STATUT POWIATU WEJHEROWSKIEGO ROZDZIAŁ 1 PRZEPISY OGÓLNE

Transkrypt

1 STATUT POWIATU WEJHEROWSKIEGO ROZDZIAŁ 1 PRZEPISY OGÓLNE 1 1. Powiat Wejherowski, zwany dalej Powiatem stanowi lokaln wspólnot samorzdow tworzon przez mieszkaców Powiatu oraz terytorium obejmujce: 1) miasta: Reda, Rumia, Wejherowo 2) gminy: Choczewo, Gniewino, Linia, Luzino, Łczyce, Szemud, Wejherowo 2. Powiat Wejherowski obejmuje obszar o powierzchni km 2 3. Granice powiatu okrelone s na mapie stanowicej załcznik do Statutu. Siedzib władz Powiatu jest Wejherowo. 2 3 Powiat wykonuje okrelone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własn odpowiedzialno Działalno organów powiatu jest jawna. Ograniczenia jawnoci mog wynika wyłcznie z ustaw. 2. Obywatele maj prawo do uzyskiwania informacji o działalnoci Powiatu i jego organów, wstpu na sesje Rady Powiatu i posiedzenia jej Komisji, a take prawo dostpu do dokumentów organów Powiatu i jednostek organizacyjnych, zwizanych z wykonywaniem zada publicznych, w tym protokołów posiedze Rady Powiatu, Komisji Rady Powiatu oraz Zarzdu Powiatu, uchwał Rady i uchwał Zarzdu, wniosków i opinii komisji Rady, interpelacji, zapyta i wniosków radnych. 3. Dokumenty, o których mowa w ust. 2 udostpniane s w Biuletynie Informacji Publicznej lub na wniosek zainteresowanego poprzez udostpnienie do wgldu albo w formie kserokopii, wydruków lub na nonikach informacji. 5 Dokumenty o nieograniczonej jawnoci udostpnia si we właciwej komórce organizacyjnej Starostwa Powiatowego lub właciwej jednostce organizacyjnej, zgodnie z zakresem działania, w obecnoci pracowników tam zatrudnionych, w godzinach przyj interesantów. 6 Dokumenty zawierajce fragmenty o ograniczonej jawnoci udostpniane s za porednictwem Pełnomocnika ds. Informacji Niejawnych po zabezpieczeniu tych fragmentów, których ujawnienie ograniczaj przepisy Jeeli w wyniku udostpnienia informacji publicznej na wniosek, Powiat (jednostka organizacyjna) ma ponie dodatkowe koszty zwizane ze wskazanym we wniosku sposobem udostpnienia lub koniecznoci przekształcenia informacji w form wskazan we wniosku, podmiot ten moe pobra od wnioskodawcy opłat w wysokoci odpowiadajcej tym kosztom. 2. Wysoko opłat za udostpnienie informacji publicznej ustala Zarzd Powiatu na podstawie faktycznych, urednionych kosztów sporzdzenia lub udostpnienia informacji w sposób wskazany przez wnioskodawc. ROZDZIAŁ 2

2 SESJE RADY POWIATU 8 1. Rada Powiatu działa zgodnie z rocznym planem pracy. 2. W razie potrzeby, Rada Powiatu moe dokonywa zmian i uzupełnie w planie pracy Przewodniczcy Rady Powiatu przygotowuje i zwołuje sesje Rady. 2. O sesji zawiadamia si wszystkich radnych co najmniej na 7 dni przed terminem rozpoczcia obrad. Zawiadomienie powinno zawiera: 1) miejsce, dzie i godzin rozpoczcia sesji, 2) proponowany porzdek obrad oraz projekty uchwał. 3. Materiały na sesj dorcza si radnym co najmniej na 7 dni przed rozpoczciem sesji. 4. W sytuacjach niecierpicych zwłoki, w przypadku sesji zwoływanej w trybie art. 15 ust. 7 ustawy o samorzdzie powiatowym terminy, o których mowa w ust. 2 i 3 wynosz, co najmniej 3 dni Rada Powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy nalece do jej kompetencji okrelone w ustawie o samorzdzie powiatowym oraz w innych ustawach, a take w przepisach wydawanych na podstawie ustaw. 2. Rada Powiatu, w formie uchwał, wyraa opini i zajmuje stanowisko w sprawach zwizanych z realizacj kompetencji stanowicych i kontrolnych Przed kad sesj Przewodniczcy Rady Powiatu, po zasigniciu opinii Starosty, ustala list goci zaproszonych na sesj. 2. W sesjach Rady Powiatu uczestnicz, z głosem doradczym, Sekretarz i Skarbnik Powiatu. 