STATUT GMINY CISEK ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE.

Transkrypt

1 ! " # STATUT GMINY CISEK ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE. 1. Ilekro w niniejszym statucie jest mowa o: 1) Gminie naley przez to rozumie gmin Cisek, 2) Radzie naley przez to rozumie Rad Gminy Cisek, 3) komisji lub komisjach naley przez to rozumie komisj lub komisje Rady Gminy Cisek, 4) Komisji Rewizyjnej naley przez to rozumie Komisj Rewizyjn Rady Gminy Cisek, 5) Wójcie naley przez to rozumie Wójta Gminy Cisek, 6) Statucie naley przez to rozumie Statut Gminy Cisek, 7) Urzdzie Gminy naley przez to rozumie Urzd Gminy Cisek. ROZDZIAŁ II. POŁOENIE, GRANICA, INSYGNIA GMINY ORAZ SIEDZIBA JEJ ORGANÓW Gmina połoona jest w Powiecie Kdzierzysko-Kozielskim, w Województwie Opolskim i obejmuje obszar 70,89 km Granice terytorialne Gminy okrela mapa w skali 1:100000, stanowica załcznik nr 1 do Statutu. 3. Siedzib organów Gminy jest miejscowo Cisek. 4. W Gminie mog by tworzone jednostki pomocnicze zwane sołectwami. 5. Wójt prowadzi wykaz jednostek pomocniczych Gminy W celu wykonywania swych zada Gmina tworzy gminne jednostki organizacyjne. 2. Wójt prowadzi wykaz gminnych jednostek organizacyjnych. Insygniami Gminy s: 1) herb Gminy, 2) barwy Gminy. 4.

2 5. 1. Herb Gminy to tarcza w kolorach błkitu i zieleni przedzielonych srebrnymi falistymi wstgami. Na błkitnej czci tarczy złota rybka wynosi z wody w gałzce cisu górnolskiego orła, zwieczonego czerwon mitr ksic w konstrukcji złotej. Nad tarcz w wiecu cisu znajduje si omiorony krzy srebrny w czerwonym polu W zwieczeniu wieca cisowego wpisany rok Wzór herbu okrela załcznik nr 2 do Statutu. 2. Barwy Gminy okrela jej flaga, koloru złotego i błkitnego. Flag Gminy jest prostoktny płat tkaniny o proporcji szerokoci do długoci 5:8, który podzielony jest na dwa poziome pasy o proporcji górnego do dolnego 5:1. Górny pas jest koloru złotego a dolny błkitnego. Na górnym złotym pasie w jego lewej czci umieszczony jest herb Gminy. Wzór flagi okrela załcznik nr 3 do Statutu. 3. Zasady uywania herbu i barw Gminy oraz insygniów Gminy okrela Rada w odrbnej uchwale. 6. Rada moe ustanowi odrbn uchwał piecz gminy. ROZDZIAŁ III. JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY Jednostkami pomocniczymi Gminy s sołectwa. 2. O utworzeniu, połczeniu i podziale sołectwa, a take zmianie jego granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzgldnieniem nastpujcych zasad: 1) inicjatorem utworzenia, połczenia, podziału lub zniesienia sołectwa mog by mieszkacy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmowa, albo organy Gminy, 2) utworzenie, połczenie, podział lub zniesienie sołectwa musi zosta poprzedzone konsultacjami, których tryb okrela Rada odrbn uchwał, 3) projekt granic sołectwa sporzdza Wójt, uwzgldniajc wyniki konsultacji, o których mowa w pkt. 2, 4) przebieg granic sołectw powinien w miar moliwoci uwzgldnia naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i wizi społeczne. 3. Do znoszenia sołectw stosuje si odpowiednio ust Jednostki pomocnicze Gminy prowadz gospodark finansow w ramach budetu Gminy. 2. Jednostki pomocnicze Gminy gospodaruj samodzielnie rodkami wydzielonymi do ich dyspozycji, przeznaczajc te rodki na realizacj zada spoczywajcych na tych jednostkach. 3. Rada uchwala corocznie załcznik do uchwały budetowej, okrelajcy wydatki jednostek pomocniczych w układzie działów lub rozdziałów klasyfikacji budetowej. 4. Jednostki pomocnicze, decydujc o przeznaczeniu rodków, o których mowa w ust. 2, obowizane s do przestrzegania podziału wynikajcego z załcznika do budetu Gminy. 5. Jednostki pomocnicze mog podejmowa decyzje o wydatkowaniu rodków budetowych kadorazowo do kwoty 500 zł. 6. Decyzje o jakich mowa w ust. 2 5, s wice dla osób składajcych owiadczenia woli w zakresie zarzdu mieniem Gminy. 7. Obsług finansow jednostek pomocniczych prowadzi Urzd Gminy.

