Raport o stanie GMINY GIŻYCKO 1
Raport ma stanowić dokument, który obejmuje podsumowanie działalności wójta w roku poprzedzającym jego złożenie, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego (funduszu sołeckiego). Z uwagi na przedmiot raportu, obowiązek jego sporządzenia został nałożony na organ wykonawczy gminy. Przygotowany przez niego dokument ma być przedstawiany radzie gminy co roku w terminie do dnia 31 maja roku następującego po roku, którego będzie dotyczyć. 2
Spis treści 3 Wstęp 4 1. Gmina Giżycko podstawowe informacje 5 1.1. Organizacja gminy 5 1.2. Zakres realizowanych zadań 7 1.3. Mienie komunalne 8 1.4. Podstawowe informacje o wykonaniu budżetu 8 1.5. Dochody 9 1.6. Wydatki 11 1.7. Wynik finansowy 13 1.8. Wynik operacyjny 14 1.9. Przychody i rozchody 15 1.10. Zobowiązania 16 1.11. Należności 18 1.12. Planowanie przestrzenne 18 2. Jednostki organizacyjne gminy 19 2.1 GOPS 19 2.2 Organizacja oświaty 24 2.2.1. Szkoła Podstawowa w Bystrym 28 2.2.2. Szkoła Podstawowa w Upałtach 28 2.2.3. Szkoła Podstawowa w Wilkasach 29 2.2.4. Gimnazjum Publiczne w Bystrym 29 2.2.5. Gimnazjum Publiczne w Wilkasach 29 3. Instytucje kultury w gminie 30 3.1 GOKiR 30 3.2 Biblioteka publiczna 37 4. Udziały w spółkach, związkach, stowarzyszeniach i fundacjach 40 5. Przynależność do stowarzyszeń i związków 41 6. Jednostki pomocnicze 42 6.1 Fundusz sołecki 42 7. Środki pozyskane (otrzymane) ze źródeł unijnych i krajowych do realizacji w roku 2018 i w latach następnych 44 8. Podsumowanie, wnioski 47 3
Wstęp Wójt Gminy Giżycko, działając na podstawie art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 roku (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.) ma obowiązek co roku do dnia 31 maja przedstawić radzie gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje analizę funkcjonowania gminy w tym finansów gminy w roku 2018. W raporcie przedstawiono wyniki działalności urzędu gminy, jednostek organizacyjnych gminy oraz instytucji kultury. Raport zamyka się podsumowaniem i wnioskami. Na potrzeby raportu przyjęto wielkości analiz wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku. 4
1. Gmina Giżycko podstawowe informacje 1.1. Organizacja gminy Gmina Giżycko jest gminą wiejską o charakterze przemysłowo-rolniczo- turystycznym. Położona jest w północno-wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego, w powiecie giżyckim i zajmuje powierzchnię 296,87 km 2. Gminę Giżycko wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku zamieszkiwało 8 475 osób L.p. Stan ludności Gminy Giżycko na dzień 31 grudnia 2018 roku Miejscowość Zameldowanych na pobyt stały Zameldowanych na pobyt czasowy RAZEM 1 Antonowo 205 6 211 2 Bogacko 108 1 109 3 Bogaczewo 263 3 266 4 Bystry 704 16 720 5 Doba 166 27 193 6 Dziewiszewo 1 0 1 7 Fuleda 12 0 12 8 Gajewo 883 9 892 9 Gorazdowo 78 5 83 10 Grajwo 121 4 125 11 Guty 37 1 38 12 Kalinowo 72 2 74 13 Kąp 121 3 124 14 Kamionki 222 3 225 15 Kozin 128 2 130 16 Kożuchy Małe 26 0 26 17 Kożuchy Wielkie 239 3 242 18 Kruklin 243 3 246 19 Nowe Sołdany 91 0 91 20 Osiedle Grajwo 0 0 0 21 Pieczonki 108 1 109 22 Pierkunowo 234 1 235 23 Piękna Góra 88 1 89 24 Poganty 0 0 0 25 Róg Pierkunowski 5 1 6 26 Sołdany 185 1 186 27 Spytkowo 350 7 357 5
28 Sterławki Małe 161 4 165 29 Sterławki Średnie 138 0 138 30 Strzelce 13 0 13 31 Sulimy 389 8 397 32 Świdry 197 3 200 33 Szczybały Giżyckie 113 9 122 34 Upałty 254 1 255 35 Upałty Małe 261 32 293 36 Upałty Średnie 0 0 0 37 Wilkaski 85 0 85 38 Wilkasy 1581 16 1597 39 Wola Bogaczkowska 18 0 18 40 Wronka 105 2 107 41 Wrony 107 1 108 42 Wrony Nowe 77 9 86 43 Zielony Gaj 96 5 101 Łącznie 8285 190 8475 Ludność wg stanu na dzień 31.12.2018 r. dane EL GG Siedzibą urzędu gminy jest miasto Giżycko. W Gminie ma swoją siedzibę kilka przedsiębiorstw przemysłowych. Prowadzona jest również na terenie gminy działalność handlowa, usługowa i turystyczna. Łącznie na jej terenie działa ponad 560 podmiotów gospodarczych wpisanych do Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej. Według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku w Gminie Giżycko było zarejestrowanych 252 osoby bezrobotne, w tym kobiet 141, mężczyzn 111. Osób bezrobotnych z prawem do zasiłku było 57. (Dane z biuletynu informacyjnego Analiza lokalnego rynku pracy powiatu giżyckiego w grudniu oraz II półroczu 2018 roku Powiatowego Urzędu Pracy w Giżycku). Organizację i zasady działania gminy Giżycko określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz wydane na jej podstawie akty wykonawcze tj. statut Gminy uchwalony uchwałą Rady Gminy Giżycko Nr L/541/2018 z dnia 27 września 2018 r. w sprawie Statutu Gminy Giżycko (Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 9 października 2018 r., poz. 4197), zmieniony uchwałą Nr V/65/2019 z dnia 27.02.2019r. w sprawie zmiany Statutu Gminy Giżycko (Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego z dnia 11 marca 2019 r. poz. 1311). 6
Wójt Gminy Giżycko będący organem wykonawczym realizuje zadania gminne przy pomocy Urzędu Gminy z siedzibą w Giżycku przy oraz jednostek organizacyjnych tj.: - Publicznej Szkoły Podstawowej w Bystrym, - Publicznej Szkoły Podstawowej w Upałtach, - Publicznej Szkoły Podstawowej w Wilkasach, - Gimnazjum Publicznego w Bystrym, - Gimnazjum Publicznego w Wilkasach, - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Na terenie gminy funkcjonuje również 27 jednostek pomocniczych - sołectw. Ponadto gmina posiada Gminny Ośrodek Kultury i Rekreacji oraz Gminną Bibliotekę Publiczną w Wilkasach. Zgodnie z informacją zawartą w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2018 r. Gmina Giżycko posiadała na dzień 31 grudnia 2018 r. udziały w spółkach i związkach: - Gminny Zakład Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Bystrym, - Wodociągi i Kanalizacja - Aglomeracja Giżycko Sp. z o.o. z siedzibą w Bystrym, - Mazurski Związek Międzygminny- Gospodarka Odpadami z siedzibą w Giżycku. 1.2. Zakres realizowanych zadań Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Gmina Giżycko realizuje - zadania własne wynikające z wyżej wymienionej ustawy, - zadania z zakresu administracji rządowej zlecone odrębnymi ustawami, - zadania na podstawie porozumień z powiatem w celu realizacji zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych. W roku 2018 odbyło się sesji: - za starej kadencji 10 sesji ( od nr XLII do nr LI) - za nowej kadencji 3 sesje (od nr I- do nr III) W roku 2018 Rada Gminy Giżycko podjęła uchwał: - za starej kadencji 109 od nr XLII/439/2018 do nr LIU/547/2018 - za nowej kadencji 50 od nr I/1/2018 do nr III/50/2018 7
