Załcznik do Uchwały Nr XXV / 62 /03 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 19 wrzenia 2003 r STATUT POWIATU PABIANICKIEGO

Transkrypt

1 Załcznik do Uchwały Nr XXV / 62 /03 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 19 wrzenia 2003 r STATUT POWIATU PABIANICKIEGO

2 2 Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Ilekro w niniejszym Statucie jest mowa o: 1) Powiecie - rozumie si przez to Powiat Pabianicki, 2) Radzie - rozumie si przez to Rad Powiatu Pabianickiego, 3) Zarzdzie - rozumie si przez to Zarzd Powiatu Pabianickiego, 4) Starocie - rozumie si przez to Starost Pabianickiego, 5) Wicestarocie - rozumie si przez to Wicestarost Pabianickiego, 6) Starostwie - rozumie si przez to Starostwo Powiatowe w Pabianicach, 7) Wydziale - rozumie si przez to wydział Starostwa Powiatowego w Pabianicach, 8) Naczelniku Wydziału - rozumie si przez to Naczelnika Wydziału lub kierownika komórki równorzdnej uywajcego innego tytułu w Starostwie Powiatowym w Pabianicach, 9) Komórce równorzdnej - rozumie si przez to Biuro. 10) Powiatowej jednostce organizacyjnej - rozumie si przez to jednostk lub zakład lub jednostk posiadajc osobowo prawn dla których organem załoycielskim lub prowadzcym jest Rada, 11) Ustawie - rozumie si przez to ustaw z dnia 5 czerwca 1998 r o samorzdzie powiatowym Powiat Pabianicki jest wspólnot samorzdow osób zamieszkujcych na jego terytorium, powołan do wykonywania okrelonych ustawami zada publicznych, ma osobowo prawn i posiada majtek. 2. Powiat stanowi: 1) podmiot prawa publicznego, co oznacza prawo Powiatu do wykonywania okrelonych w ustawach zada publicznych w sposób samodzielnie ustalony w imieniu własnym i na własn odpowiedzialno, 2) podmiot prawa prywatnego, co oznacza, i Powiat ma osobowo prawn i posiada prawo do samodzielnego dysponowania swoim majtkiem w celu realizacji zada. 3. Samodzielno Powiatu podlega ochronie sdowej. 3. Powiat posiada herb, flag oraz zespół znaków ustanawianych w drodze odrbnych uchwał Powiat połoony jest w województwie łódzkim i obejmuje obszar 489, 4 km Siedzib organów Powiatu jest miasto Pabianice. 3. Terytorium Powiatu obejmuje: 1) miasto Pabianice, 2) miasto Konstantynów Łódzki, 3) gmin Dobro, 4) gmin Dłutów, 5) gmin Ksawerów, 6) gmin Lutomiersk, 7) gmin Pabianice Celem Powiatu jest tworzenie jak najlepszych warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju Powiatu w zakresie okrelonym ustawami oraz do pełnego uczestnictwa obywateli w yciu wspólnoty. 2. Realizacja okrelonego w ust. 1 celu nastpuje poprzez wykonywanie zada okrelonych w ustawach lub zada wynikajcych z zawartych porozumie. 3. Powiat wykonuje swoje zadania w imieniu własnym i na własn

3 3 odpowiedzialno Powiat wykonuje okrelone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie: 1) edukacji publicznej, 2) promocji i ochrony zdrowia, 3) pomocy społecznej, 4) polityki prorodzinnej, 5) wspierania osób niepełnosprawnych, 6) transportu zbiorowego i dróg publicznych, 7) kultury i ochrony dóbr kultury, 8) kultury fizycznej i turystyki, 9) geodezji, kartografii i katastru, 10) gospodarki nieruchomociami, 11) administracji architektoniczno - budowlanej, 12) gospodarki wodnej, 13) ochrony rodowiska i przyrody, 14) rolnictwa, lenictwa i rybactwa ródldowego, 15) porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli, 16) ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpoarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagroeniom ycia i zdrowia ludzi oraz rodowiska, 17) przeciwdziałaniu bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, 18) ochrony praw konsumenta, 19) utrzymania powiatowych obiektów i urzdze uytecznoci publicznej oraz obiektów administracyjnych, 20) obronnoci, 21) promocji Powiatu, 22) współpracy z organizacjami pozarzdowymi. 2. Do zada publicznych Powiatu naley równie zapewnienie wykonywania okrelonych w ustawach zada i kompetencji kierowników powiatowych słub, inspekcji i stray. 3. Powiat wykonuje take zadania z zakresu administracji rzdowej, w zakresie okrelonym ustawami. 4. Ustawy mog nakłada na Powiat obowizek wykonywania zada z zakresu organizacji przygotowa i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów. 5. Ustawy mog nakłada równie inne zadania na Powiat. 6. Powiat moe zawiera z organami administracji rzdowej porozumienia w sprawie wykonywania zada publicznych z zakresu administracji rzdowej. 7. Powiat moe zawiera porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zada publicznych z jednostkami lokalnego samorzdu terytorialnego, a take z województwem łódzkim. 8. Do porozumie stosuje si odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorzdzie gminnym W celu wykonywania zada okrelonych w 6, Powiat moe tworzy wyspecjalizowane powiatowe jednostki organizacyjne, w tym jednostki budetowe, zakłady budetowe i spółki prawa handlowego oraz zawiera umowy z innymi podmiotami. 2. Tworzenie, likwidacja i reorganizacja oraz wyposaenie w majtek powiatowej jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 nastpuje na podstawie uchwały Rady. 3. Powiatowe jednostki organizacyjne nie posiadajce osobowoci prawnej, pozostajce w strukturze organizacyjnej Powiatu stanowi cz majtku Powiatu i słu zaspokajaniu potrzeb powiatowej wspólnoty samorzdowej.

4 4 4. Kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 3 działaj jednoosobowo na podstawie udzielonego im przez Zarzd jednoosobowego pełnomocnictwa do zarzdzania mieniem tych jednostek w zakresie okrelonym tym pełnomocnictwem. 5. Relacje midzy Powiatem a powiatowymi jednostkami organizacyjnymi, o których mowa w ust.1 okrelaj regulaminy organizacyjne uchwalane przez Zarzd, z zastrzeeniem art. 36 ust. 2 ustawy. 6. Powiat, powiatowe osoby prawne oraz powiatowe jednostki organizacyjne nie mog prowadzi działalnoci gospodarczej wykraczajcej poza zadania o charakterze uytecznoci publicznej. 7. Zasady i formy gospodarki komunalnej Powiatu, polegajce na wykonywaniu zada własnych, w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb wspólnoty samorzdowej, okrela odrbna ustawa. Rozdział II WŁADZE POWIATU 8.1. Mieszkacy Powiatu podejmuj rozstrzygnicia w głosowaniu powszechnym poprzez wybory i referendum powiatowe - lub za porednictwem organów Powiatu. 2. Organami Powiatu s: 1) Rada Powiatu Pabianickiego, 2) Zarzd Powiatu Pabianickiego. 3. Rada jest organem stanowicym i kontrolnym Powiatu, z zastrzeeniem przepisów o referendum lokalnym. 4. Organem wykonawczym Powiatu jest Zarzd Referendum moe by przeprowadzone w kadej wanej dla Powiatu sprawie, mieszczcej si w zakresie jego zada. 2. Referendum przeprowadza si z inicjatywy Rady lub na wniosek co najmniej 10 % mieszkaców Powiatu uprawnionych do głosowania. 3. Referendum jest wane, jeeli wziło w nim udział co najmniej 30 % mieszkaców Powiatu uprawnionych do głosowania. 4. Zasady przeprowadzania referendum w sprawie odwołania Rady przed upływem kadencji reguluje ustawa. 5. Zasady i tryb przeprowadzania referendum w innych sprawach okrela odrbna ustawa. I. RADA POWIATU Rada rozstrzyga we wszystkich sprawach zwizanych z realizacj nałoonych zada publicznych, o ile przepisy prawa nie stanowi inaczej. 2. Czas trwania kadencji i liczb radnych okrela ustawa. 3. Radni wybierani s w wyborach bezporednich. 4. Zasady i tryb wyboru radnych okrela odrbna ustawa Radni maj ograniczenia w prawie do prowadzenia działalnoci gospodarczej. 2. Radni s zobowizani do składania owiadcze o swoim stanie majtkowym.