3 9. 1. Przewodniczcy organu wykonawczego jednostki pomocniczej uczestniczy w sesjach Rady na zaproszenie Przewodniczcego Rady oraz w posiedzeniach komisji na zaproszenie Przewodniczcego komisji. 2. Przewodniczcy Rady i Przewodniczcy komisji, na wniosek przewodniczcego organu wykonawczego jednostki pomocniczej uczestniczcego w sesjach Rady lub posiedzeniach komisji, udzielaj mu głosu. ROZDZIAŁ IV. ORGANIZACJA WEWNTRZNA RADY 10. Wyboru Przewodniczcego i Wiceprzewodniczcego Rady dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji Oprócz Komisji Rewizyjnej Rada powołuje nastpujce stałe komisje: 1) Gospodarczo-Budetow do wykonywania zada z zakresu: budetu, finansów, planowania i rozwoju gospodarczego, gospodarki komunalnej, komunikacji, handlu i usług. Komisja ta koordynuje prace nad budetem w innych komisjach. 2) Rolnictwa, Ochrony rodowiska i Porzdku Publicznego do wykonywania zada z zakresu: rolnictwa, planowania przestrzennego, gospodarki terenami, budownictwa, ochrony rodowiska naturalnego, ekorozwoju gminy, wyznaczania celów priorytetowych w wydatkowaniu Gminnego Funduszu Ochrony rodowiska, porzdku publicznego, ochrony przeciwpoarowej, 3) Owiaty, Kultury, Zdrowia, Rodziny i Spraw Socjalnych do wykonywania zada z zakresu: owiaty, kultury, sportu, rekreacji i turystyki, ochrony zdrowia, profilaktyki zdrowotnej, spraw socjalnych i pomocy społecznej, polityki mieszkaniowej, w tym sprawowania kontroli społecznej nad trybem rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i lokali socjalnych. 2. W skład komisji, o której mowa w ust. 1 pkt. 1 3 wchodzi 5 radnych. 3. Przewodniczcych komisji, o których mowa w ust. 1 pkt. 1 3 wybiera Rada Czynnoci zwizane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmuj: 1) okrelenie daty, godziny i miejsca pierwszej sesji nowo wybranej rady, 2) przygotowanie porzdku obrad, 3) dokonanie otwarcia sesji, 4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem sporód radnych obecnych na sesji. 2. Porzdek obrad pierwszej sesji Rady nowej kadencji powinien obejmowa informacj organu wykonawczego poprzedniej kadencji o stanie mienia komunalnego Przewodniczcy oraz Wiceprzewodniczcy Rady koordynuj z ramienia Rady prace komisji Rady. 2. Podziału zada w zakresie, o jakim mowa w ust. 1, dokonuje Przewodniczcy Rady.

4 3. Obsług Rady i jej organów zapewnia Biuro Rady wchodzce w skład Urzdu Gminy. Obsługa ta obejmuje w szczególnoci wysyłanie zawiadomie o sesjach Rady i posiedzeniach komisji oraz sporzdzanie protokołów z sesji Rady i posiedze komisji. Radni Radni potwierdzaj swoj obecno na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na licie obecnoci. 2. Radny w cigu 7 dni od daty odbycia si sesji lub posiedzenia komisji, winien usprawiedliwi swoj nieobecno, składajc stosowne pisemne lub ustne wyjanienia na rce Przewodniczcego Rady lub Przewodniczcego komisji. 15. Radni, stosownie do potrzeb, przyjmuj mieszkaców Gminy w ustalonym czasie i miejscu uprzednio podanym do publicznej wiadomoci. Zasady działania klubów radnych 16. Radni mog tworzy kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjtych Warunkiem utworzenia klubu jest pisemne zadeklarowanie udziału w nim przez co najmniej 5 radnych. 2. Powstanie klubu musi zosta niezwłocznie zgłoszone na pimie Przewodniczcemu Rady. 3. W zgłoszeniu podaje si: 1) nazw klubu, 2) list członków, 3) imi i nazwisko przewodniczcego klubu. 4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwizania przewodniczcy klubu jest obowizany do niezwłocznego poinformowania o tym na pimie Przewodniczcego Rady Kluby działaj wyłcznie w ramach Rady. 2. Przewodniczcy Rady prowadzi rejestr klubów Kluby działaj w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwizaniem klubów. 2. Kluby mog ulega wczeniejszemu rozwizaniu na mocy uchwał ich członków. 3. Kluby podlegaj rozwizaniu z mocy Statutu, gdy liczba ich członków spadnie poniej 5 radnych. 20. Prace klubów organizuj przewodniczcy klubów, wybierani przez członków klubu Kluby mog uchwala własne regulaminy. 2. Regulaminy klubów nie mog by sprzeczne ze Statutem.

5 3. Przewodniczcy klubów s obowizani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów Przewodniczcemu Rady 4. Postanowienie ust. 3 dotyczy take zmian regulaminów Klubom przysługuj uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady. 2. Kluby mog przedstawia swoje stanowisko na sesji Rady wyłcznie przez swych przedstawicieli. ROZDZIAŁ V. TRYB PRACY RADY Rada oprócz uchwał w sprawach nalecych do jej kompetencji, okrelonych w ustawach, moe podejmowa take uchwały zawierajce: 1) postanowienia proceduralne, 2) deklaracje ustalajce samozobowizanie si do okrelonego postpowania, 3) owiadczenia ustalajce stanowisko w okrelonej sprawie, 4) apele ustalajce formalnie niewice wezwanie adresatów zewntrznych do okrelonego postpowania, podjcia inicjatywy czy zadania, 5) opinie obejmujce owiadczenia wiedzy oraz oceny. 2. Do uchwał, o których mowa w ust. 1 pkt. 1-5, ma zastosowanie przewidziany w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał Sesje Rady przygotowuje Przewodniczcy Rady. 2. Przygotowanie sesji Rady obejmuje: 1) ustalenie porzdku obrad, 2) ustalenie czasu i miejsca obrad, 3) zapewnienie dorczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał, dotyczcych poszczególnych punktów porzdku obrad. 3. Zawiadomienie o terminie, miejscu i porzdku obrad sesji Rady oraz materiały zwizane z porzdkiem obrad dorcza si radnym na polecenie Przewodniczcego Rady najpóniej na 7 dni przed terminem sesji. 4. Zawiadomienie wraz z materiałami dotyczcymi sesji Rady powiconej uchwaleniu budetu i rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budetu przesyła si radnym najpóniej na 14 dni przed terminem sesji. 5. W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ust. 3 i 4, Rada moe podj uchwał o odroczeniu sesji i wyznaczy nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji moe by zgłoszony przez radnego tylko na pocztku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmian porzdku obrad. 6. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno by podane do publicznej wiadomoci poprzez umieszczenie na tablicy ogłosze Urzdu Gminy. 7. Terminy, o których mowa w ust. 3 i 4 rozpoczynaj bieg od dnia nastpnego po dorczeniu powiadomie i nie obejmuj dnia odbywania sesji.

