PROTOKÓŁ. kontroli problemowej przeprowadzonej w dniu 09 lipca 2008 r. w Ośrodku Adopcyjno-Opiekuńczym TPD w Koszalinie

Transkrypt

1 PS.1.IJ-B.0932/15/08 PROTOKÓŁ kontroli problemowej przeprowadzonej w dniu 09 lipca 2008 r. w Ośrodku Adopcyjno-Opiekuńczym TPD w Koszalinie Adres placówki: Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy TPD ul. Piłdudskiego 11/ Koszalin Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Renata Karwowska starszy inspektor wojewódzki osoba kierująca zespołem oraz Ilona Jackiewicz- Bara inspektor wojewódzki na podstawie UpowaŜnienia Nr 91/2008 z dnia 01 lipca 2008 r. wydanego przez dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie. Przedmiot kontroli: Pozyskiwanie, kwalifikowanie i wspieranie rodzin zastępczych, a w szczególności: 1) prowadzenie działalności edukacyjnej i upowszechniającej tworzenie rodzin zastępczych, 2) udzielanie pomocy w przygotowywaniu wniosków o ustanowienie rodziny zastępczej, 3) przeprowadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów środowiskowych, dotyczących kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, 4) prowadzenie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej na podstawie programów szkolenia rodzin zastępczych, o których mowa w art. 77 ust. 3 i 4 ustawy o pomocy społecznej, 5) tryb kwalifikowania: - zgodność wydawanych zaświadczeń kwalifikacyjnych z obowiązującymi przepisami, 1

2 - prawidłowość wydawania kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastępczej opinii o spełnieniu przez nich warunków, 6) sposoby wspierania rodzin zastępczych w tym prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodzin zastępczych, 7) realizowanie innych zadań przewidzianych w przepisach dotyczących opieki nad dzieckiem i rodziną, a w szczególności: - współpraca z rodziną zastępczą w zakresie opieki nad dzieckiem i jego wychowaniem oraz wspieranie tych rodzin w wykonywaniu przez nie funkcji opiekuńczo -wychowawczych. Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2007 r. do 09 lipca 2008 r. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano kierownika ośrodka z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli. Wyjaśnień udzielała: Pani Aleksandra Lachowicz kierownik ośrodka Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez kierownika, oraz na podstawie analizy dokumentacji osób zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Szczegółowej analizy dokonano na podstawie dokumentacji Pani X.Y.- zał. nr 1. Zgodnie z wyjaśnieniami ustnymi udzielonymi przez Panią Aleksandrę Lachowicz, szkolenie i kwalifikowanie kandydatów na rodziców zastępczych dokonywane było w oparciu o następującą procedurę kwalifikacyjną kandydatów na rodziny zastępcze niespokrewnione z dzieckiem: 1) zgłoszenie kandydatów do ośrodka pierwsza rozmowa z pedagogiem, podczas której kandydaci są informowani o wymaganiach stawianych kandydatom, w trakcie tego spotkania dokonywana była równieŝ wstępna weryfikacja kandydatów, 2) gromadzenie przez kandydatów dokumentacji i dostarczenie jej do ośrodka, 2

3 3) wystąpienie do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego i opinię o kandydatach, 4) badania psychologiczne sporządzenie opinii, 5) badania pedagogiczne sporządzenie opinii, 6) szkolenie kandydatów, 7) kwalifikacja kandydatów przez zespół, w skład którego wchodzą specjaliści zatrudnieni w ośrodku, 8) przesłanie zaświadczenia kwalifikacyjnego do MOPS/PCPR. W kontrolowanym okresie zostało przeszkolonych 14 osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem i 11 osób kandydujących na rodziny zastępcze spokrewnione z dzieckiem. Zakwalifikowano do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem 2osoby. Pan/i X.Y. zgłosił/a się do Ośrodka. r. Przeprowadzone zostały badania psychologiczne, pedagogiczne oraz wywiad środowiskowy. W dokumentacji kandydata/kandydatki znajdowały się dane dotyczące: obywatelstwa, stanu cywilnego, adresu zamieszkania, wykształcenia, warunków mieszkaniowych, stałego źródła dochodu, stanu zdrowia kandydatki. Zgodnie z ustnym oświadczeniem Pani Aleksandry Lachowicz oraz przedstawionych dokumentów, informacje dotyczące korzystania z pełni praw cywilnych i obywatelskich w odniesieniu do kandydatów oraz wywiązywania się przez nich z obowiązku łoŝenia na utrzymanie osoby najbliŝszej lub innej osoby, jeśli ciąŝy na nich taki obowiązek, uzyskano od kandydata/kandydatki na podstawie przeprowadzonej z nim/nią rozmowy, oraz wywiadu środowiskowego. Pan/i X.Y. został/a przeszkolony/a wg programu autorskiego ośrodka: Podaruj szczęśliwe dzieciństwo zatwierdzonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej decyzją numer DPS-VI WB/05 z dnia 15 lutego 2005 r. Szkolenie odbyło się w terminie od. do r. w wymiarze 106 godzin dydaktycznych. Harmonogram szkolenia przedstawia zał. nr 2. Pan/i X.Y. został/a zakwalifikowany/zakwalifikowana do pełnienia funkcji rodziny zastępczej w dniu. r. przez komisję kwalifikacyjną w Koszalinie na zawodową rodzinę zastępczą. Otrzymał/a zaświadczenie kwalifikacyjne nr dnia..r. Wydane zaświadczenia były zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami- zał. nr 3. 3