5 5 3. Ograniczenia, o których mowa w ust.1 oraz sposób i terminy składania owiadcze, o których mowa w ust.2, okrela ustawa oraz odrbne ustawy. 1. Zadania Rady Do wyłcznej właciwoci Rady naley: 1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym Statutu Powiatu, 2) wybór Starosty i na wniosek Starosty wybór wicestarosty i pozostałych członków Zarzdu, 3) odwołanie Zarzdu lub jego poszczególnych członków z zastrzeeniem art. 31 ust. 5 oraz art. 83 ust. 2 ustawy, 4) powoływanie i odwoływanie na wniosek Starosty: Sekretarza Powiatu i Skarbnika Powiatu, 5) stanowienie o kierunkach działania Zarzdu oraz rozpatrywanie sprawozda z działalnoci Zarzdu, w tym z działalnoci finansowej, 6) uchwalanie budetu Powiatu, z zastrzeeniem art. 54 ust. 3 ustawy, 7) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla Zarzdu, z tego tytułu, 8) podejmowanie uchwał w sprawach wysokoci podatków i opłat w granicach okrelonych odrbnymi ustawami, 9) podejmowanie uchwał w sprawach majtkowych Powiatu dotyczcych: a) zasad nabycia, zbycia i obcienia nieruchomoci oraz ich wydzierawiania lub wynajmowania na okres dłuszy ni trzy lata, o ile odrbne ustawy nie stanowi inaczej, b) emitowania obligacji oraz okrelania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, c) zacigania długoterminowych poyczek i kredytów, d) ustalania maksymalnej wysokoci poyczek i kredytów krótkoterminowych zaciganych przez Zarzd oraz maksymalnej wysokoci poyczek i porcze udzielanych przez Zarzd w roku budetowym, e) zobowiza w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartoci przekraczajcej granic ustalon corocznie przez Rad, f) tworzenia i przystpowania do zwizków, stowarzysze, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwizywania lub wystpowania z nich, g) tworzenia i przystpowania do spółek, ich rozwizywania i wystpowania z nich oraz zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji, h) współdziałania z innymi powiatami i z gminami, jeeli zwizane jest to z koniecznoci wydzielenia majtku, i) tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposaania ich w majtek, 10) okrelanie wysokoci sumy, do której Zarzd moe samodzielnie zaciga zobowizania, 11) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznociami lokalnymi innych pastw oraz przystpowania do midzynarodowych zrzesze społecznoci lokalnych, 12) podejmowanie uchwał w sprawach herbu Powiatu, flagi Powiatu oraz zespołu znaków Powiatu, 13) ustalanie wynagrodzenia Starosty, 14) uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz ochrony bezpieczestwa obywateli i porzdku publicznego, 15) uchwalanie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, 16) dokonywanie oceny stanu bezpieczestwa przeciwpoarowego i zabezpieczenia przeciwpowodziowego Powiatu, 17) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów. 18) podejmowanie uchwał w sprawie przyjcia zada z zakresu administracji rzdowej oraz w sprawie

6 6 powierzenia zada publicznych, o których mowa w art. 5 ustawy, 19) podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeonych odrbnymi ustawami do kompetencji Rady, a w szczególnoci: a) o referendum powiatowym, b) o porozumieniu dotyczcym przekazania gminie zada na wniosek gminy, c) o porozumieniu dotyczcym przejcia zadania od województwa lub administracji rzdowej, d) o wysokoci diet i zwrocie kosztów przejazdu radnych, e) o przyjciu regulaminu organizacyjnego Starostwa, f) o wykonywaniu przez Przewodniczcego Rady obowizków wynikajcych z prawa pracy w stosunku do Starosty, g/ o powoływaniu i odwoływaniu powiatowego rzecznika konsumentów Rada wyraa swoj wol poprzez podejmowane uchwały. 2. Rada w trybie przewidzianym dla uchwał moe take podj: 1) apele nie zawierajce prawnie wicego wezwania do okrelonego zachowania si, podjcia inicjatywy lub zadania, 2) owiadczenia zawierajce stanowisko w okrelonej sprawie. 3. Uchwały Rady stanowi odrbne dokumenty, bdce załcznikami do protokołu sesji. 4. Uchwały o znaczeniu proceduralnym dotyczce przebiegu danej sesji, mog by odnotowane w protokole sesji bez sporzdzania odrbnego dokumentu Rada wybiera ze swego grona Przewodniczcego i dwóch wiceprzewodniczcych w trybie okrelonym ustaw. 2. Wyłcznym zadaniem Przewodniczcego jest organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. 3. Przed upływem kadencji Przewodniczcy i wiceprzewodniczcy mog zrzec si funkcji lub by odwołani przez Rad. 4. Owiadczenia o zrzeczeniu si funkcji Przewodniczcego lub wiceprzewodniczcych składa si w formie pisemnej. Nie póniej ni w cigu miesica od dnia złoenia rezygnacji, Rada podejmuje uchwał o jej przyjciu. 5. Niepodjcie uchwały, o której mowa w ust. 4, w cigu 1 miesica od dnia złoenia rezygnacji przez Przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego jest równoznaczne z przyjciem rezygnacji przez Rad z upływem ostatniego dnia miesica, w którym powinna by podjta uchwała. 6. Odwołanie Przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego nastpuje na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu Rady, bezwzgldn wikszoci głosów, w obecnoci co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu tajnym. 2. Struktura i tryb pracy Rady a) Przewodniczcy Rady 15. Pracami Rady kieruje jej Przewodniczcy. 16.Przewodniczcy Rady: 1) zwołuje sesje Rady z zastrzeeniem art. 15 ust. 3 ustawy, nadzoruje jej przygotowanie i przewodniczy obradom, 2) ustala porzdek sesji z uwzgldnieniem planu pracy i wniosków Zarzdu zgłoszonych w odpowiednim terminie 3) przeprowadza głosowanie jawne nad projektami uchwał, 4) wystpuje z projektami uchwał w szczególnoci w sprawach organizacyjnych Rady i jej komisji,