6 Przed kad sesj Przewodniczcy Rady, po zasigniciu opinii Wójta, ustala list osób zaproszonych na sesj. 2. W sesjach Rady uczestniczy Wójt lub na polecenie Wójta jego zastpca.. 3. Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych oraz pracownicy Urzdu Gminy mog zosta zobowizani przez Wójta do obecnoci na sesjach Rady z jego własnej inicjatywy lub na wniosek Przewodniczcego Rady. 26. Wójt obowizany jest udzieli Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji. 27. Publiczno obserwujca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca Sesja odbywa si na jednym posiedzeniu. 2. Na wniosek Przewodniczcego Rady bd radnego, Rada moe postanowi o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. 3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 2 Rada moe postanowi w szczególnoci ze wzgldu na niemoliwo wyczerpania porzdku obrad lub konieczno jego rozszerzenia, potrzeb uzyskania dodatkowych materiałów, a take inne nieprzewidziane przeszkody, uniemoliwiajce Radzie właciwe obradowanie lub podjcie uchwał. 4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy opucili obrady przed ich zakoczeniem, odnotowuje si w protokole Otwarcie sesji nastpuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczcego Rady formuły:,,otwieram... sesj Rady Gminy Cisek okrelajcej numer porzdkowy sesji ustalony narastajco od pocztku kadencji Rady. 2. Po otwarciu sesji Przewodniczcy stwierdza, na podstawie listy obecnoci, prawomocno obrad, a w przypadku braku quorum zamyka obrady, wyznaczajc nowy lub przewidywany termin sesji. W protokole odnotowuje si przyczyny, dla których sesja nie odbyła si Po otwarciu sesji Przewodniczcy Rady stawia pytanie o ewentualne wnioski w sprawie zmian porzdku obrad, polegajcych na: 1) uzupełnieniu tego porzdku obrad o okrelony punkt, 2) skreleniu z porzdku obrad okrelonego punktu, 3) zmianie kolejnoci punktów porzdku obrad. 2. Rada na wniosek Przewodniczcego Rady moe powoła sporód radnych Sekretarza obrad i powierzy mu prowadzenie listy mówców, rejestrowanie zgłoszonych wniosków, obliczanie wyników głosowania, sprawdzanie quorum oraz wykonywanie innych czynnoci o podobnym charakterze.

7 31. Porzdek obrad kadej sesji Rady z wyjtkiem sesji zwołanej w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o samorzdzie gminnym winien obejmowa w szczególnoci: 1) przyjcie protokołu z obrad poprzedniej sesji, 2) informacje Przewodniczcego Rady o działaniach podejmowanych w okresie midzysesyjnym wraz z informacj o odpowiedziach na interpelacje złoone na poprzedniej sesji, 3) informacje o działalnoci Wójta w okresie midzysesyjnym, 4) interpelacje, zapytania i wnioski radnych, 5) owiadczenia radnych, 6) informacje Przewodniczcego Rady, przewodniczcych komisji Rady, przewodniczcych organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy i Wójta. 32. Informacje, o których mowa w 31 pkt 3 składa Wójt Interpelacje, zapytania i wnioski radnych s kierowane do Wójta. 2. Interpelacja jest to pytanie na tle okrelonych, złoonych stanów faktycznych zwizanych z funkcjonowaniem gminy, wymagajca dla przygotowania odpowiedzi przetworzenia odnonych informacji, 3. Interpelacja powinna zawiera krótkie przedstawienie stanu faktycznego, bdcego jej przedmiotem, oraz wynikajce ze pytania. 4. Interpelacje składa si w formie pisemnej na rce Przewodniczcego Rady; Przewodniczcy niezwłocznie przekazuje interpelacj Wójtowi. Na wniosek interpelujcego Przewodniczcy umoliwia wygłoszenie interpelacji podczas sesji. 5. Odpowied na interpelacje jest udzielana w formie pisemnej, w terminie 21 dni na rce Przewodniczcego Rady i radnego składajcego interpelacj. 6. Odpowiedzi na interpelacj udziela Wójt lub właciwa osoba upowaniona do tego przez Wójta. 7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalajc, radny interpelujcy moe złoy ponown interpelacj, 8. Zapytanie dotyczy takich zagadnie zwizanych z funkcjonowaniem gminy, których wyjanienie jest moliwe niezwłocznie podczas sesji, na której zapytanie złoono, 9. Zapytania radni składaj ustnie, 10. Jeeli Wójt nie jest w stanie niezwłocznie udzieli odpowiedzi na zapytanie albo gdy radny składajcy zapytanie uzna odpowied za niezadawalajc, do zapytania stosuje si odpowiednio postanowienia dotyczce interpelacji. 11. Wniosek jest to, nie stanowicy inicjatywy uchwałodawczej postulat podjcia lub zaniechania przez Wójta albo kierowników gminnych jednostek organizacyjnych okrelonych działa, 12. Do wniosków stosuje si odpowiednio postanowienia ust. 4-6, 13. Owiadczenie jest wyraeniem przez radnego stanowiska w sprawie nie objtej porzdkiem obrad, 14. Owiadczenia s składane ustnie lub w formie pisemnej do protokołu Przewodniczcy Rady prowadzi obrady według ustalonego porzdku, otwierajc i zamykajc dyskusje nad kadym z punktów.