3. Do udziału w sesjach Rady Powiatu mog zosta zobowizani kierownicy powiatowych słub, inspekcji i stray oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu. 4. Zarzd Powiatu jest obowizany udzieli wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze Rady Powiatu Sesje Rady Powiatu s jawne. 2. Rada Powiatu moe wyłczy jawno wyłcznie w przypadkach okrelonych właciwymi przepisami. W takim przypadku na sali obrad oprócz radnych mog pozosta osoby których obecno jest konieczna przy omawianych sprawach. 3. Obywatele maj prawo do rejestracji dwiku lub obrazu na sesjach Rady Powiatu oraz posiedzeniach jej komisji z wyznaczonych miejsc, o ile jawno obrad nie została wyłczona. 4. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji Rady Powiatu powinno zosta podane do publicznej wiadomoci poprzez ogłoszenie w siedzibie Starostwa Powiatowego oraz urzdów gmin - w sposób zwyczajowo przyjty. 5. Porzdek obrad sesji Rady Powiatu powinien zosta wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek Przewodniczcego Rady lub radnego, Rada Powiatu moe postanowi o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. 6. O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 5, Rada Powiatu moe postanowi w szczególnoci ze wzgldu na niemoliwo wyczerpania porzdku obrad lub konieczno jego rozszerzenia, potrzeb dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemoliwiajce Radzie Powiatu podejmowanie uchwał. 2

3 7. W protokole z obrad rady odnotowuje si przerwanie obrad, o którym mowa w ust. 5, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, którzy bez usprawiedliwienia opucili obrady przed ich zakoczeniem Rada Powiatu rozpoczyna obrady w obecnoci co najmniej połowy ustawowego składu Rady. 2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy si poniej połowy ustawowego składu rady, Przewodniczcy Rady nie przerywa obrad, niemoliwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwał. 3. Przewodniczcy Rady Powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady a w razie jego nieobecnoci lub gdy zachodzi potrzeba zastpienia go w obradach - czynnoci te wykonuje Wiceprzewodniczcy. 4. Otwarcie sesji Rady Powiatu nastpuje wraz z wypowiedzeniem przez Przewodniczcego Rady formuły: Otwieram obrady (nr sesji) sesji Rady Powiatu Wejherowskiego. 5. Po otwarciu sesji Przewodniczcy Rady: 1) stwierdza na podstawie list obecnoci prawomocno obrad, 2) przedstawia porzdek obrad. 6. Rada Powiatu moe wprowadzi zmiany w porzdku obrad bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu Rady na pisemny wniosek radnego, komisji, klubu radnych albo Zarzdu Powiatu. Do zmiany porzdku obrad sesji zwołanej w trybie okrelonym w art. 15 ust. 7 ustawy o samorzdzie powiatowym dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy. 7. Porzdek obrad kadej sesji powinien obejmowa w szczególnoci: 1) przyjcie protokołu poprzedniej sesji, 2) informacje Przewodniczcego Rady Powiatu 3) sprawozdanie Starosty z prac Zarzdu Powiatu, 4) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjcie uchwał, 5) interpelacje i zapytania radnych, 6) wnioski i owiadczenia radnych. 8. Porzdek obrad moe si ogranicza tylko do niektórych ze spraw wymienionych w ustpie 7, jeeli sesja została zwołana w celu rozpatrzenia jednej lub kilku konkretnych spraw lub te od poprzedniej sesji upłynł okres krótszy ni 4 tygodnie, albo sesja jest zwołana w trybie art. 15 ust. 7 ustawy o samorzdzie powiatowym lub ma charakter okolicznociowy. 9. Jeeli porzdek obrad sesji nie obejmował którego z pkt 1 3 ustpu 7, to na najbliszej sesji, na której sprawy te znajd si w porzdku obrad, obejmuj one okres od sesji, na której ostatnio były przedmiotem obrad Interpelacje i zapytania radnych w sprawach zwizanych z działalnoci Powiatu kieruje si do Zarzdu Powiatu. 2. Interpelacje i zapytania w okresie midzy sesjami kieruje si w formie pisemnej, za porednictwem Przewodniczcego Rady. 3. Interpelacje składa si w sprawach zasadniczych dla Powiatu. 