7 7 5) przygotowuje projekty programu i planów działania Rady oraz koordynuje je z projektami planów pracy komisji, 6) nadaje bieg inicjatywom uchwałodawczym Zarzdu, komisji, klubów radnych i radnych, 7) zleca komisjom rozpatrzenie okrelonych spraw i opiniowanie projektów uchwał 8) nadzoruje w imieniu Rady terminowo i kompletno wykonywania uchwał Rady, 9) prowadzi rejestr klubów radnych i informuje Rad o zmianach w ich składach, 10) przyjmuje regulaminy klubów radnych, przedkładane przez ich przewodniczcych, 11) wystpuje do Rady z wnioskami dyscyplinujcymi radnych, 12) przyjmuje przed sesj poprawki do projektów uchwał, 13) zwołuje pierwsz sesj nowo wybranej Rady, nastpnej kadencji, 14) udziela upowanienia wiceprzewodniczcym do prowadzenia obrad lub do wykonywania czasowo obowizków Przewodniczcego Rady, 15) w porozumieniu ze Starost ustala list goci zaproszonych na sesj oraz dokonuje ich zaproszenia, 16) okrela termin, miejsce oraz godzin rozpoczcia obrad i podaje to do publicznej wiadomoci, 17) prowadzi sesj zgodnie z porzdkiem obrad, 18) czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, udziela głosu, dyscyplinuje radnych, nadzoruje czas zabrania głosu i zgodno wypowiedzi z omawian spraw, ogłasza przerwy w obradach, 19) przeprowadza głosowanie nad uchwałami i zgłoszonymi wnioskami, informuje Rad o wnioskach, pytaniach i interpelacjach zgłoszonych na pimie pomidzy sesjami i ewentualnych udzielonych odpowiedziach. Informuje o głosach w dyskusji złoonych na pimie do protokołu, 20) podpisuje uchwały Rady, protokoły z obrad sesji oraz inne dokumenty Rady, 21) zbiera, analizuje i przechowuje owiadczenia majtkowe radnych, 22) usprawiedliwia nieobecnoci radnych, 23) za zgod Rady udziela głosu osobom nie zaproszonym i gociom, 24) przedkłada Radzie informacj o : a) radnych, którzy nie złoyli owiadcze majtkowych lub złoyli je po terminie, b) nieprawidłowociach stwierdzonych w analizowanych owiadczeniach majtkowych wraz z ich opisem i wskazaniem radnych, którzy złoyli nieprawidłowe owiadczenia, c) działaniach podjtych w zwizku z nieprawidłowociami stwierdzonymi w analizowanych owiadczeniach majtkowych, 25) składa w imieniu Rady owiadczenia prasie w sprawach, które były przedmiotem obrad Rady, 26) przyjmuje skargi i wnioski mieszkaców oraz nadaje im bieg. 17. Na podstawie upowanienia Rady udzielonego w formie uchwały, Przewodniczcy Rady wykonuje w imieniu Rady czynnoci zwizane z nawizaniem, zmian lub rozwizaniem ze Starost stosunku pracy, z wyjtkiem ustalenia wysokoci wynagrodzenia Przewodniczcy moe upowani Wiceprzewodniczcego do zastpstwa w poszczególnych czynnociach nalecych do jego kompetencji. 2. W przypadku nieobecnoci Przewodniczcego jego zadania wypełnia wyznaczony przez Przewodniczcego Wiceprzewodniczcy a jeeli Przewodniczcy nie dokonał tego wyznaczenia, zadania te pełni najstarszy wiekiem Wiceprzewodniczcy. 19. Przewodniczcy i Wiceprzewodniczcy Rady pełni dyury. b) Komisje Rady

8 Rada moe na okres kadencji powoływa w drodze uchwały stałe komisje do okrelonych zada, ustalajc rodzaj, nazw, przedmiot działania i skład osobowy. 2. Przewodniczcego i wiceprzewodniczcego komisji wybiera Rada. 3. Rada na okres kadencji w drodze uchwały powołuje komisj rewizyjn. 4. Rada w drodze uchwały moe powoływa komisje dorane do wykonania okrelonych zada. Postanowienia ust. 2 stosuje si odpowiednio. Do komisji doranych stosuje si odpowiednie pozostałe przepisy dotyczce komisji stałych. 5. Pracami komisji kieruje jej przewodniczcy Komisje podlegaj wyłcznie Radzie. 2. Komisje przedkładaj Radzie na pimie swoje roczne plany pracy i roczne sprawozdania z działalnoci z zastrzeeniem wynikajcym z 33 ust. 1 pkt Plany i sprawozdania wymagaj zatwierdzenia przez Rad. 4. Komisje przedkładaj Radzie roczne plany pracy na rok nastpny w terminie do dnia 15 grudnia roku poprzedzajcego. 5. Komisje składaj Radzie roczne sprawozdania z działalnoci w terminie do dnia 15 lutego roku nastpnego Radni składaj Przewodniczcemu Rady pisemn deklaracj o przynalenoci do składu przynajmniej jednej komisji. 2. Radny moe by przewodniczcym tylko jednej komisji. 3. Przewodniczcy oraz radni bdcy członkami Zarzdu, nie mog przewodniczy komisjom stałym. 5. W skład komisji wchodzi co najmniej 5 radnych. 5. Komisje mog wyłania ze swego grona zespoły do realizacji okrelonych zada Komisje działaj na swych posiedzeniach oraz poprzez swoich członków badajcych okrelone sprawy zlecone przez komisj. 2. Posiedzenia komisji zwołuje jej przewodniczcy. 3. O planowanym posiedzeniu komisji i proponowanym porzdku obrad przewodniczcy komisji informuje Biuro Rady Powiatu, w terminie umoliwiajcym zawiadomienie członków komisji oraz zaproszonych osób, najpóniej na dwa dni przed terminem posiedzenia, z wyjtkiem posiedze komisji zwołanych w sprawach ujtych porzdku obrad sesji zwołanej w trybie art.. 15 ust. 7 ustawy albo w sprawach wprowadzonych do porzdku obrad w dniu sesji. 4. Komisje mog odbywa wspólne posiedzenia. Zwołuj i przewodnicz im wspólnie przewodniczcy zainteresowanych komisji. 5. Kontrola dokonywana przez komisj na podstawie planu pracy komisji, winna odbywa si w składzie przynajmniej dwóch członków komisji wytypowanych na posiedzeniu komisji, na podstawie delegacji wystawionej przez Przewodniczcego Komisji. Jeeli w skład zespołu kontrolnego wchodzi Przewodniczcy Komisji, upowanienie dla niego podpisuje Przewodniczcy Rady Komisje wykonuj czynnoci opiniodawcze, doradcze, analityczne i kontrolne. Czynnoci te mog dotyczy całego zakresu spraw przekazanych do kompetencji komisji. 2. Wykonywanie funkcji analitycznych polega na biecym, stałym analizowaniu potrzeb oraz na analizowaniu tempa i sprawnoci wykorzystywania przeznaczonych w budecie rodków finansowych na wykonanie okrelonych zada własnych Powiatu i zada zleconych z zakresu administracji rzdowej. 3. Komisje samodzielnie decyduj w jakiej formie przedstawiaj wyniki swojej pracy. Mog to by opinie, informacje lub wnioski, zawierajce stanowisko tak wyraone aby mogło by przedmiotem głosowania podczas sesji.