8 2. Przewodniczcy Rady udziela głosu według kolejnoci zgłosze; w uzasadnionych przypadkach moe take udzieli głosu poza kolejnoci. 3. Radny moe kierowa do Przewodniczcego Rady, Wójta lub przewodniczcych komisji pytania dotyczce projektów uchwał objtych porzdkiem obrad. 4. Radnemu nie wolno zabiera głosu bez zezwolenia Przewodniczcego Rady. 5. Przewodniczcy Rady moe zabiera głos w kadym momencie obrad. 6. Przewodniczcy Rady moe udzieli głosu osobie nie bdcej radnym. 7. Przewodniczcy Rady moe w kadym czasie z własnej inicjatywy lub na wniosek radnego zarzdzi przerw w obradach Przewodniczcy Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza na zwizłoci wystpie radnych oraz innych osób uczestniczcych w sesji. 2. Przewodniczcy Rady moe czyni radnym uwagi dotyczce tematu, formy i czasu trwania ich wystpie, w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywoła mówc do rzeczy. 3. Jeeli temat lub sposób wystpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócaj porzdek obrad bd uchybiaj powadze sesji, Przewodniczcy Rady przywołuje radnego do porzdku, a gdy przywołanie nie odniosło skutku, moe odebra mu głos, nakazujc odnotowanie tego faktu w protokóle. 4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje si odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesj i do publicznoci. 36. Na wniosek radnego, Przewodniczcy Rady przyjmuje do protokółu sesji wystpienie radnego zgłoszone na pimie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informujc o tym Rad Przewodniczcy Rady udziela głosu poza kolejnoci w sprawie wniosków natury formalnej, w szczególnoci dotyczcych nastpujcych postanowie proceduralnych: stwierdzenia quorum, zmiany porzdku obrad, ograniczenia czasu wystpienia dyskutantów, zamknicia listy mówców lub kandydatów, zakoczenia dyskusji i podjcia uchwały, zarzdzenia przerwy, odesłania projektu uchwały do komisji, przeliczenia głosów, przestrzegania regulaminu obrad. 2. Wnioski formalne Przewodniczcy Rady poddaje pod dyskusj po dopuszczeniu jednego głosu,,za i jednego głosu,,przeciwko wnioskowi, po czym poddaje spraw pod głosowanie Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczcy Rady zamyka dyskusj nad rozpatrywanym projektem uchwały. W razie potrzeby zarzdza przerw w celu umoliwienia właciwej komisji lub Wójtowi ustosunkowania si do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeli zaistnieje taka konieczno przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie oraz uzyskania opinii prawnej w ich przedmiocie. 2. Po zamkniciu dyskusji Przewodniczcy Rady rozpoczyna procedur głosowania.

9 3. Po rozpoczciu procedury głosowania, do momentu zarzdzenia głosowania, Przewodniczcy Rady moe udzieli radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porzdku głosowania. 4. Przewodniczcy Rady moe zarzdzi ponowne głosowanie w razie wtpliwoci co do wyników poprzedniego głosowania w tej samej sprawie Po wyczerpaniu porzdku obrad Przewodniczcy Rady koczy sesj, wypowiadajc formuł,,zamykam... sesj Rady Gminy Cisek okrelajc numer porzdkowy, o którym mowa w 29 ust Czas od otwarcia sesji do jej zakoczenia uwaa si za czas trwania sesji. 3. Postanowienie ust. 2 dotyczy take sesji, która objła wicej ni jedno posiedzenie Pracownik Biura Rady sporzdza z kadej sesji protokół. 2. Przebieg sesji nagrywa si na magnetyczny albo elektroniczny nonik dwiku lub obrazu, który przechowuje si do czasu podjcia uchwały o jakiej mowa w 31 pkt Protokół z sesji powinien odzwierciedla jej przebieg. 2. Protokół z sesji powinien w szczególnoci zawiera: 1) numer, dat i miejsce odbywania sesji, godzin jej rozpoczcia i zakoczenia oraz wskazywa numery uchwał, imi i nazwisko przewodniczcego obrad i protokolanta, 2) stwierdzenie prawomocnoci posiedzenia, 3) imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecnoci, 4) odnotowanie przyjcia przez Rad protokołu z poprzedniej sesji, 5) ustalony porzdek obrad, 6) opis przebiegu obrad, a w szczególnoci streszczenie wystpie i wniosków zgłoszonych w trakcie dyskusji nad projektami uchwał objtymi porzdkiem obrad, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia w tej dyskusji pisemnych wystpie, które załcza si do protokołu, 7) streszczenie ustnych zapyta i owiadcze radnych, 8) opis głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów:,,za,,,przeciw i,,wstrzymujcych si oraz głosów niewanych, 9) tre podjtych przez Rad postanowie proceduralnych, o których mowa w 37 ust. 1, 10) podpis Przewodniczcego Rady i osoby sporzdzajcej protokół. 42. Poprawki do protokołu danej sesji Rady radni mog zgłasza do momentu przyjcia tego protokołu przez Rad, przy czym o ich uwzgldnieniu rozstrzyga Rada po ewentualnym wysłuchaniu protokolanta i odtworzeniu przesłuchania magnetycznego lub elektronicznego zapisu przebiegu sesji. 1. Do protokołu dołcza si: 1) list obecnoci radnych, 2) odrbn list zaproszonych goci, 43.