4. Zapytania składa si w sprawach dotyczcych biecych problemów Powiatu, w szczególnoci w celu uzyskania informacji o okrelonym stanie faktycznym. 5. Radni mog składa interpelacje i zapytania na sesji lub w okresie midzy sesjami Odpowied na interpelacj lub zapytanie jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie w cigu 21 dni od daty złoenia. 2. Odpowiedzi udziela członek Zarzdu Powiatu lub upowaniony pracownik Starostwa Powiatowego lub powiatowej jednostki organizacyjnej. 16 3

4 1. Przewodniczcy Rady Powiatu prowadzi obrady zgodnie z uchwalonym porzdkiem obrad, otwierajc i zamykajc dyskusj nad kadym z punktów. 2. Radny nie moe zabiera głosu bez zezwolenia Przewodniczcego Rady. 3. Przewodniczcy Rady moe zabiera głos w kadej chwili obrad. 4. Przewodniczcy Rady moe udzieli głosu osobom zaproszonym na sesj rady Przewodniczcy Rady Powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza w odniesieniu do wystpie radnych i innych osób uczestniczcych w sesji. 2. Jeeli tre lub sposób wystpienia albo zachowanie radnego zakłóca porzdek obrad lub powag sesji, Przewodniczcy Rady, po zwróceniu uwagi, moe odebra mu głos. Fakt ten odnotowuje si w protokole sesji. 3. Przepis ust. 2 stosuje si odpowiednio do osób uczestniczcych w sesji rady. 4. Przewodniczcy Rady, po uprzednim zwróceniu uwagi, moe nakaza opuszczenie sali obrad rady osobom bdcym publicznoci, które swoim zachowaniem zakłócaj porzdek obrad lub naruszaj powag sesji Przewodniczcy Rady Powiatu udziela głosu według kolejnoci zgłosze. 2. Przewodniczcy Rady Powiatu udziela głosu poza kolejnoci w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególnoci dotyczcych: 1) sprawdzenia kworum, 2) zmiany lub uzupełnienia porzdku obrad, 3) ograniczenia czasu wystpie mówców, 4) zakoczenia wystpie, 5) zakoczenia dyskusji i podjcia uchwały, 6) zarzdzenia przerwy, 7) odesłania projektu uchwały do komisji, 8) przeliczenia głosów, 9) sposobu lub porzdku głosowania, 10) przestrzegania zasad prowadzenia obrad zawartych w niniejszym Statucie i innych przepisach Przewodniczcy Rady zamyka dyskusj po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, Przewodniczcy moe zarzdzi przerw w celu umoliwienia właciwej komisji, klubów radnych lub Zarzdowi Powiatu, zajcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. 2. Po zamkniciu dyskusji Przewodniczcy Rady rozpoczyna procedur głosowania. Przed zarzdzeniem głosowania mona zabra głos tylko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porzdku głosowania. 4

5 ROZDZIAŁ 3 UCHWAŁY RADY POWIATU Z inicjatyw podjcia uchwały mog wystpi: 1) co najmniej 7 radnych, 2) Przewodniczcy Rady, 3) klub radnych, 4) komisja rady, 5) Zarzd Powiatu, 6) Starosta. 2. Projekty uchwał powinny by zaopiniowane przez właciwe komisje rady. 3. Projekty uchwał, które mog wywoła skutki finansowe zgłaszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt. 1-4 wymagaj zaopiniowania przez Zarzd Powiatu. 4. Przewodniczcy Rady przekazuje projekty uchwał niezwłocznie właciwym komisjom i Zarzdowi Powiatu Projekty uchwał powinny zawiera: 1) tytuł uchwały, 2) podstaw prawn 3) przepisy regulujce sprawy bdce przedmiotem uchwały, 4) wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, 5) okrelenie terminu wejcia w ycie uchwały. 2. Do projektu uchwały dołcza si uzasadnienie zawierajce w szczególnoci: wskazanie potrzeby podjcia uchwały, oczekiwane skutki społeczne oraz skutki finansowe uchwały i ródła ich pokrycia Uchwały Rady Powiatu podpisuje Przewodniczcy Rady. 2. W przypadku nieobecnoci Przewodniczcego Rady Powiatu, uchwały podpisuje Wiceprzewodniczcy Rady Podjtym uchwałom nadaje si kolejne numery, podajc cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwały oraz rok podjcia uchwały. Uchwał opatruje si dat posiedzenia, na którym została podjta. 