9 9 4. Do zada szczególnych komisji naley rozpatrywanie wszelkich spraw wynikajcych z kompetencji komisji lub skierowanych do niej, w szczególnoci: 1) opiniowanie projektów uchwał, 2) przejawianie inicjatywy uchwałodawczej i w zwizku z tym opracowywanie projektów uchwał, 3) rozpatrywanie problemów zwizanych z wprowadzeniem w ycie i wykonywaniem uchwał Rady, 4) sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwał Rady, 5) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych przez Rad lub przez Przewodniczcego Rady. 5. Komisja rozpatrujc sprawy, bdce przedmiotem jej kompetencji, moe postanowi w drodze głosowania o: 1) skierowaniu swojego stanowiska lub opinii bezporednio do Zarzdu, z powiadomieniem Przewodniczcego Rady, 2) przekazaniu stanowiska do Komisji Rewizyjnej, z jednoczesnym powiadomieniem Przewodniczcego Rady, 3) złoeniu wniosku do Przewodniczcego Rady o umieszczenie danej sprawy w porzdku obrad najbliszej sesji Rady. 25. Komisje współpracuj z innymi komisjami Rady poprzez: 1) wzajemne informowanie si w sprawach bdcych przedmiotem wspólnego zainteresowania, 2) wspólne posiedzenia komisji, 3) udostpnianie posiadanych opracowa i analiz Przewodniczcy komisji: 1) kieruje pracami komisji i prowadzi jej obrady, 2) przygotowuje projekt planu pracy komisji, 3) zwołuje posiedzenia komisji, ustala termin, miejsce i porzdek dzienny posiedzenia, 4) ustala list osób zaproszonych na posiedzenie oraz dokonuje ich zaproszenia, 5) przekazuje przyjte postanowienia, wnioski i opinie komisji Przewodniczcemu Rady, który nadaje im bieg organizacyjny, 6) przedstawia opinie komisji na posiedzeniach rady, 7) podpisuje protokoły z posiedze komisji, postanowienia, wnioski i opinie komisji, 8) udziela głosu członków komisji, zaproszonym gociom i członkom Zarzdu, 9) udziela głosu innym osobom obecnym na obradach za zgod komisji. 2. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego jego zadania wykonuje wiceprzewodniczcy Posiedzenia komisji odbywaj si przy obecnoci co najmniej połowy jej składu. 2. Prawo do zabierania głosu na posiedzeniach komisji maj za zgod komisji osoby zainteresowane spraw i nie zaproszone. 3. Postanowienia, wnioski i opinie s podejmowane w głosowaniu jawnym, zwykł wikszoci głosów w obecnoci co najmniej połowy składu komisji ustalonej stosown uchwał Rady. 4. Z posiedzenia komisji sporzdza si protokół. 5. Protokoły po ich przyjciu przez Komisj i podpisaniu zamieszczane s na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej. c) Komisja Rewizyjna Rada kontroluje działalno Zarzdu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, w tym celu powołuje Komisj Rewizyjn.

10 10 2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzi co najwyej 7 radnych, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjtkiem radnych pełnicych funkcje, o których mowa w 14 ust.1 oraz radnych bdcych członkami Zarzdu. 3. Komisja Rewizyjna opiniuje roczne wykonanie budetu Powiatu i wystpuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarzdowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionaln Izb Obrachunkow w Łodzi. 4. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania zlecone przez Rad w zakresie kontroli. Uprawnienie to nie narusza uprawnie kontrolnych innych komisji powoływanych przez Rad na podstawie niniejszego Statutu. 1) Zadania i zasady funkcjonowania Komisji Rewizyjnej 29. Komisja Rewizyjna pełni funkcj kontroln w zakresie wynikajcym z: 1) ustawy, 2) ustaw szczególnych, 3) Statutu Powiatu, 4) uchwał Rady Powiatu. 30. Komisja podlega wyłcznie Radzie i działa w jej imieniu. 31. Komisja Rewizyjna wykonujc zadania, o których mowa w 29, w szczególnoci: 1) kontroluje działalno Zarzdu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, 2) gromadzi, analizuje i opracowuje dla potrzeb Rady, opinie innych komisji Rady w sprawie podjtych lub wykonanych uchwał Zarzdu, 3) wystpuje do Rady z wnioskiem o zmian planu kontroli lub o zainicjowanie kontroli zewntrznej Zarzdu lub powiatowych jednostek organizacyjnych, 4) współpracuje z właciwymi komisjami Rady w opiniowaniu skarg na działalno Zarzdu a take przygotowywania projektów stanowisk Rady w sprawach skarg i wniosków, 5) analizuje stanowiska Komisji Rady w sprawie wykonania budetu, 6) przygotowuje coroczne oceny Zarzdu na zasadach okrelonych w ustawie oraz w niniejszym Statucie, 7) przygotowuje wystpienia i wnioski pokontrolne, 8) przygotowuje roczne plany działania z uwzgldnieniem szczegółowego planu kontroli, 9) ustala zespoły kontrolne i wybiera przewodniczcego zespołu kontrolnego, 10) przyjmuje protokoły z kontroli. 2) Organizacja pracy Komisji Rewizyjnej Prac Komisji Rewizyjnej kieruje jej Przewodniczcy. 2. Rada wybiera Przewodniczcego, Wiceprzewodniczcego oraz pozostałych członków Komisji Rewizyjnej Przewodniczcy Komisji : 1) wykonuje zadania okrelone w 26 ust.1, a ponadto: 2) przedkłada Radzie projekty rocznych planów kontroli Komisji, 3) składa Radzie sprawozdania z działalnoci kontrolnej Komisji raz na 6 miesicy. 2. Członkowie Komisji zobowizani s do: 1) przestrzegania zasad pracy Komisji okrelonych w niniejszym Statucie, 2) aktywnego uczestnictwa w pracach Komisji,

11 11 3) przestrzegania przepisów ustaw, w szczególnoci o ochronie informacji niejawnych, o ochronie danych osobowych, 3. Członkowie Komisji podlegaj wyłczeniu z udziału w pracach Komisji w sprawach, w których moe powsta podejrzenie o ich stronniczo lub interesowno Posiedzenia Komisji odbywaj si w miar potrzeby, nie rzadziej jednak ni raz na kwartał. 2. Zwołanie posiedzenia Komisji powinno by połczone z podaniem porzdku posiedzenia. 3. Jeeli porzdek posiedzenia Komisji Rewizyjnej przewiduje rozpatrzenie spraw zwizanych bezporednio z zakresem przedmiotowym działania innej komisji Rady, Przewodniczcy Komisji Rewizyjnej zawiadamia o posiedzeniu właciwego przewodniczcego komisji. 4. Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa składu Komisji W posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, bez prawa głosowania mog uczestniczy osoby zaproszone do udziału w posiedzeniu przez Przewodniczcego Komisji Rewizyjnej z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 3 członków Komisji. 2. W uzasadnionych przypadkach Komisja Rewizyjna moe podj uchwał o tajnoci obrad bd ich czci. Utajnienie obrad moe nastpi tylko w przypadkach, gdy wymaga tego wyrany zapis ustawowy lub gdy niezachowanie tajnoci obrad oznaczałoby naruszenie obowizujcych norm ustawowych Komisja podejmuje rozstrzygnicia zwykł wikszoci głosów, w obecnoci co najmniej połowy składu Komisji w głosowaniu jawnym. 2. Udział w głosowaniu bior wyłcznie członkowie Komisji Posiedzenia Komisji Rewizyjnej s protokołowane. 2. Protokół podpisuj członkowie komisji obecni na jej posiedzeniu. 3. Protokoły komisji przechowywane s w Biurze Rady Powiatu. 3) Tryb sprawowania kontroli przez Komisj Rewizyjn Komisja dokonuje kontroli z punktu widzenia interesów Powiatu, uwzgldniajc kryteria legalnoci (zgodnoci z przepisami prawa), celowoci, gospodarnoci, rzetelnoci, sprawnoci organizacyjnej i terminowoci. 2. Komisja kontroluje działalno Zarzdu, a w szczególnoci: 1) gospodark finansow, w tym wykonanie budetu, 2) wykonywanie uchwał Rady, 3) sposób załatwiania interpelacji radnych i skarg mieszkaców, 4) funkcjonowanie Starostwa, 5) funkcjonowanie powiatowych jednostek organizacyjnych. 39. Komisja przeprowadza nastpujce rodzaje kontroli: 1) kompleksowe- obejmujce całokształt działalnoci kontrolowanego podmiotu, lub obszerny zakres działa tego podmiotu, 2) problemowe - obejmujce wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalnoci kontrolowanego podmiotu lub kilku podmiotów, stanowice niewielki fragment w ich działalnoci, 3) sprawdzajce - podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzgldnione w toku postpowania jednostki, 4) dorane majce charakter interwencyjny, wynikajcy z potrzeby pilnego zbadania nagłych zadarze.