10 3) teksty przyjtych przez Rad uchwał, z wyjtkiem uchwał w sprawach postanowie proceduralnych, o których mowa w 37 ust. 1, 4) usprawiedliwienia osób nieobecnych, 5) pisemne wystpienia radnych, o których mowa w 41 ust. 2 pkt 6, 6) dokumentacj tajnych głosowa przeprowadzonych na sesji Rady, 7) interpelacje i wnioski radnych, 8) owiadczenia radnych, o ile zostały złoone na pimie, 9) inne dokumenty złoone na rce Przewodniczcego Rady w trakcie sesji. 2. Przewodniczcy Rady dorcza Wójtowi uchwały najpóniej w cigu 6 dni od dnia zakoczenia sesji. 3. Przewodniczcy Rady dorcza Wójtowi protokół z sesji w terminie 14 dni od dnia zakoczenia sesji. 44. Uchwały, o których mowa w 43 ust. 1 pkt 3 s sporzdzone w formie odrbnych dokumentów Inicjatyw uchwałodawcz posiada kady z radnych oraz Wójt, chyba e przepisy prawa stanowi inaczej. 2. Osoby, którym przysługuje inicjatywa uchwałodawcza składaj projekty uchwał Przewodniczcemu Rady wraz z uzasadnieniem. Uzasadnienie projektu uchwały stanowicej inicjatyw uchwałodawcz Wójta zawiera informacj o skutkach finansowych realizacji projektowanej uchwały. 3. Projekt uchwały powinien odpowiada wymogom okrelonym w przepisach regulujcych zasady techniki prawodawczej. 4. Jeeli przepisy prawa nakładaj obowizek zaopiniowania lub uzgodnienia kwestii bdcej przedmiotem projektu uchwały przez organy władzy publicznej lub inne podmioty opini tak lub uzgodnienie załcza si do projektu uchwały. 5. Projekty uchwał s opiniowane co do ich zgodnoci z prawem przez radc prawnego lub adwokata. 6. Projekt uchwały stanowicy inicjatyw uchwałodawcz radnego lub radnych, Przewodniczcy przekazuje w terminie 7 dni Wójtowi, celem zajcia stanowiska, w tym ustalenia skutków finansowych realizacji projektowanej uchwały, oraz pozyskania opinii co do jej zgodnoci z prawem. W przypadkach, o których mowa w ust. 4, Wójt pozyskuje opini właciwego organu lub podmiotu, albo dokonuje z nim stosownych uzgodnie Przewodniczcy Rady decyduje o skierowaniu na sesj Rady lub na posiedzenie właciwej komisji projektu uchwały odpowiadajcego wymogom okrelonym w Przewodniczcy Rady kieruje projekt uchwały na posiedzenie właciwej komisji, jeli tak przewiduj odrbne przepisy. 47. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczcy Rady Wójt ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji Rady.

11 2. Odpisy uchwał przekazuje si właciwym jednostkom do realizacji i do wiadomoci zalenie od ich treci. Procedura głosowania Głosowanie jawne odbywa si przez podniesienie rki. 2. Głosowanie jawne zarzdza i przeprowadza Przewodniczcy Rady, przelicza oddane głosy,,za,,,przeciw i,,wstrzymujce si, sumuje je i porównujc z list radnych obecnych na sesji, wzgldnie ze składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji. 3. Do przeliczenia głosów Przewodniczcy Rady moe wyznaczy radnych. 4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczcy Rady W głosowaniu tajnym radni głosuj za pomoc kart ostemplowanych pieczci Rady, przy czym kadorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wyłonionym sporód siebie przewodniczcym. 2. Komisja Skrutacyjna przed przystpieniem do głosowania objania sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytujc kolejno radnych z listy obecnoci. 3. Kart do głosowania nie moe by wicej ni radnych obecnych na sesji. 4. Po przeliczeniu głosów przewodniczcy Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podajc wynik głosowania. 5. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowi załcznik do protokołu sesji Przewodniczcy Rady przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowan tre wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wtpliwoci co do intencji wnioskodawcy. 2. W pierwszej kolejnoci Przewodniczcy Rady poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idcy, jeli moe to wykluczy potrzeb głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idcy rozstrzyga Przewodniczcy Rady. 3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczcy Rady przed zamkniciem listy kandydatów zapytuje kadego z nich czy zgadza si kandydowa po otrzymaniu odpowiedzi twierdzcej poddaje pod głosowanie zamknicie listy kandydatów, a nastpnie zarzdza wybory. 4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złoył uprzednio zgod na pimie Jeeli w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie projektu uchwały lub wniosek o skierowanie projektu uchwały do właciwej komisji, w pierwszej kolejnoci Rada głosuje wniosek o odrzucenie projektu uchwały, a w dalszej kolejnoci wniosek o skierowanie projektu uchwały do właciwej komisji. 2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustpów projektu uchwały nastpuje według ich kolejnoci, z tym, e w pierwszej kolejnoci Przewodniczcy Rady poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.