1.3. Mienie komunalne Na podstawie informacji o stanie mienia komunalnego w zakresie gospodarki nieruchomościami wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. załączonej do sprawozdania opisowego z wykonania budżetu Gminy Giżycko za 2018 rok wynika, że Gmina Giżycko dysponowała prawem własności do nieruchomości gruntowych o powierzchni ogólnej 549,9392 ha, w tym w posiadaniu Gminy Giżycko są: - grunty w użytkowaniu wieczystym 12,9340 ha, - grunty w dzierżawie 29,0100 ha, - grunty oddane w trwałym zarządzie 7,2299 ha, - grunty administrowane przez GZK Sp. z o.o. w Bystrym 0,5486 ha. W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 roku Gmina Giżycko nabyła prawo własności do nieruchomości: - w drodze komunalizacji 0,6048 ha, - w drodze umów cywilno-prawnych 0,4857 ha. W tym samym okresie sprzedane zostały nieruchomości, do których przysługiwało gminie prawo własności o powierzchni łącznej 0,9389 ha. Wykonane dochody w zakresie gospodarki gruntami wyniosły na dzień 31 grudnia 2018 r.: - z dzierżawy nieruchomości i najmu lokali 922.078,84 zł, - sprzedaży nieruchomości 554.143,43 zł, - wieczystego użytkowania 16.122,94 zł. 1.4. Podstawowe informacje o wykonaniu budżetu Kluczowe informacje o stanie finansów jednostki zawiera uchwała budżetowa, która w myśl art. 211 u.f.p oraz art. 51 u.s.g. stanowi podstawę gospodarki finansowej gminy. Uchwałą nr XLI/434/2017 z dnia 21 grudnia 2017 roku w sprawie uchwalenia budżetu Rada Gminy Giżycko uchwaliła budżet na 2018 r., w wysokości: - dochody 48.223.799,00 zł, - wydatki 48.200.130,00 zł, - przychody 2.600.000,00 zł, - rozchody 2.623.669,00 zł. 8
W trakcie roku w budżecie wprowadzono uchwałami Rady Gminy oraz zarządzeniami Wójta zmiany, które spowodowały, że budżet na koniec roku wyniósł: - dochody 52.846.594,42 zł, - wydatki 52.822.925,42 zł, - przychody 2.600.000,00 zł, - rozchody 2.717.403,00 zł. Dochody ogółem Gminy Giżycko w 2018 roku wyniosły 45.842.215,66 zł i zostały wykonane w 86,75%. Dochody bieżące stanowiły 91,93% wykonanych dochodów ogółem, a dochody majątkowe 8,07%. Wydatki ogółem wyniosły 47.120.949,88 zł i wykonano je w 89,21%. Wydatki bieżące stanowiły 78,59% wydatków ogółem, zaś wydatki majątkowe 21,41%. 1.5. Dochody Kwoty dochodów Gminy Giżycko w podziale na dochody własne, dotacje i subwencje w roku 2018 obrazuje tabela poniżej. Lp. Struktura dochodów w 2018 roku według źródeł finansowania Wykonanie % dochodów ogółem 1 2 3 4 1 Dochody własne 22 693 756,81 49,50 2 Subwencje 8 727 513,00 19,04 3 Dotacje 14 420 945,85 31,46 Dochody ogółem 45 842 215,66 100,00 Głównym źródłem dochodów Gminy Giżycko w analizowanym roku 2018 były transfery z budżetu państwa z tytułu dotacji celowych i subwencji, które łącznie stanowiły 50,50 % dochodów ogółem. Gmina Giżycko w roku 2018 otrzymywała z budżetu państwa w ramach subwencji ogólnej: 9
część oświatową, wyrównawczą oraz równoważącą. Otrzymane dochody z tytułu subwencji ogólnej wyniosły 8.727.513,00 zł. W strukturze dochodów subwencja ogólna stanowiła w 2018 r.- 19,04 % dochodów ogółem. Największy udział w strukturze dochodów miały dotacje na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Ich wielkość w roku 2018 wyniosła 9.846.351,63 zł. Dochody własne wyniosły w roku 2018 wyniosły 22.693.756,81 zł. Głównym źródłem dochodów własnych były udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych, które wyniosły w 2018 roku 7.408.764,00 zł. W ujęciu strukturalnym stanowiły 16,20 % uzyskanych dochodów w 2018 roku. Drugim źródłem dochodów własnych był podatek od nieruchomości, którego wysokość w roku 2018 wyniosła 8.956.545,39 zł. Na poziom realizowanych dochodów podatkowych, mają wpływ również udzielane przez organy gminy ulgi i zwolnienia podatkowe. Skutki obniżenia górnych stawek podatkowych, skutki udzielonych ulg i zwolnień oraz skutki decyzji wydanych przez organ podatkowy na podstawie ustawy Ordynacja podatkowa w zakresie umorzeń zaległości oraz rozłożenia na raty wyniosły w 2018 roku 1.534.146,76 zł. Poziom dochodów majątkowych ma wpływ na możliwość realizacji przez gminę przedsięwzięć inwestycyjnych. Dochody majątkowe w 2018 roku wykonane zostały w kwocie 3.700.690,08 zł, co stanowiło 36,25 % planu. Wielkość dochodów wykonanych w 2018 roku według źródeł ich pochodzenia przedstawia tabela poniżej. Dział Wykonanie dochodów w 2018 roku według działów klasyfikacji budżetowej Plan Wykonanie w zł w % % dochodów ogółem 1 2 3 4 5 6 010 Rolnictwo i łowiectwo 746 677,97 746 056,57 99,92 1,63 600 Transport i łączność 1 726 915,00 1 090 471,05 63,15 2,38 700 Gospodarka mieszkaniowa 5 049 974,00 883 035,04 17,49 1,93 710 Działalność usługowa 9 100,00 7 650,00 84,07 0,02 750 Administracja publiczna 1 311 506,00 576 061,12 43,92 1,26 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa 126 774,00 119 388,29 94,17 0,26 oraz sądownictwa 752 Obrona narodowa 0,00 5 631,12 100,00 0,01 10
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona 754 198 443,00 193 443,11 97,48 0,42 przeciwpożarowa 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem 19 186 074,00 19 458 188,37 101,42 42,45 758 Różne rozliczenia 8 914 886,69 8 931 962,02 100,19 19,48 801 Oświata i wychowanie 2 177 860,42 1 213 712,92 55,73 2,65 851 Ochrona zdrowia 306,00 288,05 94,13 0,00 852 Pomoc społeczna 823 029,00 802 694,79 97,53 1,75 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 45 300,00 74 097,51 163,57 0,16 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 134 655,00 133 475,50 99,12 0,29 855 Rodzina 8 836 212,00 8 818 646,74 99,80 19,24 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 3 431 987,00 2 660 602,76 77,52 5,80 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 126 894,34 126 810,70 100,00 0,28 Dochody ogółem 52 846 594,42 45 842 215,66 86,75 100,00 1.6. Wydatki Wielkość wydatków uzależniona była wprost od zgromadzonych przez Gminę Giżycko dochodów i przychodów. Wykonanie wydatków przez Gminę Giżycko, ich dynamikę oraz strukturę przedstawia tabela poniżej. Dział Wydatki w szczegółowości do działu klasyfikacji budżetowej w 2018 roku Plan Wykonanie w zł w % % wydatków 1 2 3 4 7 8 ogółem 010 Rolnictwo i łowiectwo 2 162 093,97 2 124 234,58 98,2 4,5 400 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę 689 888,00 656 789,34 95,2 1,4 600 Transport i łączność 6 966 668,27 5 448 363,76 78,2 11,6 630 Turystyka 13 000,00 12 426,00 95,6 0,0 700 Gospodarka mieszkaniowa 643 140,00 554 697,14 86,2 1,2 710 Działalność usługowa 281 518,00 164 092,75 58,3 0,3 750 Administracja publiczna 6 229 347,76 5 176 839,46 83,1 11,0 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 131 774,00 120 858,49 91,7 0,3 11