12 Komisja przeprowadza kontrole na podstawie rocznego planu kontroli a ponadto w zakresie i formie wskazanej w uchwałach Rady. 2. Komisja opracowuje roczny plan kontroli obejmujcy w szczególnoci: rodzaj kontroli, o którym mowa w 39, przedmiot kontroli, nazw podmiotu kontrolowanego, miejsce kontroli (adres), okres objty kontrol i termin kontroli. Roczny plan kontroli musi wskazywa jasno i cile sprecyzowan tematyk kontroli i precyzyjne okrelenie przedmiotu i podmiotu kontroli. 3. Roczny plan kontroli uchwala Rada. 4. Rada moe zleci Komisji dokonanie kontroli nie przewidzianych w rocznym planie kontroli. 5. O zamierzonej kontroli, Przewodniczcy Komisji Rewizyjnej zawiadamia na pimie Starost i kierownika jednostki kontrolowanej, co najmniej na 7 dni przed rozpoczciem kontroli, okrelajc w nim zakres i termin kontroli Rada w uzasadnionych przypadkach moe nakaza Komisji nie podejmowania kontroli, a take przerwanie kontroli prowadzonej przez Komisj. Powysze dotyczy take wykonywania poszczególnych czynnoci kontrolnych. 2. Rada moe nakaza Komisji rozszerzenie lub zawenie zakresu i przedmiotu kontroli. 3. Uchwały Rady, o których mowa w ust. 1-2 wykonywane s niezwłocznie. 4. Komisja jest obowizana do przeprowadzenia kontroli w kadym przypadku podjcia stosownej decyzji przez Rad. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowych, jaki i kontroli problemowych oraz sprawdzajcych Kontroli kompleksowych dokonuj w imieniu Komisji Rewizyjnej zespoły kontrolne wyznaczone przez Komisj, składajce si z co najmniej trzech członków Komisji, w tym przewodniczcego. Przewodniczcego zespołu kontrolnego wyznacza Komisja. 2. Kontrole problemowe i sprawdzajce winny by przeprowadzane przez co najmniej dwóch członków Komisji. 3. Poza członkami Komisji Rewizyjnej, na jej wniosek w skład zespołu kontrolnego mog by powołani przez Rad specjalici (biegli) z dziedziny odpowiadajcej przedmiotowi kontroli, take nie bdcy radnymi. W przypadku gdy powołanie specjalisty (biegłego) wymaga zawarcia odrbnej umowy i dokonania wypłaty rodków finansowych z budetu Powiatu, Przewodniczcy Komisji przedstawia spraw na najbliszej sesji Rady. Rada podejmuje uchwał zobowizujc Zarzd do zawarcia stosownej umowy w imieniu Powiatu, wskazujc jednoczenie ródło sfinansowania tego wydatku. 4. Przewodniczcym zespołu kontrolnego jest członek Komisji Rewizyjnej. 5. Kontrole przeprowadzane s na podstawie pisemnego upowanienia wydanego przez Przewodniczcego Komisji, okrelajcego kontrolowany podmiot, termin, zakres kontroli oraz osoby wydelegowane do przeprowadzenia kontroli. Jeeli Przewodniczcy Komisji uczestniczy w kontroli, pisemne upowanienie dla niego podpisuje Przewodniczcy Rady. 6. Kontrolujcy obowizani s przed przystpieniem do czynnoci kontrolnych okaza kierownikowi kontrolowanego podmiotu upowanienie, o którym mowa w ust. 5 oraz legitymacj radnego lub dowodu tosamoci. Jeden z egzemplarzy upowanienia zespół kontrolny pozostawia kierownikowi kontrolowanej jednostki. 7. Poza czynnociami, o których mowa w ust. 6, kontrolujcy zobowizani s do wpisania kontroli w Ksice kontroli Postpowanie kontrolne przeprowadza si w sposób umoliwiajcy bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego, rzetelne jego udokumentowanie i ocen kontrolowanej działalnoci wg kryteriów okrelonych w 38 ust.1.

13 13 2. Stan faktyczny ustala si na podstawie dowodów zebranych w toku postpowania kontrolnego. 3. Jako dowód moe by wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mog by wykorzystane w szczególnoci: dokumenty, wyniki ogldzin, pisemne zeznania wiadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjanienia i owiadczenia kontrolowanych Zespół kontrolny powinien przeprowadzi kontrole zgodnie z ustalonym zakresem oraz z obowizujcym prawem, zwłaszcza ustawy o ochronie informacji niejawnych w zakresie ochrony tajemnicy pastwowej i słubowej, ustawy o ochronie danych osobowych a take w sposób nie utrudniajcy funkcjonowanie jednostki kontrolowanej. 2. Zespół kontrolny upowaniony jest do: 1) wstpu do obiektów kontrolowanej jednostki i swobodnego poruszania si na terenie jej siedziby oraz w miejscu wykonywania przez ni zada, 2) wgldu do akt i dokumentów dotyczcych przedmiotu kontroli lub majcych znaczenie dla obiektywnego ustalenia stanu faktycznego znajdujcych si w kontrolowanej jednostce i zwizanych z jej działalnoci, 3) zabezpieczenia dokumentów oraz innych dowodów, 4) wnioskowania do Przewodniczcego Komisji Rewizyjnej w sprawie powołania biegłego do zbadania spraw bdcych przedmiotem kontroli, 5) dania od pracowników kontrolowanej jednostki ustnych lub pisemnych wyjanie w sprawach dotyczcych przedmiotu kontroli, 6) przyjmowania owiadcze od pracowników kontrolowanej jednostki, 7) sporzdzania odpisów i kopii dokumentów kontrolowanej jednostki, z uwzgldnieniem zapisów okrelonych w odrbnych ustawach, 8) przeprowadzania ogldzin obiektów, składników majtkowych i przebiegu okrelonych czynnoci wykonywanych w kontrolowanej jednostce. 3. Zespół kontrolny wykonuje czynnoci kontrolne w dniach i godzinach pracy jednostki kontrolowanej. 4. Wykonywanie czynnoci kontrolnych nie moe narusza porzdku pracy obowizujcego w kontrolowanej jednostce Członek Komisji Rewizyjnej podlega wyłczeniu z udziału w kontroli, jeeli przedmiot kontroli moe dotyczy praw i obowizków jego albo jego małonka, krewnych lub powinowatych. 2. Członek Komisji Rewizyjnej moe równie by wyłczony z udziału w kontroli, jeeli zachodz okolicznoci mogce wywoła wtpliwo co do jego bezstronnoci np. poprzedni pracodawca, pozostawanie w konflikcie osobistym lub prawnym, itp. 3. O wyłczeniu członka Komisji z udziału w kontroli rozstrzyga Komisja Rewizyjna w drodze uchwały Kierownik kontrolowanego podmiotu obowizany jest zapewni warunki niezbdne dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli. 2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowizany jest w szczególnoci przedkłada na danie kontrolujcych dokumenty i materiały niezbdne do przeprowadzenia kontroli, sporzdza kopie, odpisy i wycigi z dokumentów, zestawie, danych i oblicze niezbdnych do przeprowadzenia kontroli oraz umoliwi kontrolujcym wstp do obiektów i pomieszcze kontrolowanego podmiotu a take zobowizany jest do udzielania informacji i wyjanie. Odmowa udzielenia wyjanie oraz udostpnienia dokumentów i materiałów, wycigów, zestawie, danych i oblicze, nastpuje wyłcznie wówczas, gdy zawieraj one informacje stanowice tajemnic ustawowo chronion, a kontrolujcy nie posiadaj odpowiedniego powiadczenia bezpieczestwa.