12 3. W przypadku przyjcia poprawki wykluczajcej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje si pod głosowanie. 4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje si zasad okrelon w ust Przewodniczcy Rady moe zarzdzi głosowanie łcznie nad grup poprawek do projektu uchwały. 6. Przewodniczcy Rady zarzdza głosowanie w ostatniej kolejnoci za przyjciem uchwały w całoci ze zmianami wynikajcymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały. 7. Przewodniczcy Rady moe odroczy głosowanie, o którym mowa w ust. 6, na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjtych poprawek nie zachodzi sprzeczno pomidzy poszczególnymi postanowieniami uchwały. 53. Jeeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub moliwoci, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczb głosów,,za wiksz od liczby głosów,,za oddanych na pozostałe, z zastrzeeniem, i liczba ta jest wiksza ni liczba głosów,,przeciw. Wspólne sesje z radami innych jednostek samorzdu terytorialnego Rada moe odbywa wspólne sesje z radami innych jednostek samorzdu terytorialnego, w szczególnoci dla rozpatrzenia i rozstrzygnicia ich wspólnych spraw. 2. Wspólne sesje organizuj przewodniczcy rad zainteresowanych jednostek samorzdu terytorialnego. 3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisuj wspólnie przewodniczcy lub upowanieni wiceprzewodniczcy rad zainteresowanych jednostek samorzdu terytorialnego Koszty wspólnej sesji ponosz równomiernie zainteresowane jednostki samorzdu terytorialnego, chyba e rady uczestniczce we wspólnej sesji postanowi inaczej. 2. Przebieg wspólnych obrad moe by uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystpieniem do obrad. Komisje Rady Do zada komisji stałych naley w szczególnoci: 1) opiniowanie przedłoonych im projektów uchwał Rady oraz informacji Wójta, 2) formułowanie i zgłaszanie Radzie wniosków dotyczcych przedłoonych im projektów uchwał Rady oraz informacji Wójta.. 2. Przedmiot i czasokres działania komisji doranej okrela Rada w uchwale powołujcej tak komisj Komisje stałe działaj zgodnie z półrocznym planem pracy przedłoonym Radzie. 2. Rada moe nakaza komisjom stałym dokonanie w planie pracy stosownych zmian Komisje Rady mog odbywa wspólne posiedzenia.

13 2. Komisje uchwalaj opinie oraz wnioski i przekazuj je Przewodniczcemu Rady oraz Wójtowi Gminy do wiadomoci. 59. Pracami komisji kieruje przewodniczcy komisji lub zastpca przewodniczcego komisji, wybrany przez członków danej komisji Komisje pracuj na posiedzeniach. 2. Posiedzenia komisji zwołuje przewodniczcy komisji lub Przewodniczcy Rady Przewodniczcy komisji stałych co najmniej raz na pół roku składaj Radzie sprawozdania z działalnoci komisji. 2. Sprawozdanie z działalnoci komisji doranej Przewodniczcy tej komisji przedstawia najpóniej po upływie czasokresu, na który komisja ta została powołana. 62. Opinie i wnioski komisji uchwalane s w głosowaniu jawnym zwykł wikszoci głosów, w obecnoci co najmniej połowy składu komisji. ROZDZIAŁ VI. KOMISJA REWIZYJNA. Organizacja Komisji Rewizyjnej 63. Komisja Rewizyjna składa si z 5 członków, w tym: 1) przewodniczcego Komisji Rewizyjnej, zwanego dalej przewodniczcym, wybieranego przez Rad, 2) wiceprzewodniczcego Komisji Rewizyjnej, zwanego dalej wiceprzewodniczcym, wybieranego na wniosek przewodniczcego przez Komisj Rewizyjn z jej składu Przewodniczcy organizuje prac Komisji Rewizyjnej i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego lub jego wyłczenia w trybie wskazanym w 65, zadania przewodniczcego wykonuje wiceprzewodniczcy. 2. Postanowienia 60 i 62 stosuj si odpowiednio Osoby wchodzce w skład Komisji Rewizyjnej podlegaj wyłczeniu z udziału w jej czynnociach w sprawach, w których moe powsta podejrzenie o ich stronniczo lub interesowno. 2. W sprawie wyłczenia wiceprzewodniczcego i poszczególnych członków Komisji Rewizyjnej decyduje pisemnie przewodniczcy. 3. O wyłczeniu przewodniczcego decyduje Rada.

