REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 Złącznik do uchwły nr 75/1219/10 Zrządu Woewództw Kuwsko-Pomorskieo z dni 21 wrześni 2010 r. REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA SYSTEM OCENY PROJEKTÓW W RAMACH REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO POMORSKIEGO NA LATA Wers nr 10 Toruń wrzesień 2010

2 Dokument przyotowny w Deprtmencie Polityki Reionlne Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo 2

3 Spis treści 1. Wprowdzenie System wyoru i oceny proektów Try indywidulny Try konkursowy Etpy oceny Ocen formln Ocen merytoryczn List rezerwow Procedur odwołwcz Złączniki Aneks nr

4 1. Wprowdzenie Zodnie z rt. 60 rozporządzeni Rdy WE Nr 1083/2006 z dni 11 lipc 2006r. ustnwiąceo przepisy oólne dotyczące Europeskieo Funduszu Rozwou Reionlneo Europeskieo Funduszu Społeczneo orz Funduszu Spóności i uchyląceo Rozporządzenie WE nr 1260/ instytuc zrządząc prormem opercynym odpowid z zpewnienie Ŝe operce wyierne do finnsowni są zodne z kryterimi mącymi zstosownie do prormu opercyneo orz Ŝe spełnią one mące zstosownie zsdy unine i krowe przez cły okres ich relizci. Z kolei rt. 65 przedmiotoweo rozporządzeni precyzue termin i formę przyęci kryteriów oceny proektów. Komitet monitoruący prorm opercyny nlizue i ztwierdz kryteri wyoru finnsownych operci w terminie sześciu miesięcy od ztwierdzeni prormu opercyneo i ztwierdz wszelkie zminy tych kryteriów zodnie z potrzemi prormowni. W przypdku kryteriów oceny proektów mących zstosownie w rmch Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt kryteri zostły ztwierdzone przez Komitet Monitoruący w terminie t. do dni 10 kwietni 2008 r. Zodnie z rt. 31 ustwy z dni 6 rudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwou 2 dle ustw o zsdch prowdzeni polityki rozwou w celu zpewnieni rzetelne i ezstronne oceny proektów w procesie wyoru proektów do dofinnsowni moą uczestniczyć eksperci posidący speclistyczną wiedzę lu umieętności z poszczeólnych dziedzin oętych prormem opercynym. Minister włściwy ds. rozwou reionlneo wydł tzw. wytyczne w których zwrte zostły reulce dotyczące m.in. oceny proektów są to przede wszystkim: - Wytyczne w zkresie procedury odwołwcze dl wszystkich prormów opercynych 3 - Wytyczne w zkresie wymoów kie powinny uwzlędnić procedury odwołwcze ustlone dl prormów opercynych dl konkursów ołsznych od dni 20 rudni 2008 r. 4 - Wytyczne w zkresie korzystni z pomocy techniczne 5. Ndto reulce dotyczące m.in. oceny proektów zwrte zostły równieŝ w: - Wytycznych Ministr Rozwou Reionlneo 6 w zkresie ednoliteo systemu zrządzni i monitorowni proektów indywidulnych - Wytycznych Ministr Rozwou Reionlneo w zkresie wrunków romdzeni i przetwrzni dnych w formie elektroniczne System wyoru i oceny proektów N system wyoru i oceny proektów skłdą się tzw. Kryteri oceny proektów orz ninieszy dokument opisuący zsdy wyoru wniosków o dofinnsownie proektu. W rmch Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt proekty moą yć wyierne do dofinnsowni zodnie z trymi indywidulnym i konkursowym. Try konkursowy przewidue formę konkursów zmkniętych i otwrtych. Przewidywne dl poszczeólnych dziłń tryy wyoru proektów zostły określone w Szczeółowym opisie osi priorytetowych Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt dle: Uszczeółowienie RPO. Po przedłoŝeniu dokumentci proektowe wniosek o dofinnsownie proektu wrz z złącznikmi dokonywn est ocen formln wniosku o dofinnsownie proektu. Ocen formln est oceną tk-nie tzw. oceną zero edynkową co ozncz Ŝe niespełnienie edneo z kryteriów powodue eo 1 Dz. Urz. UE L 210 z r. z późn. zm. 2 Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712 z późn. zm. 3 MRR/H/12209/2008 z dni 9 wrześni 2008 r. 4 MRR/H/23208/2009 z dni 11 sierpni 2009 r. 5 MRR/H/5412/2009 z dni 7 rudni 2009 r. 6 MRR/H/7607/2010 z dni 28 lipc 2010 r. 7 MRR/H/17202/2010 z dni 9 luteo 2010 r. 4

5 odrzucenie. Oceny formlne dokonuą prcownicy Deprtmentu WdrŜni RPO 8 Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo w Toruniu dle: Deprtment WdrŜni RPO zodnie z kryterimi określonymi przez Instytucę Zrządzącą Reionlnym Prormem Opercynym Woewództw Kuwsko-Pomorskieo dle: Instytuc Zrządząc RPO i ztwierdzonymi przez Komitet Monitoruący Reionlny Prorm Opercyny Woewództw Kuwsko-Pomorskieo dle: KM RPO. Ocen prowdzon est zodnie z zsdą dwóch pr oczu 9. Oceny merytoryczne proektów dokonue Zespół Oceniący któreo prce reulue Reulmin Prcy przyęty uchwłą Zrządu Woewództw Kuwsko-Pomorskieo nr 12/109/2008 z dni 14 luteo 2008r. w sprwie przyęci Reulminu Prcy Komisi Konkursowe do oceny merytoryczne proektów złoszonych do dofinnsowni z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionlneo w rmch Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt z późn. zm.. Przedmiotow reulc oemue: Reulmin Prcy i Try wyoru kndydtów do Zespołów Oceniących. Odręną uchwłą 10 przyęte zostły zsdy wynrdzni członków Zespołów Oceniących Try indywidulny Instytuc Zrządząc RPO zostł zoowiązn przez Ministr Rozwou Reionlneo do sporządzeni indyktywneo wykzu indywidulnych proektów kluczowych t. proektów o strteicznym znczeniu dl relizci RPO WK-P n lt Mąc powyŝsze n uwdze Zrząd Woewództw Kuwsko-Pomorskieo przeprowdził procedurę wyłonieni proektów kluczowych i w dniu 22 luteo 2008 r. ztwierdził Indyktywny Wykz Indywidulnych Proektów Kluczowych współfinnsownych w rmch Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt N potrzey RPO WK-P n lt zsdy umieszczni proektów w Wykzie Indywidulnych Proektów Kluczowych zostły uszczeółowione w dokumencie pt. Zsdy wyoru proektów kluczowych w rmch Indyktywneo Wykzu Indywidulnych Proektów Kluczowych współfinnsownych ze środków Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt Umieszczenie proektu w Wykzie ko proektu podstwoweo est wrunkową deklrcą eo relizci i związne est z zrezerwowniem środków finnsowych w rmch udŝetu Prormu n eo relizcę. Instytuc Zrządząc RPO podpisue wrz z eneficentem pre-umowę określącą prw i oowiązki stron w zkresie przyotowni proektu do relizci. N podstwie Wytycznych Ministr Rozwou Reionlneo w zkresie ednoliteo systemu zrządzni i monitorowni proektów indywidulnych Instytuc Zrządząc RPO przyotowł dokument pn. Zsdy podpisywni pre-umów 13. W przypdku proektów włsnych Smorządu Woewództw odpowiednikiem pre-umowy est decyz Zrządu Woewództw Kuwsko-Pomorskieo. 8 Instytuc Zrządząc RPO zstrze soie moŝliwość ztrudnieni osó spoz Urzędu Mrszłkowskieo w formie umowy zlecenie do oceny formlne w zkresie kŝde z rup kryteriów. 9 Instytuc Zrządząc RPO zstrze soie prwo ztrudnini do oceny formlne osó spoz Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo w Toruniu n zsdch umowy zleceni. 10 Uchwł Nr 16/173/08 Zrządu Woewództw Kuwsko Pomorskieo z dni 28 luteo 2008r. w sprwie ustleni sposou wynrdzni sesorów z wykonną prcę poleącą n ocenie merytoryczne proektów złoszonych do dofinnsowni z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionlneo w rmch Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt z późn. zm. 11 Uchwł Nr 14/144/08 Zrządu Woewództw Kuwsko - Pomorskieo z dni 22 luteo 2008r. w sprwie przyęci Indyktywneo Wykzu Indywidulnych Proektów Kluczowych współfinnsownych w rmch Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt z późn. zm. 12 Uchwł Nr 75/962/07 Zrządu Woewództw Kuwsko - Pomorskieo z dni 13 listopd 2007r. w sprwie ztwierdzeni proektu dokumentu pod nzwą Zsdy wyoru proektów kluczowych w rmch Indyktywneo wykzu indywidulnych proektów kluczowych współfinnsownych ze środków Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko- Pomorskieo n lt z późn. zm. 13 Uchwł Nr 16/172/08 Zrządu Woewództw Kuwsko - Pomorskieo z dni 28 luteo 2008r. w sprwie przyęci Wytycznych do procedury podpisywni pre-umów w rmch Indywidulnych Proektów Kluczowych Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt z późn. zm. 5