752 Obrona narodowa 11 000,00 4 277,47 38,9 0,0 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 664 443,00 553 177,07 83,3 1,2 757 Obsługa długu publicznego 390 000,00 221 520,03 56,8 0,5 758 Różne rozliczenia 235 000,00 0,00 0,0 0,0 801 Oświata i wychowanie 14 319 066,97 12 809 155,63 89,5 27,2 851 Ochrona zdrowia 298 206,00 281 322,08 94,3 0,6 852 Pomoc społeczna 2 274 907,00 2 237 583,63 98,4 4,7 853 Pozostała działalność 81 248,00 78 080,37 96,1 0,2 854 Edukacyjna opieka wychowawcza 303 171,00 254 836,60 84,1 0,5 855 Rodzina 8 946 863,00 8 901 661,31 99,5 18,9 900 921 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 5 894 781,16 5 393 356,80 91,5 11,4 2 030 266,66 1 946 334,92 95,9 4,1 926 Kultura fizyczna 256 542,63 181 342,45 70,7 0,4 Wydatki ogółem 52 822 925,42 47 120 949,88 89,2 100,0 Zaplanowane wydatki budżetowe Gminy Giżycko zostały wykonane w roku 2018 na poziomie 47.120.949,88 zł, co stanowiło 89,21%. W strukturze wydatków w analizowanym okresie dominowały wydatki bieżące, które stanowiły 78,59% wszystkich wydatków. Najważniejszą grupę wydatków bieżących stanowiły wydatki na wynagrodzenia i pochodne, które wyniosły 32,20%. Kwotowo wynagrodzenia i pochodne wyniosły 11.923.507,77 zł. Drugą grupę stanowiły pozostałe wydatki, które w roku 2018 wyniosły 24.886.949,02 zł. Wydatki na obsługę zadłużenia w 2018 roku wyniosły 221.520,03 zł. Gmina Giżycko przeznaczała również w roku 2018 wydatki na dotacje, które wyniosły 3.530.325,74 zł. Dotyczyły one w głównej mierze dotacji podmiotowych dla instytucji kultury działających na terenie gminy, dotacji podmiotowych na prowadzenie szkół niepublicznych oraz dotacji celowych podmiotom spoza sektora finansów publicznych. Dynamika wzrostu wydatków majątkowych była niższa niż wydatków bieżących. Wydatki majątkowe wyniosły 87,38 % i wykonane zostały w wysokości 10.088.973,06 zł. Wydatki majątkowe związane były przede wszystkim z absorbcją środków unijnych przeznaczonych na realizację zadań inwestycyjnych. 12
Gmina Giżycko w raportowanym roku 2018 nie planowała i nie realizowała wydatków kapitałowych. Główne kierunki wydatkowania środków finansowych przez Gminę w roku 2018 wynikały z zakresu wykonywanych przez gminę zadań. Najwięcej środków przeznaczonych było na oświatę, które stanowiły 27,72% poniesionych wydatków. Wydatki na opiekę społeczną wraz z pozostałymi zadaniami w zakresie polityki społecznej stanowiły drugi kierunek wydatkowania środków. Ich udział w wydatkach wyniósł 24,40%. Ponoszone przez gminę dopłaty środków do kosztów oczyszczania ścieków (wydatki na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska) stanowiły 11,45%. Ponoszone przez gminę dopłaty do kosztów wody wyniosły 1,40%. Ponoszone przez gminę dopłaty do komunikacji publicznej wyniosły 1,55%. 1.7. Wynik finansowy W analizowanym w raporcie roku 2018 budżet Gminy Giżycko uchwalany był jako budżet z nadwyżką tj. planowane dochody były większe niż planowane wydatki. Wykonanie wyniku budżetu stanowi deficyt w wysokości 1.278.734,22 zł, który to w całości został pokryty nadwyżką budżetu z 2017 roku. Zgodnie z art. 217 ustawy o finansach publicznych deficyt może być sfinansowany m.in. z nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych. Wynik budżetu w 2017 r. stanowił nadwyżkę w wysokości 2.003.873,08 zł. Powstały deficyt w 2018 r. wynika w całości z nieuzyskania wpływów dochodów wynikających z umów o dofinansowanie ze środków zewnętrznych i zostanie zrównoważony wpływem środków w roku 2019. Wykonanie budżetu Gminy Giżycko w 2018 roku pozwala na zachowanie płynności finansowej w 2019 roku. Na koniec roku w budżecie Gminy nie występują zobowiązania wymagalne (tych, których termin płatności minął). W 2018 r. nie wpłynęły do budżetu dochody z tytułu uzyskanych dofinansowań zewnętrznych w poszczególnych projektach, w łącznej wysokości 2.237.899,63 zł. Wnioski o płatność projektów zostały złożone zgodnie z harmonogramem tj. w 2018 r. Instytucja Zarządzająca (zatwierdzająca wnioski o płatność) dokonuje oceny merytorycznej i formalnorachunkowej złożonych wniosków. Faktyczny przelew środków finansowych ma miejsce po zatwierdzeniu wniosku w terminie do 90 dni od daty jego zatwierdzenia. 13
Po stronie wydatków w budżecie Gminy w 2018 r. zabezpieczono środki finansowe na realizacje przedsięwzięć w wysokości stanowiącej dofinansowanie ze środków zewnętrznych jak i wkład własny wynikający z umów. Z uwagi, na to, że harmonogramy realizacji przedsięwzięć z dofinansowaniem zewnętrznym są zadaniami wieloletnimi, realizowanymi przez kilka lat lub na przełomie roku, i nie stanowią dochodów i wydatków wygasających z końcem roku kalendarzowego, tj. nie nakładają się na okres funkcjonowania budżetu Gminy Giżycko od stycznia do grudnia. Realizacja projektów i ich rozliczanie wykracza poza te ramy czasowe stąd w przypadku projektów, które nie przewidują zaliczek na finansowanie wydatków, konieczne jest zabezpieczenie środków w pełnej wysokości i pokrywanie ich z dochodów własnych, a dopiero po wykonaniu, wystąpienie o refundację poniesionych wydatków. W ramach realizacji przedsięwzięć z dochodów własnych Gminy w 2018 r. zostały pokryte wydatki w łącznej wysokości 1.881.135,81 zł, które to zostaną zrefundowane po zatwierdzeniu wniosków o płatność projektów. Jest to zgodne z wykazem przedsięwzięć w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Giżycko, z zawartymi umowami o dofinansowanie tych przedsięwzięć i jest to normalna praktyka finansowania zadań. Podsumowując realizację budżetu w obszarze przedsięwzięć, na których Gmina uzyskała dofinansowanie, w 2018 r. wykonanie dochodów z tytułu dofinansowań jest niższe o 2.237.899,63 zł od planowanych, natomiast poniesiono wydatki, które zostaną zrefundowane w roku następnym w wysokości 1.881.135,81 zł. Wykonanie budżetu Gminy w 2018 r. zachowuje zasady ostrożnościowe wynikające z art. 242 i art. 243 ustawy o finansach publicznych, tj. wydatki bieżące zostały sfinansowane dochodami bieżącymi. 1.8. Wynik operacyjny Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi stanowi nadwyżkę operacyjną w przypadku osiągania wartości dodatnich lub deficyt operacyjny w przypadku ujemnego wyniku. Wynik operacyjny jest podstawowym miernikiem obrazującym kondycję finansową jednostki samorządu terytorialnego. Znaczenie tego wskaźnika wzrosło dodatkowo w związku z uchwaleniem w dniu 27 sierpnia 2009 r. nowej ustawy o finansach publicznych. Od 1 stycznia 2011 r. zgodnie art. 242 tej ustawy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy. 14
