REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA Szczegółowy opis osi priorytetowych Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt (USZCZEGÓŁOWIENIE RPO) Złącznik do uchwły Nr 16/170/09 Zrządu Województw Kujwsko-Pomorskiego z dni 26 lutego 2009 r. ze zminmi wprowdzonymi uchwłą Nr 24/284/09 z dni 27 mrc 2009 r., uchwłą Nr 33/424/09 z dni 28 kwietni 2009 r., uchwłą Nr 45/649/09 z dni 9 czerwc 2009 r., uchwłą Nr 47/712/09 z dni 18 czerwc 2009 r., uchwłą Nr 49/732/09 z dni 25 czerwc 2009 r., uchwłą Nr 60/1002/09 z dni 3 sierpni 2009 r., uchwłą Nr 67/1127/09 z dni 8 wrześni 2009 r,. uchwłą Nr 72/1236/09 z dni 29 wrześni 2009 r., uchwłą Nr 77/1321/09 z dni 20 pździernik 2009 r., uchwłą Nr 86/1472/09 z dni 19 listopd 2009 r., uchwłą Nr 88/1502/09 z dni 26 listopd 2009 r., uchwłą Nr 92/1599/09 z dni 10 grudni 2009 r., uchwłą Nr 95/1683/09 z dni 29 grudni 2009 r., uchwłą Nr 4/40/10 z dni 14 styczni 2010 r., uchwłą Nr 8/102/10 z dni 29 styczni 2010 r,. uchwłą Nr 16/203/10 z dni 25 lutego 2010 r., uchwłą Nr 21/286/10 z dni 16 mrc 2010r. orz uchwłą Nr 34/485/10 z dni 29 kwietni 2010 r. Wersj 3.18 Toruń, kwiecień 2010

2 Dokument zostł przygotowny w Deprtmencie Polityki Regionlnej Urzędu Mrszłkowskiego Województw Kujwsko-Pomorskiego 2

3 1. INFORMACJE NA TEMAT PROGRAMU Podstwowe informcje Skrócony opis RPO Ogólne informcje dotyczące sposou finnsowni progrmu Montż finnsowy w projektch Informcje n temt kwlifikowlności Opis systemu wyoru projektów Try wyoru projektów indywidulnych Try konkursowy Try wyoru projektów z pomocy technicznej Kryteri oceny projektów w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt Wykz dokumentów służących relizcji RPO INFORMACJE NT. PRIORYTETÓW I DZIAŁAŃ Oś priorytetow 1. Rozwój infrstruktury technicznej 30 Dziłnie 1.1. Infrstruktur drogow 32 Dziłnie 1.2. Infrstruktur trnsportu pulicznego 35 Dziłnie 1.3. Infrstruktur kolejow 39 Dziłnie 1.4. Infrstruktur portu lotniczego Oś priorytetow 2. Zchownie i rcjonlne użytkownie środowisk 45 Dziłnie 2.1. Rozwój infrstruktury wodno-ściekowej 47 Dziłnie 2.2. Gospodrk odpdmi 51 Dziłnie 2.3. Rozwój infrstruktury w zkresie ochrony powietrz 54 Dziłnie 2.4. Infrstruktur energetyczn przyjzn środowisku 58 Dziłnie 2.5. Rozwój infrstruktury ezpieczeństw powodziowego i przeciwdziłnie zgrożeniom środowisk 62 Dziłnie 2.6. Ochron i promocj zsoów przyrodniczych Oś priorytetow 3. Rozwój infrstruktury społecznej 69 Dziłnie 3.1. Rozwój infrstruktury edukcyjnej 70 Dziłnie 3.2. Rozwój infrstruktury ochrony zdrowi i pomocy społecznej 74 Dziłnie 3.3. Rozwój infrstruktury kultury Oś priorytetow 4. Rozwój infrstruktury społeczeństw informcyjnego 83 Dziłnie 4.1. Rozwój infrstruktury ICT 84 Dziłnie 4.2. Rozwój usług i plikcji dl ludności 87 Dziłnie 4.3. Rozwój komercyjnych e-usług Oś priorytetow 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsięiorstw 96 Dziłnie 5.1. Rozwój instytucji otoczeni iznesu 97 3

4 Dziłnie 5.2. Wsprcie inwestycji przedsięiorstw 101 Podziłnie Wsprcie inwestycji mikroprzedsięiorstw 101 Poddziłnie Wsprcie inwestycji przedsięiorstw 106 Dziłnie 5.3. Wspiernie przedsięiorstw w zkresie dostosowni do wymogów ochrony środowisk 111 Dziłnie 5.4. Wzmocnienie regionlnego potencjłu dń i rozwoju technologii 115 Dziłnie 5.5. Promocj i rozwój mrkowych produktów 119 Dziłnie 5.6. Kompleksowe uzrojenie terenów pod inwestycje Oś priorytetow 6. Wsprcie rozwoju turystyki 126 Dziłnie 6.1. Rozwój usług turystycznych w oprciu o zsoy przyrodnicze 129 Dziłnie 6.2 Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych Oś priorytetow 7. Wspiernie przemin w mistch i w oszrch wymgjących odnowy 138 Dziłnie 7.1 Rewitlizcj zdegrdownych dzielnic mist 140 Dziłnie 7.2 Adptcj do nowych funkcji społeczno-gospodrczych terenów poprzemysłowych i powojskowych Oś priorytetow 8. Pomoc techniczn 151 Dziłnie 8.1 Wsprcie procesu zrządzni i wdrżni RPO 152 Dziłnie 8.2 Dziłni informcyjne i promocyjne 154 Spis skrótów 157 Słowniczek 159 ZAŁĄCZNIKI Złącznik I Indyktywn tel finnsow zoowiązń dl osi priorytetowej i dziłń z przyporządkowniem ktegorii interwencji funduszy strukturlnych, orz oznczonymi dziłnimi podlegjącymi zsdom cross-finncing dl Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Złącznik II Poziom wydtków pochodzących z funduszy strukturlnych w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt przeznczonych n relizcję Strtegii Lizońskiej Złącznik III Zestwienie wskźników monitorowni dl Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt Złącznik IV Indyktywny wykz indywidulnych projektów kluczowych współfinnsownych w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Złącznik V Kryteri oceny projektów Złącznik VI List wydtków kwlifikownych w poszczególnych dziłnich Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Złącznik VII Indyktywny podził środków w rmch dziłni 7.1 4

5 1. Informcje n temt progrmu 1.1 Podstwowe informcje Regionlny Progrm Opercyjny Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt przygotowywny zostł n podstwie: Rozporządzeni Rdy (WE) nr 1083/2006 z dni 11 lipc 2006 r. ustnwijącego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, Europejskiego Funduszu Społecznego orz Funduszu Spójności i uchyljącego Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, z późn. zm., zwnego dlej Rozporządzeniem nr 1083/2006, Rozporządzeni Komisji (WE) nr 1828/2006 z dni 8 grudni 2006 r. ustnwijącego szczegółowe zsdy wykonni Rozporządzeni Rdy (WE) nr 1083/2006 ustnwijącego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, Europejskiego Funduszu Społecznego orz Funduszu Spójności orz Rozporządzeni (WE) nr 1080/2006 Prlmentu Europejskiego i Rdy w sprwie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, z późn. zm., zwnego dlej Rozporządzeniem nr 1828/2006, Rozporządzeni (WE) nr 1080/2006 Prlmentu Europejskiego i Rdy z dni 5 lipc 2006 r. w sprwie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego i uchyljącego Rozporządzenie (WE) nr 1783/1999, zwnego dlej Rozporządzeniem nr 1080/2006, Ustwy z dni 6 grudni 2006 roku o zsdch prowdzeni polityki rozwoju z późniejszymi zminmi, zwnej dlej Ustwą. 1 Zgodnie z rt. 37 Rozporządzeni nr 1083/2006 progrm opercyjny skłd się z nstępujących elementów: dignozy sytucji społeczno-gospodrczej województw, nlizy SWOT, informcji n temt dotychczsowego wsprci krjowego i zgrnicznego dl województw; strtegii rozwoju regionu, w której wytyczone zostły cel strtegiczny i cele szczegółowe progrmu, nlizy spójności progrmu ze strtegicznymi dokumentmi wojewódzkimi, krjowymi i wspólnotowymi, opisu poszczególnych osi priorytetowych wrz z ich uzsdnieniem, opisem celów i wskźników ich relizcji, tkŝe informcji o zkresie komplementrności z innymi progrmmi opercyjnymi, plnu finnsowego, opisu przepisów wykonwczych. Regionlny Progrm Opercyjny Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt jest podstwowym instrumentem relizcji celów Strtegii Rozwoju Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Strtegi progrmu jest w pełni spójn z złoŝenimi rozwoju przyjętymi w Strtegii Rozwoju Krju n lt , celmi Nrodowych Strtegicznych Rm Odniesieni, tkŝe z celmi Strtegicznych Wytycznych 1 Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm. 5