6 Wnioskodwc relizuący proekt kluczowy przedkłd do Deprtmentu WdrŜni RPO wniosek o dofinnsownie proektu wrz z złącznikmi w terminie określonym w pre-umowie. Wniosek ten podle ocenie zodnie z etpmi oceny opisnymi w punkcie 2.3 Etpy oceny. W uzsdnionych przypdkch Instytuc Zrządząc RPO moŝe w drodze uchwły Zrządu Woewództw Kuwsko- Pomorskieo wyłączyć z oceny formlne n czs określony niektóre kryteri dl proektu kluczoweo. JednkŜe przeprowdzenie oceny formlne w rmch czsowo wyłączonych kryteriów musi nstąpić przed przekzniem środków finnsowych n rzecz eneficent proektu kluczoweo. Wrunkiem uzyskni dofinnsowni dl proektu kluczoweo est otrzymnie przez proekt co nmnie minimlnych wrtości ocen w rmch kryteriów wskznych przez KM RPO dl dneo dziłni ko stnowiących o kości proektu Try konkursowy Try konkursowy w rmch RPO WK-P n lt prowdzony est ez tzw. preselekci. Try konkursowy przewidue formę konkursów zmkniętych i otwrtych. Try skłdni wniosków o dofinnsownie proektu w rmch RPO WK-P n lt określ cel i zkres konkursu zsdy eo ornizci wrunki uczestnictw kryteri i sposó oceny proektów termin tkŝe pozostłe informce niezędne podczs przyotowni dokumentci proektowe. W Tryie skłdni wniosków o dofinnsownie proektu Instytuc Zrządząc RPO informue czy dny konkurs est konkursem zmkniętym czy otwrtym. Instytuc Zrządząc RPO zstrze soie prwo do odwołni konkursu w szczeólnie uzsdnionych przypdkch 14. Odwołnie ołoszoneo konkursu nstępuę npóźnie n 30 dni przed plnownym norem wniosków o dofinnsownie proektu w rmch dneo konkursu. Jednocześnie Instytuc Zrządząc RPO zoowiązue się do ponowneo ołoszeni konkursu w terminie nie przekrczącym 60 dni rooczych od dty odwołni konkursu. Npóźnie do końc styczni kŝdeo roku klendrzoweo Instytuc Zrządząc RPO ołsz hrmonorm konkursów które plnue ołosić w dnym roku. Instytuc Zrządząc RPO pode równieŝ przyliŝone informce odnośnie plnownych konkursów przynmnie n nstępny rok. Informce o konkursch zmieszczne są n stronie Przymownie wniosków o dofinnsownie proektu nstępue w terminie określonym w ołoszeniu o norze wniosków i rozpoczyn się nie wcześnie niŝ po upływie 30 dni klendrzowych od dni ołoszeni konkursu. W przypdku kiedy wniosek o dofinnsownie proektu zostnie złoŝony po terminie wyznczonym w ołoszeniu o konkursie wniosek o dofinnsownie proektu nie zostnie zreestrowny i nie ędzie podleł ocenie. Wnioskodwc moŝe w kŝdym momencie trwni konkursu wycofć złoszony proekt. Informc w te sprwie powinn zostć przekzn n piśmie do Instytuci Zrządzące RPO Deprtmentu WdrŜni RPO któr n piśmie potwierdz wycofnie proektu. 2.3 Etpy oceny Ocen formln Instytuc Zrządząc RPO odpowid z przymownie i ocenę wniosków o dofinnsownie proektu przeprowdz ocenę formlną wniosków o dofinnsownie proektu. Ocen dokonywn est przy pomocy kryteriów reestrcynych kryteriów oceny wstępne eŝeli dotyczy orz kryteriów formlnych rup A ztwierdzonych przez KM RPO. Ocen reestrcyn est skróconą oceną formlną. Pole n wstępnym sprwdzeniu kompletności i poprwności wniosku o dofinnsownie proektu i złączników orz ustleniu czy wszystkie wymne do reestrci wniosku o dofinnsownie proektu pol są wypełnione. Ocen 14 Instytuc Zrządząc RPO w ciąu 3 dni rooczych od dni podęci decyzi o odwołniu konkursu zmieści powyŝszą informcę n stronie internetowe w zkłdce dotyczące ołoszeń o konkursch orz w prsie reionlne. 6