Na koniec roku budżetowego wykonane wydatki bieżące mogą być wyższe niż wykonane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki jedynie o kwotę związaną z realizacją wydatków bieżących z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 ustawy, w przypadku, gdy środki te nie zostały przekazane w danym roku budżetowym. Wynik operacyjny Gminy Giżycko w roku 2018 wynosił: 5.109.548,76 zł. Jak wynika z powyższego, Gmina Giżycko osiągnęła nadwyżkę operacyjną. 1.9. Przychody i rozchody Przychody Gminy Giżycko zrealizowane zostały w wysokości: 4.603.873,08 zł, w tym 2.600.000,00 zł z emisji obligacji komunalnych i w stosunku do planu wyniosły odpowiednio 100% oraz 2.003.873,08 zł jako nadwyżka z lat ubiegłych. Wpływy z emisji obligacji w 100% przeznaczonych było na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek, natomiast nadwyżką z lat ubiegłych sfinansowany został deficyt w wysokości 1.278.734,22 zł. Najważniejszą pozycję w rozchodach stanowiły spłaty zaciągniętych kredytów i pożyczek które wyniosły 2.717.403,00 zł. Spłaty kredytów i pożyczek zaciągniętych na realizację programów i projektów współfinansowanych z udziałem środków europejskich stanowiły 0% przychodów ogółem. 15
1.10. Zobowiązania Zgodnie z art. 72 ustawy o finansach publicznych państwowy dług publiczny obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych następujących tytułów: - wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne, - zaciągniętych kredytów i pożyczek, - przyjętych depozytów, - wymagalnych zobowiązań wynikających z odrębnych ustaw oraz prawomocnych orzeczeń sądów lub ostatecznych decyzji administracyjnych, uznanych za bezsporne przez właściwą jednostkę sektora finansów publicznych będącą dłużnikiem. Zadłużenie Gminy Giżycko na koniec 2018 r. wyniosło 8.191.664,00 zł. Struktura długu kształtowała się następująco: - 5.300.000 zł wyemitowane obligacje komunalne z terminem wykupu ostatniej transzy przypadającym w 2024 roku; - 2.891.664 zł raty kredytów bankowych z terminem spłaty ostatniej raty przypadającym w 2021 roku. Powyższe informacje przedstawione zostały w zakresie dotyczącym obligacji komunalnych według wartości nominalnej obligacji bez kosztów obsługi i prowizji, w zakresie dotyczącym kredytów bankowych według wartości rat kredytu, tj. wartości netto. Wysokość odsetek od kredytów bankowych naliczana jest comiesięcznie według zmiennej stopy procentowej wynikającej bezpośrednio z umowy kredytowej odrębnie dla każdego kredytu. W stosunku do obligacji komunalnych koszty obsługi zadłużenia naliczane są raz w półroczu według stawek marży wynikającej bezpośrednio z zawartych umów. Do obsługi budżetu Gminy w 2018 r. wykorzystywany był kredyt w rachunku bieżącym, tzw. kredyt debetowy w wysokości zgodnej z umową bankową do 1.500.000 zł. Na dzień 31 grudnia 2018 r. wysokość zadłużenia z tego tytułu wynosiła 0,00 zł. W 2018 r. udzielono gwarancji w wysokości 90.000 zł Stowarzyszeniu Wielkie Jeziora Mazurskie 2020 w związku z partnerstwem projektu Podniesienie jakości oferty edukacyjnej ukierunkowanej na rozwój kompetencji kluczowych uczniów z obszaru Krainy Wielkich Jezior Mazurskich: Gmina Miłki, Gmina Giżycko, Gmina Mikołajki realizowanego w Szkole Podstawowej w Upałtach i Gimnazjum w Bystrym. W ramach udzielonej gwarancji Gmina w 2018 r. nie poniosła z tego tytułu wydatków. 16
Gmina na koniec 2018 r. nie posiadała zobowiązań wymagalnych, tj. takich, których termin płatności minął. Stan zobowiązań Gminy Giżycko w roku 2018 przedstawia poniższa tabela. Lp. Zobowiązania: Zobowiązania według tytułów dłużnych na dzień 31 grudnia 2018 roku Gmina Giżycko 1 papiery wartościowe 5 300 000,00 2 kredyty i pożyczki 2 891 664,00 3 przyjęte depozyty 0,00 4 zobowiązania wymagalne 0,00 - z tytułu dostaw towarów i usług 0,00 - pozostałe należności 0,00 5 udzielone poręczenia i gwarancje 90 000,00 Zobowiązania ogółem 8 281 664,00 Uwzględniając wielkość zadłużenia w odniesieniu do stopnia realizacji dochodów ogółem wskaźnik łącznej kwoty długu wynosił: w 2018 r. 6,41%. Jak z tego wynika Gmina Giżycko nie przekroczyła w analizowanym roku 2018 dopuszczalnego wskaźnika zadłużenia, o którym mowa w artykule 243 ustawy o finansach publicznych, który wynosił 10,18%. 17
1.11. Należności Na dzień 31 grudnia 2018 roku należności wobec budżetu gminy wynoszą łącznie 4.880.234,59 zł, w tym należności wymagalne 3.026.395,55 zł. W stosunku do osób zalegających w spłacie w trybie bieżącym prowadzone jest postępowanie mające na celu ściągnięcie należności. Należności oraz wybrane aktywa finansowe na dzień 31 grudnia 2018 roku Gmina Giżycko Lp. Należności: 1 papiery wartościowe 0,00 2 pożyczki 0,00 3 gotówka i depozyty 1 302 332,51 4 należności wymagalne 3 026 395,55 - z tytułu dostaw towarów i usług 3 233,66 - pozostałe należności 3 023 161,89 5 pozostałe należności 551 506,53 - z tytułu dostaw towarów i usług 414,06 - z tytułu podatków i składek na ubezpieczenia społeczne 212 123,06 - z innych tytułów 338 969,41 Należności ogółem 4 880 234,59 1.12. Planowanie przestrzenne W 2018 r. wydano 55 decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Inwestycje te dotyczyły: budowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej, sieci gazowych, linii kablowych, sieci elektroenergetycznych, budynków użyteczności publicznej, instalacji p.poż. przebudowy dróg, przebudowy kanału, oraz budowy oświetlenia drogowego. W 2018 r. wydano 184 decyzji o warunkach zabudowy., w tym 0 decyzji dotyczących zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, 122 decyzji dotyczących zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz 6 decyzji dotyczących zabudowy usługowej. Powierzchnia Gminy Giżycko dla której zostały opracowane miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku) wynosi 1607,8251 ha. 18