14 4. Wyłczony członek Komisji Rewizyjnej moe odwoła si na pimie od decyzji o wyłczeniu do Rady w terminie 7 dni od daty powzicia wiadomoci o treci tej decyzji. Zasady kontroli Komisja Rewizyjna kontroluje działalno Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych i jednostek pomocniczych Gminy pod wzgldem: 1) legalnoci, 2) celowoci, 3) gospodarnoci, 4) rzetelnoci. 2. Komisja Rewizyjna bada skargi, do rozpatrzenia których właciwa jest Rada, i w tym celu moe przeprowadza kontrole problemowe Komisja Rewizyjna przeprowadza nastpujce rodzaje kontroli: 1) kompleksowe obejmujce całokształt działalnoci kontrolowanego podmiotu w okrelonym przedziale czasowym, 2) problemowe obejmujce wybrane zagadnienie z zakresu działalnoci kontrolowanego podmiotu, w tym przeprowadzone w ramach badania skarg, do rozpatrzenia których właciwa jest Rada, 3) sprawdzajce podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzgldnione w działalnoci kontrolowanego podmiotu. 2. Kontroli Komisji Rewizyjnej nie podlegaj zamierzenia przed ich zrealizowaniem, co w szczególnoci dotyczy projektów dokumentów majcych stanowi podstaw okrelonych działa (kontrola wstpna). 3. Rada moe nakaza Komisji Rewizyjnej zmian zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli, zaniechanie lub przerwanie kontroli, a take odstpienie od poszczególnych czynnoci kontrolnych Podmioty kontrolowane oraz rodzaje, zakresy i terminy kontroli przeprowadzanych przez Komisj Rewizyjn okrelone s w półrocznych planach pracy Komisji uchwalanych przez Rad na wniosek Komisji Rewizyjnej składany najpóniej do dnia : - 30 stycznia na pierwsze półrocze, - 30 lipca na drugie półrocze kadego roku, a take w odrbnych uchwałach Rady. 2. Komisja Rewizyjna składa Radzie półroczne sprawozdania ze swojej działalnoci. 3. Sprawozdanie z działalnoci w ostatnim roku kadencji Rady składane jest w terminie umoliwiajcym rozpatrzenie tego sprawozdania, najpóniej na ostatniej sesji Rady w upływajcej kadencji Postpowanie kontrolne przeprowadza si w sposób umoliwiajcy bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalnoci kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocen kontrolowanej działalnoci według kryteriów ustalonych w 66 ust. 1.

15 2. Stan faktyczny ustala si na podstawie dowodów zebranych w toku postpowania kontrolnego. 3. Jako dowód moe by wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mog by wykorzystane w szczególnoci: dokumenty, wyniki ogldzin, zeznania wiadków, wyjanienia i owiadczenia pracowników kontrolowanego podmiotu oraz opinie biegłych. 4. Zeznania wiadków i owiadczenia pracowników powinny by utrwalone na pimie zawierajcym okrelenie: 1) daty i miejsca złoenia zeznania lub owiadczenia, 2) imiona i nazwiska osób składajcych oraz odbierajcych zeznania lub owiadczenia, 3) tre zezna i owiadcze, 4) podpisy osób składajcych i przyjmujcych zeznania lub owiadczenia. Tryb kontroli i badania skarg, do rozpatrzenia których właciwa jest Rada Kontrol w zakresie ustalenia stanu faktycznego bdcego przedmiotem kontroli oraz badanie skargi, do rozpatrzenia której właciwa jest Rada, przeprowadza Komisja Rewizyjna. 2. Czynnoci kontrolne przeprowadzane s na podstawie pisemnego upowanienia wydanego na wniosek przewodniczcego Komisji przez Przewodniczcego Rady. Upowanienie wskazuje kontrolowany podmiot, zakres i termin kontroli oraz imiona i nazwiska osób upowanionych do przeprowadzenia kontroli. Upowanienia te kontrolujcy obowizani s przed przystpieniem do czynnoci kontrolnych okaza kierownikowi kontrolowanego podmiotu Kierownik kontrolowanego podmiotu obowizany jest zapewni warunki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli, a w szczególnoci przedkłada na danie kontrolujcego dokumenty i materiały dotyczce przedmiotu kontroli oraz umoliwi kontrolujcym wstp do obiektów i pomieszcze kontrolowanego podmiotu. 2. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówił wykonania czynnoci, o których mowa w ust. 1, obowizany jest do niezwłocznego złoenia na rce przewodniczcego Komisji pisemnego wyjanienia przyczyn odmowy. 3. Czynnoci kontrolne wykonywane s w miar moliwoci w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu Komisja Rewizyjna moe zadecydowa o zasigniciu porady, opinii lub ekspertyzy osób posiadajcych wiedz fachow w zakresie zwizanym z przedmiotem kontroli. 2. O pozyskanie takiej porady, opinii lub ekspertyzy przewodniczcy Komisji zwraca si do Wójta. 3. Jeeli Wójt odmówi pozyskania porady, opinii lub ekspertyzy przewodniczcy Komisji moe zwróci si do Rady o podjcie uchwały zobowizujcej Wójta do podjcia okrelonych działa w tym zakresie.