6 Wspólnoty i odnowionej Strtegii Lizońskiej, z priorytetmi Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego w ltch Dni 10 pździernik 2007 r. KE wydł decyzję w sprwie przyjęci Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Progrm zostł przyjęty przez Zrząd Województw Uchwłą nr 70/892/07 z dni 23 pździernik 2007 r. Z uwgi n ogólny chrkter progrmów opercyjnych kierownych do Komisji Europejskiej, kŝd instytucj zrządzjąc (IZ) przygotowuje dodtkowy dokument uszczegółwijący zpisy progrmu opercyjnego Szczegółowy opis osi priorytetowych progrmu opercyjnego (zwny dlej Uszczegółowieniem ). Wymóg przygotowni tego dokumentu wynik z rt. 26 ust. 1 pkt 2 Ustwy. Ze względu n szczegółowość zwrtych w nim informcji, Uszczegółowienie stnowi kompendium wiedzy dl wnioskodwców. Wskznie typów projektów, listy potencjlnych eneficjentów orz systemu wyoru projektów ułtwi potencjlnemu eneficjentowi prwidłowe przygotownie orz wskŝe try postępowni przy skłdniu wniosku o dofinnsownie. Niniejszy dokument stnowi podstwę do przygotowni i przedstwieni Komitetowi Monitorującemu do nlizy i ztwierdzeni kryteriów wyoru finnsownych opercji, o których mow w rt. 65 lit ) Rozporządzeni Rdy nr 1083/2006. W celu zchowni jednolitości przygotowni i relizcji progrmów opercyjnych n lt Minister Rozwoju Regionlnego wydł Wytyczne nr 2 w zkresie szczegółowego opisu priorytetów progrmu opercyjnego. 2 W dniu 14 listopd 2007 r., Zrząd Województw Kujwsko-Pomorskiego przyjął Uchwłę Nr 75/963/07 ztwierdzjącą Uszczegółowienie RPO WK-P i skierowł je do konsultcji społecznych. Po ztwierdzeniu przez Instytucję Zrządzjącą Uszczegółowieni uwzględnijącego zminy wynikjące z konsultcji społecznych 3 orz wyniki oceny formlnej MRR 4 zostnie ono podne do pulicznej widomości (n stronie internetowej Urzędu Mrszłkowskiegowww.fundusze.kujwsko-pomorskie.pl orz n stronch Ministerstw Rozwoju Regionlnego- Późniejsze zminy i uzupełnieni Uszczegółowieni mogą yć wprowdzne z inicjtywy instytucji zrządzjącej. O zminch wprowdznych do dokumentu włściw instytucj zrządzjąc informuje Deprtment Koordyncji Polityki Strukturlnej (DKS) orz dodtkowo Deprtment Koordyncji Progrmów Regionlnych (DPR) w Ministerstwie Rozwoju Regionlnego. Uszczegółowienie oowiązuje w okresie od 1 styczni 2007 r. do 31 grudni 2013 r. 1.2 Skrócony opis RPO Regionlny Progrm Opercyjny Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt jest jednym z 16 progrmów regionlnych dl relizcji Strtegii Rozwoju Krju n lt i Nrodowych Strtegicznych Rm Odniesieni n lt (Nrodowej Strtegii Spójności; NSRO/NSS) w zkresie polityki wzrostu konkurencyjności i wyrównywni szns rozwojowych plnownych przez smorządy województw. Z wdrŝnie progrmu odpowiedzilny jest Zrząd Województw Kujwsko-Pomorskiego. Głównym celem Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt jest tworzenie wrunków dl poprwy 2 MRR/H/2(1)/03/2007 z 13 mrc 2007 r. 3 Uchwł Zrządu Województw Kujwsko-Pomorskiego Nr 18/206/08 z dni 6 mrc 2008 r. 4 Uchwł Zrządu Województw Kujwsko-Pomorskiego Nr 27/305/08 z dni 10 kwietni 2008 r. 6

7 konkurencyjności województw orz spójności społeczno-gospodrczej i przestrzennej jego oszru. Relizcj tego celu spowoduje wzmocnienie społeczno-gospodrczej roli województw w krju, wzrost ztrudnieni, zwiększenie dochodów mieszkńców i poprwę poziomu Ŝyci orz zmniejszenie róŝnic w rozwoju społecznym i gospodrczym pomiędzy oszrmi, w tym oszrmi wiejskimi i miejskimi. Relizcj progrmu powiązn ędzie z promocją technologii przyjznych dl środowisk przyrodniczego, energooszczędnych, ogrniczjących zminy klimtyczne, wykorzystujące potencjł odnwilnych źródeł energii. Cel strtegiczny Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt jest zgodny z podstwowym celem polityki konwergencji Wspólnoty zmierzonej w ltch , prezentowny przez nstępujące cele szczegółowe, które ędą relizowne poprzez ukierunkowne dziłni określne jko osie priorytetowe: 1. Zwiększenie trkcyjności województw kujwsko-pomorskiego 2. Zwiększenie konkurencyjności gospodrki regionu 3. Poprw poziomu i jkości Ŝyci mieszkńców W rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt relizownych ędzie 8 osi priorytetowych w tym 28 dziłń: Oś priorytetow 1. Rozwój infrstruktury technicznej (celem osi jest poprw zgospodrowni regionu w infrstrukturę techniczną, przede wszystkim związną z trnsportem drogowym, kolejowym i lotniczym, dl zwiększeni dostępności zewnętrznej regionu, spójności wewnętrznej orz zwiększeni ezpieczeństw trnsportowego); Dziłni w rmch osi: Dz Infrstruktur drogow Dz Infrstruktur trnsportu pulicznego Dz Infrstruktur kolejow Dz Infrstruktur portu lotniczego Oś priorytetow 2. Zchownie i rcjonlne uŝytkownie środowisk (celem osi jest poprw jkości środowisk przyrodniczego, jego rcjonlne ksztłtownie i zchownie zsoów nturlnych dl polepszeni wrunków Ŝyci mieszkńców i stnowieni korzystnych wrunków dl rozwoju gospodrki, przy uwzględnieniu zsdy zrównowŝonego rozwoju); Dziłni w rmch osi: Dz. 2.1 Rozwój infrstruktury wodno-ściekowej Dz Gospodrk odpdmi Dz Rozwój infrstruktury w zkresie ochrony powietrz Dz Infrstruktur energetyczn przyjzn środowisku Dz Rozwój infrstruktury ezpieczeństw powodziowego i przeciwdziłnie zgroŝeniom środowisk Dz Ochron i promocj zsoów przyrodniczych Oś priorytetow 3. Rozwój infrstruktury społecznej (celmi osi są poprw jkości i dostępności usług społecznych poprzez inwestycje w infrstrukturę społeczną: edukcyjną, zdrowi, pomocy społecznej, kultury, w tym dl osó niepełnosprwnych orz ochron i zchownie dziedzictw kulturowego); Dziłni w rmch osi: Dz Rozwój infrstruktury edukcyjnej 7

8 Dz Rozwój infrstruktury ochrony zdrowi i pomocy społecznej Dz Rozwój infrstruktury kultury Oś priorytetow 4. Rozwój infrstruktury społeczeństw informcyjnego (celmi osi są: zwiększenie dostępu do szerokopsmowej sieci informtycznej, przy jej wykorzystniu dostępu do świtowych zsoów informcji, usług internetowych, usług medilnych orz stosownie w usługch pulicznych i gospodrce technologii informcyjnych i komunikcyjnych); Dziłni w rmch osi: Dz Rozwój infrstruktury ICT Dz Rozwój usług i plikcji dl ludności Dz Rozwój komercyjnych e-usług Oś. Priorytetow 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsięiorstw (celem osi jest wzmocnienie konkurencyjności przedsięiorstw województw kujwskopomorskiego, w tym wzrost potencjłu ekonomicznego, innowcyjnego, wzrost przedsięiorczości orz zwiększenie ztrudnieni); Dziłni w rmch osi: Dz Rozwój instytucji otoczeni iznesu Dz Wsprcie inwestycji przedsięiorstw Dz Wspiernie przedsięiorstw w zkresie dostosowni do wymogów ochrony środowisk Dz Wzmocnienie regionlnego potencjłu dń i rozwoju technologii Dz Promocj i rozwój mrkowych produktów Dz Kompleksowe uzrojenie terenów pod inwestycje Oś priorytetow 6. Wsprcie rozwoju turystyki (celem osi jest wzrost znczeni turystyki jko czynnik rozwoju społeczno-gospodrczego województw poprzez lepsze wykorzystnie dziedzictw przyrodniczego i kulturowego, wzogcenie oferty usług turystycznych i poprwę ich jkości, rozwój nowych, zrównowŝonych rodzjów turystyki); Dziłni w rmch osi: Dz Rozwój usług turystycznych w oprciu o zsoy przyrodnicze Dz Rozwój usług turystycznych i uzdrowiskowych Oś priorytetow 7. Wspiernie przemin w mistch i w oszrch wymgjących odnowy (celem osi jest oŝywienie gospodrcze i społeczne orz odnow infrstrukturln i rchitektoniczno-urnistyczn zdegrdownych części mist, terenów i oiektów poprzemysłowych i powojskowych); Dziłni w rmch osi: Dz Rewitlizcj zdegrdownych dzielnic mist Dz Adptcj do nowych funkcji społeczno-gospodrczych terenów po-przemysłowych i po-wojskowych Oś priorytetow 8. Pomoc techniczn (celem osi jest zpewnienie sprwnego i efektywnego przeiegu relizcji regionlnego progrmu opercyjnego, skuteczn informcj i promocj progrmu, wsprcie procesu przygotowni do korzystni z funduszy strukturlnych. Dziłni w rmch osi: Dz Wsprcie procesu zrządzni i wdrŝni RPO 8

