok groszy za rekord) na konwersj jednego rekordu, co przy ogólnie szacowanej kwocie rekordów - ok. 18 min. rekordów moe wynie 1,8 min zł przy załoeniu 10 gr. za rekord, zł przy 12 groszach za rekord i zł przy załoeniu 20 groszy za rekord. Weryfikacja danych (uzupełnienie zapisów) dotyczy ma tych rekordów, które nie s rekordami dotyczcymi pojazdów wyrejestrowanych i nie przeszły z wynikiem pozytywnym przez proces konwersji. Na dzie dzisiejszy nie jest moliwe okrelenie liczby rekordów, które podlega bdzie weryfikacji i uzupełnieniu, poniewa nie jest jeszcze znany wynik konwersji we wszystkich powiatach. Wynik konwersji uzaleniony jest od szeregu czynników niezalenych od MSWiA - Wynika to z faktu, e rejestracja pojazdów odbywała si w powiatach z wykorzystaniem zrónicowanych narzdzi informatycznych otrzymywanych przez starostów od rónych dostawców (np. zakresy danych o pojazdach bywały róne oraz systemy stosowały rónorodne standardy techniczne gromadzenia danych). Z pozyskanych przez MSWiA informacji wynika, e proces konwersji (tam gdzie został zakoczony) pozytywnie przeszło od 30 do 99% rekordów - rednio w powiatach ok %. Proces weryfikacji i uzupełniania danych nie rozpocznie si, dopóki starostwa nie otrzymaj rodków finansowych na dokonanie tej czynnoci. MSWiA szacuje, e koszt weryfikacji jednego rekordu wynie moe ok. 2 zł. Na czynno t składa si wyszukanie stosownych akt pojazdu, sprawdzenie poprawnoci zapisu w bazie informatycznej i jego ewentualna korekta. Przyjmujemy, e w cigu godziny jeden pracownik moe dokona weryfikacji ok. 6 rekordów. Stawka 12 zł za godzin pracy x 8 godzin x 22 dni rednio w miesicu 12 wynosi 2112 zł dla starostwa na opłacenie kosztów pracy przez jeden miesic na jednego pracownika. MSWiA zakłada, e weryfikacja w 2004 r. realizowana bdzie do momentu wyczerpania rodków przekazanych do rozliczenia starostwem w 2004r., za wysoko niezbdnych na ten cel rodków w 2005 r. okrelona zostanie w aneksie do porozumienia, zawartym na podstawie konkretnych, dotyczcych poszczególnych starostw wylicze, opartych na faktycznie poniesionych kosztach i rezultatach konwersji. Poniewa nie jest znana konkretna liczba rekordów w poszczególnych starostwach, z podstaw okrelenia sum przekazanych w 2004 r. do rozliczenia jest liczba ludnoci powiatu.