WOJEWODA ŁÓDZKI IR-III.431.18.2017 Łódź, 25 października 2017 r. Pan Łukasz Wódka Kierownik Ośrodka Szkolenia Nr 064 Ł 99-300 Kutno ul. Długosza 6B WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Zgodnie z art. 39h ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016, poz. 1907 ze zm.) przeprowadzona została kontrola, której tematem było sprawdzenie prawidłowości prowadzonej dokumentacji związanej z organizowaniem kursów dla kierowców wykonujących przewóz drogowy. W dniach 14-15 września 2017 r. zgodnie z upoważnieniami Wojewody Łódzkiego z dnia 23 sierpnia 2017 r. zespół kontrolny w składzie: Elżbieta Giełzak - starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, pełniąca funkcję kierownika zespołu kontrolerów (upoważnienie Nr 46/2017), Izabela Marczak z-ca kierownika w Wydziale Infrastruktury i Rolnictwa, pełniąca funkcję członka zespołu kontrolerów (upoważnienie Nr 47/2017), przeprowadził w Ośrodku Szkolenia Nr 064Ł, działającym pod nazwą Ośrodek Szkolenia Kierowców JUREK Łukasz Wódka, kontrolę w zakresie zgodności z obowiązującym programem prowadzonych szkoleń związanych z organizowaniem kursów na kwalifikację wstępną, wstępną przyśpieszoną, wstępną przyśpieszoną uzupełniającą i szkoleń okresowych oraz sprawdzenie dokumentacji wymaganej w związku z prowadzeniem szkoleń w okresie od 2 stycznia 2017 r. do dnia kontroli. W wyniku przeprowadzonej kontroli działalność Ośrodka Szkolenia Nr 064Ł, w zakresie prawidłowości prowadzenia dokumentacji związanej z organizowaniem kursów dla kierowców wykonujących przewóz drogowy w okresie od 2 stycznia 2017 r. do dnia kontroli, ocenia się pozytywnie na podstawie niżej opisanych ustaleń i wniosków.
Miejscem prowadzenia ośrodka szkolenia Nr 064Ł jest lokal znajdujący się w budynku położonym przy ulicy Długosza 6B w Kutnie, wydzierżawiony na podstawie umowy najmu Nr 2/2015 zawartej 3 lutego 2015 r. pomiędzy Robotniczą Spółdzielnią Mieszkaniową PIONIER w Kutnie ul. Staszica 21, a Panem Łukaszem Wódką Ośrodek Szkolenia Kierowców JUREK Łukasz Wódka, gdzie zostały przeprowadzone czynności kontrolne. Umowa została zawarta na czas nieokreślony. W dniu 02.07.2015 r. kierownik OS Nr 064Ł zawarł umowę współpracy z e-kierowcą Sp. z o.o. Sp. K. z siedzibą w Szczecinie, Al. W. Polskiego 184, dotyczącą udostępnienia oprogramowania, metod i programów szkolenia na kwalifikację wstępną, wstępną przyspieszoną i wstępną przyśpieszoną uzupełniającą oraz szkoleń okresowych. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w zakresie: 1. prowadzenia zajęć teoretycznych na kwalifikację wstępną, wstępną przyśpieszoną i uzupełniającą. W trakcie prowadzenia czynności kontrolnych ustalono, że ośrodek szkolenia jest przygotowany do prowadzenia zajęć teoretycznych, zgodnie z obowiązującym programem szkolenia, metodą wykładów. W okresie kontrolowanym wykłady prowadził kierownik ośrodka szkolenia (jako wykładowca/trener), posiadający wykształcenie niezbędne do zapewnienia prawidłowego przebiegu szkolenia w oparciu o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. z 2017 r., poz. 151). Pan Łukasz Wódka jest wpisany przez Starostę Kutnowskiego do ewidencji instruktorów nauki jazdy pod nr EKU 0098 i posiada uprawnienia do szkolenia kandydatów na kierowców w zakresie prawa jazdy kategorii: A, B, C, C+E, D i T. 2. prowadzenia zajęć praktycznych na kwalifikację wstępną, wstępną przyśpieszoną i uzupełniającą. Ośrodek szkolenia jest przygotowany do prowadzenia zajęć w warunkach specjalnych, o których mowa w art. 39g ust.11 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym. Zajęcia praktyczne w warunkach specjalnych mogą być prowadzone: - na mocy wewnętrznej umowy współpracy zawartej 11 lutego 2016 r. we Włocławku pomiędzy AUTOM Szkolenia Zawodowe Patryk Tomaszkiewicz a ośrodkiem na symulatorze w Ośrodku Doskonalenia Techniki Jazdy Toruńska Akademia Jazdy w Toruniu, ul. Bielańska 66.