9 Dz Dziłni informcyjne i promocyjne Regionlny Progrm Opercyjny Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt relizujący cel strtegiczny NSRO, którym jest: Tworzenie wrunków dl wzrostu konkurencyjności gospodrki oprtej n wiedzy i przedsięiorczości zpewnijącej wzrost ztrudnieni orz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodrczej i przestrzennej ędzie równieŝ w sposó komplementrny z pozostłymi progrmmi, relizowć poszczególne cele horyzontlne złoŝone w NSRO. Do progrmów tych nleŝą: Progrm Opercyjny Infrstruktur i Środowisko (finnsowny ze środków EFRR i Funduszu Spójności ), Progrm Opercyjny Innowcyjn Gospodrk (finnsowny ze środków EFRR), Progrm Opercyjny Kpitł Ludzki (finnsowny ze środków EFS), Progrm Opercyjny Pomoc Techniczn (finnsowny ze środków EFRR) orz Progrmy Europejskiej Współprcy Terytorilnej (finnsowne ze środków EFRR). Regionlny Progrm Opercyjny Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt jest progrmem wieloletnim, zmierzonym z jednej strony jko nrzędzie relizcji postultów Strtegii Rozwoju Województw Kujwsko-Pomorskiego i ustleń Plnu Zgospodrowni Przestrzennego tego województw, z drugiej zś jko nrzędzie relizcji Nrodowych Strtegicznych Rm Odniesieni i Strtegicznych Wytycznych Wspólnoty dl okresu Ogólne informcje dotyczące sposou finnsowni progrmu Progrm ędzie finnsowny z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, pulicznych środków krjowych i środków prywtnych. Łączn wrtość zngŝownych środków w relizcję Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt szcown jest n minimum mln euro, z czego 1 118,8 mln euro stnowić ędą środki puliczne, w tym 167,8 mln euro krjowe środki puliczne. Ze środków wkłdu wspólnotowego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego ędzie pochodziło 951 mln euro. Podził środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego w Regionlnym Progrmie Opercyjnym Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt n poszczególne osie priorytetowe (w %) przedstwi się nstępująco: Udził środków przeznczonych n relizcję Nzw osi priorytetowej celów osi w ogólnej kwocie wkłdu wspólnotowego 1. Rozwój infrstruktury technicznej 25,1% 2. Zchownie i rcjonlne uŝytkownie środowisk 12,4% 3. Rozwój infrstruktury społecznej 13,0% 4. Rozwój infrstruktury społeczeństw informcyjnego 6,0% 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsięiorstw 26,5% 6. Wsprcie rozwoju turystyki 5,0% 7. Wspiernie przemin w mistch i w oszrch wymgjących odnowy 9,0% 8. Pomoc techniczn 3,0% 9

10 1.3.1 MontŜ finnsowy w projektch 1. Wkłd włsny eneficjent w przypdku eneficjentów ędących jednostkmi smorządu terytorilnego eneficjent zoowiązny jest y jego wkłd włsny skłdł się ze środków włsnych lu poŝyczek w stopniu odpowidjącym 10% wrtości wydtków kwlifikownych projektu. Środki te nie mogą yć zstępowne środkmi pochodzącymi z części udŝetowych poszczególnych dysponentów, funduszy celowych lu innych środków pulicznych. 2. Mksymlny udził dofinnsowni w wydtkch kwlifikownych n poziomie projektu wynosi odpowiednio: ) do 85% w przypdku nie występowni pomocy pulicznej i skłd się w 100% ze środków EFRR, ) 100% w przypdku pństwowych jednostek udŝetowych i skłd się mksymlnie w 85% ze środków EFRR i przynjmniej w 15% ze środków udŝetu pństw, c) do wysokości określonej w odpowiednich przepisch dot. pomocy pulicznej i skłd się w 85% ze środków EFRR i 15% ze środków udŝetu pństw. 3. MoŜliwość wsprci projektu w formie zliczki zostnie kŝdorzowo określon w umowie o dofinnsownie projektu. 1.4 Informcje n temt kwlifikowlności Zsdy kwlifikowlności zostły zmieszczone w nstępujących dokumentch: Krjowe wytyczne dotyczące kwlifikowni wydtków w rmch funduszy strukturlnych i Funduszu Spójności w okresie progrmowni Dokument ten zostł przygotowny przez Instytucję Koordynującą NSRO i zwier wytyczne dotyczące kwlifikowni wydtków dl funduszy strukturlnych i Funduszu Spójności w myśl rt. 56 ust. 4 Rozporządzeni nr 1083/2006 z późniejszymi zminmi. Wytyczne odnoszą się do wydtków ponoszonych przez eneficjent zrówno w rmch współfinnsowni krjowego, jk i ze środków wspólnotowych w rmch relizcji projektów. Wytyczne w zkresie kwlifikowlności wydtków w Regionlnym Progrmie Opercyjnym Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Złącznik nr VI do niniejszego dokumentu. 1.5 Opis systemu wyoru projektów N podstwie Ustwy w rmch procedur wdrŝni progrmów mogą yć finnsowne projekty indywidulne, systemowe orz wyłonione w tryie konkursu. Zgodnie z rt. 65 Rozporządzeni nr 1083/2006 Komitet Monitorujący RPO ztwierdz kryteri wyoru finnsownych opercji w rmch dnego progrmu, stnowiące złącznik do uchwły Komitetu w tej sprwie. Projekt kryteriów wyoru finnsownych opercji w rmch progrmu opercyjnego przygotowywny jest przez Instytucję Zrządzjącą w oprciu o ztwierdzony przez nią Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionlnego 5 Uchwł Zrządu Województw Kujwsko-Pomorskiego Nr 27/306/08 z dni 10 kwietni 2008 r. z późn. zm. 10

11 Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Szczegółowe procedury w zkresie wyoru i ztwierdzni projektów zwrte są w Instrukcji Wykonwczej dl Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Instytucj Zrządzjąc zpewni przejrzystość opercji orz d o ich zgodność wyznczoną rt. 13 (1) Rozporządzeni KE 1828/2006. Wnioski o dofinnsownie skłdne są zgodnie z Tryem skłdni wniosków o dofinnsownie w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt Try wyoru projektów indywidulnych Instytucj Zrządzjąc Regionlnym Progrmem Opercyjnym przewidzinym do relizcji w ltch zostł zoowiązn przez Ministr Rozwoju Regionlnego do sporządzeni indyktywnych wykzów indywidulnych projektów kluczowych. Zgodnie z tym zpisem Zrząd Województw Kujwsko - Pomorskiego przeprowdził procedurę wyłonieni projektów kluczowych i w dniu 22 lutego 2008 r. ztwierdził Indyktywny Wykz Indywidulnych Projektów Kluczowych współfinnsownych w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt N potrzey RPO WK-P zsdy umieszczni projektów w Wykzie Indywidulnych Projektów Kluczowych zostły uszczegółowione w dokumencie pt. Zsdy wyoru projektów kluczowych w rmch Indyktywnego Wykzu Indywidulnych Projektów Kluczowych współfinnsownych ze środków Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Umieszczenie projektu w wykzie jko projektu podstwowego jest wrunkową deklrcją jego relizcji i związne jest z zrezerwowniem środków finnsowych w rmch udŝetu progrmu n jego relizcję. Instytucj Zrządzjąc podpisuje wrz z eneficjentem pre-umowę określjącą prw i oowiązki oydwu stron w zkresie przygotowni projektu do relizcji. N podstwie Wytycznych w zkresie jednolitego systemu zrządzni i monitorowni projektów indywidulnych IZ przygotowł Zsdy podpisywni pre-umów 8. W przypdku projektów włsnych Smorządu Województw odpowiednikiem pre-umowy jest decyzj Zrządu Województw. Wnioskodwc relizujący projekt kluczowy przedkłd do Deprtmentu WdrŜni RPO wniosek o dofinnsownie wrz z złącznikmi w terminie określonym w pre-umowie. Wniosek ten podleg ocenie zgodnie z etpmi oceny opisnymi w punkcie Etpy oceny. Wrunkiem uzyskni dofinnsowni dl projektu kluczowego jest otrzymnie przez projekt co njmniej minimlnych wrtości ocen kryteriów wskznych przez Komitet Monitorujący dl dnego dziłni, jko stnowiących o jkości projektu. 6 Uchwł Nr 14/144/08 Zrządu Województw Kujwsko - Pomorskiego z dni 22 lutego 2008r. (z późn. zm.) 7 Uchwł Nr 75/962/07 Zrządu Województw Kujwsko - Pomorskiego z dni 13 listopd 2007r. (z późn. zm.) 8 Uchwł Nr 16/172/08 Zrządu Województw Kujwsko - Pomorskiego z dni 28 lutego 2008r. (z późn. zm.) 11