2. Uchwały ewidencjonuje si w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady Powiatu. Rejestr uchwał prowadzi Starostwo Powiatowe. 24 Starostwo Powiatowe gromadzi i udostpnia w swojej siedzibie zbiór aktów prawa miejscowego ustanowionych przez Powiat W głosowaniu jawnym radni głosuj przez podniesienie rki. 2. Głosowanie jawne przeprowadza i oblicza wszystkie głosy Przewodniczcy Rady Powiatu. 3. Do obliczania głosów Przewodniczcy Rady moe wyznaczy innych radnych. 4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczcy Rady Powiatu. 5. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje si w protokole sesji. 5

6 6. Rada moe postanowi o głosowaniu imiennym. W takim wypadku kady radny po wywołaniu jego nazwiska podaje swoje stanowisko co do przedmiotu głosowania. Radnych wyczytuje si według listy alfabetycznej W głosowaniu tajnym radni głosuj na kartach opatrzonych pieczci Rady. 2. Przed przystpieniem do głosowania naley zapewni warunki umoliwiajce tajno głosowania. 3. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez Rad Powiatu sporód radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczcego komisji sporód swoich członków. 4. Kart do głosowania przygotowuje si tyle, ilu jest radnych obecnych na sesji. 5. Przewodniczcy komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu. 6. Z głosowania tajnego komisja skrutacyjna sporzdza protokół, który stanowi załcznik do protokołu sesji Zwykła wikszo głosów zachodzi, gdy liczba głosów za jest wiksza ni liczba głosów przeciw. 2. Bezwzgldna wikszo głosów zachodzi, gdy liczba głosów za jest wiksza ni połowa wanie oddanych głosów Z przebiegu sesji Rady Powiatu w terminie 10 dni sporzdza si protokół. 2. Protokół z sesji Rady powinien w szczególnoci zawiera: 1) okrelenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczcia i zakoczenia, imiona i nazwiska Przewodniczcego obrad i osoby sporzdzajcej protokół, 2) stwierdzenie prawomocnoci obrad, 3) odnotowanie przyjcia protokołu z poprzedniej sesji, 4) uchwalony porzdek obrad, 5) przebieg obrad, a w szczególnoci: tre lub streszczenie wystpie, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisemnych wystpie, 6) przebieg głosowa i ich wyniki, 7) podpis przewodniczcego obrad i osoby sporzdzajcej protokół. 3. Do protokołu dołcza si: list obecnoci radnych, list zaproszonych goci, teksty uchwał przyjtych przez rad, protokoły głosowa tajnych, zgłoszone na pimie wnioski nie wygłoszone przez radnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, owiadczenia, interpelacje i zapytania oraz inne dokumenty złoone w czasie sesji. 4. Protokół z sesji Rady Powiatu jest przyjmowany na nastpnej sesji. Poprawki i uzupełnienia do protokołu powinny by wnoszone przez radnych nie póniej ni do rozpoczcia sesji Rady, na której nastpuje przyjcie protokołu. 29 Obsług Rady Powiatu i jej komisji zapewnia Starostwo Powiatowe. 6

7 ROZDZIAŁ 4 KOMISJE RADY POWIATU Rada Powiatu kontroluje działalno Zarzdu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisj rewizyjn. 2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodz radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjtkiem radnych pełnicych funkcje Przewodniczcego i Wiceprzewodniczcego Rady oraz bdcych Członkami Zarzdu. 3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budetu powiatu i wystpuje z wnioskiem do Rady Powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarzdowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln Izb Obrachunkow. 4. Komisja Rewizyjna przygotowuje opinie i projekty uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skarg przez Rad Powiatu. 