14 14 3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynnoci, o których mowa w ust. 1 i 2 obowizany jest do niezwłocznego złoenia na rce osoby kontrolujcej pisemnego wyjanienia. 4. Obowizki przypisane kierownikowi kontrolowanego podmiotu mog by wykonywane przez wskazanych przez niego podległych pracowników. 5. Zasady udostpniania wiadomoci stanowicych tajemnic pastwow lub słubow oraz zbiorów danych osobowych reguluj obowizujce przepisy prawa. 6. Komisja Rewizyjna nie moe ingerowa w toczce si postpowanie w indywidualnej sprawie, rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej lub postanowienia administracyjnego. 47. Jeeli podczas kontroli poród członków zespołu kontrolnego zaistnieje uzasadnione podejrzenie o popełnieniu przestpstwa lub wykroczenia w kontrolowanym podmiocie, zespół niezwłocznie powiadamia o tym fakcie Starost oraz Przewodniczcego Rady, który po zebraniu dowodów przez zespół kontrolny - przedstawia spraw na najbliszej sesji, celem rozstrzygnicia o przekazaniu tej sprawy właciwym organom cigania lub o ile uzna to za konieczne przekazuje spraw bezporednio organom cigania. 4). Protokoły kontroli Po zakoczeniu kontroli zespół sporzdza protokół z przeprowadzonej kontroli. 2. Protokół winien by sporzdzony w 4 egzemplarzach w cigu 7 dni od daty zakoczenia kontroli. Oryginał protokółu przechowywany jest w aktach Komisji Rewizyjnej, natomiast kopie przekazywane s: 1) Przewodniczcemu Rady, 2) Starocie, 3) kierownikowi podmiotu kontrolowanego. 3. Protokół kontroli powinien zawiera: 1) cz wstpn: a) termin przeprowadzenia kontroli, b) skład osobowy zespołu kontrolnego, c) owiadczenie o braku zwizków rodzinnych lub innych mogcych wywoła wtpliwoci o bezstronnoci członka zespołu kontrolnego, d) przedmiot kontroli z dokładnym podaniem jakiego okresu czasu dotyczyła, e) wykaz osób składajcych wyjanienia i wykaz dokumentów poddanych badaniu. 2) cz opisow: a) opis stanu faktycznego stwierdzonego przez zespół, b) wykaz nieprawidłowoci ustalonych przez zespół z podaniem dowodów na podstawie których ustalono te nieprawidłowoci, a zwłaszcza dokumentów, wyjanie pracowników kontrolowanego podmiotu, ogldzin, opinii biegłych i innych. 3) podsumowanie kontroli i wnioski w tym: a) ocena zgodnoci lub niezgodnoci działania z prawem, b) wnioski pokontrolne wymagajce przyjcia przez Rad i kierowane do wykonania, c) wykaz załczników. 4) podpisy członków zespołu, 5) adnotacj o zapoznaniu z protokółem kierownika podmiotu kontrolowanego, zaopatrzon podpisem tego kierownika.

15 15 4. Tre protokółu nie moe zawiera stanowiska zespołu wobec osób lub organów, które w trakcie prowadzenia kontroli nie miały moliwoci zajcia stanowiska lub złoenia wyjanie. Jeeli uzyskanie wyjanienia napotyka na szczególne trudnoci przewodniczcy zespołu kontrolnego moe wyjtkowo zwróci si o złoenie wyjanie do przełoonego lub organu nadzorujcego kontrolowan jednostk. 5. Kierownik kontrolowanego podmiotu ma prawo zgłaszania zastrzee co do treci protokółu oraz przebiegu kontroli w cigu 7 dni od przedłoenia protokołu. Zespół kontrolny rozpatruje w cigu 3 dni zgłoszone zastrzeenia przez kierownika kontrolowanego podmiotu. Zespół kontrolny jest obowizany dokona analizy zgłoszonych zastrzee i w miar potrzeby do podjcia dodatkowych czynnoci kontrolnych., a w przypadku stwierdzenia zasadnoci zastrzee zmieni lub uzupełni odpowiedni cz protokołu kontroli. 6. W przypadku nie uwzgldnienia zastrzee w całoci lub w czci zespół kontrolny przekazuje na pimie swoje stanowisko zgłaszajcemu zastrzeenia. 7. Kierownik kontrolowanej jednostki moe w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w ust. 6 zgłosi na pimie umotywowane zastrzeenia do Przewodniczcego Komisji Rewizyjnej, który kieruje je na najblisze posiedzenie Komisji. 8. Komisja Rewizyjna moe przyjmowa wyjanienia od zgłaszajcego zastrzeenia i zespołu kontrolnego a gdy uzna to za konieczne, przeprowadzi take inne czynnoci dowodowe. 9. Komisja Rewizyjna przyjmuje stanowisko w sprawie zastrzee wikszoci głosów i niezwłocznie przekazuje j zgłaszajcemu zastrzeenia. 10. Protokoły kontroli po ich przyjciu zamieszczane s na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej W przypadku dalszej odmowy podpisania protokołu po otrzymaniu stanowiska Komisji, o którym mowa w 48 ust. 9 zespół kontrolny czyni wzmiank w protokole kontroli. 2. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kierownika kontrolowanego podmiotu nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez zespół kontrolny Kierownik kontrolowanego podmiotu moe złoy na rce Przewodniczcego Rady uwagi dotyczce kontroli i jej wyników. 2. Uwagi, o których mowa w ust. 1 składa si w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu, stanowiska o którym mowa w 48 ust Zgłoszone uwagi dotyczce kontroli i jej wyników, Przewodniczcy Rady przedstawia na najbliszej sesji. Rozstrzygnicie Rady jest ostateczne Komisja Rewizyjna, na pierwszym posiedzeniu po przeprowadzeniu kontroli i wyczerpaniu ewentualnych procedur odwoławczych, zapoznaje si ze sprawozdaniem zespołu kontrolnego. 2. Komisja Rewizyjna, na podstawie protokołu kontroli, sporzdza i kieruje do kierownika kontrolowanego podmiotu oraz do Zarzdu, wystpienie pokontrolne zawierajce wnioski i zalecenia usunicia stwierdzonych nieprawidłowoci w okrelonym terminie. 3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, w terminie 7 dni od otrzymania wystpienia pokontrolnego, moe odwoła si do Rady. Rozstrzygnicie Rady jest ostateczne. 4. Kierownik kontrolowanego podmiotu, do którego zostało skierowane wystpienie pokontrolne, jest obowizany zawiadomi Komisj Rewizyjn o sposobie realizacji wniosków i zalece w wyznaczonym terminie, z zastrzeeniem ust. 3. 5). Zadania opiniodawcze