12 1.5.2 Try konkursowy Try konkursowy przewiduje formę konkursów zmkniętych i otwrtych. Try skłdni wniosków o dofinnsownie w rmch RPO WK-P określ cel i zkres konkursu, zsdy jego orgnizcji, wrunki uczestnictw, kryteri i sposó wyoru projektów, termin, tkŝe pozostłe informcje niezędne podczs przygotowni dokumentcji projektowej. Njpóźniej do końc styczni kŝdego roku klendrzowego IZ ogłsz hrmonogrm konkursów, które plnuje ogłosić w dnym roku. IZ podje równieŝ przyliŝone informcje odnośnie plnownych konkursów przynjmniej n nstępny rok. Informcje o konkursch zmieszczone są n stronie orz Przyjmownie wniosków o dofinnsownie nstępuje w terminie określonym w ogłoszeniu o norze wniosków i rozpoczyn się nie wcześniej niŝ po upływie 30 dni klendrzowych od dni ogłoszeni konkursu. Wnioskodwc moŝe w kŝdym czsie trwni konkursu wycofć zgłoszony projekt. Informcj w tej sprwie powinn zostć przekzn n piśmie do Instytucji Zrządzjącej (Deprtmentu WdrŜni RPO), któr n piśmie potwierdz wycofnie projektu. Etpy oceny Ocen formln Instytucj Zrządzjąc RPO odpowid z przyjmownie i ocenę wniosków, dokonuje oceny formlnej wniosku. Ocen dokonywn jest przy pomocy kryteriów rejestrcyjnych orz kryteriów formlnych (grup A) ztwierdzonych przez KM. Ocen rejestrcyjn jest skróconą oceną formlną. Poleg n wstępnym sprwdzeniu kompletności i poprwności wniosku i złączników orz ustleniu czy wszystkie wymgne do rejestrcji wniosku pol są wypełnione. Ocen rejestrcyjn prowdzon jest przez prcowników instytucji przyjmującej wnioski w trkcie trwni noru. Ocen rejestrcyjn jest oceną tk-nie, co ozncz, Ŝe niespełnienie jednego z kryteriów rejestrcyjnych powoduje jego odrzucenie. Instytucj Zrządzjąc RPO zstrzeg soie moŝliwość przeprowdzeni tzw. oceny wstępnej. Poleg on n sprwdzeniu oprcownej przez wnioskodwcę dokumentcji projektowej pod kątem stopni spełnini kryteriów wstępnych dl dnego dziłni. Ocen wstępn dokonywn jest przez co njmniej dwóch prcowników Deprtmentu WdrŜni RPO 9 przy pomocy listy sporządzonej n podstwie kryteriów oceny wstępnej ztwierdzonych przez KM RPO. N etpie oceny wstępnej dopuszcz się jednokrotną poprwę łędów z zmkniętego ktlogu łędów 10 we wniosku o dofinnsownie projektu wskznych podczs oceny. Ocen wstępn ędzie przeprowdzon, gdy łączn sum wnioskownego dofinnsowni w dnym konkursie przekroczy trzykrotność lokcji przeznczonej n dny konkurs. Decyzj o zstosowniu oceny wstępnej w dnym konkursie zmkniętym ędzie kŝdorzowo podejmown przez Instytucję Zrządzjącą RPO w drodze uchwły Zrządu Województw Kujwsko-Pomorskiego. Z projektów, które spełnią wszystkie kryteri oceny wstępnej tworzon jest list projektów n łączną kwotę stnowiąc trzykrotność lokcji przeznczonej n dny konkurs, nstępnie projekty kierowne są do kolejnego etpu oceny, czyli do oceny formlnej. 9 Instytucj Zrządzjąc zstrzeg soie moŝliwość ztrudnieni osó spoz Urzędu Mrszłkowskiego w formie umowy zlecenie do oceny wstępnej. 10 Ptrz rozdz Ocen merytoryczn Systemu oceny projektów w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt stnowiącego złącznik do uchwły Nr 33/394/08 Zrządu Województw Kujwsko- Pomorskiego z dni 6 mj 2008r. w sprwie przyjęci Systemu oceny projektów w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt z późn. zm. 12

13 Ocen formln poleg n sprwdzeniu n podstwie kryteriów formlnych poprwności złoŝeni wniosku orz jego kompletności (wrz z złącznikmi), tkŝe n sprwdzeniu zgodności złoŝonego wniosku o dofinnsownie z opisem dziłni i wymogmi formlnymi wynikjącymi z odpowiednich przepisów. Kryteri formlne n krcie oceny formlnej podzielone są n: (A I) podstwowe kryteri formlne dopuszczjące, (A II) szczegółowe kryteri dotyczące poszczególnych dziłń, (A III) podstwowe kryteri formlne orz B szczegółowe kryteri dotyczące projektów kluczowych i C ocen w zkresie oddziływni n środowisko. Kryteri A I dotyczą kwestii, które nie mogą zostć poprwione, ędą to m.in. typ eneficjent, wrtość projektu orz termin złoŝeni wniosku. Weryfikcj negtywn w zkresie któregokolwiek z kryteriów z grupy A I skutkuje odrzuceniem wniosku. W przypdku pozytywnej odpowiedzi n wszystkie pytni wniosek zostje przekzny do oceny przy zstosowniu kryteriów AII. Kryteri z grupy A II, A III, B i C stnowią ziór kryteriów formlnych, w stosunku do których moŝe wystąpić jednokrotn poprw łędów. Kryteri z grupy C dotyczą kryteriów środowiskowych i podlegją ocenie przy udzile Pełnomocnik ds. zrównowŝonego rozwoju. Ocen formln dokonywn ędzie przez co njmniej dwóch prcowników Deprtmentu WdrŜni RPO 11 przy pomocy listy sporządzonej n podstwie kryteriów ztwierdzonych przez KM. JeŜeli zchodzi konieczność poprwy łędu wnioskodwc wzywny jest pisemnie do poprwy/uzupełnieni projektu. Wezwnie określ, jkie kryteri nie zostły spełnione orz sposó poprwy wniosku. W przypdku niedokonni uzupełnieni/poprwy w wyznczonym przez IZ terminie, wniosek podleg odrzuceniu. Ponowne wezwnie do poprwy wniosku nie jest dopuszczlne. JeŜeli ponownie po poprwie/uzupełnieniu projektu chociŝy jedno kryterium formlne nie jest spełnione projekt jest osttecznie odrzucny. Projekt, dl którego spełnione są wszystkie kryteri formlne, podleg rejestrcji w systemie informtycznym (projektowi zostje ndny numer zgodnie z zsdmi jednolitej identyfikcji dokumentów w KSI (SIMIK 07-13)), nstępnie kierowny jest do nstępnego etpu oceny, czyli do oceny merytorycznej. Ocen merytoryczn Poprzez pojęcie oceny merytorycznej rozumie się sprwdzenie oprcownej przez wnioskodwcę dokumentcji projektowej pod kątem stopni spełnini kryteriów. Wynikiem oceny merytorycznej jest, w przypdku tryu konkursowego, uszeregownie wniosków w kolejności uwzględnijącej stopień spełnini kryteriów oceny projektów (stopień spełnieni kryteriów oceniny jest poprzez zstosownie odpowiedniej metodologii). W przypdku projektów indywidulnych wynikiem oceny jest określenie poziomu wypełnini kryteriów. W rmch oceny merytorycznej ocenine ędą: dopuszczlność merytorycznotechniczn projektu, jkość projektu orz wpływ złoŝonych rezulttów projektu n osiągnie celów RPO. Kryteri w tym oszrze oceny podlegją ocenie tk-nie i punktcyjnej. Ocenę merytoryczną przeprowdz zespół ocenijący. Ocen merytoryczn skłd się z nstępujących elementów: B.1 kryteri merytoryczno-technicznej dopuszczlności projektu ocen tk-nie (tzw. kryteri dostępowe), 11 Instytucj Zrządzjąc zstrzeg soie moŝliwość ztrudnieni osó spoz Urzędu Mrszłkowskiego w formie umowy zlecenie do oceny formlnej (w zkresie kŝdej z grup kryteriów). 13

14 B.2 kryteri oceny jkości projektu ocen punktow, B.3 kryteri oceny wpływu przewidywnych rezulttów projektu n osiągnie złoŝonych w RPO celów ocen punktow. Zespół ocenijący tworzą członkowie z dwóch odręnych list, ztwierdznych przez Zrząd Województw Kujwsko-Pomorskiego. KŜdy z członków zespołu ocenijącego oceni projekt indywidulnie (smodzielnie) i cłościowo. N etpie oceny merytorycznej dopuszcz się jednokrotną poprwę łędów z zmkniętego ktlogu łędów 12 we wniosku o dofinnsownie projektu wskznych przez ekspert dokonującego oceny. Po dokonniu zmin wniosek o dofinnsownie projektu skierowny zostnie do ponownej oceny formlnej w celu weryfikcji poprwności dokonnych zmin. N etpie oceny merytoryczno-technicznej, dopuszcz się moŝliwość udzieleni przez wnioskodwcę wyjśnień lu uszczegółowieni informcji zwrtych w dokumentcji projektowej poddnej ocenie, zgodnie z rekomendcjmi poszczególnych członków zespołu ocenijącego. W przypdku wystąpieni n etpie oceny merytorycznej dronych uchyień technicznych (np: źle zszyty/zindowny wniosek o dofinnsownie projektu wrz z złącznikmi, strony ułoŝone w nieodpowiedniej kolejności), omyłek pisrskich ądź teŝ dronych łędów rchunkowych wnioskodwc m moŝliwość poprwy powyŝszych uchyień technicznych. Kryteri dostępowe kŝdy członek zespołu ocenijącego, ocenijąc projekt pod kątem spełnini kryteriów z grupy B1 określ, czy projekt spełni, czy nie spełni dne kryterium uzsdnijąc swoją decyzję dotyczącą kŝdego kryterium n krcie oceny. Kryterium uznje się z spełnione n zsdzie jednomyślności. W przypdku złoŝeni przez wnioskodwcę wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy od negtywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinnsownie projektu orz jego pozytywnego rozptrzeni przez Deprtment Polityki Regionlnej Urzędu Mrszłkowskiego Województw Kujwsko-Pomorskiego w Toruniu (dlej: Deprtment Polityki Regionlnej) wniosek zostje przywrócony do ponownej oceny merytorycznej. Zespół ocenijący weryfikuje poprwność przeprowdzonej oceny merytorycznej wniosku o dofinnsownie projektu wrz z złącznikmi jedynie w zkresie tego kryterium lu kryteriów oceny, które zostły wskzne we wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy, pod wrunkiem, Ŝe zrzuty dotyczą wszystkich powodów odrzuceni wniosku o dofinnsownie projektu. W przypdku kryteriów z grupy B2 i B3 kŝdy z ekspertów moŝe przyznć do 10 punktów z dne kryterium zgodnie z opisem znjdującym się ook kryterium (tj. przyznjąc wrtości określone dl opcji kryteriów według oprcownej tzw. Metodologii oceny kryteriów wyoru projektów dl Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt ). Dl wyrnej grupy kryteriów zostły przez Komitet Monitorujący RPO WK-P określone tkŝe wrtości minimlne punktów, które projekt powinien uzyskć dl kŝdego z tych kryteriów, y spełnić minimlną jkość. Eksperci są zoowiązni do uzsdnieni swojej decyzji dotyczącej oceny kŝdego kryterium oceny merytorycznej, tj. z grup B.1, B.2, B.3. Eksperci zpisują swoje oceny n indywidulnej krcie ocen i podpisują ją. Sekretrz zespołu ocenijącego wprowdz oceny do ziorczego elektronicznego rkusz ocen, dokonuje wydruku i potwierdz zgodność ocen podpisem n wydruku. W przypdku rozieŝności ocen dokonnych przez poszczególnych ekspertów wynoszącej co njmniej 40% punktów w dnym kryterium, projekt poddwny jest ocenie w 12 Ptrz rozdz Ocen merytoryczn Systemu oceny projektów w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt stnowiącego złącznik do uchwły Nr 33/394/08 Zrządu Województw Kujwsko- Pomorskiego z dni 6 mj 2008r. w sprwie przyjęci Systemu oceny projektów w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt z późn. zm. 14