7 reestrcyn prowdzon est przez prcowników Deprtmentu WdrŜni RPO 15 ko instytuci przymuące wnioski w trkcie trwni noru. Ocen reestrcyn est oceną tk-nie co ozncz Ŝe niespełnienie edneo z kryteriów reestrcynych powodue odrzucenie wniosku o dofinnsownie proektu. Ocen wstępn pole n sprwdzeniu oprcowne przez wnioskodwcę dokumentci proektowe pod kątem stopni spełnini kryteriów wstępnych dl dneo dziłni. Celem oceny wstępne est zweryfikownie które proekty w nwiększym stopniu spełnią nwŝniesze kryteri oceny merytoryczne. Ocen wstępn dokonywn est w terminie mksymlnie 15 dni rooczych przez co nmnie dwóch prcowników Deprtmentu WdrŜni RPO 16 przy pomocy listy sporządzone n podstwie kryteriów ztwierdzonych przez KM RPO. N etpie oceny wstępne dopuszcz się ednokrotną poprwę łędów z zmknięteo ktlou łędów 17 we wniosku o dofinnsownie proektu wskznych podczs oceny. JeŜeli zchodzi konieczność poprwy łędu wnioskodwc wzywny est pisemnie do poprwy/uzupełnieni wniosku o dofinnsownie proektu. W przypdku niedokonni uzupełnieni/poprwy łędów we wniosku o dofinnsownie proektu w wyznczonym przez Instytucę Zrządzącą RPO terminie 5 dni rooczych od dni otrzymni pism z uwmi ocen wstępn przeprowdzon zostnie n podstwie złoŝone dotychczs dokumentci proektowe. Ocen wstępn przeprowdzon ędzie kŝdorzowo dy łączn sum wnioskowneo dofinnsowni w dnym konkursie przekroczy trzykrotność lokci przeznczone n dny konkurs. Decyz o zstosowniu oceny wstępne w dnym konkursie zmkniętym ędzie kŝdorzowo podemown przez Instytucę Zrządzącą RPO w drodze uchwły Zrządu Woewództw Kuwsko-Pomorskieo. Z proektów które spełnią wszystkie kryteri oceny wstępne tworzon est list rnkinow proektów. Zodnie z listą rnkinową proekty które uzyskły nwiększą liczę punktów i których dofinnsownie n łączną kwotę stnowi mksymlnie trzykrotność lokci przeznczone n dny konkurs kierowne są do koleneo etpu oceny czyli do oceny formlne. Pozostłe proekty stnowić ędą listę rezerwową proektów. Ocen formln pole n sprwdzeniu n podstwie kryteriów horyzontlnych formlnych poprwności złoŝeni wniosku o dofinnsownie proektu orz eo kompletności wrz z złącznikmi tkŝe n sprwdzeniu zodności złoŝoneo wniosku o dofinnsownie proektu z opisem dziłni i wymomi formlnymi wynikącymi z odpowiednich przepisów. Kryteri horyzontlne formlne n krcie oceny formlne podzielone są n: A I podstwowe kryteri formlne dopuszczące A II szczeółowe kryteri dotyczące poszczeólnych dziłń A III podstwowe kryteri formlne orz B szczeółowe kryteri dotyczące proektów kluczowych i C ocen w zkresie oddziływni n środowisko. Kryteri A I dotyczą kwestii które nie moą zostć poprwione przez wnioskodwcę ędą to m.in. typ eneficent wrtość proektu orz termin złoŝeni wniosku o dofinnsownie proektu. Weryfikc netywn w zkresie któreokolwiek z kryteriów z rupy A I skutkue odrzuceniem wniosku o dofinnsownie proektu. W przypdku pozytywne odpowiedzi n wszystkie pytni wniosek zoste przekzny do oceny przy zstosowniu kryteriów A II. Kryteri z rupy A II A III B i C stnowią ziór kryteriów formlnych w stosunku do których moŝe wystąpić ednokrotn poprw łędów. Kryteri z rupy C dotyczą kryteriów środowiskowych i podleą ocenie przy udzile Pełnomocnik Zrządu ds. zrównowŝoneo rozwou. Ocen formln dokonywn est przez co nmnie dwóch prcowników Deprtmentu WdrŜni RPO przy pomocy listy sporządzone n podstwie kryteriów ztwierdzonych przez KM RPO. JeŜeli zchodzi konieczność poprwy łędu wnioskodwc wzywny est pisemnie do poprwy/uzupełnieni wniosku o dofinnsownie proektu. Wezwnie określ kie kryteri nie zostły spełnione orz sposó poprwy wniosku o dofinnsownie proektu. W przypdku niedokonni uzupełnieni/poprwy w wyznczonym przez Instytucę Zrządzącą RPO terminie 8 dni rooczych 15 Instytuc Zrządząc RPO zstrze soie moŝliwość ztrudnieni osó spoz Urzędu Mrszłkowskieo w formie umowy zlecenie do oceny formlne w zkresie kŝde z rup kryteriów. 16 Instytuc Zrządząc RPO zstrze soie moŝliwość ztrudnieni osó spoz Urzędu Mrszłkowskieo w formie umowy zlecenie do oceny formlne w zkresie kŝde z rup kryteriów. 17 Ptrz rozdz Ocen merytoryczn. 7

8 wniosek podle odrzuceniu. Ponowne wezwnie do poprwy wniosku nie est dopuszczlne. JeŜeli ponownie po poprwie/uzupełnieniu proektu chociŝy edno kryterium formlne nie est spełnione proekt est osttecznie odrzucny. Proekt dl któreo spełnione są wszystkie kryteri formlne podle reestrci w systemie informtycznym proektowi zoste ndny numer zodnie z zsdmi ednolite identyfikci dokumentów w KSI SIMIK nstępnie kierowny est do nstępneo etpu oceny czyli do oceny merytoryczne Ocen merytoryczn Poprzez poęcie oceny merytoryczne rozumie się sprwdzenie oprcowne przez wnioskodwcę dokumentci proektowe pod kątem stopni spełnini kryteriów oceny proektów. Wynikiem oceny merytoryczne est w przypdku tryu konkursoweo uszereownie wniosków w koleności uwzlędniące stopień spełnini kryteriów oceny proektów stopień spełnieni kryteriów oceniny est poprzez zstosownie odpowiednie metodoloii. W przypdku proektów indywidulnych wynikiem oceny est określenie poziomu wypełnini kryteriów. W rmch oceny merytoryczne ocenine ędą: dopuszczlność merytoryczno-techniczn proektu kość proektu orz wpływ złoŝonych rezulttów proektu n osiąnie celów RPO WK-P. Kryteri w tym oszrze oceny podleą ocenie tk-nie i punktcyne. N etpie oceny merytoryczne dopuszcz się ednokrotną poprwę łędów we wniosku o dofinnsownie proektu z zmknięteo ktlou łędów wskznych przez ekspert dokonuąceo oceny. W przypdku dy Wnioskodwc nie dokon uzupełnieni/poprwy łędów w terminie 5 dni rooczych od dni otrzymni pism z uwmi ocen merytoryczn przeprowdzon zostnie n podstwie złoŝone dotychczs dostępne dl ekspert dokumentci proektowe. Do zmknięteo ktlou łędów zlicz się: drone łędy rchunkowe w telch finnsowych w Biznes Plnie lu Studium Wykonlności czy rk wyliczeń w telch finnsowych w cłym wymnym okresie trwłości; przeniesienie nieuzsdnionych kosztów kwlifikownych do kosztów niekwlifikowlnych do wysokości 10% ich wrtości z zchowniem linii demrkcyne wewnętrzne i zewnętrzne orz ez znczące zminy przedmiotu proektu; uzupełnienie uzsdnieni relizci polityk horyzontlnych; uzupełnienie części opisowe C.1 orz odpowiednich sekci w Biznes Plnie lu Studium Wykonlności opisu przedmiotu proektu n pisemną prośę ekspert celem doprecyzowni merytorycznych zdnień; uzupełnienie wskźników produktu i rezulttu. Po dokonniu zmin wniosek o dofinnsownie proektu skierowny zostnie do ponowne oceny formlne w celu weryfikci poprwności dokonnych zmin. W przypdku rku dnych niezędnych do wyliczeni odpowiednich wskźników o których mow w kryterich oceny proektów dl dneo dziłni potrzenych do dokonni pełne oceny wszystkich kryteriów przez ekspertów n kŝdym etpie oceny z zchowniem zsd określonych k wyŝe Deprtment WdrŜni RPO moŝe n podstwie decyzi Dyrektor Deprtmentu WdrŜni RPO wystąpić do wnioskodwcy o uzysknie niezędnych dnych potrzenych do dokonni pełne oceny wszystkich kryteriów. W przypdku dy wnioskodwc nie przedstwi przedmiotowych dnych w terminie 5 dni rooczych od dni otrzymni pism z prośą o ich podnie ocen merytoryczn przeprowdzon zostnie n podstwie złoŝone dotychczs dostępne dl ekspert dokumentci proektowe. Ocenę merytoryczną przeprowdz Zespół Oceniący. Ocen merytoryczn skłd się z nstępuących elementów: B.1 kryteri merytoryczno-techniczne dopuszczlności proektu ocen tk-nie tzw. kryteri dostępowe B.2 kryteri oceny kość proektu ocen punktow B.3 kryteri oceny wpływu przewidywnych rezulttów proektu n osiąnie złoŝonych w RPO WK-P celów ocen punktow. 8