16 Protokoły kontroli, wystpienia pokontrolne i wnioski co do sposobu załatwienia skargi, do rozpatrzenia której właciwa jest Rada W cigu 14 dni od zakoczenia czynnoci kontrolnych Komisja Rewizyjna sporzdza w odpowiedniej iloci egzemplarzy protokół z przeprowadzonej kontroli zawierajcy: 1) nazw i adres kontrolowanego podmiotu, 2) imi i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu, 3) imiona i nazwiska członków zespołu kontrolnego, 4) daty rozpoczcia i zakoczenia czynnoci kontrolnych, 5) okrelenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objtego kontrol, 6) przebieg czynnoci kontrolnych i ustalenia faktyczne dokonane na ich podstawie ze wskazaniem dowodów potwierdzajcych te ustalenia, 7) podpisy wszystkich członków zespołu kontrolnego z podaniem miejsca i daty ich złoenia. 2. Do protokołu dołcza si wszystkie dowody zebrane w toku kontroli. 3. Dwa egzemplarze protokołu kontroli wraz z załcznikami przewodniczcy Komisji dorcza kierownikowi kontrolowanego podmiotu celem zapoznania si z jego treci, ewentualnego wniesienia uwag na pimie i podpisania z podaniem miejsca i daty podpisu. Czynnoci tych kierownik kontrolowanego podmiotu winien dopełni w cigu 7 dni od daty dorczenia protokołu i zwróci jeden egzemplarz podpisanego protokołu przewodniczcemu Komisji. 4. W przypadku odmowy podpisania protokołu kontroli kierownik kontrolowanego podmiotu zobowizany jest w terminie wskazanym w ust. 3 przedłoy przewodniczcemu Komisji pisemne wyjanienie przyczyn odmowy podpisu i zwróci oba egzemplarze protokołu W przypadku wniesienia przez kierownika kontrolowanego podmiotu uwag do protokołu kontroli lub odmowy jego podpisania przewodniczcy Komisji moe zdecydowa o przeprowadzeniu dodatkowych czynnoci kontrolnych. 2. W cigu 7 dni od zakoczenia dodatkowych czynnoci kontrolnych Komisja Rewizyjna sporzdza w trzech egzemplarzach odpowiednie uzupełnienie protokołu kontroli. Do treci uzupełnienia stosuje si odpowiednio postanowienie 72 ust Dwa egzemplarze protokołu kontroli wraz z uzupełnieniem przewodniczcy Komisji przekazuje kierownikowi kontrolowanego podmiotu. Postanowienia 73 ust. 2, ust. 3 i ust. 4 stosuj si odpowiednio. 75. W cigu 14 dni od zwrócenia protokołu kontroli przez kierownika kontrolowanego podmiotu: 1) Komisja Rewizyjna, na podstawie protokołu kontroli ustala tre wystpienia pokontrolnego zawierajc: opis nieprawidłowoci w działalnoci kontrolowanego podmiotu ze wskazaniem odnonych ustale protokołu kontroli, ewentualne wnioski co do pocignicia do odpowiedzialnoci słubowej, majtkowej i karnej osób odpowiedzialnych za te nieprawidłowoci oraz wnioski o podjcie innych działa przez organy gminy i kierownika kontrolowanego podmiotu. 2) przewodniczcy Komisji przekazuje:

17 a) Przewodniczcemu Rady - wystpienie pokontrolne oraz protokół kontroli wraz z ewentualnymi uwagami kierownika kontrolowanego podmiotu lub wyjanieniem przyczyn odmowy podpisania protokołu, b) Wójtowi - wystpienie pokontrolne oraz protokół kontroli wraz z ewentualnymi uwagami kierownika kontrolowanego podmiotu lub wyjanieniem przyczyn odmowy podpisania protokołu, jeeli Wójt nie otrzymał tego protokołu wczeniej jako kierownik kontrolowanego podmiotu, c) kierownikowi kontrolowanego podmiotu - wystpienie pokontrolne Jeeli w toku badania skargi, do rozpatrzenia której właciwa jest Rada, nie przeprowadzono kontroli problemowej, o której mowa w 66 ust. 2, Komisja Rewizyjna w cigu 7 dni od zakoczenia badania opracowuje i przyjmuje stanowisko w przedmiocie skargi które przewodniczcy Komisji przekazuje niezwłocznie Przewodniczcemu Rady. 2. Jeeli w toku badania skargi, do rozpatrywania której właciwa jest Rada, przeprowadzona została kontrola problemowa w trybie okrelonym w 66 ust. 2, postanowienia 73, 74, 75 pkt. 1 i pkt. 2 lit. a stosuj si odpowiednio. 77. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadaj zwykł wikszoci głosów w obecnoci co najmniej polowy składu Komisji w głosowaniu jawnym. 78. Obsług biurow Komisji Rewizyjnej zapewnia Wójt. 79. Komisja Rewizyjna moe wystpowa do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionaln Izb Obrachunkow, Najwysz Izb Kontroli lub inne organy kontroli. ROZDZIAŁ VII. ZASADY DOSTPU I KORZYSTANIA PRZEZ OBYWATELI Z DOKUMENTÓW WYNIKAJCYCH Z WYKONYWANIA ZADA PUBLICZNYCH PRZEZ ORGANY GMINY 80. Obywatelom udostpnia si dokumenty okrelone w ustawach. 81. Dokumenty wynikajce z wykonywania zada publicznych przez organy Gminy, w tym protokoły z posiedze Rady i komisji podlegaj udostpnieniu po ich formalnym przyjciu zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa oraz Statutem.

18 Dokumenty z zakresu działania Rady i komisji udostpnia si w Biurze Rady, w dniach pracy Urzdu Gminy, w godzinach przyjmowania interesantów. 2. Dokumenty z zakresu działania Wójta udostpniane s we właciwej jednostce organizacyjnej Urzdu Gminy, w dniach i godzinach przyjmowania interesantów. 3. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 i 2, s równie udostpniane w sieci informatycznej Internet na zasadach okrelonych w odrbnych przepisach.