5. Komisja rewizyjna wykonuje równie inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez Rad Powiatu. 6. Przepis ust. 5 nie narusza uprawnie kontrolnych innych komisji powoływanych przez Rad Powiatu Prac komisji rewizyjnej kieruje jej przewodniczcy. 2. Rada Powiatu wybiera Przewodniczcego oraz pozostałych członków komisji rewizyjnej. 3. Komisja rewizyjna działa na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez Rad Powiatu. 4. Komisja rewizyjna przedstawia Radzie Powiatu projekt planu, o którym mowa w ust. 3, do dnia 31 grudnia roku poprzedzajcego; natomiast w I roku kadencji Rady - w cigu 3 miesicy od powołania komisji rewizyjnej. 5. Za zgod lub na polecenie Rady Powiatu, komisja rewizyjna przeprowadza kontrol w zakresie i terminie nieprzewidzianych w rocznym planie kontroli Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwykł wikszoci głosów w obecnoci co najmniej połowy składu komisji. W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczcego komisji. 2. Z posiedzenia komisji sporzdza si protokół, który podlega przyjciu na nastpnym posiedzeniu komisji. 3. Komisja rewizyjna moe zaprasza na swoje posiedzenia kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby. 4. Komisja rewizyjna, za zgod Rady Powiatu, moe powoływa rzeczoznawców, ekspertów i biegłych Komisja rewizyjna kontroluje działalno Zarzdu Powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych biorc pod uwag kryteria: zgodnoci z prawem, celowoci, rzetelnoci i gospodarnoci. 2. W celu przeprowadzenia czynnoci kontrolnych, przewodniczcy komisji rewizyjnej wyznacza zespół kontrolny składajcy si z 2 do 5 członków komisji. Przewodniczcy komisji udziela członkom zespołu pisemnego upowanienia do przeprowadzenia kontroli okrelajc w nim zakres kontroli. 3. Przewodniczcy komisji rewizyjnej, co najmniej na 7 dni przed przeprowadzeniem kontroli, zawiadamia na pimie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli. 7

8 4. Członkowie zespołu kontrolnego, przed przystpieniem do czynnoci kontrolnych, s obowizani okaza kierownikowi kontrolowanej jednostki upowanienie, o którym mowa w ust Członek komisji rewizyjnej podlega wyłczeniu z udziału w kontroli, jeeli przedmiot kontroli dotyczy praw i obowizków jego albo jego małonka, krewnych lub powinowatych do drugiego stopnia. 2. Członek komisji moe równie by wyłczony z udziału w kontroli, jeeli zachodz okolicznoci mogce wywoła wtpliwo co do jego bezstronnoci. 3. O wyłczeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna uzasadniajc na pimie powód wyłczenia Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych s obowizani do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w szczególnoci udostpnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjanie. 2. Zespół kontrolny wykonuje czynnoci kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki. 3. Wykonywanie czynnoci kontrolnych nie moe narusza porzdku pracy obowizujcego w kontrolowanej jednostce Zespół kontrolny, w terminie 14 dni od zakoczenia kontroli, sporzdza protokół kontroli, który podpisuj członkowie zespołu oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który moe wnie zastrzeenia do protokołu. Zespół niezwłocznie przedstawia podpisany protokół komisji rewizyjnej. 2. Komisja rewizyjna, na podstawie protokołu kontroli, sporzdza i kieruje do Zarzdu Powiatu, wystpienie pokontrolne zawierajce wnioski i zalecenia usunicia stwierdzonych nieprawidłowoci w okrelonym terminie. 3. Komisja rewizyjna przedstawia Radzie Powiatu sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Rad, wyników kontroli wykonania budetu powiatu oraz realizacji rocznego planu kontroli. 4. Sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez Rad przedstawia si niezwłocznie po zakoczeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli okresowo raz na pół roku. 37 Członkowie komisji rewizyjnej s obowizani do przestrzegania przepisów bezpieczestwa i higieny pracy, sanitarnych oraz dotyczcych ochrony tajemnicy pastwowej i słubowej, obowizujcych w kontrolowanej jednostce Rada Powiatu, w drodze uchwały, moe powoływa ze swojego grona, stałe i dorane komisje do okrelonych zada, okrelajc przedmiot ich działania oraz skład osobowy. 2. Komisje podlegaj Radzie Powiatu w całym zakresie swojej działalnoci, przedkładaj jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalnoci. 3. Prac komisji kieruje przewodniczcy powoływany i odwoływany przez Rad Powiatu. Komisja powołuje ze swojego składu wiceprzewodniczcego. 4. Radny moe by członkiem nie wicej ni 2 komisji stałych, a przewodniczcym tylko 1 komisji stałej. 5. Propozycje składu osobowego komisji oraz zmian w tym składzie przedstawia Przewodniczcy Rady na wniosek zainteresowanych radnych lub klubów radnych 8

9 39 1. Do zada komisji stałych naley: 1) wystpowanie z inicjatyw uchwałodawcz, 2) opiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu, 3) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał Rady w zakresie swojego działania, 3) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Rad, Zarzd lub inne komisje, 4) analizowanie i opiniowanie skarg i wniosków mieszkaców powiatu, dotyczcych działalnoci Rady i Zarzdu. 2. Komisja jest obowizana przedstawi Radzie sprawozdanie ze swojej działalnoci, co najmniej raz w roku oraz w kadym czasie - na danie Rady Komisja obraduje w obecnoci co najmniej połowy swojego składu. 2. W posiedzeniach komisji, oprócz jej członków, mog take uczestniczy: Przewodniczcy Rady, radni nie bdcy członkami komisji oraz członkowie Zarzdu Powiatu. 3. Przewodniczcy komisji moe zaprosi na jej posiedzenie inne osoby, których obecno jest uzasadniona ze wzgldu na przedmiot rozpatrywanej sprawy Przewodniczcy komisji kieruje jej pracami, a w szczególnoci: 1) ustala terminy i porzdek posiedze, 2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji niezbdnych materiałów, 3) zwołuje posiedzenia komisji, 4) kieruje obradami komisji. 2. Przewodniczcy komisji jest obowizany zwoła posiedzenie komisji na wniosek, co najmniej 3 członków komisji lub Przewodniczcego Rady. 3. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego komisji, jego obowizki wykonuje wiceprzewodniczcy Komisja podejmuje uchwały zwykł wikszoci głosów w obecnoci, co najmniej połowy jej składu, w głosowaniu jawnym. 2. Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji Rady przewodniczcy komisji lub wyznaczony przez przewodniczcego komisji radny sprawozdawca Zakres działania, kompetencje oraz skład osobowy komisji doranej okrela Rada Powiatu w uchwale o powołaniu komisji. 2. Do komisji doranej stosuje si odpowiednio przepisy dotyczce komisji stałej, z uwzgldnieniem ust. 1. ROZDZIAŁ 5 KLUBY RADNYCH Radni mog tworzy kluby radnych. 2. Klub moe utworzy co najmniej 3 radnych. 3. Przynaleno radnych do klubów jest dobrowolna. 4. Radny moe by członkiem tylko jednego klubu. 9

10 45 1. Utworzenie klubu radnych naley zgłosi Przewodniczcemu Rady Powiatu w cigu 14 dni od dnia zebrania załoycielskiego. 2. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawiera: 1) imi i nazwisko przewodniczcego klubu, 2) list członków klubu z okreleniem funkcji wykonywanych w klubie, 3) nazw klubu. 3. Działalno klubów radnych nie moe by finansowana z budetu powiatu. 4. Kluby radnych działaj zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. 5. Przedstawiciele klubów mog przedstawia stanowiska klubów we wszystkich sprawach bdcych przedmiotem obrad Rady. ROZDZIAŁ 6 ZARZD POWIATU Zarzd Powiatu jest organem wykonawczym Powiatu. 