15 dnym kryterium przez drugiego ekspert z oszru temtycznego, którego ocen m chrkter rozstrzygjący. Ekspert rozstrzygjący wyierny jest według kolejności z lfetycznej listy ekspertów przez sekretrz. Ekspert rozstrzygjący zoowiązny jest do przedstwieni wyczerpującego (tj. odnoszącego się do przyznnej punktcji) pisemnego uzsdnieni wystwionej oceny kŝdego kryterium. W przypdku potrzey zsięgnięci merytorycznej opinii n temt technicznych spektów oceninego projektu (z wyłączeniem projektów dotyczących ezpośrednich inwestycji w przedsięiorstw tj. dziłni 4.3 Rozwój komercyjnych e-usług, 5.2 Wsprcie inwestycji przedsięiorstw i 5.3 Wspiernie przedsięiorstw w zkresie dostosowni do wymogów ochrony środowisk), ekspert wnioskuje n piśmie do Dyrektor Deprtmentu WdrŜni RPO o powołnie niezleŝnego iegłego do oceny (z listy ekspertów ds. oceny technicznej). Wniosek ekspert zwier określenie kryteriów oceny, których opini m dotyczyć orz uzsdnienie potrzey wydni opinii. Wyór niezleŝnego iegłego do oceny dokonywny jest z listy ztwierdzonej przez Zrząd Województw Kujwsko-Pomorskiego w formie decyzji Dyrektor Deprtmentu WdrŜni RPO. NiezleŜny iegły do oceny, wydje opinię n temt spełnini kryteriów oceny merytorycznej dl dziłni, którego dny wniosek o dofinnsownie projektu dotyczy, wskznych przez ekspert. Opini m chrkter dordczy. Ocen iegłego dokonywn jest przy wykorzystniu Krty Oceny Merytorycznej z zchowniem zsd dokonywni oceny merytorycznej opisnych w Regulminie Prcy zespołów ocenijących. W przypdku wątpliwości ekspert dotyczących opinii iegłego, z pośrednictwem sekretrz zorgnizowne zostje spotknie, w trkcie którego iegły skłd ustne wyjśnieni w oecności zinteresownego ekspert. Ze spotkni sporządzny jest protokół. Opini iegłego dostępn jest wyłącznie dl tego ekspert, który wystąpił z prośą o jej przygotownie. W uzsdnionych przypdkch Instytucj Zrządzjąc RPO m moŝliwość skierowni do zopiniowni przez iegłych, w rmch określonych kryteriów, wszystkie projekty przekzne do oceny merytorycznej w rmch dnego konkursu. Wprowdzone do ziorczego rkusz ocen punkty są uśrednine (średni rytmetyczn) i dokonywne jest porównnie tychŝe ocen z minimlnymi wrtościmi punktów w poszczególnych kryterich określonych przez KM RPO. Projekty, których oceny nie są równe lu większe od ustlonych wrtości minimlnych (n kŝdym z kryteriów) zostją odrzucone, jko nie spełnijące minimlnej jkości. Zestwienie projektów uznnych z spełnijące minimlną jkość zostje przenlizowne pod kątem lokcji, jk jest niezędn do ich relizcji. W przypdku, gdy lokcj przeznczon n dny konkurs przewyŝsz lu jest równ wrtości dofinnsowni projektów, które przeszły do tego etpu, wszystkie one zostją skierowne do dofinnsowni. M to szczególnie zstosownie w przypdku konkursów otwrtych. W przypdku, gdy lokcj n dny konkurs jest niŝsz, niŝ wrtość dofinnsowni projektów, które przeszły do tego etpu, dokonywne jest rnkingownie projektów w oprciu o wszystkie kryteri z grupy B2 i B3. Etp rnkingowni projektów wykorzystuje metodę z zkresu nlizy wielokryterilnej. Uzyskn list rnkingow pozwl n optymlne wykorzystnie dostępnej lokcji. Dofinnsownie uzyskują projekty o łącznej wrtości wnioskownego dofinnsowni, wg kolejności n liście rnkingowej, nie przekrczjącej lokcji skierownej n konkurs. Metod nlizy wielokryterilnej nie m zstosowni w przypdku, gdy w odpowiedzi n konkurs złoŝonych zostło mniej niŝ 50 wniosków o dofinnsownie projektów lu gdy łączn kwot wnioskownego dofinnsowni nie ędzie większ, niŝ lokcj dostępn w dnym konkursie. W przypdku, gdy złoŝono mniej niŝ 50 wniosków o dofinnsownie projektów, łączn kwot dofinnsowni ędzie większ, niŝ lokcj wówczs stosuje się metodę średniej wŝonej. Ntomist w sytucji, gdy łączn kwot 15

16 wnioskownego dofinnsowni nie ędzie większ, niŝ lokcj dostępn w dnym konkursie, wówczs wszystkie wnioski o dofinnsownie projektów, które przeszły pozytywnie ocenę merytoryczną zostną skierowne do dofinnsowni. Po przeprowdzeniu odpowiedniej procedury ustleni kolejności dofinnsowni stworzon list projektów przedstwin jest Zrządowi Województw Kujwsko- Pomorskiego do kceptcji. Niezwłocznie po podjęciu decyzji o dofinnsowniu Instytucj Zrządzjąc RPO zmieszcz n swojej stronie internetowej listę projektów, które otrzymły dofinnsownie. W przypdku, gdy pul środków, jkie pozostły po konkursie w dnym dziłniu orz dnej ktegorii wydtkowej przekrcz 1 mln zł list rezerwow nie ędzie tworzon. Niewykorzystn kwot jest przesuwn do puli środków do rozdysponowni n kolejny konkurs. W sytucji, kiedy pul środków, jkie pozostły po konkursie w dnym dziłniu nie przekrcz 1 mln zł, projekty, które przeszły pozytywnie wszystkie etpy oceny i znlzły się n liście rnkingowej, le z powodu rku środków nie otrzymły dofinnsowni, umieszczne są n liście rezerwowej. W momencie ogłoszeni konkursu zostje utworzon rezerw środków w wysokości 5 % lokcji z dnego konkursu z przeznczeniem n tzw. procedurę odwołwczą. W przypdku, gdy wniosek, którego odwołnie zostnie rozptrzone pozytywnie zostnie przywrócony do oceny przed zkończeniem etpu oceny merytorycznej i utworzeniem listy rnkingowej, wówczs jest porównywny pod względem otrzymnej punktcji z wszystkimi projektmi. Projekty z utworzonej n tej podstwie listy rnkingowej otrzymują dofinnsownie do wysokości 95 % lokcji złoŝonej n dny konkurs. Projekty, które nie otrzymły dofinnsowni z powodu rku środków finnsowych i znlzły się n liście rezerwowej orz wszystkie projekty, w stosunku do których wniesiono środek odwołwczy n tzw. etpie przesądowym procedury odwołwczej przewidzinej w systemie relizcji Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego orz n etpie postępowni przed sądmi dministrcyjnymi (tj. Wojewódzkim Sądem Administrcyjnym i Nczelnym Sądem Administrcyjnym), który to środek zostł rozptrzony pozytywnie, lecz przywrócony do oceny juŝ po zkończeniu etpu oceny merytorycznej, są porównywne ze soą pod względem otrzymnej punktcji. N tej podstwie tworzon jest list rezerwow i uruchmin jest rezerw w wysokości 5% lokcji z dnego konkursu. Projekty, które nie uzyskły dofinnsowni ze względu n wyczerpnie środków z rezerwy, pozostją n liście rezerwowej w oczekiwniu n tzw. oszczędności poprzetrgowe powstłe podczs relizcji projektów, które otrzymły dofinnsownie w dnym konkursie. Procedur odwołwcz Zgodnie z ustwą z dni 6 grudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) przewiduje się dw rodzje procedur odwołwczych: 1) procedur odwołwcz dl projektów złoŝonych w odpowiedzi n konkursy ogłoszone przed dniem 20 grudni 2008r.. Ustw w rt. 30 w rzmieniu ustwy z dni 6 grudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwoju sprzed wejści w Ŝycie ustwy z dni 7 listopd 2008 r. o zminie niektórych ustw w związku wdrŝniem funduszy strukturlnych i Funduszu Spójności 13 określ zsdy, jkimi nleŝy kierowć się przy wnoszeniu protestu w sytucji, kiedy projekt nie zostł wyrny do dofinnsowni. Beneficjent, którego projekt nie zostł 13 Dz. U. Nr 216, poz