2. Jednostki organizacyjne 2.1 GOPS Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Giżycku utworzony na mocy uchwały Nr III/35/02 Rady Gminy Giżycko z dnia 12 grudnia 2002 roku. Funkcjonuje na podstawie statutu uchwalonego Uchwałą Rady Gminy Giżycko Nr XXIV/300/2013 w dniu 11 marca 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2013 r. poz. 1302), zmienionego: - Uchwałą Rady Gminy Giżycko Nr IX/60/2015 z dnia 28 maja 2015 roku (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2015 r. poz. 2056), - Uchwałą Rady Gminy Giżycko Nr XX/198/2016 z dnia 21 kwietnia 2016 roku (Dz. Urz. Woj. Warmińsko-Mazurskiego z 2016 r. poz. 2058), - Uchwałą Nr XXIX/296/2017 z dnia 25 stycznia 2017 roku (Dz. Urz. Woj. Warmińsko- Mazurskiego z 2017 r. poz. 551). W ramach zadań własnych w 2018 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zajmował się: pomocą społeczną, na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej, ogółem objęto 328 rodzin, w rodzinach żyło 736 osób, z tego 559 osób posiadało dochód poniżej kryterium dochodowego w pomocy społecznej, z pomocy w formie pracy socjalnej (bez pomocy finansowej) skorzystały 302 rodzin, w których było 637 osób, ze wsparcia asystenta rodziny, na podstawie przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej skorzystało 15 rodzin, w rodzinach było łącznie 35 dzieci, pomocą w formie produktów żywnościowych w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014-2020 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym skorzystały 122 rodziny, w rodzinach było 300 osób. 19
Pośród rodzin korzystających z pomocy społecznej, ponad 260 rodzin to rodziny długotrwale korzystające z pomocy. Jak długo objęte pomocą liczba rodzin liczba osób w tych rodzinach razem 328 736 poniżej 1 roku 49 87 od 1 do 2 lat 19 37 od 2 do 3 lat 18 43 3 lata lub dłużej 242 569 Opracowanie własne GOPS Na terenie Gminy Giżycko nie funkcjonują domy pomocy społecznej. Mieszkańcy gminy wymagający tej formy wsparcia kierowani są do domów pomocy społecznej (dps) prowadzonych przez powiaty: giżycki, kętrzyński, kutnowski, olecki zgodnie z typem domu do jakiego osoba jest kierowana. W 2018 r. wydano 2 decyzje kierujące osoby do domów pomocy społecznej, natomiast łącznie przebywało w nich 16 osób. Gmina nie prowadzi na swoim terenie ośrodków wsparcia. W przypadku wystąpienia konieczności umieszczenia osoby potrzebującej pomocy w tego typu placówce, w ramach porozumienia zawieranego z organami prowadzącymi osoby są kierowane do ośrodków działających na terenie innych gmin. W 2018 r. skierowano 1 osobę bezdomną do schroniska dla osób bezdomnych, koszty pobytu w całości pokrywała gmina. W 2018 r. liczba osób bezdomnych, dla których głównym miejscem przebywania był teren gminy wyniosła - 3. W ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej pomoc otrzymało: świadczenia rodzinne wraz z dodatkami 385 rodzin, świadczenie pielęgnacyjne 44 rodziny, świadczenie rodzicielskie 39 rodzin, specjalny zasiłek opiekuńczy 13 rodzin, zasiłek dla opiekuna 3 rodziny, świadczenie Za życiem 1 rodzina, 20
zasiłek pielęgnacyjny 227 rodzin, fundusz alimentacyjny - 49 rodzin, świadczenie wychowawcze - 670 rodzin, stypendia szkolne - 146 uczniów, świadczenie Dobry start 1 019 uczniów, dodatki mieszkaniowe - objęto 64 rodziny, w których przebywały 144 osoby, w tym dodatki energetyczne otrzymało 14 gospodarstw domowych, w których przebywało 50 osób, Stopa bezrobocia w Gminie Giżycko w 2018 r. Według danych Powiatowego Urzędu Pracy w Giżycku na dzień 31 grudnia 2018 r. 252 mieszkańców Gminy Giżycko było zarejestrowanych jako osoby bezrobotne (w tym 57 z prawem do zasiłku), z czego 55,95 % osób bezrobotnych stanowiły kobiety (141 osób), 44,05% mężczyźni (111 osób). Wybrane kategorie osób bezrobotnych z terenu Gminy Giżycko stan na dzień 31.12.2018 r. Kategoria: Ogółem Długotrwale bezrobotni 95 Z prawem do zasiłku 57 Bezrobotni do 30 r. ż. 78 Bezrobotni do 25 r. ż. 45 Bezrobotni powyżej 50 r. ż. 92 Bezrobotni korzystający ze świadczeń pomocy społecznej 12 Bezrobotni posiadający co najmniej 1 dziecko do 6 r. ż. 38 Bezrobotni posiadający co najmniej 1 dziecko niepełnosprawne do 18 r. ż. 0 Niepełnosprawni 23 Bez kwalifikacji zawodowych 76 Bez doświadczenia zawodowego 43 21
Bezrobotni z terenu Gminy według cech socjodemograficznych (grudzień 2018 r.) Wykształcenie 2018 wyższe 23 policealne i średnie zawodowe 48 ogólnokształcące 26 zasadnicze zawodowe 71 gimnazjalne i niższe 84 Wiek 2018 18-24 45 25-34 60 35-44 36 45-54 56 55-59 33 60-64 22 Czas przebywania na bezrobociu 2018 Do 1 miesiąca 39 1-3 m-ce 97 3-6 m-cy 35 6-12 m-cy 27 12-24 m-ce 24 pow. 24 m-cy 30 Liczba bezrobotnych z terenu Gminy Giżycko z ustalonym profilem pomocy Profil bezrobotnego 31.12.2018 I profil 0 II profil 133 III profil 50 Opracowanie PUP w Giżycku W roku 2018 do Miejsko-Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 115 wniosków o podjęcie interwencji w sprawie zobowiązania do leczenia odwykowego od alkoholu. Na posiedzenia Zespołu Motywującego, na podstawie protokołów sporządzanych po każdym spotkaniu, wysłano 329 wezwań. Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w Gminie Giżycko. Ilość zezwoleń w 2018: a) do spożycia poza miejscem (sklepy) - 72 b) do spożycia w miejscu sprzedaży (lokale gastronomiczne) - 76 Łącznie 148 zezwoleń 22