2. W skład Zarzdu Powiatu wchodz: Starosta jako jego Przewodniczcy, Wicestarosta i pozostali członkowie w liczbie 3 osób. 47 Z członkami Zarzdu, którzy pełni funkcj radnych moe by nawizany stosunek pracy na podstawie wyboru. 48 Do zada Starosty w zakresie organizowania pracy Zarzdu Powiatu naley w szczególnoci: 1) zwoływanie posiedze Zarzdu, 2) przygotowywanie projektu porzdku obrad Zarzdu, 3) okrelanie czasu i miejsca posiedzenia Zarzdu, 4) przygotowywanie materiałów do projektowanego porzdku obrad, 5) zapewnienie obsługi posiedzenia Zarzdu Członkowie Zarzdu s obowizani bra czynny udział w jego pracach. 2. Zarzd obraduje i podejmuje rozstrzygnicia na posiedzeniach zwoływanych w miar potrzeb, jednak nie rzadziej ni raz w miesicu. 3. Starosta jest obowizany zwoła posiedzenia Zarzdu na pisemny wniosek co najmniej dwóch członków Zarzdu, w terminie 3 dni od złoenia wniosku Posiedzenia Zarzdu zwołuje oraz przewodniczy im Starosta. 2. W posiedzeniach Zarzdu uczestnicz członkowie Zarzdu - z głosem stanowicym, a Sekretarz i Skarbnik Powiatu - z głosem doradczym. 3. Do udziału w posiedzeniach Zarzdu Starosta moe zobowiza pracowników Starostwa Powiatowego, kierowników powiatowych słub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych powiatu, właciwych ze wzgldu na przedmiot obrad. 4. Do udziału w posiedzeniach Zarzdu mog zosta zaproszone inne osoby, w szczególnoci radni. 10

11 51 1. Zarzd rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy nalece do jego kompetencji. 2. Oprócz uchwał zawierajcych rozstrzygnicia, Zarzd moe podejmowa inne uchwały, w szczególnoci zawierajce opinie i stanowiska Zarzdu. 3. Uchwały Zarzdu podpisuj wszyscy członkowie Zarzdu obecni na posiedzeniu. Z posiedzenia Zarzdu sporzdza si protokół Starosta składa Radzie Powiatu na kadej sesji sprawozdanie z działalnoci Zarzdu w okresie midzysesyjnym. 54 W razie nieobecnoci Starosty zastpuje go Wicestarosta. ROZDZIAŁ 7 ROZPATRYWANIE SKARG I WNIOSKÓW PRZEZ RAD W razie wpłynicia skargi, do której rozpatrzenia właciwa jest Rada Powiatu Wejherowskiego, Przewodniczcy Rady niezwłocznie kieruje skarg do Komisji Rewizyjnej, celem zbadania sprawy i przedstawienia Radzie opinii z uzasadnieniem. 2. Kierujc spraw do Komisji Rewizyjnej, Przewodniczcy Rady informuje Komisj o przewidywanym terminie odbycia najbliszej sesji Rady Powiatu. 3. Komisja zobowizana jest zbada spraw, sporzdzi opini z uzasadnieniem oraz projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi i przekaza je Przewodniczcemu Rady niezwłocznie, co najmniej w terminie umoliwiajcym rozpoznanie skargi na najbliszej sesji Rady Powiatu. 4. Po otrzymaniu dokumentów, o których mowa w ustpie 3, Przewodniczcy umieszcza projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi w porzdku obrad najbliszej sesji Rady Powiatu. 5. Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 3, dopuszczalne jest tylko w wypadku, gdy zbadanie sprawy i przeprowadzenie postpowania wyjaniajcego w tym terminie było niemoliwe ze wzgldu na charakter skargi i krótki okres pomidzy wpłyniciem skargi a najblisz sesj Rady Powiatu. W takim wypadku Komisja jest zobowizana zbada spraw, sporzdzi opini z uzasadnieniem oraz projekt uchwały i przekaza je Przewodniczcemu Rady w terminie umoliwiajcym rozpatrzenie skargi na kolejnej sesji Rady Powiatu z odpowiednim zastosowaniem ustpu Jeeli skarga nie została załatwiona w terminie 1 miesica, Przewodniczcy Rady zawiadamia o tym skarcego, podajc przyczyny zwłoki i wskazujc nowy termin załatwienia sprawy Rada Powiatu podejmuje uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skargi po wysłuchaniu opinii Komisji Rewizyjnej. 2. Rada Powiatu podejmuje uchwał o uznaniu skargi za bezzasadn lub zasadn w całoci lub w czci. 3. Uznajc skarg za zasadn w całoci lub w czci Rada Powiatu wskazuje, na czym polegały uchybienia organu lub pracownika, którego działalnoci skarga dotyczy Niezwłocznie po podjciu uchwały w przedmiocie rozpatrzenia skargi, Przewodniczcy Rady zawiadamia skarcego o sposobie załatwienia skargi. 11