17 wyłoniony do dofinnsowni, w terminie 14 dni od dni otrzymni informcji o nie wyrniu projektu do dofinnsowni, moŝe złoŝyć pisemny protest. Protest rozptrywny jest przez wojewodę. W przypdku negtywnego rozptrzeni protestu eneficjent w terminie 7 dni od otrzymni informcji w tym zkresie, moŝe skierowć wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy do Ministr Rozwoju Regionlnego, który m miesiąc n jej rozptrzenie. 2) procedur odwołwcz dl projektów złoŝonych w odpowiedzi n konkursy ogłoszone po dniu 20 grudni 2008r.. Ustw w rt. 30. ust. 1. w rzmieniu ndnym ustwą z dni 7 listopd 2008 r. o zminie niektórych ustw w związku wdrŝniem funduszy strukturlnych i Funduszu Spójności określ ogólne zsdy, jkimi nleŝy kierowć się przy wnoszeniu środków odwołwczych w sytucji, kiedy projekt nie zostł wyrny do dofinnsowni. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy wpływ do Instytucji Zrządzjącej RPO, gdzie jest rozptrywny. O rozstrzygnięciu podmiot wnoszący wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy jest informowny pisemnie wrz z pouczeniem o moŝliwości wniesieni skrgi do Wojewódzkiego Sądu Administrcyjnego, n zsdch określonych w rt. 30c. ustwy z dni 6 grudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.). 17

18 Schemt 1. ŚcieŜk wyoru projektów indywidulnych Przeprowdzenie noru propozycji projektowych Deprtment Plnowni Strtegicznego i Gospodrczego Przygotownie wstępnego Wykzu Indywidulnych Projektów Kluczowych dl RPO WK-P i ztwierdzenie go przez Zrząd Województw Kujwsko-Pomorskiego Deprtment Polityki Regionlnej Konsultcje społeczne Deprtment Polityki Regionlnej Akceptcj i owieszczenie osttecznego Wykzu Indywidulnych Projektów Kluczowych Deprtment Polityki Regionlnej Podpisnie umów przedwstępnych (pre-umów) z wnioskodwcmi Deprtment Polityki Regionlnej/ Wnioskodwc Przygotownie dokumentcji do projektu zgodnie z hrmonogrmem złączonym do pre-umowy Wnioskodwc Monitorownie procesu przygotowni pełnej dokumentcji przez wnioskodwcę Deprtment Polityki Regionlnej/ Wydził Zrządzni RPO Ocen formln pełnej dokumentcji Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów/Pełnomocnik Uzupełnienie Wnioskodwc Rejestrcj wniosków o dofinnsownie w KSI (SIMIK 07-13) Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów 18

19 Ocen merytoryczn Komisj Konkursow Wyjśnienie Wnioskodwc Ztwierdzenie do dofinnsowni projektów Zrząd Województw Przygotownie umowy o dofinnsownie Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził WdrŜni Projektów Podpisnie umowy o dofinnsownie Zrząd Województw Rejestrcj umowy w KSI (SIMIK 07-13) orz Deprtmencie Administrcji Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził WdrŜni Projektów Ogłoszenie listy projektów ojętych dofinnsowniem Deprtment Polityki Regionlnej / Wydził Wyoru Projektów WdroŜenie projektów Beneficjent 19

20 Schemt 2. Ścieżk wyoru projektów w tryie konkursowym Koncepcj projektu Wnioskodwc Ogłoszenie konkursu Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów ZłoŜenie pełnego wniosku o dofinnsownie Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów Ocen formln Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów/Pełnomocnik Uzupełnienie Wnioskodwc Rejestrcj wniosków o dofinnsownie w KSI (SIMIK 07-13) Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów Ocen merytoryczn Komisj Konkursow Wyjśnienie Wnioskodwc Wyór projektów Instytucj Zrządzjąc/ Zrząd Województw 20

21 Ogłoszenie wyników konkursu Deprtment Polityki Regionlnej/ Wydził Koordyncji Funduszy Unii Europejskiej Przekznie osttecznej listy projektów wyrnych do widomości Komitetu Monitorującego Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów Podpisnie umowy o dofinnsownie projektu Instytucj Zrządzjąc/ Zrząd Województw Rejestrcj umów o dofinnsownie w KSI (SIMIK 07-13) orz Deprtmencie Administrcji Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził WdrŜni Projektów WdroŜenie projektów Beneficjent 21

22 1.5.3 Try wyoru projektów z pomocy technicznej Propozycje projektów pomocy technicznej przygotowywne są przez wnioskodwcę Instytucję Zrządzjącą RPO (Deprtment Polityki Regionlnej) w formie wniosku o dofinnsownie relizcji projektu w rmch osi Priorytetowej VIII Pomoc Techniczn zwnego dlej wnioskiem. Nór wniosków m chrkter otwrty. Biuro Komunikcji i Pomocy Technicznej skłd wniosek w wersji ppierowej w 2 egzemplrzch (oryginł plus kopi) orz w formie elektronicznej (n dyskietce lu n płycie CD) do Deprtmentu WdrŜni RPO Biur Wyoru Projektów. Kopie wniosków powinny yć n pierwszej stronie potwierdzone z zgodność z oryginłem. Deprtment WdrŜni RPO przyjmuje i rejestruje zgłoszone wnioski. KŜdy wniosek sprwdzny jest pod względem kompletności orz oceniny jest w oprciu o kryteri formlne orz w oprciu o kryteri merytoryczne przyjęte przez Komitet Monitorujący. 1. Przygotownie wniosku o dofinnsownie Prcownicy Biur Komunikcji i Pomocy Technicznej przygotowują wniosek o dofinnsownie n odpowiednim formulrzu określonym przez IZ RPO w rmch priorytetu Pomoc Techniczn Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego. Wniosek o dofinnsownie jest oprcowywny n podstwie zpotrzeowni przedstwionego przez iur Deprtmentu WdrŜni Regionlnego Progrmu Opercyjnego orz iur Wydziłu Zrządzni Regionlnym Progrmem Opercyjnym i Wydziłu Koordyncji Deprtmentu Polityki Regionlnej. KŜde iuro przekzuje dw rzy w roku (grudzień, mj) do Biur Komunikcji i Pomocy Technicznej zpotrzeownie n ztrudnienie, sprzęt i wyposŝenie iurowe wg odpowiedniego wzoru zmówieni Druk Pomocy Technicznej. Wniosek przekzny zostje do kceptcji Dyrektor Deprtmentu Polityki Regionlnej. 2. Ocen formln Ocen formln odyw się w oprciu o kryteri formlne przyjęte przez Komitet Monitorujący. N tym etpie oceny dopuszczln jest poprw dnego łędu. Wynik oceny jest zmieszczny w krcie oceny wniosku. 3. Ocen merytoryczn Ocen merytoryczn dokonywn jest przez Komisję Konkursową. W skłd zespołu ocenijącego dl Osi priorytetowej 8 Pomoc techniczn wchodzi 3 specjlistów z oszru temtycznego dotyczącego wniosku, są to prcownicy Urzędu Mrszłkowskiego. Skłdy poszczególnych zespołów ocenijących są ztwierdzne przez Dyrektor Deprtmentu WdrŜni RPO. N etpie oceny merytoryczno-technicznej, dopuszcz się moŝliwość udzieleni wyjśnień dotyczących zpisów w poddnej ocenie dokumentcji, zgodnie z rekomendcjmi komisji konkursowej. Wynik oceny jest zmieszczny w krcie oceny wniosku. 4. Decyzj o dofinnsowniu projektu Deprtment WdrŜni RPO/Biuro Wyoru Projektów przygotowuje uchwłę Zrządu Województw Kujwsko-Pomorskiego w sprwie dofinnsowni projektu. N podstwie decyzji w formie uchwły o przyznniu dofinnsowni dl projektu relizownego w rmch Osi priorytetowej 8. Pomoc techniczn, Wnioskodwc otrzymuje zgodę n relizcję projektu Pomocy Technicznej RPO. 22

23 Schemt 3. ŚcieŜk wyoru projektów w rmch pomocy technicznej Koncepcj projektu Wnioskodwc Ziernie zpotrzeowni (nie rzdziej niŝ 2 rzy w roku) Deprtment Polityki Regionlnej ZłoŜenie wniosków o dofinnsownie Deprtment WdrŜni RPO Ocen formln Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów Uzupełnienie Wnioskodwc Rejestrcj wniosków o dofinnsownie w KSI (SIMIK 07-13) Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził Wyoru Projektów Ocen merytoryczn Komisj Konkursow Wyjśnienie Wnioskodwc Ztwierdzenie projektów wyrnych do relizcji Podjęcie decyzji o dofinnsowniu w formie uchwły Zrząd Województw Rejestrcj decyzji w KSI (SIMIK 07-13) orz Deprtmencie Administrcji Deprtment WdrŜni RPO/ Wydził WdrŜni Projektów WdroŜenie projektów Beneficjent 23