16 Na ocen pracy Zarzdu poza wynikami kontroli wykonania: uchwał Rady, budetu powiatu oraz uchwał Zarzdu, składa si ocena działalnoci: 1) Starostwa, 2) powiatowych jednostek organizacyjnych, Komisja Rewizyjna opiniuje na pimie wniosek o odwołanie Zarzdu lub Starosty z innej przyczyny ni nieudzielenie absolutorium. 2. Przewodniczcy Komisji przedkłada opinie, o których mowa w ust.1 na rce Przewodniczcego Rady w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku w tej sprawie. 54. Komisja Rewizyjna moe wydawa opinie take w innych sprawach. 6) Sprawozdania, ekspertyzy i współdziałanie Komisji Rewizyjnej z innymi komisjami Rady Komisja Rewizyjna moe na zlecenie Rady lub te po powziciu stosownych uzgodnie przez zainteresowane komisje, współdziała w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właciwoci rzeczowej. 2. Współdziałanie, o którym mowa w ust. 1 moe polega na wymianie uwag, informacji i dowiadcze dotyczcych działalnoci kontrolnej oraz na prowadzeniu wspólnych kontroli. 3. Przewodniczcy Rady zapewnia koordynacj współdziałania poszczególnych komisji w celu właciwego ich ukierunkowania, zapewnienia skutecznoci działania oraz unikania zbdnych kontroli. 56. Komisja Rewizyjna moe wystpowa do Rady z wnioskiem o zlecenie przeprowadzenia kontroli przez Regionaln Izb Obrachunkow w Łodzi, Najwysz Izb Kontroli lub przez inne organa kontroli. 57. Obsług techniczno-biurow Komisji Rewizyjnej zapewnia Biuro Rady Powiatu. d) Radni 58. Prawa i obowizki radnych okrela ustawa Przed przystpieniem do wykonywania mandatu, radny składa na sesji lubowanie o treci podanej w ustawie. 2. Po odczytaniu roty lubowania wywołani kolejno radni powstaj i wypowiadaj słowo "lubuj". lubowanie moe by złoone z dodaniem zdania: Tak mi dopomó Bóg. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składaj lubowanie na pierwszej sesji, na której s obecni. Odmowa złoenia lubowania oznacza zrzeczenie si mandatu. 3. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. 4. Radnym przysługuj diety oraz zwrot kosztów podróy na zasadach okrelonych przez Rad, z uwzgldnieniem odpowiednich przepisów Radni powinni uczestniczy czynnie w pracach Rady i komisji, do których zostali wybrani. 2. Radni maj obowizek kierowa si dobrem powiatowej wspólnoty samorzdowej, a w szczególnoci: 1) informowania wyborców i mieszkaców o działalnoci Rady, 2) konsultowania spraw wnoszonych pod obrady Rady, 3) propagowania zamierze i dokona Rady,

17 17 4) przyjmowania postulatów, wniosków i skarg dotyczcych działalnoci Powiatu i przedstawiania ich organom Powiatu. 3. Radni pełni dyury w miejscu i w terminie okrelonym przez Przewodniczcego Rady Radny potwierdza swoj obecno na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na licie obecnoci. 2. Radny opuszczajc obrady sesji lub posiedzenie komisji przed ich zakoczeniem powinien uzyska odpowiednio zgod Przewodniczcego Rady lub przewodniczcego komisji. 3. Radny, w cigu 7 dni od daty odbywania si sesji lub posiedzenia komisji winien usprawiedliwi swoj nieobecno składajc pisemne wyjanienie w Biurze Rady Powiatu skierowane do Przewodniczcego Rady W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniajcego radnego o rozwizanie z nim stosunku pracy, Rada moe powoła komisj doran do szczegółowego zbadania wszystkich okolicznoci sprawy. 2. Rada odmówi zgody, jeli podstaw do rozwizania stosunku pracy byłyby zdarzenia zwizane z wykonywaniem przez radnego mandatu. 3. Komisja, o której mowa w ust. 1 przedkłada swoje ustalenia i propozycje na pimie Przewodniczcemu Rady. 4. Przed podjciem uchwały w przedmiocie wskazanym w ust. 1, Rada powinna umoliwi radnemu złoenie wyjanie Biuro Rady Powiatu wystawia radnemu na okres kadencji Legitymacj radnego podpisan przez Przewodniczcego Rady. 2. Biuro Rady Powiatu prowadzi rejestr wydanych Legitymacji radnego. e) Interpelacje i zapytania radnych Radny, klub radnych, komisja lub grupa radnych w okresie midzy sesjami składaj wnioski, interpelacje i zapytania Przewodniczcemu Rady. 2. Biuro Rady prowadzi rejestr wniosków, interpelacji i zapyta Radny składa interpelacj na pimie lub ustnie podczas sesji. Interpelacja moe by złoone do Przewodniczcego w okresie pomidzy sesjami. O interpelacji złoonej w okresie midzy sesjami Przewodniczcy Rady informuje radnych na najbliszej sesji. 2. Przedmiotem interpelacji mog by wyłcznie sprawy wynikajce z kompetencji Powiatu. Interpelacja winna zawiera przedstawienie stanu faktycznego oraz wynikajce ze pytanie. 3. Odpowiedzi na interpelacj udziela si ustnie podczas obrad sesji lub na pimie w cigu 14 dni od daty złoenia interpelacji adresatowi i o tym informuje si radnych na najbliszej sesji. 4. Na temat zgłoszonej interpelacji oraz udzielonej odpowiedzi nie prowadzi si dyskusji podczas sesji, przy czym interpelujcemu przysługuje prawo zadania dodatkowych pyta dotyczcej zgłoszonej interpelacji. 5. Interpelujcy moe postawi pod głosowanie Rady wniosek o odbycie na nastpnej sesji debaty nad zagadnieniami poruszonymi w interpelacji Radny składa zapytanie dotyczce biecych spraw w celu uzyskania informacji i wyjanie. 2. Odpowiedzi na zapytanie udziela Przewodniczcy Rady, Starosta lub wyznaczona przez niego osoba.

18 18 3. Odpowied na zapytanie powinna by udzielona na biecej sesji lub najbliszej sesji. 4. Na wniosek pytajcego, odpowied moe by udzielona na pimie przez osoby, o których mowa w ust. 2, w terminie 14 dni, od dnia złoenia zapytania do czasu najbliszej sesji. 5. Nie prowadzi si dyskusji nad zapytaniem i udzielon odpowiedzi. Radny zadajcy pytanie ma prawo do zgłoszenia jednego dodatkowego pytania. f) Kluby radnych Radni mog tworzy kluby radnych. 2. Radny moe by członkiem tylko jednego klubu Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej trzech radnych. 2. Powstanie klubu powinno zosta niezwłocznie zgłoszone Przewodniczcemu Rady. 3. W zgłoszeniu podaje si: 1) nazw klubu, 2) list członków, 3) imi i nazwisko przewodniczcego klubu. 4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwizania, przewodniczcy klubu jest zobowizany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczcego Rady. 5. Jeeli po rezygnacji w klubie pozostałoby mniej ni trzech radnych, klub ulega rozwizaniu z chwil przedstawienia tego faktu na najbliszej sesji przez Przewodniczcego Rady. 69. Przynaleno radnych do klubów jest dobrowolna Kluby działaj przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwizaniem klubów. 2. Kluby mog ulega wczeniejszemu rozwizaniu na mocy uchwał swoich członków. 71. Kluby działaj wyłcznie w ramach Rady. 72. Prace klubów organizuj przewodniczcy klubów, wybierani przez członków klubu Kluby mog uchwala własne regulaminy. 2. Regulaminy klubów nie mog by sprzeczne ze Statutem Powiatu. 3. Przewodniczcy klubów s zobowizani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów oraz zmian w nich Przewodniczcemu Rady Klubom przysługuj uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady oraz projektów uchwał. 2. Kluby mog podczas obrad sesji składa owiadczenia. Nad złoonymi owiadczeniami nie prowadzi si dyskusji. 3. Obrady Rady a) Ukonstytuowanie si Rady 75. Rada w czasie obrad rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy wynikajce z jej kompetencji w zakresie swoich uprawnie stanowicych i kontrolnych. Rada moe równie wyraa swoje stanowiska bd opinie, które nie rodz skutków prawnych.