9 Zespół Oceniący tworzą członkowie z dwóch odręnych list ztwierdznych przez Zrząd Woewództw Kuwsko-Pomorskieo. KŜdy z członków Zespołu Oceniąceo oceni proekt indywidulnie smodzielnie i cłościowo. N etpie oceny merytoryczno-techniczne dopuszcz się moŝliwość udzieleni przez wnioskodwcę wyśnień lu uszczeółowieni informci zwrtych w dokumentci proektowe poddne ocenie zodnie z rekomendcmi poszczeólnych członków zespołu oceniąceo. W przypdku wystąpieni n etpie oceny merytoryczne dronych uchyień technicznych np: źle zszyty/zindowny wniosek o dofinnsownie proektu wrz z złącznikmi strony ułoŝone w nieodpowiednie koleności omyłek pisrskich ądź teŝ dronych łędów rchunkowych wnioskodwc m moŝliwość poprwy powyŝszych uchyień technicznych. Kryteri dostępowe kŝdy członek Zespołu Oceniąceo oceniąc proekt pod kątem spełnini kryteriów z rupy B1 określ czy proekt spełni czy nie spełni dne kryterium uzsdniąc swoą decyzę dotyczącą kŝdeo kryterium n krcie oceny. Kryterium dostępowe uzne się z spełnione n zsdzie ednomyślności. W przypdku złoŝeni przez wnioskodwcę wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy od netywne oceny merytoryczne wniosku o dofinnsownie proektu orz eo pozytywneo rozptrzeni przez Deprtment Polityki Reionlne Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo w Toruniu dle: Deprtment Polityki Reionlne wniosek zoste przywrócony do ponowne oceny merytoryczne. Zespół Oceniący weryfikue poprwność przeprowdzone oceny merytoryczne wniosku o dofinnsownie proektu wrz z złącznikmi edynie w zkresie teo kryterium lu kryteriów oceny które zostły wskzne we wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy pod wrunkiem Ŝe zrzuty dotyczą wszystkich powodów odrzuceni wniosku o dofinnsownie proektu. Ponowną ocenę merytoryczną przeprowdz inny skłd Zespołu Oceniąceo niŝeli ten od oceny któreo wnioskodwc złoŝył wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy. W przypdku kryteriów z rupy B2 i B3 kŝdy z ekspertów moŝe przyznć do 10 punktów z dne kryterium zodnie z opisem znduącym się ook kryterium t. przyznąc wrtości określone dl opci kryteriów wedłu oprcowne tzw. Metodoloii oceny kryteriów wyoru proektów dl Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo n lt Dl wyrne rupy kryteriów zostły przez KM RPO określone tkŝe wrtości minimlne punktów które proekt powinien uzyskć dl kŝdeo z tych kryteriów y spełnić minimlną kość. Eksperci są zoowiązni do uzsdnieni swoe decyzi dotyczące oceny kŝdeo kryterium oceny merytoryczne t. z rup B.1 B.2 B.3. Eksperci zpisuą swoe oceny n indywidulne krcie ocen i podpisuą ą. Sekretrz Zespołu Oceniąceo wprowdz oceny do ziorczeo elektroniczneo rkusz ocen dokonue wydruku i potwierdz zodność ocen podpisem n wydruku. W przypdku rozieŝności pomiędzy ocenmi dokonnymi przez poszczeólnych ekspertów wynoszące co nmnie 40% punktów 18 w dnym kryterium proekt poddwny est ocenie w dnym kryterium przez druieo ekspert z oszru temtyczneo któreo ocen m chrkter rozstrzyący. PowyŜsze m zstosownie w przypdku dy podkryteri w dnym kryterium wzemnie się wykluczą np. w kryterium Gotowość techniczn lu ich łączne spełnienie est nierelne. W sytuci dy eden z członków Zespołu Oceniąceo przyznł wymne do spełnieni dneo kryterium minimum punktowe ntomist w wyniku oceny druieo z członków Zespołu Oceniąceo proekt nie uzyskł wymneo minimum punktoweo w dnym kryterium proekt zwsze poddwny est ocenie w dnym kryterium przez ekspert rozstrzyąceo. Ocen ekspert rozstrzyąceo nie m zstosowni w przypdku dy dne kryterium nie skłd się z podkryteriów orz dy łączn licz punktów w dnym kryterium oliczn est poprzez 18 Porównniu podleą punkty przyznne przez ou ekspertów w dnym kryterium. W tym celu nleŝy dokonć wyliczeni procentowe róŝnicy między ocenmi ou ekspertów w stosunku do wyŝsze wrtościowo oceny. 9

10 zsumownie punktów ze wszystkich podkryteriów skłdących się n dne kryterium róŝnic między ocenmi ou członków Zespołu Oceniąceo wyniesie do 4 punktów w dnym kryterium. Ekspert rozstrzyący wyierny est wedłu koleności z lfetyczne listy ekspertów przez sekretrz. Ekspert rozstrzyący zoowiązny est do przedstwieni wyczerpuąceo t. odnosząceo się do przyznne punktci pisemneo uzsdnieni wystwione oceny kŝdeo kryterium. W przypdku potrzey zsięnięci merytoryczne opinii n temt technicznych spektów ocenineo proektu z wyłączeniem proektów dotyczących ezpośrednich inwestyci w przedsięiorstw t. dziłni 4.3 Rozwó komercynych e-usłu 5.2 Wsprcie inwestyci przedsięiorstw i 5.3 Wspiernie przedsięiorstw w zkresie dostosowni do wymoów ochrony środowisk ekspert wnioskue n piśmie do Dyrektor Deprtmentu WdrŜni RPO o powołnie niezleŝneo iełeo do oceny z listy ekspertów ds. oceny techniczne. Wniosek ekspert zwier określenie kryteriów oceny których opini m dotyczyć orz uzsdnienie potrzey wydni opinii. Wyór niezleŝneo iełeo do oceny dokonywny est z listy ztwierdzone przez Zrząd Woewództw Kuwsko-Pomorskieo w formie decyzi Dyrektor Deprtmentu WdrŜni RPO. NiezleŜny ieły do oceny wyde opinię n temt spełnini kryteriów oceny merytoryczne dl dziłni któreo dny wniosek o dofinnsownie proektu dotyczy wskznych przez ekspert. Opini m chrkter dordczy. Ocen iełeo dokonywn est przy wykorzystniu Krty Oceny Merytoryczne z zchowniem zsd dokonywni oceny merytoryczne opisnych w Reulminie Prcy Zespołów Oceniących. W przypdku wątpliwości ekspert dotyczących opinii iełeo z pośrednictwem sekretrz zornizowne zoste spotknie w trkcie któreo ieły skłd ustne wyśnieni w oecności zinteresowneo ekspert. Ze spotkni sporządzny est protokół. Opini iełeo dostępn est wyłącznie dl teo ekspert który wystąpił z prośą o e przyotownie. W uzsdnionych przypdkch Instytuc Zrządząc RPO m moŝliwość skierowni do zopiniowni przez iełych w rmch określonych kryteriów wszystkie proekty przekzne do oceny merytoryczne w rmch dneo konkursu. Wprowdzone do ziorczeo rkusz ocen punkty są uśrednine średni rytmetyczn i dokonywne est porównnie tychŝe ocen z minimlnymi wrtościmi punktów w poszczeólnych kryterich określonych przez KM RPO. Proekty których oceny nie są równe lu większe od ustlonych wrtości minimlnych n kŝdym z kryteriów zostą odrzucone ko nie spełniące minimlne kości. Zestwienie proektów uznnych z spełniące minimlną kość zoste przenlizowne pod kątem lokci k est niezędn do ich relizci. W przypdku dy lokc przeznczon n dny konkurs przewyŝsz lu est równ wrtości dofinnsowni proektów które przeszły do teo etpu wszystkie one zostą skierowne do dofinnsowni. M to szczeólnie zstosownie w przypdku konkursów otwrtych. W przypdku dy lokc n dny konkurs est niŝsz niŝ wrtość dofinnsowni proektów które przeszły do teo etpu dokonywne est rnkinownie proektów w oprciu o wszystkie kryteri z rupy B2 i B3. Etp rnkinowni proektów wykorzystue metodę z zkresu nlizy wielokryterilne. Uzyskn list rnkinow pozwl n optymlne wykorzystnie dostępne lokci. Dofinnsownie uzyskuą proekty o łączne wrtości wnioskowneo dofinnsowni w koleności n liście rnkinowe nie przekrczące lokci skierowne n konkurs. Metod nlizy wielokryterilne nie m zstosowni w przypdku dy w odpowiedzi n konkurs złoŝonych zostło mnie niŝ 50 wniosków o dofinnsownie proektów lu dy łączn kwot wnioskowneo dofinnsowni nie ędzie większ niŝ lokc dostępn w dnym konkursie 19. W przypdku dy złoŝono mnie niŝ 50 wniosków o dofinnsownie proektów łączn kwot dofinnsowni ędzie większ niŝ lokc wówczs stosue się metodę średnie wŝone. Ntomist 19 Zodnie z treścią uchwły Nr 62/2008 Komitetu Monitoruąceo Reionlny Prorm Opercyny Woewództw Kuwsko- Pomorskieo n lt z dni 24 pździernik 2008r. zmieniąc uchwłę w sprwie przyęci stnowisk dotycząceo rnkinowni przy pomocy średnie wŝone. 10