24 1.5.4 Kryteri oceny projektów w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Ocen projektów zgłoszonych do dofinnsowni w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt ędzie oejmowł ocenę formlną orz ocenę merytoryczną (w tym strtegiczną). Ocen formln ędzie poległ n sprwdzeniu poprwności złoŝeni wniosku orz jego kompletności i poprwności (wrz z złącznikmi), tkŝe n sprwdzeniu zgodności złoŝonego wniosku o dofinnsownie z opisem dziłni i wymogmi formlnymi wynikjącymi z odpowiednich przepisów. W rmch oceny merytorycznej ocenine ędą: dopuszczlność merytoryczno-techniczn projektu, jkość projektu orz wpływ złoŝonych rezulttów projektu n osiągnie celów RPO. Ocenie projektów n kŝdym z etpów słuŝyć ędzie zespół kryteriów horyzontlnych, dotyczących wszystkich osi priorytetowych i dziłń orz kryteriów specyficznych, wynikjących ze specyfiki poszczególnych osi priorytetowych i dziłń. Ocen stopni wypełnieni kryteriów przez dny wniosek ędzie dokonywn n dw sposoy: w przypdku kryteriów formlnych orz kryteriów o chrkterze dopuszczjącym ędzie to ocen w systemie tk nie. Dl kryteriów dopuszczjących orz kryteriów oceny jkości i wpływu projektu ędzie to ocen dokonywn w systemie punktowym: stopień wypełnieni dnego kryterium ędzie oceniony n określonej skli punktowej, co w połączeniu z określonymi wgmi dl poszczególnych kryteriów umoŝliwi dokonnie oceny kŝdego wniosku, w konsekwencji ustlenie listy rnkingowej. Kryteri oceny projektów stnowią Złącznik V do Uszczegółowieni. 24

25 1.6 Wykz dokumentów słuŝących relizcji RPO WdrŜnie dziłń RPO WK-P odywć się ędzie przy m.in. uwzględnieniu nstępujących któw prwnych orz wytycznych: Ustw z dni 6 grudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwoju, Rozporządzenie Rdy (WE) nr 1083/2006 z dni 11 lipc 2006 r. ustnwijące przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchyljące rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Prlmentu Europejskiego i Rdy z dni 5 lipc 2006 r. w sprwie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego i uchyljące rozporządzenie (WE) nr 1783/1999, Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dni 8 grudni 2006 r. ustnwijące szczegółowe zsdy wykonni Rozporządzeni Rdy (WE) nr 1083/2006 ustnwijącego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, Europejskiego Funduszu Społecznego orz Funduszu Spójności orz Rozporządzeni (WE) nr 1080/2006 Prlmentu Europejskiego i Rdy w sprwie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego. Podstwowe dokumenty uzupełnijące zpisy RPO WK-P dostępne n stronch internetowych: Lp. Nzw wytycznych Oowiązujące od Poprzednie wersje dokumentów Wytyczne horyzontlne przygotowne przez Ministerstwo Rozwoju Regionlnego 1. Wytyczne w zkresie wymogów, jkie powinny uwzględnić r r. procedury odwołwcze ustlone dl progrmów opercyjnych dl konkursów ogłsznych od dni 20 grudni 2008 r. 2. Wytyczne do przygotowni inwestycji w zkresie środowisk współfinnsownych przez Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionlnego n lt r. 3. Wytyczne w zkresie zsd dofinnsowni z progrmów r. opercyjnych podmiotów relizujących oowiązek świdczeni usług pulicznych w rmch zdń włsnych jednostek smorządu terytorilnego w gospodrce odpdmi 4. Wrinty rozwoju gospodrczego Polski r. 5. Wytyczne dotyczące dokonywni przeglądu i renegocjcji z r. Komisją Europejską progrmów opercyjnych w rmch Nrodowych Strtegicznych Rm Odniesieni n lt Wytyczne w zkresie wrunków certyfikcji orz przygotowywni prognoz wniosków o płtność do Komisji Europejskiej w Progrmch Opercyjnych w rmch NSRO n lt r r r. 7. Wytyczne w zkresie jednolitego systemu zrządzni i monitoringu projektów indywidulnych, zgodnych z rt. 28 ust. 1 ustwy z dni 6 grudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwoju r r r r. 8. Wytyczne w zkresie informcji i promocji r r. 9. Wytyczne w zkresie tryu dokonywni płtności i rozliczeń r. 10. Wytyczne w zkresie procedury odwołwczej dl wszystkich progrmów opercyjnych. 11. Krjowe wytyczne dotyczące kwlifikowni wydtków w rmch funduszy strukturlnych i Funduszu Spójności w okresie r r r r r. 25

26 Lp. Nzw wytycznych Oowiązujące od Poprzednie wersje dokumentów progrmowni r. 12. Wytyczne w zkresie zsd dofinnsowni z progrmów r. opercyjnych podmiotów relizujących oowiązek świdczeni usług pulicznych w trnsporcie ziorowym 13. Wytyczne w zkresie procesu kontroli w rmch oowiązków r r. Instytucji Zrządzjącej Progrmem Opercyjnym 14. Wytyczne nr 6 w zkresie ewlucji progrmów opercyjnych n lt r Wytyczne w zkresie korzystni z pomocy technicznej r r r. 16. Wytyczne w zkresie sprwozdwczości r r r. 17. Wytyczne dotyczące komitetów monitorujących r r r r. 18. Wytyczne nr 2 w zkresie szczegółowego opisu priorytetów progrmu opercyjnego r. 19. Wytyczne w zkresie wyrnych zgdnień związnych z przygotowniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód 20. Wytyczne w zkresie postępowni w sprwie oceny oddziływni n środowisko dl przedsięwzięć współfinnsownych z krjowych lu regionlnych progrmów opercyjnych - dl przedsięwzięć, dl których wniosek o wydnie decyzji o środowiskowych uwrunkownich złoŝono po 15 listopd 2008 r r r r r. (Wytyczne z 23 listopd 2007 r. zostły formlnie uchylone 24 kwietni 2008 r.) - dl przedsięwzięć przygotowywnych w stnie prwnym sprzed r. listopd 2008 r. 21. Wytyczne w zkresie wrunków gromdzeni i przekzywni r. dnych w formie elektronicznej 22. Wytyczne w zkresie sposou postępowni w rzie wykryci r. nieprwidłowości w wykorzystniu funduszy strukturlnych i Funduszu Spójności w okresie progrmowni Wytyczne w zkresie progrmowni dziłń dotyczących r r. mieszklnictw Opercje relizowne w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt muszą yć zgodne ze wspólnotowymi regułmi dotyczącymi udzielni pomocy pulicznej. Zgdnieni związne z pomocą puliczną relizowne ędą poprzez rozporządzeni wykonwcze Ministr Rozwoju Regionlnego 24. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego w sprwie udzielni regionlnej pomocy inwestycyjnej w rmch regionlnych progrmów opercyjnych 25. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego w sprwie udzielni pomocy n usługi dordcze dl mikroprzedsięiorców orz młych i średnich przedsięiorców w rmch regionlnych progrmów opercyjnych z r., weszło w Ŝycie r. (Dz. U Nr 193 poz. 1399, z 2008 r. Nr 111, poz. 713 orz Nr 224, poz. 1483) z r., weszło w Ŝycie r. (Dz. U Nr 193, poz. 1398, z 2008 r. Nr 111, Nr 712 orz Nr 224, poz. 1481) 26. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego w sprwie udzielni pomocy de minimis w rmch regionlnych progrmów opercyjnych 27. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego w sprwie udzieleni pomocy n szkoleni w rmch regionlnych progrmów opercyjnych z r. (Dz. U. Nr 185, poz. 1317), weszło w Ŝycie r. z r., weszło w Ŝycie r. (Dz. U Nr 185, poz. 1318, z 2008 r. Nr 111, poz. 711 orz Nr 224 poz. 26

27 Lp. Nzw wytycznych Oowiązujące od 28. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego z dni 7 grudni 2009 r. w sprwie udzieleni pomocy n inwestycje w zkresie energetyki, infrstruktury telekomunikcyjnej, infrstruktury sfery dwczo-rozwojowej, lecznictw uzdrowiskowego w rmch regionlnych progrmów opercyjnych. 29. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego z dni 15 czerwc 2009 r. w sprwie udzielni pomocy przez fundusze poŝyczkowe i poręczeniowe w rmch regionlnych progrmów opercyjnych 30. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego z dni 20 mj 2009 r. w sprwie udzielni pomocy n wzmcninie potencjłu instytucji otoczeni iznesu w rmch regionlnych progrmów opercyjnych 31. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego z dni 8 pździernik 2009 r. w sprwie udzielni pomocy n inwestycje w zkresie portów lotniczych w rmch regionlnych progrmów opercyjnych. 32. Rozporządzenie Ministr Rozwoju Regionlnego w sprwie udzielni pomocy n rewitlizcję w rmch regionlnych progrmów opercyjnych. 1482) r r r projekt Poprzednie wersje dokumentów Dokumenty i wytyczne przygotowywne przez Instytucję Zrządzjącą dl wnioskodwców konieczne dl prwidłowego wypełnieni wniosku o dofinnsownie orz prwidłowego przygotowni dokumentcji projektowej 33. Formulrz wniosku o dofinnsownie Uchwł Zrządu Województw Nr 93/1656/09 z r. 34. Instrukcj wypełnini wniosku 35. Instrukcj wypełnini złączników 36. Vdemecum eneficjent 37. Wzór umowy o dofinnsownie 38. Wzór wniosku o płtność 39. Ogólne wytyczne w zkresie kwlifikowlności wydtków w rmch RPO WKP Uchwł Zrządu Województw Nr 77/1319/09 z Uchwły Zrządu Województw: Nr 14/138/2008 z r. Nr 26/294/08 z r. Nr 32/372/08 z r. Nr 43/536/08 z r. Nr 58/759/08 z r. Nr 65/825/08 z r Nr 97/ 1224/08 z Nr 97/1224/08 z r. Nr 8/72/09 z r. Nr 16/180/09 z r. Nr 19/228/09 z r. Nr 20/232/09 z r. Nr r. z r. Nr 32/394/09 z r. Nr 36/486/09 z r. Nr 38/506/09 z r. Nr 49/731/09 z Nr 77/1318/09 z r. Uchwły Zrządu Województw: 27