Punkty sprzedaży napojów alkoholowych: a) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (sklepy) - 28 b) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży (lokale gastronomiczne) - 31 W 2018 roku realizowaliśmy dwa projekty współfinansowane ze środków UE 1. W okresie sierpień 2017 do czerwca 2018 roku był realizowany projekt konkursowy pt: Trochę nadziei na nadzieję. Projekt był innowacyjną metodą pomocy i wsparcia rodzin, w których doszło do przemocy. Projektem zostały objęte 4 rodziny dysfunkcyjne, u których występował problemy nadużywania alkoholu, doszło do przemocy, występowały trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczowychowawczych, istniały problemy społeczne. W projekcie udział brały rodziny korzystające z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Rodziny otrzymały specjalistyczną pomoc socjoterapeuty, usprawniły komunikację w rodzinie, wzmocniły więzi, poprawiło się funkcjonowanie rodziny jako całości. Członkowie rodzin nabyli umiejętności rozwiązywania życiowych problemów: opiekuńczowychowawczych, problemów będących wynikiem przemocy domowej relacja sprawca - ofiara. Poprawiła się jakość codziennego życia. W okresie trwania projektu rodziny objęte były wsparciem asystenta rodziny. Rodzice zostali przeszkoleni w zakresie nabycia umiejętności wychowawczych w szkoleniu pn. Szkoła dla rodziców. Osoby stosujące przemoc uczestniczyły w programie korekcyjno-edukacyjnym oraz programie edukacyjno-motywującym dla osób z problemem alkoholowym. Część zajęć prowadzona była w środowisku uczestników czyli w ich domach /sesje rodzinne w ramach programu korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy domowej/. W czerwcu 2018 roku zrealizowano rodzinny wyjazd integracyjny do Parku Rozrywki dla poszczególnych rodzin. Udział w specjalistycznym wsparciu spowodował wyeliminowanie przeszkód napotykanych przez rodziny w codziennym życiu, wzrosła motywacja do działania i walki o poprawę swojej sytuacji, dał tym rodzinom trochę nadziei na nadzieję. 2. Od lipca 2018 roku realizujemy projekt konkursowy pt.: Centrum Aktywności Lokalnej Cal do szczęścia. Realizacja projekt przewidziana jest do maja 2020 roku. Projekt obejmie wsparciem 20 osób /w wieku 15-64/ z Gminy Giżycko, które są zagrożone ryzykiem ubóstwa lub wykluczenia społecznego. Przez realizację projektu 20 osób z Gminy Giżycko zostanie objętych wsparciem społecznym. Wnioskodawca spodziewa się u uczestników wzrostu zaangażowania społecznego, podniesienia własnej samooceny, wzrostu motywacji do podjęcia pracy, dążenia do stworzenia spółdzielni socjalnej lub wioski tematycznej. 23
W ramach projektu zaplanowano działania: - wyłonienie Lidera społeczności lokalnej, - zajęcia z psychologiem, socjoterapeutą - odbyły się, - warsztaty aktywności zawodowej - odbyły się, - warsztaty z asertywności - odbyły się, - warsztaty ekonomii społecznej - w trakcie realizacji od kwietnia 2019 r., - wizyta studyjna w wybranej wiosce tematycznej wrzesień 2019 r., - warsztaty kulinarne, - warsztaty ceramiczne, - warsztaty artystyczne. Projekt utworzenia w świetlicy wiejskiej CAL-u jest ważną inicjatywą z punktu widzenia społeczności lokalnej. Miejscowości Kozin i Świdry pozbawione są jakiejkolwiek infrastruktury społecznej. W związku z tym nie występowała do tej pory jakakolwiek aktywność lokalnej społeczności skierowana do niej samej. Głównym celem naszego projektu jest podniesienie poziomu integracji społecznej i aktywności lokalnej w Gminie Giżycko sprzyjające procesom rewitalizacyjnym i przeciwdziałające zjawiskom wykluczenia społecznego, tworzenie więzi sąsiedzkich pomiędzy świadomymi mieszkańcami miejscowości Kozin i Świdry. 2.2. Organizacja oświaty Sieć szkół tworzą na terenie gminy trzy szkoły podstawowe i dwa gimnazja, dla których Gmina jest organem prowadzącym. Zgodnie z nowym prawem oświatowym, w szkołach podstawowych od bieżącego roku szkolnego, przybyła klasa VIII, a w gimnazjach pozostały tylko klasy III. W szkołach podstawowych, w 33 oddziałach, uczy się 516 dzieci. Do 5 oddziałów gimnazjalnych uczęszcza 88 uczniów. Sieć szkół uzupełnia placówka niepubliczna prowadzona przez Stowarzyszenie Edukator w Łomży, w której uczy się 54 uczniów. Łącznie 653 uczniów realizuje obowiązek szkolny szczegóły w tabeli Na terenie Gminy sieć tworzy 7 oddziałów przedszkolnych przy gminnych szkołach podstawowych, uczęszcza do nich 141 wychowanków. 24
Oddział przedszkolny funkcjonuje również przy Szkole Podstawowej w Spytkowie, prowadzonej przez Stowarzyszenie EDUKATOR w Łomży. To Stowarzyszenie prowadzi również w Spytkowie Przedszkole Niepubliczne SMYK. Łącznie do 2 niepublicznych oddziałów przedszkolnych uczęszcza 20 wychowanków. We wszystkich oddziałach przedszkolnych funkcjonujących na terenie naszej gminy oddziaływaniem przedszkolnym objętych jest 161 dzieci w wieku od 2,5 do 6 lat. Tabela: Sieć szkół podstawowych i gimnazjów L.p. Wyszczególnienie szkoły publiczne Liczba oddział. Liczba uczniów w tym w klasach I II III IV V VI VII VIII 1 2 3 Publiczna Szkoła Podstawowa im. Księdza Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym, Bystry 9a, Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Upałtach Upałty 11 Publiczna Szkoła Podstawowa im. Kazimierza Jagiellończyka w Wilkasach ul. Szkolna 8, Razem w szkołach podstawowych publicznych L.p. Wyszczególnienie szkoły niepubliczne 8 100 14 9 11 15 16 11 14 10 8 78 9 4 9 9 11 10 9 17 17 338 41 32 35 43 59 49 37 42 33 516 64 45 55 67 86 70 60 69 Liczba oddział.. Liczba uczniów. w tym w klasach I II III IV V VI VII VIII 1 Stowarzyszenie Edukator w Łomży, Szkoła Podstawowa w Spytkowie Spytkowo 41 Razem w szkołach podstawowych 8 54 4 5 4 9 8 6 11 7 41 570 25
L.p. 1 2 Wyszczególnienie gimnazja publiczne Publiczne Gimnazjum im. M. Kopernika w Bystrym Bystry 1 i, Publiczne Gimnazjum im. Szarych Szeregów w Wilkasach ul. Olsztyńska 29 11-500 Giżycko Liczba oddział. Liczba uczniów tym w klasach I II III IV V VI VII VIII 2 33 - - 33 - - - - - 3 50 - - 50 - - - - - Razem uczniów w gimnazjach 5 88 - - 88 - - - - - Razem we wszystkich szkołach na terenie Gminy Gizycko 46 653 stan na 10 września 2018 r. wykazany przez dyrektorów w SIO Tabela: Organizacja oddziałów przedszkolnych Lp. 1. 2. 3. Nazwa szkoły/ przedszkola Publiczna Szkoła Podstawowa im. Kazimierza Jagiellończyka w Wilkasach ul. Szkolna 8, oddziały przedszkolne: ul. Olsztyńska 29 (budynek gimnazjum) Publiczna Szkoła Podstawowa im. Księdza Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym Bystry 9a, Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Upałtach Upałty 11 L.miej sc przeds zk. Liczba oddziałów przedszk. Ogółem 95 4 89 50 2 40 19 1 12 Liczba uczęszczających dzieci W grupach wiekowych poniżej 3 l. 2 3 l. 14 4 l. 24 5 l. 23 6 l. 26 poniżej 3 l. 1 3 l. 8 4 l. 14 5 l. 7 6 l. 10 3 l. 0 4 l. 0 5 l. 6 6 l. 6 26