11 w sytuci dy łączn kwot wnioskowneo dofinnsowni nie ędzie większ niŝ lokc dostępn w dnym konkursie wówczs wszystkie wnioski o dofinnsownie proektów które przeszły pozytywnie ocenę merytoryczną zostną skierowne do dofinnsowni. Po przeprowdzeniu odpowiednie procedury ustleni koleności dofinnsowni stworzon list proektów przedstwin est Zrządowi Woewództw Kuwsko-Pomorskieo do kceptci. Niezwłocznie po podęciu decyzi o dofinnsowniu Instytuc Zrządząc RPO zmieszcz n swoe stronie internetowe listę proektów które otrzymły dofinnsownie List rezerwow W przypdku dy pul środków kie pozostły po konkursie w dnym dziłniu orz dne kteorii wydtkowe przekrcz 1 mln zł list rezerwow nie ędzie tworzon. Decyzę dotyczącą przeznczeni niewykorzystne kwoty z dneo konkursu podemue kŝdorzowo Zrząd Woewództw Kuwsko-Pomorskieo. W sytuci kiedy pul środków kie pozostły po konkursie w dnym dziłniu nie przekrcz 1 mln zł proekty które przeszły pozytywnie wszystkie etpy oceny i znlzły się n liście rnkinowe le z powodu rku środków nie otrzymły dofinnsowni umieszczne są n liście rezerwowe. W momencie ołoszeni konkursu zoste utworzon rezerw środków w wysokości 5% lokci z dneo konkursu z przeznczeniem n tzw. procedurę odwołwczą. W przypdku dy wnioskown wrtość dofinnsowni proektów z listy proektów przedkłdne Zrządowi Woewództw Kuwsko- Pomorskieo do dofinnsowni est niŝsz niŝ 95% lokci z dneo konkursu Instytuc Zrządząc RPO dopuszcz n tym etpie moŝliwość zwiększeni rezerwy środków w wysokości 5% lokci z dneo konkursu o środki w wysokości róŝnicy między lokcą przeznczoną n dny konkurs pomnieszoną uŝ o 5% rezerwy środków wrtością dofinnsowni proektów z listy proektów przedkłdne Zrządowi Woewództw Kuwsko-Pomorskieo do dofinnsowni. W przypdku dy wniosek o dofinnsownie proektu w stosunku do któreo wniesiono środek odwołwczy n tzw. etpie przedsądowym procedury odwołwcze przewidzine w systemie relizci Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo orz n etpie postępowni przed sądmi dministrcynymi t. Woewódzkim Sądem Administrcynym i Nczelnym Sądem Administrcynym zostnie przywrócony do oceny przed zkończeniem etpu oceny merytoryczne i utworzeniem listy rnkinowe wówczs est porównywny pod wzlędem otrzymne punktci z wszystkimi proektmi. Proekty z utworzone n te podstwie listy rnkinowe otrzymuą dofinnsownie do wysokości 95% lokci złoŝone n dny konkurs. W przypdku dy w rmch dneo konkursu pozostł do wykorzystni w rmch lokci kwot któr nie stnowi pełne kwoty dofinnsowni z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionlneo o ką uieł się wnioskodwc we wniosku o dofinnsownie proektu wówczs Instytuc Zrządząc RPO po uzyskniu zody wnioskodwcy uruchmi dofinnsownie w pozostłe do wykorzystni w rmch lokci kwoty z wyłączeniem 5% rezerwy. Proekty które nie otrzymły dofinnsowni z powodu rku środków finnsowych i znlzły się n liście rezerwowe orz wszystkie proekty w stosunku do których wniesiono środek odwołwczy który to środek zostł rozptrzony pozytywnie lecz wniosek o dofinnsownie proektu zostł przywrócony do oceny uŝ po zkończeniu etpu oceny merytoryczne są porównywne ze soą pod wzlędem otrzymne punktci. N te podstwie est uzupełnin list rezerwow i uruchmin est rezerw w wysokości 5% lokci z dneo konkursu. Proekty które nie uzyskły dofinnsowni ze wzlędu n wyczerpnie środków z rezerwy pozostą n liście rezerwowe w oczekiwniu n tzw. oszczędności poprzetrowe powstłe podczs relizci proektów które otrzymły dofinnsownie w dnym konkursie. W przypdku powieni się oszczędności poprzetrowych w pierwsze koleności uzupełnione zoste dofinnsownie proektu wnioskodwcy z listy podstwowe w przypdku któreo uruchomiono dofinnsownie w niepełne wnioskowne kwocie dofinnsowni t. pozostłe do wykorzystni w rmch lokci kwoty. 11