28 Lp. Nzw wytycznych Oowiązujące od Poprzednie wersje dokumentów r. Nr 27/306/08 z r. Nr 32/371/08 z r. Nr 56/733/08 z r. Nr 8/70/09 z r. Nr 12/118/09 z r. Nr 47/714/09 z r. Nr 60/1003/09 z r. 40. Wytyczne dotyczące studium wykonlności i iznes plnów orz Uchwł Zrządu plnu wdroŝeni projektu Województw Nr 100/1276/08 z r. Uchwł Zrządu 41. Wytyczne dotyczące przygotowni Loklnego Progrmu Rewitlizcji Województw Nr 55/871/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 60/1001/09 z r. Uchwł Województw 83/1014/08 z r. Zrządu Nr Uchwł Zrządu Województw Nr 59/986/09 z r. Uchwły Zrządu Województw: Nr 60/770/08 z r. Nr 66/840/08 z r. Nr 39/478/08 z r. Nr 28/321/08 z r Nr 33/396/08 z r. Nr 39/478/08 z r. Nr 60/771/08 z r. Nr 81/991/08 z r. Nr 81/990/08 z r. Nr 100/1277/08 z r. Nr 49/733/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 70/874/08 z r. Nr 91/1146/08 z r. Nr 7/58/09 z r. Nr 45/653/09 z r. 42. Wytyczne dotyczące Zintegrownych Plnów Rozwoju Trnsportu Pulicznego 43. Opis Systemu Zrządzni i Kontroli wrz z Instrukcjmi Wykonwczymi dl Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Uchwł Zrządu Województw Nr 18/224/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 75/1269/09 z r. Uchwły Zrządu Województw: Nr 45/566/08 z r. Nr 59/766/08 z r. Nr 14/137/2008 z r. Nr 73/898/08 28

29 Lp. Nzw wytycznych Oowiązujące od 44. Wytyczne dl eneficjentów z zkresu promocji projektów relizownych w rmch regionlnego progrmu opercyjnego n lt (stnowią złącznik do Plnu komunikcji RPO WK- P n lt ) Uchwł Zrządu Województw Nr 99/1257/08 z r. 45. Wytyczne dotyczące udytu projektów Uchwł Zrządu Województw Nr 18/218/09 z r. 46. Wytyczne w sprwie relizowni zmówień współfinnsownych ze Uchwł Zrządu środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego, w Województw Nr stosunku do których eneficjenci nie są zoowiązni do stosowni 5/35/09 z r. ustwy Prwo zmówień pulicznych 47. Wytyczne dotyczące rozliczni wydtków orz wypełnini Uchwł Zrządu oowiązków sprwozdwczych dl projektów współfinnsownych z Województw Nr Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionlnego w rmch 56/910/09 z Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko- r. Pomorskiego n lt Wytyczne w zkresie zsd udzielni wsprci instrumentom inŝynierii finnsowej w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Uchwł Województw Nr 93/1652/09 z r. Zrządu 49. System oceny projektów przewodnik Uchwł Zrządu Województw Nr 56/911/09 z r. 50. Zsdy wyoru projektów kluczowych w rmch indyktywnego wykzu indywidulnych projektów kluczowych współfinnsownych ze środków Regionlnego Progrmu opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt Wytyczne do procedury podpisywni pre-umów rmch Regionlnego Progrmu opercyjnego Województw Kujwsko- Pomorskiego n lt Try skłdni wniosków o dofinnsownie w rmch Regionlnego Progrmu Opercyjnego Województw Kujwsko-Pomorskiego n lt , dl projektów znjdujących się w Indyktywnym Wykzie Indywidulnych Projektów Kluczowych Uchwł Zrządu Województw Nr 69/867/08 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 93/1646/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 39/527/09 z r. Poprzednie wersje dokumentów z r. Nr 8/70/09 z r., Nr 60/1016/09 z r. Uchwły Zrządu Województw: Nr 22/258/08 z r. Nr 56/736/08 z r. Nr 66/838/08 z r. Nr 60/1006/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 33/394/08 z r. Nr 24/283/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 75/962/07 z r. Uchwły Zrządu Województw: Nr 16/172/08 z r. Nr 61/784/08 z r. Nr 99/1250/08 z r. Nr 21/247/09 z r. Nr 50/815/09 z r. Uchwł Zrządu Województw Nr 80/981/08 z r. Nr 100/1284/08 z r. 29

30 2. Informcje nt. priorytetów i dziłń 2.1 Oś priorytetow 1. Rozwój infrstruktury technicznej Dz Infrstruktur drogow Dz Infrstruktur trnsportu pulicznego Dz Infrstruktur kolejow Dz Infrstruktur portu lotniczego 1) Skrócony opis osi priorytetu Głównym celem osi priorytetowej jest poprw zgospodrowni regionu w infrstrukturę techniczną, przede wszystkim związną z trnsportem (drogowym, kolejowym, lotniczym) dl zwiększeni dostępności zewnętrznej regionu, spójności wewnętrznej orz zwiększeni ezpieczeństw trnsportowego. Opis i uzsdnienie osi priorytetowej N tle innych regionów Unii Europejskiej infrstruktur techniczn, szczególnie trnsportow, województw kujwsko-pomorskiego ukzuje liczne cechy świdczące o niedosttecznym jej rozwoju wykzne w dignozie progrmu. Z oceny stnu technicznego sieci dróg wojewódzkich wynik, Ŝe n poziomie krytycznym wymgjącym ntychmistowego remontu jest 143 km dróg, ntomist n poziomie ostrzegwczym wymgjącym zplnowni i ntychmistowego remontu nwierzchni jest 800 km dróg 14. Wszystkie potrzey poprwy stnu technicznego dróg, wzmocnieni ezpieczeństw n drogch orz zpewnieni spójności komunikcyjnej wewnątrz regionu uwzględnione n poniŝszej mpie (rysunek nr 1) zostły odzwierciedlone w podzile środków n poszczególne rodzje infrstruktury trnsportowej, przewidzinych n relizcję osi priorytetowej 1. Wsprcie oejmie udowę i przeudowę infrstruktury trnsportu drogowego, zintegrownie regionlnego ukłdu komunikcyjnego i zespolenie go z krjowym orz europejskim system komunikcyjnym, w tym udowę i przeudowę sieci dróg wojewódzkich, przede wszystkim zpewnijących połączeni z utostrdą A-1, powiąznie z drogmi krjowymi ośrodków leŝących poz siecią tych dróg, tkŝe połączeń międzywojewódzkich. Wsprcie oejmie udowę i przeudowę ukłdu komunikcyjnego dl powiązni terenów włączonych do Pomorskiej SSE z krjowym systemem drogowym orz innych ciągów komunikcyjnych (wojewódzkie, powitowe i gminne) dl skomunikowni terenów przeznczonych pod inwestycje (strefy ekonomiczne, prki przemysłowe itp.). Mjąc n uwdze usprwnieni ruchu i ogrniczenie jego ntęŝeni w centrch orz zwiększenie ezpieczeństw ruchu wspierne ędą inwestycje w zkresie udowy trs średnicowych w duŝych ośrodkch miejskich i przeprw mostowych orz udowy owodnic mist. 14 Stn n 2006 rok wg SOSN 30

31 Rysunek 1. Mp potencjlnych zdń inwestycyjnych n drogch krjowych, wojewódzkich i powitowych województw kujwsko-pomorskiego, zkłdjących utworzenie spójnego systemu komunikcyjnego Źródło: Oprcownie Zrząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy Dl powiązni mist i miejscowości, loklnych ośrodków wzrostu gospodrczego wspiern ędzie udow i przeudow dróg powitowych i gminnych. Prmetry techniczne projektów trnsportowych muszą odpowidć oecnemu i przyszłemu ntęŝeniu ruchu. Przeudowie ukłdów drogowych njwiększych mist regionu powinny towrzyszyć przedsięwzięci usprwnijące funkcjonownie trnsportu indywidulnego i ziorowego, w szczególności ukierunkowne n zwiększenie udziłu trnsportu pulicznego w przewozch wewnątrzmiejskich. W rmch osi wspiern ędzie rozudow miejskich systemów pulicznego trnsportu psŝerskiego w głównych mistch regionu, któr oejmie sieci szynowe trmwjowe, przystnki, stcje i węzły przesidkowe, zkup toru. Projekty z zkresu trnsportu miejskiego wynikć powinny ze Zintegrownego Plnu Rozwoju Trnsportu Pulicznego. Wspierne ędą równieŝ projekty z zkresu zrządzni ruchem i monitorowni ruchu. Dl zwiększeni roli kolejowego trnsportu psŝerskiego w powiązniu oszrów wiejskich z regionlnymi i suregionlnymi ośrodkmi wzrostu województw orz pomiędzy tymi ośrodkmi, zwłszcz z Bydgoszczą i Toruniem, wspierny ędzie zkup toru 31