19 Pierwsz sesj nowo wybranej Rady zwołuje Przewodniczcy Rady poprzedniej kadencji w cigu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów na obszarze całego kraju lub w wypadku wyborów przedterminowych w cigu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do Rady. 2. Po upływie terminu okrelonego w ust. 1 sesj zwołuje Wojewódzki Komisarz Wyborczy w Łodzi w cigu 21 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w cigu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu. 3. Jeeli wybory były wynikiem referendum lokalnego w sprawie odwołania rady powiatu, pierwsz sesj zwołuje osoba, któr Prezes Rady Ministrów wyznaczył do pełnienia funkcji organów jednostki samorzdu terytorialnego. 4. Pierwsz sesj Rady prowadzi do chwili wyboru Przewodniczcego Rady najstarszy wiekiem radny obecny na sesji radny senior. 5. Prowadzcy obrady stwierdza prawomocno obrad. 6. Prowadzcy obrady zarzdza złoenie lubowania przez radnych. lubowanie odbywa si w ten sposób, i radni, stojc, powtarzaj tre roty zawartej w ustawie zgodnie z postanowieniami 59 ust. 2 niniejszego Statutu. 7. Po złoeniu lubowania prowadzcy obrady moe wskaza sporód radnych dwóch sekretarzy, których zadaniem jest pomoc w prowadzeniu obrad, w tym obliczanie wyników głosowa jawnych oraz nadzorowanie sporzdzenia protokołu. 8. Po złoeniu lubowania przez radnych dokonuje si wyboru Przewodniczcego Rady. 9. Po dokonanym wyborze prowadzenie obrad obejmuje Przewodniczcy Rady nowej kadencji. 10. Protokół z pierwszej sesji Rady oraz uchwały podjte przez Rad podpisuje wybrany Przewodniczcy Rady, z wyjtkiem uchwały stwierdzajcej wybór Przewodniczcego Rady, któr podpisuje radny senior, prowadzcy do tego momentu obrady. b) Organizacja sesji 77. Sesje zwołuje Przewodniczcy Rady: 1) z własnej inicjatywy, 2) na wniosek Zarzdu, 3) na pisemny wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady Rada obraduje na sesjach. 2. Sesje zwoływane s w miar potrzeby, jednak co najmniej raz w kwartale. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołcza si porzdek obrad wraz z projektami uchwał. 3.Rada moe wprowadzi zmiany w porzdku obrad bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu Rady, z zastrzeeniem ust Na wniosek Zarzdu lub co najmniej ¼ ustawowego składu Rady, Przewodniczcy jest zobowizany zwoła sesj w cigu 7 dni od dnia złoenia wniosku. Sesja powinna si odby w terminie 7 dni od dnia złoenia wniosku. Postanowie 79 ust. 3 i 4 nie stosuje si do sesji zwołanej w tym trybie. Wniosek o zwołanie sesji powinien zawiera porzdek obrad wraz z projektami uchwał. Zawiadomienie o sesji zwołanej w tym trybie wraz z porzdkiem obrad i projektami uchwał powinno by dorczone radnym nie póniej ni 24 godziny przed terminem rozpoczcia obrad. 5. Do zmiany porzdku obrad sesji zwołanej w trybie okrelonym w ust. 4 stosuje si przepis ust.3, z tym e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.

20 20 6. Na wniosek Starosty, Przewodniczcy jest obowizany wprowadzi do porzdku obrad najbliszej sesji projekt uchwały, jeeli wnioskodawc jest Zarzd, a projekt wpłynł do Rady co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczcia sesji Przygotowanie sesji Rady nadzoruje Przewodniczcy. 2. Przygotowanie sesji obejmuje: 1) ustalenie projektu porzdku obrad, 2) ustalenie terminu i miejsca obrad, 3) zapewnienie dostarczenia radnym porzdku obrad oraz projektów uchwał. Materiały uzupełniajce otrzymuj radni odpowiedniej komisji a dla pozostałych s do wgldu w Biurze Rady. 3. O sesji zawiadamia si wszystkich radnych na co najmniej 7 dni przed terminem obrad. Zawiadomienie powinno zawiera: 1) miejsce, dzie i godzin rozpoczcia sesji, 2) projekt porzdku obrad. 4. Materiały na sesj, w szczególnoci projekty uchwał, dorcza si radnym na 7 dni przed planowanym terminem rozpoczcia sesji, z tym, e materiały których przedmiotem jest uchwalenie budetu Powiatu lub rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budetu, na co najmniej 14 dni przed terminem rozpoczcia sesji. Dzie sesji nie liczy si do siedmiodniowego lub czternastodniowego terminu dorczenia materiałów. 5. Niedotrzymanie terminów, o jakich mowa w ust. 3 i 4 moe by uzasadnieniem wniosku formalnego o : 1) zmianie terminu odbycia sesji, 2) przerwaniu obrad i kontynuowanie ich w terminie okrelonym we wniosku, 3) skrelenie z porzdku obrad rozpatrywania projektu uchwały. c) Sesje Rady Radni zobowizani s przybywa na posiedzenia punktualnie oraz bra w nich udział do zamknicia obrad. 2. W sesjach zobowizani s uczestniczy członkowie Zarzdu. 3. W sesjach mog uczestniczy z głosem doradczym Sekretarz i Skarbnik Powiatu. 4. Do udziału w sesjach mog zosta zobowizani kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych, powiatowych słub, inspekcji i stray Rada moe podejmowa uchwały w obecnoci co najmniej połowy ustawowego składu Rady (kworum). 2. W przypadku stwierdzenia braku kworum w trakcie sesji, Przewodniczcy przerywa obrady i, jeeli nie mona uzyska kworum, wyznacza niezwłocznie nowy termin posiedzenia tej samej sesji, które winno si odby nie póniej ni w 14 dniu od dnia przerwania obrad. Uchwały podjte do tego momentu zachowuj moc. 3. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opucili obrady przed ich zakoczeniem, odnotowuje si w protokóle. 4. Radnych obecnych na sesji uznaje si za powiadomionych, pozostałych radnych powiadamia si w sposób i terminie okrelonym w Sesja w zasadzie odbywa si na jednym posiedzeniu. Na wniosek Przewodniczcego Rady bd radnego, Rada moe postanowi o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wskazanym przez wnioskodawc terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. Wskazany termin odbycia przerwanych obrad sesji, nie moe by wyznaczony póniej ni w 14 dniu od dnia przerwania obrad.