12 Nstępnie oszczędności poprzetrowe są w dlsze koleności uruchmine dl proektów z listy rezerwowe wedłu koleności n te liście. Jeśli wnioskodwc z listy rezerwowe nie wyrzi zody n otrzymnie dofinnsowni z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionlneo w kwocie mniesze niŝ kwot o ką uieł się we wniosku o dofinnsownie proektu wówczs oczekiwć ędzie n cłą kwotę wnioskowneo dofinnsowni któr moŝliw ędzie do wypłty po powieniu się ewentulnych kolenych oszczędności poprzetrowych. W sytuci dy wnioskodwc wyrzi wolę oczekiwni n dofinnsownie w cłe wnioskowne przez nieo kwocie środków z Europeskieo Funduszu Rozwou Reionlneo wówczs nie ędzie uruchmine dofinnsownie dl koleneo proektu z listy rezerwowe. Przeląd ewentulnych oszczędności poprzetrowych nstępowć ędzie rz n kwrtł po przeprowdzeniu postępowń przetrowych w rmch wszystkich proektów które uzyskły dofinnsownie w rmch dneo konkursu. Ntomist ewentulne inne oszczędności które zostną po przeprowdzeniu dneo konkursu kierowne są do puli środków w dnym dziłniu Procedur odwołwcz Zodnie z ustwą z dni 6 rudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwou Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712 z późn. zm. procedur odwołwcz związn z systemem relizci prormu opercyneo dotyczy wyłącznie tzw. proektów konkursowych t. wyłninych w wyniku przeprowdzeni konkursu. Informc o przysłuuących wnioskodwcy środkch odwołwczych zwrt est w ołoszeniu o konkursie. Informce otrzymywne przez wnioskodwcę dotyczące oceny eo wniosku tkŝe w trkcie trwni procedury odwołwcze zodnie z rt. 30 ustwy o zsdch prowdzeni polityki rozwou nie stnowią decyzi dministrcyne. Zodnie z rt. 14 ust. 1 ustwy z dni 7 listopd 2008r. o zminie niektórych ustw w związku z wdrŝniem funduszy strukturlnych i Funduszu Spóności zwne dle ustwą horyzontlną 20 przepisów ustwy z dni 6 rudni 2006 r. o zsdch prowdzeni polityki rozwou w rzmieniu ndnym ustwą horyzontlną nie stosue się do konkursów ołoszonych przed dniem weści w Ŝycie ustwy horyzontlne t. przed dniem 20 rudni 2008r. W przypdku procedury odwołwcze dl proektów złoŝonych w odpowiedzi n konkursy ołoszone przed dniem 20 rudni 2008r. wnioskodwc któreo proekt nie zostł wyłoniony do dofinnsowni w terminie 14 dni od dni otrzymni informci o nie wyrniu proektu do dofinnsowni moŝe złoŝyć pisemny protest. Protest rozptrywny est przez woewodę. W przypdku netywneo rozptrzeni protestu wnioskodwc w terminie 7 dni od dni otrzymni informci w tym zkresie moŝe skierowć wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy do Ministr Rozwou Reionlneo który m miesiąc n e rozptrzenie. W przypdku procedury odwołwcze dl proektów złoŝonych w odpowiedzi n konkursy ołoszone po dniu 20 rudni 2008r. zostł on podzielon n dw etpy: 1 etp przedsądowy reulowny przez instytucę zrządzącą w systemie relizci prormu opercyneo 2 etp postępowni przed sądmi dministrcynymi t. Woewódzkim Sądem Administrcynym i Nczelnym Sądem Administrcynym. W systemie relizci Reionlneo Prormu Opercyneo Woewództw Kuwsko- Pomorskieo n lt w procesie wyoru proektów do dofinnsowni w rmch procedury konkursowe dopuszcz się złoŝenie przez wnioskodwcę edneo środk odwołwczeo wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy to zkwestionownie przez wnioskodwcę oceny wniosku o dofinnsownie proektu w rmch RPO WK-P n lt poprzez złoŝenie pisemneo wystąpieni do Instytuci Zrządzące RPO o przeprowdzenie postępowni dotycząceo ponowne weryfikci przeprowdzone oceny pod kątem e zodności z kryterimi oceny proektów w rmch RPO WK-P n lt ztwierdzonych przez KM RPO w celu zkwlifikowni proektu do 20 Dz. U. Nr 216 poz

13 dofinnsowni ądź skierowni o do dlszeo etpu oceny. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy moŝe dotyczyć zrzutów co do oceny przeprowdzone w oprciu o kryteri zrówno o chrkterze formlnym k i merytorycznym w związku z czym moŝe yć złoŝony po kŝdym etpie oceny wniosku o dofinnsownie proektu po otrzymniu przez wnioskodwcę informci o wynikch eo weryfikci. Nie dopuszcz się moŝliwości kwestionowni w rmch wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy zsdności smych kryteriów oceny proektów. W rmch złoŝoneo wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy wnioskodwc zoowiązny est do wskzni konkretneo łędu lu nruszeni które miło wpływ n wynik oceny wrz z uzsdnieniem swoeo stnowisk. Wszystkie zrzuty dotyczące dne oceny wniosku muszą zostć uęte w ednym wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy. W przypdku dy zrzut wnioskodwcy dotyczy oceny więce niŝ edneo kryterium we wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy nleŝy wskzć wszystkie te kryteri. Nie wskznie wszystkich zrzutów w odniesieniu do poszczeólnych kryteriów ędzie skutkowło pozostwieniem wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy ez rozptrzeni. Wnioskodwc moŝe wnieść wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy n kŝdym etpie oceny wniosku o dofinnsownie proektu po otrzymniu informci o wynikch eo weryfikci. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy nleŝy wnieść w terminie do 14 dni liczonych od dni otrzymni przez wnioskodwcę pisemne informci o netywne ocenie eo proektu. Pulikc wyników poszczeólnych etpów oceny wniosków o dofinnsownie n stronie internetowe Instytuci Zrządzące RPO nie stnowi przekzni wnioskodwcy pisemne informci o wynikch oceny eo proektu w związku z czym nie est podstwą do wniesieni odwołni. 14 dniowy termin n wniesienie wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy nleŝy uznć z zchowny eŝeli przed eo upływem wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy: - wpłynął do Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo w Toruniu n dres: Deprtment WdrŜni RPO Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo ul. Mrii Skłodowskie Curie Toruń - zostł ndny w polskie plcówce pocztowe opertor puliczneo nloicznie przez kurier w tkim przypdku o dochowniu terminu decydue dt stempl pocztoweo lu dowodu ndni. Przez netywną ocenę proektu nleŝy rozumieć tką ocenę lu dny e etp które wyniki nie pozwlą w efekcie n zkwlifikownie proektu do dofinnsowni ądź skierownie do dlszeo etpu oceny co w efekcie tkŝe uniemoŝliwi zkwlifikownie proektu do dofinnsowni przy nstępuących złoŝenich: 1 umow o dofinnsownie proektu est zwiern w odniesieniu do proektu który pozytywnie przeszedł wszystkie etpy oceny i zostł zkwlifikowny do dofinnsowni orz któreo dofinnsownie est moŝliwe w rmch dostępne lokci przewidzine n dny konkurs w rmch poszczeólnych dziłń i Osi priorytetowych RPO WK-P n lt Instytuc Zrządząc RPO pisemnie informue wnioskodwcę o wynikch oceny eo proektu pismo informuące o wyniku oceny otrzymuą zrówno wnioskodwcy których proekty uzyskły pozytywny wynik oceny i moą yć zkwlifikowne do dofinnsowni k równieŝ ci których proekty uzyskły netywną ocenę i tym smym nie moą yć zkwlifikowne do dofinnsowni 3 wnioskodwc po otrzymniu informci o które mow w pkt. 2 więc o wyniku oceny eo proektu pozytywne lo netywne moŝe w przypdku eŝeli wynik te oceny est netywny więc nie de moŝliwości zkwlifikowni proektu do dofinnsowni złoŝyć wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy. Przykłdem netywne oceny proektu est sytuc w które wyniki oceny proektu są pozytywne ednk nie est moŝliwe zkwlifikownie proektu do dofinnsowni z uwi n wyczerpnie lokci. We wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy Wnioskodwc moŝe zkwestionowć ocenę przeprowdzoną w poszczeólnych kryterich merytorycznych. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy w którym wnioskodwc zkwestionue wyłącznie sm fkt umieszczeni proektu n liście rezerwowe zostnie pozostwiony ez rozptrzeni. 13