Szkoła Podstawowa w 3 l. - Spytkowie organ prowadzący- 4 l. - 4. Stowarzyszenie Edukator 15 1 9 5 l. 3 w Łomży Spytkowo 41 6 l. 6 5. Przedszkole Smyk w Spytkowie organ prowadzący Stowarzyszenie Edukator w Łomży Spytkowo 41. Razem 15 1 11 194 9 3 l. 4 4 l. 7 5 l - 6 l - 161, z tego : poniżej 3 l. - 3 3 l. - 26 4 l. - 45 5 l. - 39 6 l. - 48 W szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Gizycko, w pełnym wymiarze czasu pracy zatrudnionych jest 77 nauczycieli, a 32 osoby, zatrudnione w niepełnym wymiarze czasu pracy, realizują 11,44 etatu. Łącznie zatrudnionych jest 109 osób. W związku z reformą oświaty, 9 nauczycieli dopełnia etaty w jednej lub w dwóch szkołach. Wszyscy pedagodzy legitymują się dyplomem ukończenia studiów magisterskich i przygotowaniem pedagogicznym, z czego 77 posiada stopień awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego, 13 mianowanego, 14 kontraktowego i 5 stażysty. Szczegółowe informacje o zatrudnieniu zawarte są w tabeli: 1 2 Wyszczególnienie Publiczna Szkoła Podstawowa im. Księdza Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Upałtach Zatrudnienie W tym: etaty osoby nauczyciele pozostali etaty osoby etaty osoby 25,05 30 16,55 19 8,5 11 15,325 24 11,95 19 (1 prac. na długotrwałym zwolnieniu lek.) 3,375 5 27
3 4 5 Publiczna Szkoła Podstawowa im. Kazimierza Jagiellończyka w Wilkasach Publiczne Gimnazjum im. M. Kopernika w Bystrym Publiczne Gimnazjum im. Szarych Szeregów w Wilkasach Ogółem: 50,45 56 38,45 13,33 17 10,33 14,16 18 11,16 43 (3 prac. na urlopie zdrowotnym.) 14 (1 prac. na urlopie macierzyńskim.) 14 (1 prac. na urlopie wychowawczym. 1 prac. na urlopie bezpłatnym) 12 13 (1 prac. na urlopie macierz.) 3 3 3 4 118,315 143 88,44 107 29,875 36 2.2.1 Szkoła Podstawowa w Bystrym Szkoła Podstawowa im. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym działająca na podstawie uchwały nr XXXIX /399/2017 z 25 października 2017r. Rady Gminy Giżycko w sprawie przekształcenia dotychczasowej sześcioletniej Szkoły Podstawowej im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym w ośmioletnią Szkołę Podstawową im. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym. Ostatniej nowelizacji statutu Rada Pedagogiczna dokonała uchwałą NR XI/2017/2018 Rady Pedagogicznej Szkoły Podstawowej im. ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym z dnia 23.11.2017r.w sprawie dokonania zmian w Statucie Szkoły Podstawowej im. ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Bystrym. Ostatnich zmian w statucie dokonała Uchwałą nr XIII/2018/2019 z dnia 11.10.2018r. w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Szkoły 2.2.2. Szkoła Podstawowa w Upałtach Szkoła Podstawowa im. Marii Konopnickiej w Upałtach - działająca na podstawie uchwały nr XXXIX /400/2017 z 25 października 2017 r. Rady Gminy Giżycko w sprawie przekształcenia dotychczasowej sześcioletniej Szkoły Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Upałtach w ośmioletnią Szkołę Podstawową im. Marii Konopnickiej w Upałtach. Ostatniej nowelizacji statutu Rada Pedagogiczna dokonała uchwałą nr 11/2017/2018 z dnia 28 listopada 2017 r. w sprawie dokonania zmian w Statucie Szkoły Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Upałtach. 28
Ostatnich zmian statutu Rada Pedagogiczna dokonała uchwałą nr 15/2017/2018 z 11 kwietnia 2018r. 2.2.3. Szkoła Podstawowa w Wilkasach Szkoła Podstawowa im. Kazimierza Jagiellończyka w Wilkasach działająca na podstawie uchwały Nr XXXIX/401/2017 Rady Gminy Giżycko z dnia 25 października 2017 roku w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej sześcioletniej Szkoły Podstawowej im. Kazimierza Jagiellończyka w Wilkasach w ośmioletnią Szkołę Podstawową im. Kazimierza Jagiellończyka w Wilkasach. Ostatniej nowelizacji statutu Rada Pedagogiczna dokonała uchwałą Nr 2/5/2017/2018 Rady Pedagogicznej z dnia 28 listopada 2017 r. Ostatnich zmian statutu Rada Pedagogiczna dokonała uchwałą Nr 1/4/2018/2019 Rady Pedagogicznej z dnia 29 października 2018 r. 2.2.4. Gimnazjum Publiczne w Bystrym Publiczne Gimnazjum im. Mikołaja Kopernika w Bystrym utworzone na mocy uchwały Nr 46/99 Rady Gminy Giżycko z dnia 26 lutego 1999 r., funkcjonujące na podstawie znowelizowanego statutu uchwalonego przez Radę Pedagogiczną uchwałą Nr 2/2013/2014 z dnia 30 października 2013 r. Ostatnich zmian statutu Szkoły Rada Pedagogiczna dokonała w dniu 14 września 2016 r. uchwałą nr 5/2016/2017 w sprawie zmian w Statucie Szkoły. 2.2.5. Gimnazjum Publiczne w Wilkasach Publiczne Gimnazjum im. Szarych Szeregów w Wilkasach utworzone na mocy uchwały Nr 47/99 Rady Gminy Giżycko z dnia 26 lutego 1999 r., funkcjonujące na podstawie statutu zatwierdzonego przez Radę Pedagogiczną w dniu 29 listopada 2004 r. Ostatnich zmian statutu Rada Pedagogiczna dokonała uchwałą nr 3/2011/2012 z dnia 15 listopada 2011 r. 29
3. Instytucje kultury w gminie Gminny Ośrodek Kultury i Rekreacji oraz Gminna Biblioteka Publiczna prowadziły działalność jako samorządowe instytucje kultury i zostały wpisane do rejestru instytucji kultury prowadzonego w Urzędzie Gminy. Rejestr instytucji kultury prowadzono w sposób określony w rozporządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 stycznia 2012 r. w sprawie sposobu prowadzenia i udostępniania rejestru instytucji kultury (Dz. U. z 2012 r. poz. 189). 3.1 GOKiR Gminny Ośrodek Kultury i Rekreacji w Wilkasach powołany uchwałą Nr XI/106/03 Rady Gminy Giżycko z dnia 26 września 2003 r., zmienionej uchwałą V/48/07 z dnia 21 marca 2007 r., funkcjonujący na podstawie statutu nadanego przez Radę Gminy Giżycko uchwałą Nr XXI/255/08 z dnia 26 listopada 2008 r., zmienionego uchwałą Nr XVII/210/2012 Rady Gminy Giżycko z dnia 22 maja 2012 r. W skład Gminnego Ośrodka Kultury i Rekreacji w Wilkasach wchodzą: 1. Dom Kultury w Wilkasach, 2. Park Wodny Wilkasy, 3. Świetlice wiejskie. Grupy i zespoły funkcjonujące przy GOKiR w 2018 r. WILKASY zespoły taneczne: Mini Fantazja (wiek: 8-10 lat, w składzie 18 osób) Fantazja (wiek: 9-12 lat, w składzie 17 osób) M.O.Z.A. (wiek: 9-15 lat, w składzie 9 osób) HOP Dance (wiek 5-7 lat w składzie 12 osób) WILKASY zespoły muzyczne: Złote Nutki (8-9-latki w składzie 5 osób) WILKASY wokalistki (około 15 osób) BYSTRY zespoły taneczne: Mini Gwiazdeczki (wiek: 5-7 lat, w składzie 15 osób) Gwiazdeczki (wiek: 8-11 lat, w składzie 12 osób) BYSTRY wokalistki (3 osoby) WILKASY, BYSTRY Klub Seniora. 30