12 2. Zawiadomienie o odmownym załatwieniu skargi powinno zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne, które zobowizany jest sporzdzi Przewodniczcy Rady na podstawie opinii Komisji Rewizyjnej oraz dyskusji nad uchwał. 3. Uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skargi Przewodniczcy Rady dorcza take Starocie. 4. Przewodniczcy Rady zobowizany jest take do dokonania zawiadomie, o których mowa w art kodeksu postpowania administracyjnego Skargi i wnioski przekazane przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne podlegaj rozpatrzeniu i załatwieniu w trybie okrelonym w niniejszym Rozdziale. 2. Przepisy 55 ust. 6 stosuje si odpowiednio do redakcji prasowej, która opublikowała i przesłała do Rady Powiatu artykuł, notatk lub inn wiadomo, w trybie przewidzianym w niniejszym rozdziale. 3. Przewodniczcy Rady zawiadamia redakcj prasow, radiow lub telewizyjn o wynikach rozpatrzenia sprawy stanowicej tre przesłanego Radzie Powiatu przez redakcj materiału prasowego lub innej opublikowanej wiadomoci, majcej znamiona skargi, a take dokonanych rozstrzygniciach, wydanych poleceniach lub podjtych rodkach i działaniach Jeeli Rada Powiatu nie jest właciwa do rozpatrzenia skargi lub zachodz okolicznoci, o których mowa w art kodeksu postpowania administracyjnego, Przewodniczcy Rady niezwłocznie, nie póniej jednak ni w terminie siedmiu dni, przekazuje skarg właciwemu organowi, bez nadawania jej dalszego biegu, o czym zawiadamia wnoszcego skarg. 2. Jeeli skarga dotyczy kilku spraw podlegajcych rozpatrzeniu przez róne organy, Przewodniczcy Rady nadaje bieg sprawom nalecym do właciwoci Rady Powiatu, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie póniej jednak ni w terminie siedmiu dni, właciwym organom, przesyłajc odpis skargi, i zawiadamia o tym równoczenie wnoszcego skarg. 3. Jeeli z treci skargi nie mona naleycie ustali jej przedmiotu, Przewodniczcy Rady wzywa wnoszcego skarg do złoenia, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, wyjanienia lub uzupełnienia, z pouczeniem, e nieusunicie tych braków spowoduje pozostawienie skargi bez rozpoznania. 4. Skargi niezawierajce imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszcego Przewodniczcy Rady pozostawia bez rozpoznania i nie nadaje im biegu. 5. Rada Powiatu moe uchwał zobowiza Przewodniczcego Rady do powyszych czynnoci, jeeli okolicznoci, o których mowa w ust. 1 4 ujawni si lub zostan stwierdzone ju po skierowaniu sprawy na sesj Rady Powiatu W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została za bezzasadn i jej bezzasadno wykazano w odpowiedzi na skarg, a skarcy ponowił skarg bez wskazania nowych okolicznoci Przewodniczcy Rady kieruje spraw bezporednio na sesj Rady Powiatu. 2. Rada Powiatu moe w uchwale podtrzyma swoje poprzednie stanowisko lub podj now uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skargi, albo skierowa skarg do Komisji Rewizyjnej w trybie okrelonym w W przypadku podjcia uchwały o podtrzymaniu dotychczasowego stanowiska, Przewodniczcy Rady zawiadamia o sposobie rozpatrzenia skargi podmioty, o których mowa w 57 oraz właciwy ze wzgldu na przedmiot skargi organ wyszego stopnia. 12

13 61 Przepisy stosuje si odpowiednio do rozpatrywania wniosków skierowanych do Rady Powiatu, z tym e Przewodniczcy Rady kieruje spraw do Komisji właciwej ze wzgldu na przedmiot wniosku. ROZDZIAŁ 8 PRZEPISY KOCOWE 62 Zmian statutu dokonuje Rada Powiatu w trybie właciwym dla jego uchwalenia. 63 Statut Powiatu podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzdowym Województwa Pomorskiego. 13