14 Ay proekt mół uzyskć dofinnsownie muszą yć spełnione łącznie nstępuące wrunki dotyczące: - pozytywne oceny proektu n kŝdym etpie i zkwlifikowni do dofinnsowni - moŝliwości dofinnsowni proektu w rmch dostępne lokci. Procedur odwołwcz moŝe yć uruchomion tylko w odniesieniu do wyników oceny proektu eŝeli wyniki te są netywne. Ozncz to iŝ wnioskodwcy nie przysłuue prwo wniesieni wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy od: - pozytywne oceny proektu - wyoru proektu do dofinnsowni przez Instytucę Zrządzącą RPO. Instytucą odpowiedzilną z rozptrzenie wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy est Instytuc Zrządząc RPO WK-P Deprtment Polityki Reionlne Urzędu Mrszłkowskieo Woewództw Kuwsko-Pomorskieo w Toruniu. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy est rozptrywny przez Instytucę Zrządzącą RPO w ciąu 30 dni od dni otrzymni przez Instytucę Zrządzącą RPO prwidłowo wniesioneo wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy. Podczs rozptrywni wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy Instytuc Zrządząc RPO est związn zkresem wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy weryfikue poprwność przeprowdzone oceny edynie w zkresie teo kryterium lu kryteriów oceny które zostły wskzne we wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy pod wrunkiem Ŝe zrzuty dotyczą wszystkich powodów odrzuceni wniosku o dofinnsownie proektu. W przypdku dy zrzuty dotyczą tylko niektórych kryteriów których niespełnienie przez wnioskodwcę yło przyczyną odrzuceni wniosku o dofinnsownie wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy pozostwi się ez rozptrzeni proekt pomimo zsdności podnych zrzutów i pozytywneo rozptrzeni dotycząceo wskznych we wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy kryteriów i tk podleły odrzuceniu ze wzlędu n niespełnienie pozostłych pominiętych przez wnioskodwcę kryteriów. Wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy est rozptrywny wyłącznie w oprciu o dokumentcę złoŝoną do konkursu orz uzupełnioną w trkcie oceny wniosku o dofinnsownie proektu w rmch teo konkursu. Podczs rozptrywni wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy nie ędą rne pod uwę inne dokumenty które wcześnie nie zostły dostrczone przez wnioskodwcę w rmch procedury noru i oceny wniosku. W przypdku dy Instytuc Zrządząc RPO rozptruąc wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy poweźmie wątpliwości do mteriłu n podstwie któreo rozptrue wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy moŝe wystąpić do wnioskodwcy o wyśnienie/uzupełnienie dokumentci niezędne do rozptrzeni sprwy. W przypdku tk pozytywneo k i netywneo rozptrzeni wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy Instytuc Zrządząc RPO wyde rozstrzynięcie wrz z uzsdnieniem swoe decyzi zwierącym wskznie z kich powodów wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy est/nie est zsdny i w związku z tym musi/nie moŝe yć uwzlędniony w związku z tym podtrzymue/nie podtrzymue decyzi o odrzuceniu proektu. W przypdku wniesieni środk odwołwczeo od netywne oceny merytoryczne proektu któreo wnioskodwcą est podmiot ędący przedsięiorcą uieącym się o dofinnsownie proektu dotycząceo ezpośrednich inwestyci w przedsięiorstwo dziłni 4.3 Rozwó komercynych e-usłu 5.2 Wsprcie inwestyci przedsięiorstw i 5.3 Wspiernie przedsięiorstw w zkresie dostosowni do wymoów ochrony środowisk Instytuc Zrządząc RPO informue o moŝliwości zpoznni się z proektem rozstrzynięci wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy przed upływem terminu n wydnie rozstrzynięci w przedmiocie wniosku o ponowne rozstrzyniecie sprwy tzw. oserwtor procedury odwołwcze t. osoę wskzną przez członków Komitetu Monitoruąceo reprezentuących prtnerów społecznych i ospodrczych. Instytuc Zrządząc RPO wystąpi do członków KM RPO reprezentuących prtnerów społecznych i ospodrczych z prośą o wskznie trzech osó reprezentuących dneo prtner społeczneo i ospodrczeo ko oserwtor procedury odwołwcze w celu stworzeni listy oserwtorów 14

15 procedury odwołwcze 21. Instytuc Zrządząc RPO kontktue się z oserwtormi procedury odwołwcze w formie elektroniczne z pomocą nrzędzi internetowych. KŜdy oserwtor procedury odwołwcze przed przystąpieniem do pełnieni niniesze funkci zoowiązny est do podpisni deklrci poufności i ezstronności. wydąc rozstrzynięcie o uwzlędnieniu/ nie uwzlędnieniu wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy ierze przy rozstrzyniu pod uwę stnowisko zęte przez oserwtor procedury odwołwcze. Oserwtor procedury odwołwcze moŝe w terminie 7 dni wypowiedzieć się n piśmie w kwestii zproponowneo przez Instytucę Zrządzącą RPO WK-P rozstrzynięci w zkresie rozptrzeni wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy. Zęcie stnowisk przez oserwtor procedury odwołwcze winno zwierć uzsdnienie stnowisk zwierące wskznie z kich powodów zproponowne przez Instytucę Zrządzącą RPO WK-P rozstrzynięcie est/nie est prwidłowe nieprwidłowości w przeprowdzone ocenie i złoŝony wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy est/nie est zsdny. Stnowisko zęte przez oserwtor procedury odwołwcze nie est dl Instytuci Zrządzące RPO WK-P wiąŝące. W przypdku netywneo rozstrzynięci wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy wnioskodwc m moŝliwość wniesieni skri ezpośrednio do Woewódzkieo Sądu Administrcyneo w Bydoszczy. W przypdku uwzlędnieni skri przez sąd dministrcyny lo uzne słuszność orzeczeni i przekzue proekt do ponowne oceny lo nie uzne słuszności orzeczeni i wnosi skrę kscyną do Nczelneo Sądu Administrcyneo. Od wyroku sądu dministrcyneo tkŝe wnioskodwc moŝe w przypdku netywneo dl nieo orzeczeni wnieść skrę kscyną do Nczelneo Sądu Administrcyneo któreo rozstrzynięcie kończy procedurę odwołwczą. Kopie orzeczeń sądów dministrcynych są niezwłocznie przekzywne do Deprtmentu WdrŜni RPO który ez zędne zwłoki dokonue ponowne oceny wniosku o dofinnsownie proektu mąc n uwdze treść orzeczeni sądu dministrcyneo. Wniosek o dofinnsownie proektu któreo dotyczy wniosek o ponowne rozptrzenie sprwy który zostł rozstrzynięty pozytywnie kierowny est do ponowne oceny w zkresie dotyczącym kryteriów oceny proektów stnowiących przedmiot rozstrzynięteo wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy wcześnie uŝ ocenionych zodnie z procedurą wyoru proektów w rmch RPO WK-P n lt W przypdku dy proekt zostł odrzucony po ocenie formlne ze wzlędu n niespełnienie kryterium lu kryteriów reestrcynych lo podstwowych kryteriów formlnych - dopuszczących w wyniku pozytywneo rozptrzeni wniosku o ponowne rozptrzenie sprwy zostł przywrócony do oceny ponown ocen proektu dotyczy poz tymi kryterimi tkŝe pozostłych nie ocenionych poprzednio kryteriów koniecznych do cłościowe oceny n dnym e etpie. 3. Złączniki List oowiązuących kryteriów dotyczących oceny proektów przyętych włściwymi uchwłmi Komitetu Monitoruąceo RPO WK-P stnowi Złącznik V do Uszczeółowieni RPO. Dokument ten moŝn porć ze strony internetowe 21 Oserwtorem procedury odwołwcze moŝe yć członek Komitetu Monitoruąceo reprezentuący prtnerów społecznych i ospodrczych lu oso wskzn przez członk Komitetu Monitoruąceo reprezentuąceo prtnerów społecznych i ospodrczych. 15