- na mocy umowy współpracy zawartej w Szczecinie w dniu 2 lipca 2017 r. pomiędzy ośrodkiem a e-kierowcą Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Szczecinie na symulatorze firmy Sobiesław Zasada Centrum Sp. z o.o. Sp. k. w Bednarach 17, 62-010 Pobiedziska. Szkolenia kierowców zawodowych w ramach kwalifikacji wstępnej, wstępnej przyśpieszonej i uzupełniającej w zakresie zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych są prowadzone na podstawie ww. umów przez osoby posiadające przewidziane prawem kwalifikacje tzn. uprawnienia instruktora techniki jazdy. Ośrodek szkolenia nr 064Ł dysponuje pojazdami samochodowymi odpowiednimi do zakresu prowadzonego szkolenia (art. 39g ust.2 pkt. 3 lit. e ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym, 4 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy). Do jazdy w warunkach drogowych są wykorzystywane następujące pojazdy: - samochód ciężarowy marki MAN typ TGL 12.240 4X2 o numerze rejestracyjnym EKU 3AX3 (umowa użyczenia), - autobus marki SCANIA typ IRIZAR 400/ 4X2 o numerze rejestracyjnym WGM UR55 (umowa użyczenia). Zgodnie z ocenami technicznymi wydanymi przez rzeczoznawcę, z listy rzeczoznawców samochodowych Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa sporządzonej zgodnie z art. 79a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, o nr identyfikacyjnym 000975 ww. pojazdy wyposażone są w następujące systemy: - ABS - przeciwdziałający blokowaniu kół przy hamowaniu, - ASR - kontroli trakcji, - ESP - stabilizacji toru jazdy. z techniczną możliwością ręcznego włączania i wyłączania systemów. 3. dokumentacji związanej z przeprowadzaniem następujących szkoleń: a) na kwalifikację wstępną oraz wstępną przyśpieszoną. Łącznie, zgodnie z przedstawioną dokumentacją i oświadczeniem kierownika ośrodka, w okresie kontrolowanym kurs rozpoczęło 57 osób a ukończyły 33 osoby. Szkolenia w ramach kwalifikacji wstępnej i kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej prowadzone są w formie kursu obejmującego zajęcia teoretyczne i praktyczne realizowane w blokach programowych w zakresie części podstawowej i części specjalistycznej. Ustalono, że zgodnie z dokumentacją zgromadzoną w ośrodku szkolenia dla każdego kursanta prowadzone są:
- dziennik zajęć zawierający: imię i nazwisko osoby szkolonej, tematy zajęć części podstawowej w tym data, liczba godzin, imię i nazwisko trenera /wykładowcy i jego podpis, podpis kursanta. Analogicznie dla części specjalistycznej, - karta zajęć praktycznych w ruchu drogowym i w warunkach specjalnych zawierające: imię i nazwisko osoby szkolonej, tematykę prowadzonych zajęć zgodnie z programem szkolenia, w tym: data, nr rejestracyjny pojazdu, liczba godzin, imię i nazwisko instruktora, podpis instruktora i podpis kursanta, a w przypadku zajęć w warunkach specjalnych nr certyfikatu urządzenia. Sprawdzona dokumentacja jest prowadzona zgodnie z 7 i 14 rozporządzenia Ministra infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2016 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. b) szkolenia okresowe. Łącznie, w okresie kontrolowanym, zgodnie z przedstawioną dokumentacją i oświadczeniem kierownika ośrodka, przeszkolono 240 osób i wydano 240 świadectw kwalifikacji zawodowej potwierdzających ukończenie szkolenia okresowego. Ustalono, że w ośrodku prowadzone są dzienniki zajęć teoretycznych zgodnie z 14 ust. 2 rozporządzeniem w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy oraz książka ewidencji osób szkolonych, którym wydano świadectwo kwalifikacji zawodowej, zgodne ze wzorem określonym w załączniku do rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Tematy przeprowadzanych zajęć w dziennikach zajęć teoretycznych dotyczących szkolenia okresowego są zgodne z programem, zawierają trzy moduły obowiązkowe i dwa moduły dodatkowe. Dzienniki zajęć szkoleń okresowych zawierają następujące karty: - indywidualną listę uczestników (l.p., data, tematy zajęć, liczba godzin, liczba przerw nie dłuższych niż 15 min, podpis osoby szkolonej, imię i nazwisko instruktora i podpis instruktora), - program szkolenia (temat i treść zagadnień, liczba godzin zajęć, sposób prowadzenia zajęć, data, wykładowca), - potwierdzenie odebrania świadectwa kwalifikacji zawodowej przez kursanta. Kontrola wykazała, że kierownik ośrodka szkolenia stosuje się do obowiązku przekazywania następujących informacji: - Wojewodzie Łódzkiemu o zakończonych szkoleniach zgodnie z art. 39e ust. 2 ustawy o transporcie drogowym,
- Centralnej Ewidencji Kierowców, zgodnie z art. 39e ust. 3 ustawy o transporcie drogowym w terminie 21 dni od dnia wydania świadectwa kwalifikacji zawodowej danych osób którym zostało ono wydane. Kontrolerzy wpisali się do książki kontroli ośrodka szkolenia. Powyżej opisane ustalenia uzasadniają wydanie oceny pozytywnej kierownikowi Ośrodka Szkolenia Nr 064Ł pn. Ośrodek Szkolenia Kierowców JUREK Łukasz Wódka w zakresie prawidłowości prowadzenia dokumentacji związanej z organizowaniem kursów dla kierowców wykonujących przewóz drogowy w okresie od 2 stycznia 2017 r. do dnia kontroli. Mając na uwadze powyższe odstąpiono od wydania zaleceń pokontrolnych. Stosownie do 47 Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi 1, przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne, które zostało sporządzone na podstawie projektu wystąpienia pokontrolnego z dnia 28 września 2017 r., do którego nie zostały zgłoszone zastrzeżenia. Zgodnie z 48 ww. Regulaminu kontroli od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO Beata Konieczniak Zastępca Dyrektora Wydziału Infrastruktury i Rolnictwa 1 stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 134/2012 Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, zmienionego Zarządzeniem Nr 302/2015 Wojewody Łódzkiego z dnia 15 grudnia 2015 r.