4 Ośrodek prowadził działalność edukacyjną i upowszechniającą tworzenie rodzin zastępczych poprzez: - dwukrotny udział w nagraniu Kontrowersje dla TVN Max Koszalin temat: Rodzinny system opieki nad dzieckiem, - udział w audycji radiowej Radia Koszalin, m.in. ogłoszenie naboru na szkolenie zawodowych rodzin zastępczych, - pozyskanie środków z Fundacji Ernest & Yung i zorganizowanie dnia rodzicielstwa zastępczego Rodzinalia dla wszystkich rodzin zastępczych z powiatu koszalińskiego, - prezentacji powiatowego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną na konferencji w Szczecinie Rodzicielstwo zastępcze- rzeczywistość i perspektywy, - wystąpieniu w Sejmie RP w ramach konferencji: Rodzicielstwo zastępcze miłość prawdziwa, - udziale w porannym programie Studia Bałtyk w Radiu Koszalin, - udziale w konferencji prasowej organizowanej przez Starostwo Powiatowe w Koszalinie, - artykuły w prasie lokalnej (Gazeta Ziemska, Dziennik Miasto, Kurier Szczeciński), - konferencji w Sarbinowie: Rodzina przede wszystkim, - prowadzenie szkoleń dla kandydatów na rodziny zastępcze pt: Zaburzenia emocjonalne i nerwicowe dzieci, - współpraca z sądem rodzinnym i instytucjami pomocy społecznej, - szkolenie dla opiekunów procesu usamodzielnienia, - realizacja programu unijnego, wymiana doświadczeń: Porównywanie procesów adopcyjnych w krajach Unii Europejskiej. Udział zawodowych rodzin zastępczych w zagranicznym wyjeździe szkoleniowym w Barcelonie, - udział 16 dzieci w Olimpiadzie Sportowej organizowanej przez TPD w Koszalinie, - udział 14 dzieci w spektaklu Bałtyckiego Teatru Dramatycznego w Koszalinie, - konkurs literacki TPD: Uczucia na cztery pory roku, - zorganizowanie wyprawek szkolnych dla dzieci z rodzin zastępczych rozpoczynających naukę w klasach I szkoły podstawowej, 4

5 - spotkanie psychoedukacyjne z rodzinami zastępczymi: Rozwiązywanie problemów wychowawczych- metody działań, - szkolenie rodzin zastępczych: Aktualne przepisy dotyczące funkcjonowania rodzin zastępczych, - szkolenie zagraniczne na Litwie- udział trzech rodzin zastępczych w ramach programu unijnego realizowanego przez TPD w Koszalinie. Ocena kontrolowanej działalności ośrodka: W trakcie kontroli stwierdzono, Ŝe ośrodek prawidłowo realizuje zadania związane z pozyskiwaniem, kwalifikowaniem, wspieraniem rodzin zastępczych. Stwierdzono jedynie niewielkie uchybienia i w związku z tym pouczono kierownika ośrodka, Ŝe: naleŝy przyjmować na piśmie oświadczenia dot. korzystania przez kandydatów z pełni praw cywilnych i obywatelskich, wywiązywania się z obowiązku łoŝenia na utrzymanie osoby najbliŝszej lub innej, jeśli ciąŝy na nich taki obowiązek oraz kserokopie zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego. Dokonano wpisu w ksiąŝce kontroli pod pozycją 09. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany moŝe zgłosić umotywowane zastrzeŝenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złoŝeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 28 sierpnia 2008 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy TPD w Koszalinie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: Szczecin, dnia września 2008 r. 5