16 Aneks nr 1 Metodoloi oceny merytoryczne Wstęp Wielokryterilne podemownie decyzi nzw uŝywn przez szkołę merykńską lu nliz wielokryteriln k określ ą szkoł frncusk pole n rozptrywniu kilku funkci kryterium tzn. Ŝe wrinty decyzyne ocenine są z róŝnych punktów widzeni przez spóną rodzinę kryteriów. Wrint decyzyny est reprezentcą moŝliwe skłdowe decyzi lolne końcowe któr przy uwzlędnieniu stnu zwnsowni procesu decyzyneo moŝe yć rozwŝn niezleŝnie i moŝe słuŝyć ko punkt przyłoŝeni wspomni decyzi Wrint decyzyny nzywmy lolnym eśli eo zstosownie wyklucz kŝdy inny wrint wprowdzony do modelu w przeciwnym przypdku est to wrint cząstkowy. Odpowiednio rupuąc wrinty cząstkowe moŝn utworzyć konfiurce wzemnie się wykluczące. UtoŜsmienie ich z nowymi wrintmi decyzynymi stnowi przeście od koncepci cząstkowe do lolne 22. Proces wielokryterilneo wspomni decyzi W skłd procesu wielokryterilneo wspomni wyoru proektów uieących się o środki z funduszy Unii Europeskie wchodzą nstępuące elementy: 1. Identyfikc uczestników procesu decyzyneo. 2. Wyór kryteriów. 3. Określenie w dl kryteriów. 4. Skonstruownie tlicy ocen proektów iorących udził w konkursie. 5. Określenie proów: ooętności preferenci orz vet dl kŝdeo z kryteriów. 6. Rnkinownie. 7. Podęcie ostteczne decyzi. Ad 1. Identyfikc uczestników procesu decyzyneo Uczestnicy procesu decyzyneo określoneo ko ocen merytoryczn proektów i wyór proektów nlepszych do dofinnsowni to: Uczestnik procesu Rol i zdni uczestnik procesu - przyotownie dokumentci proektowe Wnioskodwcy - określenie potrze w zkresie dofinnsowni - rumentownie - zdefiniownie celów Reionlneo Prormu Opercyneo Instytuc - proponownie kryteriów ocen Zrządząc RPO - zdefiniownie systemu ocenini WK-P - decyz ostteczn o udzieleniu dofinnsowni Komitet Monitoruący RPO Zespół Oceniący Ekspert nr 1 - przyęcie kryteriów ocen - monitorownie wyników ocen - uwzlędninie nowych kryteriów - ocen zodnie z kryterimi szczeólnie w przypdku kryteriów trudno sklowlnych wrz z uzsdnieniem do poszczeólnych kryteriów - zindywidulizowne podeście związne z posidną wiedzą i doświdczeniem - wpływ środowisk 22 B.Roy Wielokryterilne wspomnie decyzi WNT Wrszw 1990 str

17 Ekspert nr 2 moŝe pełnić rolę ekspert tzw. rozstrzyąceo NiezleŜny ieły do oceny wydwni opinii Sekretrz Zespołu Oceniąceo - ocen zodnie z kryterimi szczeólnie w przypdku kryteriów trudno sklowlnych wrz z uzsdnieniem do poszczeólnych kryteriów - zindywidulizowne podeście związne z posidną wiedzą i doświdczeniem - wpływ środowisk Ekspert tzw. rozstrzyący powoływny est w przypdku rozieŝności ocen wynoszące co nmnie 40% punktów w dnym kryterium w celu dokonni dodtkowe oceny proektu. Powoływny est w przypdku wątpliwości dotyczących oceny proektu w celu wydni merytoryczne opinii z listy ekspertów ds. oceny techniczne. Opini iełeo m chrkter dordczy i nie est wiąŝąc dl oceny ekspert. - ocen zodnie z kryterimi szczeólnie w przypdku kryteriów trudno sklowlnych wrz z uzsdnieniem poszczeólnych kryteriów - zindywidulizowne podeście związne z posidną wiedzą i doświdczeniem - wpływ środowisk - wsprcie dl ekspertów zpewni sprwną ornizcę prcy Zespołu Oceniąceo - informownie Ad 2. Wyór kryteriów Zodnie z zpismi rt. 65 Rozporządzeni 1083/2006 Komitet Monitoruący nlizue i ztwierdz kryteri wyoru finnsownych operci w terminie sześciu miesięcy od ztwierdzeni prormu opercyneo i ztwierdz wszelkie zminy tych kryteriów zodnie z potrzemi prormowni. Kryteri dl wyoru proektów do dofinnsowni w rmch RPO WK-P stnowią Złącznik nr V do Uszczeółowieni RPO. Instytuc Zrządząc zpewni iŝ proekty są wyierne do dofinnsowni zodnie z kryterimi mącymi zstosownie do prormu opercyneo orz Ŝe spełnią one mące zstosownie zsdy wspólnotowe i krowe przez cły okres ich relizci. rt. 60 pkt Rozporządzeni Kryteri przyęte przez Komitet Monitoruący RPO WK-P zostły ustrukturyzowne w nstępuący sposó. Podstwę stnowią Kryteri horyzontlne dotyczące wszystkich dziłń i poddziłń określonych w URPO. Poz tym dl poszczeólnych dziłń i poddziłń zostły zdefiniowne kryteri specyficzne. Ad 3. Określenie w dl kryteriów Komitet Monitoruący RPO przymue w drodze uchwły tkŝe wi dl poszczeólnych kryteriów. W celu usprwnieni prc KM RPO w tym zkresie powołn zostł rup roocz które celem est określenie wŝności poszczeólnych kryteriów. Dokonne ędzie to n dwóch poziomch: Dokonne zostnie podzielenie kryteriów dl dneo dziłni poddziłni n trzy rupy: kryteri wŝne A mnie wŝne B i nmnie wŝne C. Kolenym krokiem est określenie wŝności konkretneo kryterium w dne rupie t. określenie wrtości od 1 do licz kryteriów w rupie dzie 1 ozncz kryterium nwŝniesze. Nstępnym etpem est porównnie kryteriów prmi. 17

18 Wrtości w dl poszczeólnych kryteriów uzyskuemy przy pomocy metody Sty eo 23. N e c podstwie kŝdemu kryterium i przyporządkown zostnie znormlizown ocen końcow w i interpretown ko uŝyteczność i -teo kryterium. Porównń kryteriów prmi dokonuemy w oprciu o dziewięciostopniową sklę zmieszczoną poniŝe w Teli 1. Tel 1. Oceny liczowe i werlne Ocen Ocen werln liczow 1 Porównywne kryteri są równowŝne Whnie pomiędzy równowŝnością i niewielką przewą pierwszeo z porównywnych kryteriów nd druim Niewielk przew kryterium pierwszeo nd druim Whnie pomiędzy niewielką przewą i duŝą przewą pierwszeo z kryteriów nd druim 5 DuŜ przew kryterium pierwszeo nd druim 6 7 Whnie pomiędzy duŝą przewą rdzo duŝą przewą pierwszeo z kryteriów nd druim Brdzo duŝ przew kryterium pierwszeo nd druim Whnie pomiędzy rdzo duŝą przewą i oromną krytyczną przewą pierwszeo 8 z porównywnych kryteriów nd druim 9 Oromn krytyczn przew kryterium pierwszeo nd druim Odwrotności powyŝszych licz Jeśli kryterium i porównywnemu z kryterium przyporządkown zoste edn z wymienionych wyŝe niezerowych ocen liczowych to kryterium porównywnemu z kryterium i przyporządkowywn est odwrotność te liczy Źródło: T.L. Sty The Anlytic Hierrchy nd Anlytic Network Process for the Mesurement of Intnile Criteri nd for Decision-Mkin [w:] Multiple Criteri Decision Anlysis: Stte of the Art Surveys J. Fiueir S. Greco M. Ehrott [red.] Spriner New York 2005 s Oceny liczowe wpisuemy do Teli 2 konstruuąc w ten sposó mcierz K porównń kryteriów prmi. Dokonuemy teo w nstępuący sposó: - eśli uwŝmy Ŝe przew kryterium nr 1 nd kryterium nr 2 est rdzo duŝ to wpisuemy liczę 7 w pierwszym wierszu i trzecie kolumnie nieiesk Teli nr 2. -eśli ntomist uwŝmy Ŝe to przew kryterium nr 2 nd kryterium nr 1 est rdzo duŝ to w pierwszym wierszu i trzecie kolumnie nieiesk Teli nr 2 wpisuemy 1/7 odwrotność liczy 7. Tel 2. Mcierz K porównń kryteriów prmi Kryterium 1 Kryterium Kryterium n Kryterium Kryterium 2 1/ k 2 n k 1 n 23 Zo. T.L. Sty The Anlytic Hierrchy Process McGrw-Hill New York