Atrakcje Parku Wodnego Wilkasy. hala sportowa ścianka wspinaczkowa 380 wejść basen 55997 wejść (1 wejście = 60 min.) kręgielnia 502 wejścia siłownia/salka fitness 3010 (1 wejście = 60 min.). Poniżej zestawienie najistotniejszych wydarzeń organizowanych i współorganizowanych przez Gminny Ośrodek Kultury i Rekreacji w roku 2018: Lp. Nazwa Data 1. Orszak Trzech Króli współorganizacja 06.01.2018 2. 26. finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy (Wilkasy oraz Bystry) 14.01.2018 3. Bitwa Zimowa na Mazurach współorganizacja 04.02.2018 4. Spotkanie aktywizujące seniorów w Bystrym 06.02.2018 5. Spotkanie aktywizujące seniorów w Kruklinie 08.02.2018 6. Spotkanie aktywizujące seniorów w Upałtach Małych 08.02.2018 7. Spotkanie aktywizujące seniorów w Kożuchach Wielkich 15.02.2018 8. Autorski recital Jakuba Kokochy w GOKiR Wilkasy 16.02.2018 9. Spotkanie aktywizujące seniorów w Świdrach 17.02.2018 10. I Turniej Rzutek w GOKiR Wilkasy 22.02.2018 11. Spotkanie aktywizujące seniorów w Upałtach 22.02.2018 12. Spotkanie aktywizujące seniorów w Wilkaskach 23.02.2018 13. Spotkanie z dietetykiem w GOKiR Wilkasy 01.03.2018 14. Spotkanie aktywizujące seniorów w Bogaczewie 01.03.2018 15. XXVII Gminny Konkurs Recytatorski Wilkasy 2018 02.03.2018 16. Spotkanie aktywizujące seniorów w Sołdanach 02.03.2018 17. Spotkanie aktywizujące seniorów w Spytkowie 02.03.2018 18. Spotkanie aktywizujące seniorów w Dobie 06.03.2018 19. I Gminny Turniej Kapsli w GOKiR Wilkasy 07.03.2018 20. Spotkanie aktywizujące seniorów w Sterławkach Małych 07.03.2018 21. Spotkanie aktywizujące seniorów w Kamionkach 08.03.2018 22. Obchody Dnia Kobiet w GOKiR Wilkasy 09.03.2018 31
23. Spotkanie aktywizujące seniorów w Pieczonkach 10.03.2018 24. Mistrz Scrabble Poszukiwany IV edycja 14.03.2018 25. Wernisaż wystawy obrazów i rzeźb Nikifor i prymitywiści" 15.03.2018 26. Spotkanie dotyczące profilaktyki raka szyjki macicy w GOKiR Wilkasy 15.03.2018 27. Spotkanie aktywizujące seniorów Prefabet Wilkasy 15.03.2018 28. Święto teatru i tańca w GOKiR Wilkasy 23.03.2018 29. Przedświąteczne zajęcia plastyczne w GOKiR Wilkasy 27.03.2018 30. Pierwsza pomoc przedmedyczna w GOKiR Wilkasy 11.04.2018 31. Dyktando VIP 2018 o Złote Pióro Wójta Gminy Giżycko 13.04.2018 32. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej 2018 I spotkanie 24.04.2018 33. VI Regionalny Konkurs Piosenki Polskiej "Śpiewający Kormoran" 27.04.2018 34. Milko Mazury MTB etap 3 Wilkasy współorganizacja 29.04.2018 35. Ogólnopolskie Biegi Rodzinne w Lesie Miejskim w Gajewie k. Giżycka współorganizacja 02.05.2018 36. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej 2018 II spotkanie 08.05.2018 37. Mazury Cup 2018 współorganizacja 11-12.05.2018 38. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej 2018 III spotkanie 15.05.2018 39. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej 2018 IV spotkanie 22.05.2018 40. Dzień Mamy w GOKiR Wilkasy 23.05.2018 41. XIX Giżyckie Regaty Rząd-Samorząd współorganizacja 26.05.2018 42. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej 2018 V spotkanie 29.05.2018 43. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej 2018 VI spotkanie 05.06.2018 44. Wernisaż wystawy malarstwa "Sztuka z importu". 08.06.2018 45. Piknik dla dzieci i młodzieży Tęczowy pociąg rusza 09.06.2018 46. Dzień Dziecka z Rotary Club Giżycko współorganizacja 09.06.2018 47. V Powiatowy Dzień Talentu 13.06.2018 48. Turniej z ciałem pedagogicznym w ramach Dnia Sportu współorganizacja 14.06.2018 49. Sobótka w Bystrym 2018 23.06.2018 50. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej VII spotkanie (półfinał I) 23.06.2018 51. Międzysołecki Turniej Piłki Nożnej VIII spotkanie (półfinał II) 29.06.2018 52. Mazurskie Lato 2018 Bajkowe marzenia 30.06.2018 53. Impreza coverowa "Rockowe Wilkasy" koncert formacji Zeppelinians Tribute Band 15.07.2018 54. VIII edycja pikniku rodzinnego "Bogaczewiada 2018" współorganizacja 21.07.2018 55. XV Ogólnopolskie Mistrzostwa Mazur w Pływaniu Długodystansowym 29.07.2018 32
56. Obchody rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego współorganizacja 01.08.2018 57. Pokazy lotnicze Mazury AirShow 2018 współorganizacja 04-05.08.2018 58. 15. Ogólnopolski Zlot Fiatów 126p współorganizacja 09.08.2018 59. XII Międzynarodowy Jarmark Folkloru Cztery strony świata 15.08.2018 60. Festiwal Szachowy Wilkasy 2018 współorganizacja 18-19.08.2018 61. Obchody 79. rocznicy wybuchu II wojny światowej współorganizacja 01.09.2018 62. Dożynki Gminne w Bystrym koncert gwiazdy (Dystans i Renata Dąbkowska) 02.09.2018 63. Finał Mistrzostw Gminy Giżycko w Piłce Nożnej 02.09.2018 64. Narodowe Czytanie z Gminną Biblioteką Publiczną i GOKiR Wilkasy współorganizacja 08.09.2018 65. Dziękczynny piknik za minione wakacje w Wilkasach współorganizacja 09.09.2018 66. Dzień Sybiraka współorganizacja 16.09.2018 67. Przegląd Źrebiąt Ras Zimnokrwistych w Sulimach 16.09.2018 68. Obchody 79. rocznicy agresji sowieckiej na Polskę współorganizacja 17.09.2018 69. Rodzinny Piknik Rowerowy "Strider Racing" współorganizacja 23.09.2018 70. V Integracyjny Turniej Pływacki "Pływam jak ryba" współorganizacja 06.10.2018 71. Wernisaż wystawy malarstwa Marca Chagalla 08.10.2018 72. Pieśni Bułata Okudżawy w Sulimach 12.10.2018 73. XV Regionalny Konkurs Ortograficzny "Gżegżółka 2018" 19.10.2018 74. Wernisaż wystawy pokonkursowej Niepodległa Polska współorganizacja 07.11.2018 75. Przedstawienie "Nasza Niepodległa" w Wilkasach 09.11.2018 76. Wspólne śpiewanie hymnu państwowego w Bystrym 11.11.2018 77. Wernisaż wystawy "Kolor wiatru" 15.11.2018 78. XX Powiatowy Turniej Pięknego Czytania 16.11.2018 79. Koncert pamięci zmarłych artystów 2018 16.11.2018 80. III Mistrzostwa Sołectw Gminy Giżycko w Piłce Siatkowej 2018 17.11.2018 81. Koncert muzyki francuskiej z okazji Beaujolais Nouveau współorganizacja 17.11.2018 82. III Mistrzostwa Sołectw Gminy Giżycko w Piłce Siatkowej 2018 24.11.2018 83. Andrzejki 2018 w GOKiR Wilkasy 28.11.2018 84. Andrzejkowy Turniej Bowlingowy 29.11.2018 85. Turniej tenisa stołowego trzech sołectw współorganizacja 01.12.2018 86. Eliminacje gminne "Śpiewadła 2018" 05.12.2018 87. III Mistrzostwa Sołectw Gminy Giżycko w Piłce Siatkowej 2018 08.12.2018 88. Mikołajkowe Zawody Wspinaczkowe dla dzieci do 12 lat współorganizacja 09.12.2018 33